安全管理手册QW0905.docx

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安全管理手册QW0905

目录

一、安全生产保证体系.................................................................................（3）

（一）方针、目标..................................................................................（3）

（二）组织机构........................................................................................（3）

（三）安全生产责任制............................................................................（5）

（四）安全教育........................................................................................（11）

二、安全管理制度.........................................................................................（12）

（一）一般规定........................................................................................（12）

（二）安全生产技术措施制度................................................................（13）

（三）安全生产教育制度.......................................................................（17）

（四）建筑工人安全守则.......................................................................（17）

（五）现场质量安全技术交底制度........................................................（18）

（六）施工现场班前安全活动制度........................................................（19）

（七）安全检查与整改............................................................................（19）

（八）施工安全监督奖罚条例................................................................（20）

（九）安全资料汇总................................................................................（22）

三、安全管理标准........................................................................................（24）

（一）施工现场安全管理标准...............................................................（24）

（二）施工现场文明施工管理标准.......................................................（25）

（三）施工现场防火管理标准...............................................................（26）

（四）施工现场动火管理标准...............................................................（27）

（五）施工现场临时用电管理标准.......................................................（28）

（六）施工现场机械设备管理标准........................................................（31）

四、安全技术操作规程及注意事项、措施（另详）

五、附表

表1：

重大事故隐患立案表

表2：

井字架、龙门架安全技术验收单

表3：

外脚手架技术安全验收表

表4：

安全网搭设验收单

表5：

建筑工地安全生产隐患整改执罚表

表6：

施工现场安全隐患整改验收表

表7：

建筑施工现场安全隐患整改执罚明细表

表8：

文明施工检查评分表

表9：

广州市企业员工劳动安全卫生教育卡

表10：

班组安全教育记录

表11：

安全生产目标考核评定表

表12：

广东捷荣建筑安装工程有限公司安全教育登记表

一、安全生产保证体系

（一）方针、目标

1.方针：

安全第一，预防为主。

全员动手，综合治理。

弘扬严格、细致、认真、作风、安全警钟常呜，保障工程建设顺利进行。

2.目标

（1）实现“无因工死亡事故；无重伤事故；无火灾事故；无倒塌事故；无中毒事故；无重大设备事故”的“六无”安全目标。

以下简称“六无”。

（2）轻伤频率控制在10‰以内。

（二）组织机构

（1）公司总经理为安全生产第一责任人，主管生产的副总经理为安全生产直接责任人。

总工程师为安全生产技术负责人。

成立公司安全领导小组。

（2）公司质安部主管安全生产日常管理工作。

（3）项目经理为本单位安全生产第一责任人，项目副经理为安全生产直接责任人。

（4）班组长为班组的安全生产责任人。

（5）项目质安员负责工地安全日常管理工作。

（6）安全管理机构图（见附图一）

（三）安全生产责任制

●总经理安全生产工作岗位责任制（第一责任人）

（1）总经理对公司的劳动保护和安全生产负总的责任。

（2）认真贯彻国家、省、市地方劳动安全卫生法规，结合本企业的具体情况，制定各职能部门，各级管理人员的安全生产工作岗位责任制，并把公司安全管理目标分解到项目管理部管理并组织实施。

（3）坚持贯彻“安全第一、预防为主”的方针，把企业安全生产工作摆在日常工作重要位置。

定期研究解决安全生产中的问题。

组织审批安全技术措施、计划并贯彻实现，定期组织安全检查和奖罚落实。

（4）对职工进行安全和遵章守纪的教育。

（5）主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施，定期向股东会或股东扩大会议报告安全生产情况和今后努力方向及措施。

●副总经理安全生产工作岗位责任制（直接责任人）

（1）认真贯彻国家、省、市地方劳动安全卫生法规，协助总经理做好企业的安全生产工作。

管理生产同时，必须管安全，在布置检查、总结生产工作的同时布置检查总结安全工作。

对安全工作负直接责任。

（2）组织建立、健全本企业的安全保证体系，制订本单位的安全管理细则，有权修订和废除细则中的条款，主持召开安全生产工作会议，决定安全奖惩办法。

（3）定期对下属领导，职能部门及职工进行安全生产教育。

（4）每年按比例拨给安全措施经费，对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪音、治理尘毒危害等项目负责治理。

（5）按规定手续申办建筑施工企业安全资格审查认可证。

●总工程师安全生产工作岗位责任制

（1）对本企业劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。

（2）坚决贯彻执行国家、省、市劳动安全卫生法规，进一步健全企业的安全技术管理工作，搞好安全生产，保障职工安全和健康，促进生产的发展。

（3）负责安全技术措施的审批工作，在组织编制和审批施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施，并付诸实施。

（4）及时组织解决施工中的安全技术问题，参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

●质安部安全生产工作岗位责任制

（1）认真贯彻执行国家、省、市劳动安全卫生法规，组织和督促有关人员学习和实施，定期召开质安人员会议，汇报和分析安全动态，及时采取措施，消除隐患。

（2）在公司常务副总经理领导下，主管企业的质量安全生产监督工作。

检查各项目工地施工中的安全工作，安全技术措施的落实，安全设施、职工安全劳动条件等。

凡有违反施工程序威胁安全、违章指挥或违反操作规程，有权立即制止，涉及安全问题时，责令暂停施工，会同有关部门研究改进措施。

（3）协助公司领导，负责组织安全检查，检查督促各项目工地做好安全自检、互检、定期检查安全规章制度的实施，提出整改措施，监督整改落实工作，检查用工人员的安全交底卡工作。

（4）检查督促各项目工地的安全防火工作，做好安全评分工作。

（5）参加讨论公司重点工程施工组织设计安全技术措施和方案。

（6）掌握公司各项目工地工程中的安全事故（包括机械、用电事故）的情况，并协助公司领导对重大工程质量事故和重大伤亡事故的调查处理、提出书面报告，及时上报上级主管部门，坚持“三不放过”的原则做好监督工作。

（7）检查督促各项目工地做好新工人进场的安全培训教育工作，劳动保护用品调查鉴定工作，并配合有关部门参与对职工的医疗鉴定工作。

（8）负责安全指标的检查审核工作，编制有关报表，统计每千名职工因工负伤频率。

●总工程师室安全生产工作岗位责任制

（1）严格遵守国家有关安全的法规、规范、规程、标准和制度。

（2）在编制工程施工组织设计、施工工艺方案时，编制相应的安全技术措施。

（3）在采用新技术、新设备、新工艺和施工条件变化时，编制安全技术操作规程或安全技术作业指导书。

（4）负责安全技术、安全设备、仪表的技术鉴定。

（5）参加对脚手架、大型机械设备的安装使用验收。

指导施工现场加强安全生产防护设施的设置和整改。

（6）加强对施工现场的平面管理，建立安全生产、文明施工的良好秩序。

（7）参加工伤事故的调查和处理，按“三不放过”原则制定安全防范技术措施。

●供运部安全生产岗位责任制

（1）执行国家和省、市有关防火安全法规、制度、健全和落实公司各级防火安全责任制，建立防火安全的管理网络，认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针。

（2）检查和完善施工现场的消防器材，建立和健全防火制度，制订防火应急措施。

（3）发生火灾保护好现场，协助公安消防和有关部门调查事故原因，按“三不放过”原则制订出整改措施。

（4）严格执行施工现场的动火管理制度。

（5）加强对各项目工地的业务指导和对消防保卫人员的岗位培训，进行全员的消防意识教育，健全工地的义务消防组织，组织或指导施工现场的防火演习。

（6）搞好施工现场的治安管理，保证施工现场有一个安全的工作和生活环境。

（7）对电气、机械设备进行验收，并会同有关人员办好验收手续。

●行政办公室安全生产工作岗位责任制

（1）配合有关部门做好新工人、调换工种的工人、特殊工种工人的安全技术培训、考核、发证工作。

检查落实各类人员的持证上岗工作。

（2）做好各级有关业务部门人员培训工作，将安全教育纳入企业全员培训计划。

（3）定期对职工进行身体检查，对高空、井下作业人员要经体检合格后才允许上岗。

（4）提出预防职业病和改善现场劳动卫生条件的计划和落实措施。

（5）经常监督和检查工地饭堂、宿舍、洗手间等环境卫生，预防食物中毒。

（6）参加对工伤事故的调查和处理，按“三不放过”原则提出整改措施。

●财务部安全生产工作岗位责任制

（1）按照国家规定计提安全技术措施费用，保证安全费用资金到位。

（2）监督和检查各有关部门，不准将安全费用资金挪作他用。

（3）及时发放防署降温和劳动保护费用，严格控制加班加点工资的发放。

●项目经理安全生产工作岗位责任制

（1）认真贯彻国家、省、市地方劳动安全卫生法规，严格执行本公司的各项安全生产规章制度，努力完成公司下达的安全生产目标，对分公司的安全生产负具体领导责任。

（2）定期召开安全工作会议，对职工进行安全技术和安全纪律教育；督促下属人员认真落实安全生产责任和安全生产目标。

（3）坚持按章指挥，制定和实施安全技术措施，坚持组织经常性的安全检查工作，制止违章作业，对查出的事故隐患，应及时整改，并责成责任部门限期整改好。

（4）发生伤亡事故要及时组织抢救工作，要坚持“三不放过“的原则，要亲自组织分析处理，及时按规定程序上报。

（5）支持分公司质安员的工作。

有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。

（6）认真贯彻国家、省、市地方劳动安全卫生法规和安全技术标准，对公司生产中的一切技术问题负安全责任。

（7）组织编制或审批施工组织设计时，将安全措施落实到施工组织设计的各项环节中去，并检查执行情况。

（8）组织安全技术攻关活动。

对新产品的设计，新技术、新材料、新工艺的研究从技术安全生产上负责。

（9）组织对职工进行安全技术知识教育。

（10）参加重大伤亡事故调查，针对事故原因，从技术方面提出防范措施。

●项目副经理（工地安全负责人）安全生产工作岗位责任制

（1）对所领导的施工项目的安全生产负全面责任。

认真贯彻落实各项安全生产规章制度和安全措施，把安全生产责任落实到每一个生产环节中。

（2）工地开工前，必须落实安全生产准备措施和安全生产责任制，并向公司全面汇报。

（3）认真贯彻落实施工组织设计中的各项要求，在执行中如需变更须经原编制审批部门批准。

（4）每天在现场巡查工地，发现安全问题通过整改指令书向各工长或班组长

交待，并检查落实整改情况。

（5）定期召开工地安全工作会议，当进度与安全发生矛盾时必须服从安全。

（6）经常组织各种安全生产教育，认真抓好对生产班组的安全技术交流工作，支持和配合质安、技术人员的各项工作。

（7）发生重大伤亡事故或重大未遂事故要及时组织抢救，要保护现场和立即报告，并配合调查人员进行调查。

（8）不违章指挥，有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。

（9）安全防事故情况作为每周公司例会汇报的重要内容。

●施工员（工长）安全生产工作岗位责任制

（1）对所领导的生产班组的安全生产负直接责任。

不违章指挥，制止冒险作业。

对班组布置工程施工任务时，同时对班组长进行安全技术交底。

（2）协助项目经理（工地负责人），对所管的区域内一切安全防护设施和电气、机械设备进行检查验收，合格后方能使用。

对整改指令书及隐患通知单要及时组织落实改进。

（3）做好整改项目内容的安全技术措施书面交底。

当进度与安全发生矛盾时必须服从安全。

（4）领导所属班组搞好安全日活动，组织班组学习安全技术操作规程，并教育工人正确使用防护用品，检查执行情况。

（5）发生重大伤亡事故或重大未遂事故，要保护现场立迅即报告，协助分析、调查事故。

（6）有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。

●专职质安员安全生产工作岗位责任制

（1）质安人员发现违反施工程序，不按设计图纸和规程施工，使材料成品和设备不合质量要求，有权制止，必要时可向主管领导提出暂停施工，如得不到支持可越级报告。

（2）在项目工程负责人领导下，参加班组自检、互检。

（3）注意抽检工程质量，积累资料，掌握质量动态，随时向项目工程负责人提供工程质量情况。

（4）认真学习规范及操作规程，为工人上技术课。

（5）对施工任务单进行签证验收，对不符合质量要求的项目要求班组返工后才签证。

（6）在项目工程负责人的领导下，负责处理安全生产的日常工作。

认真贯彻执行国家、省、市地方安全生产方针、政策、规定和制度，经常汇报工程质安情况。

（7）经常进行作业现场检查，掌握安全生产情况，发现事故隐患及时提出整改意见和措施。

遇到特别险情时，有权指令先行停止施工，命令有关人员撤出危险区段，并迅速报告领导，妥善处理。

如果遇险情而不负责任或迁就纵容造成重大事故者，应追究其法纪责任。

（8）负责编制本工地季节性的安全措施，参与编制安全技术措施，并督促有关人员贯彻执行。

（9）做好安全生产的宣传教育工作，组织职工学习安全操作规程和制度，配合做好特殊工种工人的安全培训工作，并经常检查有关安全制度的执行情况。

（10）会同行政办公室做好新工人、临时工进场的安全生产教育工作。

（11）协助项目工程负责人组织对重大事故的调查处理，并及时请示汇报。

（12）发生重大安全事故时，迅速抢救伤员和公私财产，组织维护现场，并及时请示汇报。

（13）做好培训不脱产的班组安全员工作。

（14）建立重大安全事故登记表，记录事故情况和处理情况。

每周向公司工程例会作一次工作汇报。

（15）协助领导组织安全生产大检查，总结正反两方面的经验和教训。

●生产班组长安全生产工作岗位责任制

（1）严格遵守安全规章制度和有关安全生产指令，根据本组人员的技术能力、思想等情况合理安排工作，做好安全交底，对本组人员在生产中的安全与健康负责。

（2）组织搞好安全日活动。

开好班前安全会。

（3）组织本班组职工学习安全生产规程、制度，对新调入工人进行现场安全教育，同时办好安全教育交底卡签证。

（4）经常检查所管人员及现场的安全生产情况，班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现问题及时解决及时报告。

（5）发生工伤事故要详细记录及时报告，并组织全班组人员认真分析，提出防范措施，发生重大伤亡事故要保护现场迅即报告。

●班组工人安全生产责任制

（1）认真学习和严格执行安全操作规程,不得违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。

（2）严格遵守安全生产规章制度和劳动纪律，参加各项安全学习和安全活动，提出改进安全工作意见，搞好安全生产，不断提高安全意识和自我防护能力。

（3）服从领导和质安人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业，严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。

（4）严格遵守“施工现场安全十项规定”，正确使用“三宝”，爱护各种安全设施及安全标牌，不得任意拆除和随意挪动。

（5）在施工现场要注重安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架和随吊篮上落。

（6）发生事故要迅即报告，并保护好现场。

（四）安全教育

1.公司所属各单位必须将安全教育纳入年度议事日程，由领导主持组织全体管理人员，学习国家、省、市地方有关安全生产的法规、文件。

学习安全生产技术。

并设立安全教育台帐。

每年学习不少于40小时。

要按省、市有关规定对全员进行安全教育培训，经考试合格后颁发企业员工劳动安全卫生教育合格证后才能上岗。

2.坚持三级安全教育，抓全员的安全意识教育工作。

对新工人进场，公司要做好安全教育。

工长要做好现场教育，班组长要做好岗位教育。

各级教育均应填好安全教育登记卡，未经安全教育不得上岗。

3.安全教育主要内容

（1）思想教育：

经常组织职工学习安全生产方针政策及各项法规制度，使他们深刻认识“安全第一，预防为主”方针的重要意义，树立安全生产的责任感和自觉性。

（2）安全技术教育

a.本企业的基本生产概况。

b.生产技术工艺过程，各种操作方法和操作规程。

c.钢井架、塔吊、人货梯、搅拌机、砂浆机等常用建筑机械及手动工具的性能和安全使用知识。

d.安全用电。

e.消防制度和消防知识。

f.个人防护用品的正确使用。

g.建筑安全卫生技术和专业安全技术操作规程，如土石方工程安全技术、防水工程安全技术、脚手架安全技术、高空作业安全技术、建筑工程安全用电以及起重吊装和垂直运输的安全技术等。

二、安全管理制度

（一）一般规定

1.贯彻执行国家、省、市地方劳动安全卫生法规，各职能部门，人员都要严格贯彻执行。

2.各项目工程在开工前都必须编制有安全技术措施的施工组织设计方案，安全技术措施应根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况制定，防止一般化，并经公司及有关部门审批后实施。

3.各项目工程在开工前都必须明确工地的安全生产责任人，并签发任命书。

4.搞好现场平面管理工作。

根据总平面图进行系统周密的计划。

保证现场交通道路、给排水的畅通，电气线路的合理布置。

达到安全、防火、卫生、文明的要求，做到安全生产和文明施工。

5.施工现场禁止非生产人员、小孩和无关人员进入作业区内坑、井、沟、孔洞、升降口、楼梯、通道口、易燃易爆场所。

变压器周围必须挂设安全标志，危险地区夜间要设红灯示警。

6.高空作业要设置可靠的安全防护装置，对从事高空作业者，要进行培训和体检，经考核合格和体检合格方准上岗。

井字架安全防护、脚手架的搭设要符合有关要求。

搭设完毕要经验收后方能使用，并经常检查加固。

7.各种机电设备的安全装置和起重的限位装置，都要齐全有效，要经常检查，定期维修保养。

机电设备要专人专管，操作人员要经过严格考核，持证上岗。

8.实行逐级的安全技术交底。

开工前，工程技术负责人将工程的概况、施工方法、安全技术措施向全体生产人员进行详细交底。

施工员在工序前或工种变换，改变作业环境时要向操作者、新工人、民工、临工作详细的安全技术交底，并作签证。

9.施工现场、木工工场、宿舍和易燃易爆场所要有足够的防火设备和灭火器材，放置于适当地点。

要对职工进行防火知识教育，使职工掌握一般的消防知识，严禁在工棚、宿舍生火（如拜神、燃香烛、纸扎等）和使用电炉、油灯及蜡烛。

严禁在宿舍私拉乱接电线。

10.加强季节性劳动保护工作，灵活掌握调节劳动时间，如夏季要防署降温，冬季要防寒防冻等。

注意劳逸结合，改善劳动条件，各职能部门应在各自的业务范围内提供充足的劳动保护用品和防护设施，保证职工的劳动安全防护得到落实和完善。

11.公司和项目工程管理部每周组织安全生产检查，使安全生产与集体、职工个人的荣誉和经济利益挂钩。

促进安全生产责任制的落实，确保生产的安全。

所有奖罚金统一归口公司质安部安排处理。

12.若发生重大伤亡事故，应及时向公司报告，不准隐瞒或或拖延不报，并保护好事故现场等候处理。

13.特种作业人员（如焊工、机械工、电工、管吊工、棚工等）必须特证上岗。

严禁未经培训考试合格从事特种作业。

操作证必须按期复审，不得超期使用，并做到名册齐全。

14.每周各工地负责人、质安员要组织一次安全活动日活动，要针对近期存在的问题和季节性应注意的事项，经常在职工头脑里敲响警钟，促进安全意识的提高。

15.各班组要结合“安全生产班组活动”每周进行一次安全活动，及时检查总结本班一周的安全生产情况。

（二）安全生产技术措施制度

1.施工组织设计必须制定全面的和有针对性的安全生产技术措施，所有措施都应符合现行《建筑施工安全检查评分标准》及有关的安全技术规程和安全技术规范的要求。

制定的安全生产技术措施须经公司总工室和质安部负责人批准后方可实施。

2.安全生产技术