安全生产标准化作业安全管理制度.docx

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安全生产标准化作业安全管理制度

XXXX有限公司

作业安全管理制度

1.目的

规范水厂各类作业的安全管理，控制和消除生产作业过程中的潜在风险，实现安全生产，制定本制度。

2.适用范围

适用于水厂正常生产作业安全管理内容。

3.各类作业项目

（1）进入有限空间作业：

下池、下井等密闭或相对密闭空间的作业等。

（2）动火作业：

在公司内进行的电气焊、切割、打磨等产生明火的作业。

（3）变配电设备检修作业：

进行高低压配电设备检维修的作业。

（4）高处作业：

在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业。

（5）起重吊装作业：

利用起重设备特别是采用轮胎式、履带式起重机进行安装、拆除、维修等作业。

（6）临时用电作业：

一般有正式用电和临时用电之分。

施工或维修期间的用电负荷与使用后的用电负荷不同的情况且需要专业人员进行临时接线或使用电动工具的作业。

（7）交叉作业：

指凡在不同作业面中，处于空间贯通状态下同时进行的作业或在同一作业面处于起重机回转或运行范围之内同时进行的作业。

包括：

生产区域内建筑施工、建构筑物维护改造作业、设备维护检修作业、同一作业面上专用机械的交叉作业以及其他作业许可中规定的不相容作业。

（8）其他存在安全风险的各类作业。

4.职责与分工

（1）水厂经理对作业安全负全面责任。

（2）水厂安全管理人员负责对作业行为、安全措施的落实情况进行监督、检查。

（3）作业人员认真执行安全操作规程、“两票三制”，确保作业安全。

5.管理要求

（1）各项危险作业必须办理安全作业许可。

（2）由水厂作业部门按照既定安全作业许可程序申请作业许可（工作票、操作票等）。

（3）安全作业许可由水厂负责人或水厂上级公司安全管理部门签发并进行监督。

（4）安全作业许可的内容

1）作业内容和作业的起止时间；

2）具体的防范措施和作业区域；

3）作业人员必须进行安全技术交底情况并签字；

4）作业负责人和作业监护人确认各项安全措施到位，防护用品警示标识等安全有效。

（5）严格遵守作业的起止时间，如超时应及时按具体使用要求办理。

（6）作业区域应有明确的警戒标示。

（7）作业监护人应坚守岗位，不得擅离职守和做其他工作。

（8）作业完成后应及时按文明施工管理要求清理作业现场，通知相关部门撤除警戒标示，并及时向主管部门汇报作业完毕。

（9）作业涉及到水厂关键装置和重点部位时应进行风险评价和制定相应的控制措施。

（10）各项危险作业应严格按照安全操作规程和设备设施安全使用标准操作实施。

XXXX有限公司

“两票三制”管理制度

1.目的

为了规范水厂两票三制的落实管理，做好交接班、巡回检查、设备定期试验轮换等工作，避免出现事故，及时发现问题，排除隐患，确保安全生产，特制定本制度。

2.适用范围

适用于水厂两票三制的管理。

3.名词解释

（1）两票：

工作票、操作票；

（2）三制：

交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。

4.管理职责

（1）水厂经理：

负责水厂两票三制的审核及落实情况的审查；

（2）水厂安全员：

负责所有工作票的开具及落实情况的监督，并进行备案；

（3）各业务负责人：

负责工作票的填写及两票三制具体措施的落实，并进行备案。

5.两票管理要求

（1）需办理工作票的类别

1）下池（井）、水上及其他受限空间作业；

2）动火作业；

3）变配电设备检修作业；

4）高处作业；

5）交叉作业；

6）其他危险性较大的作业。

（2）工作票的填写

1）工作票必须认真填写，一式两份，字迹要清楚。

2）填写的安全措施具体、完善、正确，应操作的设备的名称、编号准确，且必须注明确切位置，警示、标示牌数量充足。

3）填写的工作内容明确无遗漏、工作地点准确、参加人员数量、职责划分明确，符合工作要求。

（3）工作票的签发

1）安全生产工作票由各作业负责人填写，在作业前填写，交由本单位技术主管审核后，报安全员签发，再报请本单位经理许可后生效。

特殊情况下，报水厂上级公司审核批准后，方可作业。

2）危险作业工作票审批后，作业前由本作业负责人向参加该项工作有关人员进行交底，使每个作业人员明了各自的职责，并严格按安全生产工作票要求的内容进行作业，交底人、被交底人必须签字确认。

3）本单位安全员不定期检查安全作业中安全生产工作票的执行情况并进行备案。

4）工作票至少保存三年。

（4）需办理操作票的类别

1）应拉合的开关和刀闸，检查开关和刀闸的位置及位置指示器；

2）检查接地线是否拆除（接地刀闸是否拉开）；检查负荷分配。

3）装拆接地线（拉合接地）取下和装上控制、信号、动力保险、断开（或切换）保护或自动装置开关，停用和加用保护压板；高频保护装置定值，检查验电器状态，检查表计指示，检查是否确无电压等。

（5）操作票执行的要求

1）对于电气操作必须执行操作监护制度，否则要严肃处理。

2）操作人员必须弄清操作的项目和要求，然后按操作顺序认真填写操作票，由监护人员核对，本单位电气主管审批，如遇重大操作必须由安全员或经理、副经理在场进行监督。

3）操作票由操作人员用钢笔或圆珠笔填，字迹应清楚、整洁、正确，不得任意涂改，如写错应重新填写（包括操作项颠倒或漏项）。

4）操作时要严格执行监护、唱票、复诵制，应做到“一指二比三操作。

”

5）每项操作完成，应在操作票上打“√”；全部操作完毕后应进行全面复查。

6）在操作过程中，如发现错误或异常情况，应停止操作，并查找原因，及时汇报本单位电气主管听侯指令。

7）事故情况下，须紧急操作，可不填写操作票，但必须严格认真地按规程进行操作。

8）执行操作时，监护人、操作人应严肃认真，不得擅自改变操作内容及顺序或增减项目。

9）重大操作，一般避免在交接班时间进行，如工作需要进行操作时，操作中间不得进行交接班。

10）本单位安全员不定期检查安全作业中操作票的执行情况并进行备案。

11）操作票至少保存三年。

6.三制管理要求

（1）交接班制

1）各值班工作人员（含运行值班人员和维修值班人员）在交接班过程中，应认真执行交接班制度。

2）值班工作人员提前10分钟到达工作岗位，双方认真办理交接，文字交接与口头交接相结合，做到全面交接，岗对岗交接，交接内容如下：

①运行方式及设备的运行状况（在运行方式发生变更时要认真详细交接）；

②本班发生的事故及处理情况；

③各种记录（包括工作票、操作票）；

④备品备件、安全、消防用具、钥匙等；

⑤需要准备的器材；

⑥卫生及物品的摆放是否符合要求；

⑦需注意的事项、遗留问题及处理意见，上级的指示等。

3）办理交接时，当发生的事故没有处理完时，属于本班维护范围内原则上需在处理完毕时方可交接，特殊情况时，可由班长负责协调双方同意后方可交接。

4）在交接过程中，对交接的工作有争议，交接不清时，值班人员或当事人不能离开，待双方认可后方可交接。

5）在交接班过程中若发生事故，则停止交接工作。

以交班人员为主进行处理，接班人员服从交班负责人的统一指挥协助工作。

因故不能按时交接班，交班人员应正常值班，坚守岗位，不得分心。

6）在交接清楚的前提下，由班长或岗位负责人填写交接班记录，工作交接后双方在交接班记录上签字认可。

7）交接班记录一般保存三年。

（2）巡回检查制度

1）水厂运行班组应对运行设备和备用设备全面的、重点的、有目的、有分工的检查，以便掌握情况，并记录资料、发现问题、排除隐患、确保安全管理的措施等资料收集统计，并保留相关记录。

2）巡检人员在巡检时可不受岗位限制，但应遵守有关安全规程条例，视次数每班不少于两次，遇异常情况增加巡视次数。

进行检查时，必须认真负责，严禁走马观花，必须严格按照现场运行规程规定和检查项目进行，不得漏项。

配电室内，每晚要求关灯巡视一次，以便在暗中发现放电及不正常发热现象。

遇有下列情况，应增加巡视次数：

①巡视过负荷，或负荷有显著增加时；

②设备经过检修，改造或长期停用后，重新投入系统运行；

③新安装的设备投入系统运行；

④恶劣天气，事故跳闸和设备运行中有可疑的现象时；

⑤法定节、假日及上级通知有重要任务期间。

3）对设备的巡检主要包括的内容有：

①各种保护装置、音响信号及各种指示仪表是否显示正常；

②变压器、互感器、电缆等运行设备有无冒烟、飞弧以及声响是否正常，有无异味；

③刀闸、出线杆塔、断路器、高压开关柜、低压屏柜有无异常。

；

④油、气、水系统有无渗漏、堵塞或压力异常；

⑤变压器温度（高相不高于85℃）有无异常，冷却风扇运转正常；

⑥各种电机运行情况；

⑦各种连接头是否松动、过热；

4）巡检人员在巡回检查中应严格执行有关规程的规定，注意人身设备安全。

严格按巡视线路巡视，在巡视过程中不得移动各种安全设施。

5）检查时不准串岗、闲聊或在非本专业地点长时间逗留。

6）班组长应对本岗位的设备检查予以严格监督、指导，必要时亲自复查。

（3）设备定期试验轮换制度

1）为保证设备完好，必须定期进行试验切换。

2）下列设备或装置应按本制度，由运行人员定期进行试验切换。

①对变压器的两路冷却器电源进行试验切换；

②对事故照明进行切换，对UPS交、直流电源进行切换；

③对各类水泵、备用电机进行测试绝缘和定期倒换。

④对直流系统进行倒换测试，蓄电池单体电压测量。

⑤设备巡视过程中运行人员应对绝缘工具、测试工具、备品备件进行全面检查,有问题及时处理。

每月对消防工具器材进行一次全面检查。

安全工器具应定期进行试验。

⑥结合公司计划性停电检修，组织运行人员对全部防误闭锁装置进行检查和维护，并认真作好检查记录，所发现的缺陷由检修人员及时处理。

3）定期试验的结果，应留有记录。

对于存在问题当值人员能处理的应立即消除，不能处理的及时汇报。

XXXX有限公司

有毒有害气体防治管理制度

1.目的

为了加强对有毒有害气体的有效控制，最大限度地降低突发事件的危害程度，保障员工生命以及财产安全，保护环境，特制定本制度。

2.适用范围

（1）本制度适用于水厂涉及有毒有害气体作业及场所的预防与治理工作。

（2）水厂涉及的有毒有害气体：

一氧化碳、二氧化硫、硫化氢、二氧化氯、氯气等气体。

3.组织机构与职责

（1）水厂经理全面负责水厂有毒有害气体作业及场所的防治工作，负责组织实施有毒有害气体作业及场所防治，同时，接受上级部门及监督部门的检查、指导。

（2）水厂安全员职责

1）对有毒有害气体作业防治措施的执行及各类场所的改善措施进行监督；

2）对有毒有害气体作业防治措施的效果进行评价；

3）进行有毒有害气体防护知识的宣传教育。

（3）各生产班组

1）作业前，各生产班组应对作业环境的有毒有害气体进行检测,对危害因素超标的生产作业环境采取安全措施；

2）正确使用、维护劳动保护设施和个人防护用品。

4.基本要求

（1）凡涉及有毒有害气体的作业项目必须制订安全措施，做到无措施、无计划不作业。

（2）凡存在有毒有害气体的部位要改进生产工艺或生产设备，各责任班组应加强防护措施，如机械通风、尘毒源密闭、隔离或远离操作、屏蔽等。

（3）工作中接触有毒有害气体因素的人员，必须使用防尘、防毒等防护用品。

（4）水厂应当对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训，安全培训应当有专门记录，并由参加培训的人员签字确认。

（5）有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。

检测指标包括氧浓度、易燃易爆物质浓度、有毒有害气体浓度。

检测应当符合相关国家标准或者行业标准的规定。

（6）未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。

检测的时间不得早于作业开始前30分钟。

（7）检测人员进行检测时，应当记录检测的时间、地点、气体种类、浓度等信息。

检测记录经检测人员签字后存档.检测人员应当采取相应的安全防护措施，防止中毒窒息等事故发生。

（8）水厂应在易产生有毒有害气体的场所张贴警示牌及职业病危害因素告知卡，详细列明各类有毒有害气体的特性、中毒症状、急救知识等，并定期开展教育培训。

5.急救管理

请参考《中毒事件专项应急预案》

XXXX有限公司

反违章管理制度

1.目的

（1）为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产管理，进一步强化遵章守纪意识，营造规范的作业氛围，使反违章工作达到规范化、制度化、标准化，特制定本制度。

（2）管理人员和员工实行“双向”监督，做到层层抓、层层保。

（3）反违章工作要克服以罚代管和只管不罚，做到有章可循、有据可查、有人监督、有人负责。

（4）加强安全教育，提高员工的反违章技能。

牢固树立“违章就是事故”和“反违章是员工基本技能”的理念。

2.范围

本制度适用于本单位所有员工及参加我单位施工作业、参观、实习等所有外来人员。

3.违章分类与管理

（1）违章现象分为四类:

1）作业性违章

2）装置性违章

3）指挥性违章

4）管理性违章

（2）从违章者本人的安全技术素质与思想、心理、习惯等角度，违章又可以分为偶然性违章和习惯性违章。

1）偶然性违章主要是由于缺乏安全技术知识或心理、身体、客观环境的意外诱发所致。

2）习惯性违章是顽固守旧的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的工作状况。

（3）违章的管理原则

1）对发现的各类违章，按“四不放过”的原则进行分析，找出原因，分清责任，提出并落实防范措施。

2）本单位要建立反违章记录台帐。

3）本单位安全生产管理人员负责反违章管理工作的实施和监督、检查。

（4）反作业性违章

1）作业性违章指在水厂生产过程中，不遵守国家、行业以及本单位或上级单位所颁发的各项规定、制度，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。

2）本单位领导要树立“爱护员工、保护员工”的观念，教育员工正确认识作业性违章的危害性，提高职工遵章守纪的自觉性。

3）加强正反两方面的安全教育，通过各种有效的宣传形式，如举办安全讲座、安全演讲比赛、安全知识竞赛等进行正面教育，同时采用事故案例、违章者的现身说法等进行形象生动的安全教育，提高员工的安全意识。

4）本单位安全管理人员要了解掌握下列作业性违章者的心理状态，及时进行教育和监督。

①不信规程信经验，认为违反安全规程也不会造成事故；

②口头上承认规程重要，但无人监护时往往随意作业；

③图省力、嫌麻烦、贪图方便、沿袭旧的不良习惯，导致违反安全规程、规定；

④因赶工期，贪图“快”、“捷”的念头导致忽视安全，自觉不自觉地违反安全规程、规定、措施等要求；

⑤因事先准备不充分、仓促作业而违反安全规程；

⑥因配合不好、交待不清、作业者想当然而造成违反安全规程；

⑦因工作简单、分散、零星，作业者怕麻烦，违反安全规程；

⑧长时间不良的习惯做法，导致不适应安全规程的约束而违反安全规程；

⑨作业者素质不高，不了解安全规程，不具备相应的安全技术知识，自我防护能力不强，不自觉地违反安全规程；

⑩工作负责人违反安全规定，直接参加工作班作业。

5）各车间、班组应按违章的定义，结合实际，制定出作业性违章的范例和表现；组织员工学习作业性违章范例和表现。

6）各级人员发现作业性违章，必须立即制止，对严重违章者都有权停止其工作，并报告有关领导处理。

（5）反装置性违章

1）装置性违章指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、公司有关规定不能保证人身安全的各项规定及安全技术措施的要求，而存在的的一切不安全状态。

2）各级生产技术人员根据其安全职责及有关规范标准，制定出各种工作的安全措施和劳动保护技术措施，使反装置性违章有章可循。

安全监督人员严格按照规范标准和技术、安全措施进行监督检查。

3）反装置性违章要实行全过程管理，在设计、订货、施工、调试、验收等阶段严格把关，杜绝新的装置性违章出现。

①保证国家、行业和公司颁发的技术规程、技术规范、安全规程、反事故技术措施在设计、施工过程中贯彻执行。

找出水厂中关键、存在危险源的设备、设施、装置的相应操作规程、安全技术标准和控制措施，制定相应反装置性违章措施，做到有针对性。

②在施工、调试时应严格按设计图纸、技术规范、工艺规范组织和进行施工调试；若设计与现场实际或最新规程不符的要及时变更设计。

4）查禁装置性违章是各级专业技术人员、设备主人和安全监督人员的职责。

①专业技术人员、设备主管主要检查设备的状态、安全技术措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业场所环境、施工工器具和设备等是否满足了安全技术措施的要求；

②本单位安全监督人员主要履行监督职责，检查有无相应的安全技术措施，检查有关专业技术人员、设备主管是否履行了职责，检查现场安全措施、安全防护用品、安全工器具、作业场所环境等是否符合规程要求。

③运行人员发现装置性违章应联系检修处理，检修人员应及时安排消除。

④本单位应组织定期或不定期组织对装置性违章进行监督性检查，针对检查出的问题制定相应整改计划。

（6）反指挥性违章

1）指挥性违章是指各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、施工负责人等，违反国家、行业、技术规程、条例和保证人身安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。

2）指挥性违章的主要表现：

①不按照规定进行指挥

a.各级领导现场指挥违反规章制度的行为；

b.组织未经培训并考试合格的人员参加生产工作。

②该进行指挥的不指挥

a.不能针对安全生产管理工作薄弱环节布置制定有关措施；

b.对各种违章现象不制止、不考核；

c.对设备、设计存在的隐患不能及时指挥实施对应措施；

③不该指挥的插手指挥

a.职责范围不清，凭兴趣插手职责范围以外的工作；

b.越权管理，代行下属人员的指挥权。

3）查禁指挥性违章的责任：

①查禁指挥性违章，安全保证体系与安全监督体系人人有责；

②各级领导发现下级违章指挥时必须立即制止；

③任何人接到违章指挥的命令时，必须抵制并报告；

（7）反管理性违章

1）管理性违章指从事水厂生产工作的各级行政、技术管理人员，不按国家、行业、公司有关规定，结合本水厂实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。

2）管理性违章的主要表现：

①规定、制度不健全

a.不及时贯彻国家、行业、上级公司有关规定和反事故措施，不结合实际落实到设计、施工、生产工作中去；

b.设备已投入运行，仍未制定有关运行、检修、维护规程制度。

②规定、制度不符合实际

a.制定的反措、安措计划不符合现场实际、不可操作或没能落实相关反措要求；

b.设备变更后相应的规程、制度、资料没有做及时更改；

c.没有更改设计自行更改施工标准；更改设计、施工后未更改竣工图纸。

③工作中不按照规定、制度执行

a.对违章不制止，不按照规定采取管理措施；

b.不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施；

c.不能认真落实相关安全工作规定中的例行工作；

d.安全生产各种措施、计划资金不落实；

e.违章使用临时工；

f.不能及时公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。

3）反管理性违章的责任：

①建立以生产副总经理为首的生产技术管理体系，明确管理岗位工作标准和责任，定期检查每个管理岗位工作质量，及时查禁管理性违章；

②制定管理岗位的工作标准和管理制度，按标准要求安排管理工作，完善管理岗位的考核制度；

③本单位安全管理人员负责管理性违章的监督、检查和考核。

4.违章处罚

（1）违章处罚原则

1）作业性违章主体是直接作业人员和作业负责人；装置性违章的主体是设备主管和专业技术人员；指挥性违章的主体是生产指挥人员；管理性违章的主体是负责制定和落实规程、制度等的管理人员。

2）查禁违章工作以自查为主，发现违章应及时纠正。

3）反违章管理实行违章责任追究制，对违章当事人及其上级领导进行责任追究，对负有监督、监护、检查、验收不到位的责任进行追究。

4）对违章行为进行分级处罚：

班组长查出违章处罚违章者；车间查出违章处罚违章者及违章者所在班组负责人（工作负责人）；水厂有关职能部门查出违章处罚违章者及违章者所在车间负责人；公司领导查出违章处罚违章者和违章者所在车间负责人，并联责分管职能部门负责人。