驻地监理管理制度.docx
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驻地监理管理制度
一、驻地监理工作管理制度
二、驻地监理工地办公室管理制度
三、驻地监理组工地会议制度
四、驻地监理组内部考核制度
五、驻地监理组内部奖罚制度
六、驻地监理组内部请假制度
七、关于驻地监理组内部管理的若干补充规定
八、驻地监理组廉政建设规章制度
九、驻地监理组试验室安全、卫生管理制度
十、驻地监理组安全监理保证制度
十一、驻地监理组工地车辆管理制度
驻地监理工作管理制度
１、驻地监理组负责人由监理公司选派，旁站组长及其他专业组长由驻地工程师（驻地监理组长）提名，并报公司审批同意。
２、监理工地实行驻地工程师负责制，对公司总经理负责并报告工作。
３、监理队伍进场后，驻地工程师要组织监理人员积极开展工作，根据所监理工程情况编写监理大纲和监理实施细则。
４、监理人员应本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理准则和“守法、诚信、公正、科学”的监理宗旨，认真搞好监理工作，记好监理日记。
５、在监理过程中的一切来文、发文均要立簿登记、签收，建立台账。
６、驻地监理组在每月计量工作结束后，必须将本期完成计量工作量、累计完成计量工作量和主要分项工程完成工作量上报给公司，对已完成的分项工程，报表中填写100％完成后，以后的报表中不再填写此项目。
7、对每次工地会议，要写好会议纪要，并报监理公司。
8、工程结束时，应组织写好监理执行报告，并报监理公司。
9、工程监理工作的竣工资料，应由专人负责，整理好后应交公司档案室归档。
10、工程师与旁站组长及各专业组长，以及旁站组长及各专业组长与各旁站监理人员，应分别层层签订质量目标责任状，做到一级抓一级，一级对一级负责，将质量目标责任落实到人，驻地工程师有权根据监理人员所监工程发生质量问题的大小和责任，扣除其当期部分或全部质量目标奖金奖励个责任性强、质量搞得好的监理人员，以强化工程项目的监理工作，确保工程达到优质要求。
监理工地办公室管理制度
1、工地办公室要做到文明、整洁，努力创造一个工作、生活的良好环境。
对所使用的设备和物资，必须保持清洁，并经常维护，做到人人爱护公物。
2、工地上各种电器设备在不使用时，必须及时关掉电源，做到不开无人电灯、无人空调和其他不使用的无人电器。
工地总务和财务等后勤人员，在晚上职工休息后和早上职工上班后，需进行巡视检查，及时关掉不使用电器的电源。
3、做好工地内部的安全保卫工作，确保单位、个人人身安全和职工财产安全，维护正常的工作和生活秩序。
工地建立安全保卫领导小组，驻地监理组长任安保领导小组组长，副驻地监理组长和工地总务为副组长，各监理专业组长为安保领导小组成员。
安保工作的主要任务是防火、防盗窃、防交通和治安事故、防失、防泄密，维护工地正常秩序，预防治安案件的发生。
工地总务和财务等后勤人员在晚上熄灯前应检查有关门窗是否关好。
凡因私事离开监理驻地均必须向总务或驻地监理组负责人请假批准同意。
4、工地电脑由打字人员负责管理，保密文件由打字人员加密，非工作需要，其他人员不得擅自使用电脑。
上机人员要爱惜机器，文明操作。
严禁在任何时间内使用电脑玩游戏和音影卡活动，非工作软件一律不准上机使用，防止病毒感染。
严禁外来人员上机操作。
5、工地复印机使用应严格按说明书进行操作，在使用中如发现机器有异常情况，应及时关机，故障不能排除时向工地领导报告。
严禁将异物夹带入复印机中，严禁外来人员复印资料和使用复印机。
6、工程结束时，由工地总务和财务人员办理电话机、手机的停机手续和电话费结算业务。
并了结与地方上签订的有关租房、租国等协议事宜和水、电、加油等结算事宜。
工地会议制度
工程项目实施存在着业主、承包人、监理工程师三方，为实现工程项目总目标任务是大家共同的目的，但工程项目实施过程中三方从各自项目管理角度着眼必然会出现矛盾，因此费用控制、进度控制、质量控制等方面会有大量的协调工作，只有各方认真履行合同中所规定的责任与义务，才能保证总目标按期完成。
工地会议是施工阶段组织协调工作的一种重要形式，监理工程师通过工地会议对工作进行协调、检查，并落实下阶段的任务。
因此，要充分利用工地会议形式。
工地会议分第一次工地会议、工地会议（例会）、现场协调会三种形式。
一、组织协调主要任务
组织协调是监理十分重要的工作之一，目的在于调整参与项目实施的有关各方的工作关系，统一认识，共同努力实现工程项目的目标任务。
具体分析，组织协调的任务有以下几个方面：
（一）承包人队伍内部人员的关系
项目实施的好坏，首先取决于承包人工作，承包人作为一个整体，应当有完善的施工管理和很高的工作效率，一旦承包人内部人员之间产生矛盾，将影响工程施工，尤其是个别人员不称职的情况，对工程影响尤其大。
监理应通过业主、承包人等方面，协调处理好承包人内部的关系，保证项目实施。
（二）承包人与业主的关系
承包人与业主的关系，是既统一又矛盾的，双方一致的方面在于双方都希望工程项目顺利实施。
矛盾的方面在于双方的经济利益。
如何强调双方一致的方面，克服矛盾的方面，同心协力，做好项目实施，也是十分重要的。
（三）设计与施工的关系
承包人按图施工，是合同条款规定了的，是承包人必须承担的义务。
但在施工中由于各方面的原因，变更设计是常有的事情，有的因为原设计考虑不周，尤其施工条件考虑不足，有的是因为现场条件改变，有的是业主或承包人提出要求。
监理要正确评价各种设计变更的要求，正确做好设计变更，处理好设计与施工的关系，也是保证施工正常、顺利进行的重要工作。
所有的组织协调工作，都必须在合同规定的前提下进行，监理的组织协调是监理合同的一部分，必须以合同条款为依据，把各方面的认识统一到合同条款上来，才能保证工作协调有效地进行，达到预想的效果。
二、工地会议的形式、目的及记录
工地会议制度为工程施工全过程的监理工作提供了大量的反馈信息，是监理工程师对工程项目进行全面管理的一种主要方法，也是合同管理项目中普遍使用的一种手段。
工地会议旨在检查、督促合同各方特别是承包人对工程项目承包合同的执行情况，协调各方关系，促进工程项目的顺利进行。
（一）工地会议的形式
工地会议应按合同段分别召开。
根据会议召开的时间、内容及参加人员的不同，分为第一次工地会议、工地会议和现场协调会等三种形式。
（二）工地会议的目的
1、第一次工地会议的目的，在于监理工程师对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查，确保工程实施有一个良好的开端。
2、工地会议的目的，在于监理工程师对工程实施过程中的进度、质量、费用的执行情况进行全面检查，为正确决策提供依据，确保工程顺利进行。
3、现场协调会的目的，在于监理工程师对日常或经常性的施工活动进行检查、协调和落实，使监理工作和施工活动密切配合。
﹙三﹚工地会议记录
第一次工地会议及工地会议，应由监理工程师的助理人员作出记录，会后整理出会议记录。
会议记录应有固定格式，由记录人签名。
记录仅对业主、承包人及监理工程师起约束作用，会议中决定执行的有关问题，仍应按规定的程序办理必要的手续。
现场协调会由各方自行记录。
三、第一次工地会议
﹙一﹚会议的组织
第一次工地会议宜在正式开工之前召开，并应尽可能地早期举行。
监理工程师应事前将会议议程及有关事项通知业主、承包人及有关方面，必要时可先召开一次预备会议，使参加会议的各方做好资料准备。
在会议举行中，如果某些重在问题达不到目的的要求，可以暂时休会，待条件具备时再行复会。
第一次工地会议应由业主主持，业主、驻地监理组、承包人的授权代表必须出席会议，各方将要在工程项目中担任主要职务的部门﹙项目﹚负责人及指定分包人也应参加会议。
﹙二﹚会议的内容
1、介绍人员及组织结构
﹙1﹚业主或业主代表应就其施工程项目期间的职能机构、职责范围及主要人员名单提出书面文件，就有关细节作出说明
﹙2﹚业主代表应向驻地监理工程师授权，并声明自己仍保留哪些权利；书面将授权书、组织机构框图、职责范围及全体监理人员名单提交承包人并报备业主。
。
﹙3﹚承包人应书面提出工地代表﹙项目经理﹚授权书、主要人员名单、职能机构框图、职责范围及有关人员的资质材料以取得监理工程师的批准；业主代表应在本次会议中进行审查并口头予以批准﹙或有保留的批准﹚，会后正式予以书面确认。
2、介绍施工进度计划
承包人的施工进度计划应在中标通知书发出后合同规定的时间里提交监理工程师。
在第一次工地会议上，监理工程师应就施工进度计划作出如下说明：
﹙1﹚施工年进度计划可于何日批准或哪些分项已获得批准；
﹙2﹚根据批准或将要批准的施工进度计划，承包人何时可以开始哪些工程施工，有无其它条件限制；
﹙3﹚有哪些重要的或复杂的分项工程还应单独编制进度计划提交批准。
3、承包人陈述施工准备
承包人应就施工准备情况按如下主要内容提出陈述报告，监理工程师应逐项予以澄清、检查和评述：
（1）主要施工人员、材料、机械、仪器和设施是否进场或将于何日进场，并应提交进场计划及名单；
（2）用于工程的本地材料来源是否落实，并应提交料源分布图及供料计划清单；
（3）施工驻地及临时工程建设进展情况如何，并应提交驻地及临时工程建设计划分布和布置图；
（4）工地试验室及其设备是否准备就绪或将于何日安装就绪，并应提交试验室布置图及仪器设备清单；
（5）施工测量的基础资料是否已经落实并经过复核，施工测量是否进行或将于何日完成，并应提交施工测量计划及有关资料；
（6）履约保函和动员预付款保函及各种保险是否已经办理或将于何日办理完毕，并应提交有关已办手续的副本；
（7）其他与开工条件有关的内容及事项。
4、业主说明开工条件
业主代表应就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁以及其他与开工条件有关的问题进行说明；监理工程师应根据批准或将要批准的施工进度计划的安排，对上述事项提出建议及要求。
5、明确施工监理例行程序
监理工程师应沟通与承包人的联系渠道，明确工作例行程序并提出有关表格及说明：
（1）质量、进度、费用控制的主要程序、报表及说明；
（2）延期与索赔、工程变更的主要程序、报表及说明；
（3）工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明；
（4）函件的往来传递交接程序、格式及说明。
四、工地会议（例会）
（一）会议的组织
工地会议（例会）应在开工后的整个施工活动期内定期举行，宜每月召开两次，其具体时间间隔可根据施工中存在问题的程度由驻地监理工程师决定。
工地会议年应由驻地监理工程师主持。
会议参加者应为驻地监理组有关人员；承包人的授权代表、指定分包人及有关助理人员；业主代表及有关助理人员。
（二）会议的内容
会议应按既定的例行议程进行，一般应由承包人逐项进行陈述并提出问题与建议；监理工程师应逐项组织讨论并作出决定或决议的意向。
会议一般应按以下议程进行讨论和研究：
1、审查工程进度：
主要是关键线路上的施工进展情况及影响施工进度的因素和对策；
2、审查现场情况：
主要是现场机械、材料、劳力的数额以及对进度和质量的适应情况并提出解决措施；
3、审查工程质量：
主要应针对工程缺陷和质量事故，就执行标准控制、施工工艺、检查验收等方面提出问题及解决措施；
4、审查工程费用事项：
主要是材料设备预付款、价格调整、额外的暂定金额等发生或将发生的问题及初步的处理意见或意向；
5、讨论施工环境：
主要是承包人无力防范的外部施工阻挠或不可预见的施工障碍等方面的问题及解决措施；
6、讨论延期与索赔：
主要是承包人提出延期或索赔的意向，进行初步的澄清和讨论。
7、其他事项。
五、现场协调会
（一）会议的组织
在整个施工活动期间，应根据具体情况定期或不定期召开不同层次的施工现场协调会。
会议只对近期施工活动进行证实、协调和落实，对发现的施工质量问题及时予以纠正，对其他重大问题只是提出而不进行讨论，另行召开专门会议或在工地会议上进行研究处理。
会议应由驻地监理工程师主持，承包人或代表出席，有关监理及施工人员可酌情参加。
（二）会议的内容
承包人报告近期的施工活动，提出近期的施工计划安排，简要陈述发生或存在的问题；
监理工程师就施工进度和施工质量予以简要评述，并根据承包人提出的施工安排，安排监理人员进行旁站监理、工序检查、抽样试验、测量验收、计量测算、缺陷处理等施工监理工作。
对执行施工合同有关的其他问题交换意见。
驻地监理组人员考核办法
一、考核目的：
为调动广大监理组员工的工作积极性，更好地提高监理服务水平，促进监理工作提高，特制定监理人员考核办法。
考评结果将作为个人季度综合奖金的发放依据。
二、考核对象：
本办法的考核对象为公司在S340常金大桥至卜弋段养护改善工程驻地监理组的全体监理人员，考核对象分为专监以上人员及专监以下人员。
专监以上人员包括监理副组长、标段长、专业监理工程师、试验室主任、办公室主任等；专监以下人员包括专监助理、试验室副主任、办公室副主任、现场监理（试验员、旁站）等。
三、考核依据：
江苏省交通科学研究院常州分院员工考核办法、交通工程监理人员岗位职责及公司对项目监理组的考核办法。
四、考核办法：
1、监理组员工考核每月进行一次，考评结果与考评分值、岗位系数、出勤等级系数相结合。
2、考评分值含综合素质和工作业绩两个部分。
考评分值是综合素质和工作业绩的平均分。
考评表中自评分权重为0.2，上级评分权重为0.8,综合素质（工作业绩）得分为自评分数×0.2+上级评分×0.8。
3、季度奖金岗位系数的设置：
副组长、标段长为1.5；试验室主任1.4；办公室主任、专监、试验室副主任为1.3；办公室副主任、专监助理为1.2；现场监理（试验员）为1.0。
4、出勤三个等级系数设置：
季度内出勤天数满78天的系数为1.0；季度内出勤天数满75天但未满78天的系数为0.9；季度内出勤天数未满75天的系数为0.8；季度内出勤天数未满60天的只参与考评，不享受奖金。
季度内人员有按旷工处理的，一律不享受奖金。
5、驻地监理人员由项目监理组考核，上级公司人力技术部审核。
项目组对监理人员的考评人为监理组长，考核总分为考评分值×岗位系数×出勤等级系数。
6、驻地监理组长由公司人力技术部进行考核。
7、考核用表详见附件一、二。
五、其他
1、驻地监理组内部考核在每月25日前完成，考核结果提交公司人力技术部审核。
2、月度考核的原始数据在监理组保留存档。
3、申诉渠道：
对考核结果存有异议的监理人员可提出申诉，但申诉人必须按逐级申诉的原则，受理人分别为驻地监理组长、公司人力技术部、总经理室。
申诉人必须以书面的形式上报，由受理人作出调查后，处理结果以书面形式回复给申诉人。
4、本考核办法最终解释权归监理组长。
5、本考核办法自二OO七年十月十六日正式实行。
附件一：
监理组人员综合素质考评表（监理人员）
被考评人：
所在部门：
职务：
考评时间：
考评类别
评价指标及内容
分值
标准
自评
得分
上级
评分
备注
职业
道德
30分
1、热爱监理组集体，无不利于团结的言行，有主人翁意识和团队精神
6
2、尊重领导，服从上一级监理工程师的工作安排
9
3、对业主单位领导态度谦虚，服务热情周到
8
4、廉洁自律，诚实可信，与施工单位无经济往来
7
协调能力20分
1、能主动与相关单位进行积极有效的沟通，并注意维护公司的声誉
10
2、在监理组内部，正确处理好各专业组的相互配合和专业组内的协调
10
专业技能20分
1、能胜任岗位的工作要求，熟悉监理工作程序
6
2、通过学习，满足本职工作需要，并能正确处理自身的监理业务
8
3、能积极参加由公司组织各类培训
6
创新能力10分
1、能持续改进工作方法，提高监理工作效率
6
2、向领导提出合理化建议
4
其他
20分
1、爱护公司财产，维护保养好固定资产，对固定资产的损坏情况及时上报监理组长
7
2、按计划领用物资、节约、杜绝浪费
7
3、配合公司职能部门的工作
6
特殊评分1~5分
个人受到行业表彰或处分（可加减，没有涉及的为0分）
合计
100
季度个人总结：
考评者评语和改进意见：
被考评人签名：
日期：
附件二：
监理组人员工作业绩考评表（监理人员）
被考评人：
所在部门：
职务：
考评时间：
考评
类别
评价指标及内容
分值标准
自评得分
上级评分
备注
工作
态度
20分
1、积极完成领导交办的工作，有问题及时向领导汇报
5
2、工作中无迟到、早退现象，遵守劳动纪律
4
3、施工现场有较强的责任心，忠于职守，任劳任怨
5
4、对自身过失勇于承担责任，有问题时不相互推委
6
廉政
建设
15分
不参加施工单位组织的高消费活动，不接受施工单位礼品、礼金，不准向施工单位介绍队伍、材料机械
5
不准向施工索要财物和报销由个人支出的发票
5
与监理组签定廉政协议，并遵守组内指定廉政制度
5
安全
文明
10分
在监理日记、文档中有安全文明方面的文字记录
3
注意个人形象，个人在监理组的卫生场所整洁、规范
4
看本人监理的现场的安全文明情况
3
A
专业监理工程师以上人员考评（总分55分）
质量
监理
32分
编制监理细则，配合组长完成各类报表
6
定期或不定期的向上级汇报工作情况，有重大问题及时上报；配合监理组长执行上级领导的工作安排
8
组织指导检查监督专业内监理员的工作，人员需调整时，向监理组组长及时提出
6
专业组衔接良好，报验抽检制度完善，有明确的流程
6
资料、文档及时整理收集，未受上级检查单位的投诉
6
进度监理10分
对承包单位申报的进度计划审查及时，并分析原因，提出合理化建议
6
下达关于进度方面的指令或通知，有文字记录
4
费用监理13分
审核工程计量数据和原始凭证，做到数据有出处
7
计量及时，并形成准确的计量台帐
6
B
专业监理工程师以下人员考评（总分55分）
质量
监理
32分
配合专业组长、监理组长，贯彻上级单位的指令
6
人员要到岗、对当天发生的工作情况要全面了解，无监理盲点
6
加强巡查，现场发现问题后及时处理，重大问题及时报专业监理组长
7
做好监理日记和记录，内业资料整理及时、完整，各类台帐齐全
7
实际工作符合监理工作流程，并获上级领导认可
6
进度监理10分
检查承包单位的人、料、机是否与施工进度安排相匹配，并作好检查记录
5
向上一级领导及时汇报工地进展情况
5
费用监理13分
获取工程计量的有关数据并签署原始数据
8
形成工作量确认台帐，并避免重复
5
合计
100
考评者评语和改进意见：
被考评人签名：
日期：
奖罚制度
为了使项目监理组工作顺利进行，确保S340省道常金大桥至卜弋段养护改善工程的质量、进度和费用始终处于受控状态，达到业主的质量、进度、费用控制、管理等一切要求，力争使本工程在规定工期内完成。
根据公司要求并结合驻地监理组和该工程实际情况，制订本《奖罚制度》﹙以下简称《制度》﹚
一、关于驻地监理组处罚的有关规定
1、对于不请假或请假后驻地监理组长未批准而擅自离开本工地﹙包括驻地监理组﹚以及请假无特殊原因不按时归监理组者，以旷工论处，视情节轻重，罚款人民币300元以上，直至开除出本工地，并取消该季度考核评奖资格。
2、对于串岗或不服从驻地监理组长或专业工程师﹙包括组长指定的现场负责人﹚的工作安排和指挥的人，一次罚款人民币100元-200元不等，情况特别严重的，由驻地监理组长退回公司总部！
3、对于工地上出现的问题﹙如发现设计图纸有误、有确切数据证明工程内在质量不合格需反工、已完工程几何尺寸、标高与图纸或设计出入较大的等问题﹚不能在发现问题后24小时内向相关专业工程师或驻地监理组长﹙包括工地上驻地监理组长指定的负责人﹚汇报的﹙一般情况下不允许越级汇报﹚，导致出现工作失误的，一次罚款人民币200元-1000元不等。
4、对工序控制不力甚至导致工序质量失控者，一次罚款人民币200-500元不等；对类似的问题再次发生者，直接内部清除出场，并通报公司和全体监理组成员。
5、不能及时发现施工中或施工现场存在问题，产生严重影响或后果者﹙包括上级主管部门通报或口头严厉批评﹚，一次罚款人民币200-1000元不等；三次以上﹙含三次﹚不能及时发现所监路段﹙工程﹚存在问题的，监理组长将视当事者为不适合在本组工作的人，并通报公司。
6、工作不负责、思想松懈、不能将巡视和旁站有机结合，上级主管部门检查时未发现人或监理组长、专业工程师在其所监路段始终找不到人﹙特殊情况除外﹚，发现一次，罚款人民币200元-500元不等。
7、因未查阅图纸或审核图纸不仔细，导致施工时放样不准确﹙或错误﹚，几何线形、标高、横坡度和相关几何尺寸错误或出入较大的，一次罚款人民币100元-500元不等，并写出书面检查，有关专业工程师或现场负责人负连带责任，一次罚款人民币100元-300元不等，监理组长自罚100元-300元。
8、不认真熟悉和掌握试验规范或监理内部编制的各监理实施细则主要内容，一经检查发现或造成一定影响的，罚款人民币50元-200元不等，相关人员负一定的连带责任；影响极坏，或经证实确实不能胜任工作又无法另行安排的，请其主动离开本工地。
9、违反监理组内部《廉政合同》有关内容和《江苏省交通建设工程监理工程师职业道德准则》规定的，一次罚款人民币500元-1000元不等，并取消该年度两季度﹙从该季度算起﹚考核评讲资格；情节特别严重的将其清除出场；违反国家有关法律、法规的，移交司法机关处理。
10、违反驻地监理组内部《作息制度》、《请假制度》、《试验检测制度》等有关制度和规定的，一次罚款人民币50元-300元不等，情节特别严重者，劝其离开本工地！
11、对施工报验资料审查不严或不能发现明显问题的，一次罚款10元-50元不等；监理抽检资料有明显问题或不足的，相关人员罚款50-200元不等。
12、对于上级主管部门要求清场的人员，监理组内部一次性罚款1000元，并取消该季度全部的奖励，当事人立即退回公司总部。
以上各条款的罚款费用在其工地补贴和有关奖金直接扣除，并书面通知本人。
二、关于驻地监理组奖励的有关规定：
1、对于工作上一贯主动、积极，能起模范带头作用的现场旁站和专业工程师，监理组每季度评选一次，每次奖励200元-500元人民币。
2、对于所监工程，能很好地进行工序控制，一次报验合格率在95﹪以上，分项工程优良率100﹪的现场旁站，一次奖励200元-500元人民币，专业工程师连带奖励。
3、所监路段在上级主管部门大检查中，工程实体质量﹙指圧实度、标高、横坡度、宽度、外观等项目﹚优良，内业资料规范，现场管理科学的现场旁站和专业工程师，一次奖励500元。
4、所监路段在上级主管部门以及监理组内部组织历次的大检查中，从未发现明显质量问题，工程进度处于各标段领先地位，计量工作从未发现一次错误的，监理组一次性奖励标段负责人1000元人民币，并通报公司总部。
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