人民日报采访敦煌文化产业园区.docx

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人民日报采访敦煌文化产业园区

人民日报采访-敦煌文化产业园区

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保存较为完整的佛教艺术宝库，1987年作为中国首批候选者获得“世界文化遗产”认定。

在收入《世界遗产名录》的981项遗产中，完全符合“世界文化遗产”6条标准的遗存仅有两处，敦煌莫高窟是其中之一。

——敦煌学和敦煌简牍学是丝绸之路上最富盛名的国际学术宝库。

20世纪初以来的莫高窟经卷的发现和整理，形成了国际东方学的一个重要分支——敦煌学。

上世纪80年代以来，中国考古学家对汉代驿站遗址悬泉置进行了发掘，发现了35000多枚内容丰富的汉代简牍，考证研究形成了“简牍学”，其价值不下于莫高窟经卷的发现。

敦煌学和简牍学的研究范围涉及中国-中亚各种语言（包括大量死语言），将为层累性地复原中国-中亚关系史，复原古中国文明、古印度文明、古波斯文明和古希腊文明的交汇史，提供直接的佐证。

在丝绸之路沿线的众多城市中，唯有敦煌拥有如此之高的国际学术位势。

（二）敦煌在我国对外文化战略中担负重要文化使命

敦煌文化相比其他类型文化形态具有鲜明的能“走出去”的特点和优势。

改革开放以来，敦煌文化始终是中华文化走出去的一面旗帜。

舞剧《丝路花雨》已成为上世纪舞剧史上不可磨灭的印记，至今久演不衰。

以敦煌壁画故事为原型的舞剧《大梦敦煌》自2000年搬上舞台后，已上演近5000场，足迹遍及世界多个国家。

十八大报告中指出：

要扎实推进社会主义文化强国建设。

2013年1月21日，国务院办公厅正式批复甘肃省以华夏文明传承创新区为平台，整体推进文化大省建设，这是迄今为止我国唯一的国家级文化发展战略平台。

在华夏文明传承创新区的“一带三区十三板块”的总格局中，敦煌是“一带”（即丝绸之路文化发展带）的龙头，是“三区”之一的河西走廊文化生态区的核心，十三个重点任务板块中，敦煌承担着十二项任务。

在成为华夏文明传承创新区建设的突破口和示范点上，敦煌将大有作为。

（三）敦煌已具备文化产业示范发展的现实基础

1、培育了一批新兴业态。

全市现有各类文化产业经营单位近500家，涉及文化旅游、文化创意、影视拍摄、演艺娱乐、艺术培训等产业形态，开发了玉器、木刻画等12类3000多个品种的文化旅游特色商品。

2013年全市文化产业增加值4.8亿元，占全市GDP的比重为5.2％，以文化旅游产业为主的第三产业增加值占全市GDP的比重为50.5%，已率先在甘肃省将第三产业打造为国民经济发展的支柱性产业。

预计2014年文化产业增加值占GDP比重达8.2%以上。

2、集聚了一批重大项目。

重点打造了莫高窟保护利用、龙行九洲、敦煌妙街、大唐文化街、动漫基地建设和文化雕塑博览园等一批亿元以上重点文化产业项目。

3、吸引了一批领头企业。

文化部直属大型中央文化企业中国文化传媒集团；成功开发平潭综合实验区的西航实业集团；曾承担北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、深圳大运会开闭幕式的设备供应商与技术服务商广州励丰集团；“全国文化体制改革优秀企业”读者出版集团等一批有较强实力、竞争力、影响力的自主创新型文化企业集团在敦煌落地发展，成为敦煌文化产业的领航者。

目前园区入驻企业354家，其中文化企业224家，占园区内企业总数的63.2%。

4、打造了一批文化品牌。

近年来，先后成功承办了敦煌壁画艺术继承与创新、古遗址保护、聚焦丝绸之路经济带2014甘肃国际经贸合作研讨会等国际学术讨论会和敦煌行·丝绸之路国际旅游节、国际文化产业大会暨省文博会、戈壁挑战赛、全国沙滩排球巡回赛、全国沙滩手球锦标赛、“音乐敦煌”演出季等品牌节会赛事，进一步提升了敦煌的美誉度，极大地带动了敦煌旅游、餐饮、住宿、通信、广告等相关产业的发展。

综合来看，敦煌在中国西部、中亚地区以及全球文化艺术领域具有独一无二的核心地位，是一笔可能用于中国新时期发展对外文化交流，提升国家文化软实力的重大战略资源。

近年来，中亚地区由于其错综复杂的政治局势，成为世界关注的焦点，为此，中国1996年倡议成立“上海合作组织”以加强与俄罗斯、中亚诸国的联系。

虽然中国与中亚各国在经济军事上的合作发展迅速，但在文化领域始终未找到最佳的突破口，原因在于中亚国家近代以来与中国在文化上鲜有共同点。

响应丝绸之路经济带战略，抓住“丝绸之路”这个跨地区、跨文化的主题，在敦煌做一篇文化复兴的大文章，一定能为我国新时期对外文化发展战略开辟出新局面。

谈到创建国家级文化产业示范园区的积极意义，我们认为要从两个层面来说明：

第一个层面是敦煌创建的必要性。

第二个层面是既然是国家级，就要讲园区在全国的示范意义。

敦煌建设国际文化旅游名城战略支撑平台“一会四区”（丝绸之路敦煌国际文化博览会、国家级文化产业示范园区、国家级文化生态保护实验区、国家级旅游经济综合改革试验区、国家级生态文明建设示范区），国家级文化产业示范园区是硬件，其他更侧重于制度安排是软件，因此其是核心。

在这个层面上有三方面积极意义：

一是敦煌文化保护的需要。

建设国家级文化产业示范园区，把敦煌的建设和发展上升到国家战略层面，才能实现几代党和国家领导人对敦煌的嘱托和希望，才能探索出为国家永久保存、永续利用敦煌文物，传承创新敦煌文化的有效路径。

二是敦煌转型发展的需要。

创建国家级文化产业示范园区是将文化产业培育成国民经济新的支柱产业的战略平台和主要抓手。

2013年全市文化产业增加值4.8亿元，占全市GDP的比重为5.2％，以文化旅游产业为主的第三产业增加值占全市GDP的比重为50.5%，已率先在甘肃省将第三产业打造为国民经济发展的支柱性产业。

三是复兴丝绸之路的需要。

敦煌作为古丝绸之路的第一枢纽城市，也是新“丝绸之路经济带”的重要节点城市，建设国家级文化产业示范园区，促进敦煌文化的现代复兴，打造现代文化产业集群，构建国家文化向西开放的战略平台，融入丝绸之路经济带和文化产业带建设，成为敦煌的历史使命。

第二个层面：

敦煌创建国家级文化产业示范园区在全国具有四个方面的积极示范意义。

一是敦煌的文化地位举世公认和不可替代，在打造丝绸之路文化产业带和引领丝绸之路经济带建设上具有积极的示范意义。

丝绸之路是一条文明交流之路。

驼背上，不仅有茶叶和丝绸，还承载着文化和精神。

不同种族、不同信仰、不同文化的人们汇聚在敦煌，创造了以敦煌莫高窟为代表的世界级文化瑰宝，深刻地塑造着丝绸之路沿线各国、各民族文明的形态。

“丝绸之路文化产业带”是建设“丝绸之路经济带”国家战略的重要组成部分。

这对于丰富“丝绸之路经济带”内涵、满足多样化文化消费需求、增强文化认同夯实民心基础、促进西部文化资源优势转变为经济优势并在更大的国际平台上谋划文化产业发展具有重大意义。

敦煌文化所体现的国际性、包容性、开放性和跨时空的创新力，使其成为东西方文化交流对话的最佳媒介。

创建敦煌国家级文化产业示范园区，对于促进东西方文化交流合作，彰显华夏文明“美人之美，各美其美，美美与共，天下大同”的文化精神，提升国家软实力，具有重要的不可替代性。

二是世界文化遗产莫高窟和国际显学敦煌学是孵化文化产业的博大基因库，敦煌文化产业的发展对优秀传统文化的现代复兴，具有积极的示范意义。

作为历史形成的器皿型城市，敦煌文化承载着古代四大文明融汇的基因，为国内外考证研究、文艺创作、文化开发提供了丰厚的养分，产生了大量卓著的成果和优秀的产品，成为世界文化活化的典范，对人类文明进步的影响经久不衰。

建设国家级文化产业示范园区，对于集中展现敦煌文化和敦煌精神，激活博大的敦煌文化基因库，整体推进敦煌国际文化旅游名城建设，实现敦煌文化的现代复兴，具有重要意义。

三是敦煌是享誉世界的国际旅游名城和历史文化名城，在将文化产业培育成为国民经济新的支柱产业上，具有积极的示范意义。

国家相继出台《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《国民旅游休闲纲要（2013—2020）年》等促进旅游业发展的相关文件，旅游业将迎来持续高速增长时期。

1979年，敦煌全年游客量仅2000人，旅游总收入12万余元。

但到了2013年，敦煌全年游客量达到402万，旅游总收入达到37亿元。

在经历了多年高增长后，敦煌国内外游客量至今没有缓增迹象，近年来反倒再次呈现井喷态势：

2011年209万；2012年312万；2013年402万。

这个增速远高于2013年《福布斯》中国旅游最发达城市排行榜前两位的北京和上海。

可以预料，随着敦格铁路等基础设施建设的强势推进和敦煌国际文化旅游名城建设的全面启动，敦煌旅游将更具吸引力和增长性，庞大的旅游人口将有力带动文化消费，形成文化市场，最终拉动文化产业实现快速发展。

四是敦煌虽经济欠发达但文化资源富集，对西部欠发达地区发挥比较优势和探索转型发展，具有积极的示范意义。

敦煌深处内陆，经济社会发展水平低，但敦煌文化产业示范园区，涵盖了丝绸之路文化历史底蕴最深厚、文化资源最集中的区域，全市80%以上的历史文化景点布局其中。

全市共有各类文物点241处，包括古墓葬24处、古遗址195处、古建筑16处、石窟寺及石刻6处，其中，国家级文物保护单位3处（莫高窟、玉门关-汉长城-河仓城、悬泉置遗址）、省级文物保护单位9处、市级文物保护单位35处。

从2004年至今，文化部先后命名的四批8家国家级文化产业示范园区都在经济相对发达地区，而敦煌在探索经济欠发达但文化资源富集地区实现科学发展的新路子上具有全国意义。

园区总体发展定位：

文化圣殿、人类敦煌。

依托敦煌独一无二的文化资源优势及产业基础、政策优势，以建成国家级文化产业示范园区为目标，不断加强文化资源整合，发展特色文化产业，完善文化产业体系，打造敦煌文化品牌，突出产业集聚效应，推动文化产业向规模化、集约化发展，着力培育和发展文化旅游、文化创意、文化会展、文化培训、影视出版等文化业态，不断加快文化与经济、社会、生态、旅游、科技深度融合发展步伐，切实发挥敦煌文化带动华夏文明繁荣发展的龙头作用，全面实现敦煌文化的现代复兴，提升敦煌文化的国际影响力，最终将敦煌文化产业园区建设成为传统文化现代复兴的典范和中西方文化合作交流的窗口，真正将敦煌打造成“文化圣殿、人类敦煌”。

园区的产业选择和总体布局：

以文化旅游产业链的构建来选择产业方向，实现产业链上下游的深度整合，逐步形成良性运作的产业格局。

确定文化旅游业为首位产业，文博会展业为核心产业，文化创意业为主攻产业，文化培训业为配套产业，着力构建符合敦煌特色的文化产业体系。

敦煌文化产业示范园区是在全市市域范围内规划的，是开放式的园区。

园区涵盖了丝绸之路文化历史底蕴最深厚、文化资源最集中的区域，全市80%以上的历史文化景点布局当中。

根据全市城市发展规划和文化产业发展规划，我们把园区总体布局为“一核五区”：

即产业引领核心区、文化创意体验区、文化遗产展示区、旅游综合服务区、教育科技聚集区和丝绸之路文化区。

这样布局一方面是要集中整理敦煌市域范围内的优势文化资源，进一步引导、培育文化旅游业、文博会展业、文化创意业和文化培训业等不同文化产业形态发展壮大。

另一方面，在各个分支园区已有主体功能项目的基础上，根据“一核五区”不同地理位置合理布局核心支撑项目，以项目带动集聚生产要素，以项目带动促进投资增长，以项目带动推进园区管理体制创新，以项目带动拓展发展平台。

同时避免园区同质化竞争、低水平运营，培育园区的核心竞争力，将文化产业培育成国民经济新的支柱产业的战略平台和主要抓手。