完美升级版东坡文化园项目研究建议书.docx

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完美升级版东坡文化园项目研究建议书

儋州东坡文化旅游园

项目建议书

儋州市城市建设投资有限公司

二○一○年八月

儋州东坡文化旅游园项目建议书

一、项目名称：

儋州东坡文化旅游园

二、建设单位：

儋州市城市建设投资有限公司

三、项目建设背景

随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，儋州不仅承担着建设海南西部中心城市的重大使命，同时作为建设国际旅游岛的重要生力军，承担着带动海南西部旅游超常规发展排头兵的作用。

儋州东坡文化园作为《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》中规划建设的重点项目，是我市调优做精农业、发展壮大工业、突破第三产业这一整体战略思路中壮大发展旅游业的破题之做！

它的成功开发将极大地提升儋州旅游产业的发展层次，推动海南西部旅游发展乃至成为建设海南国际旅游岛最独具魅力、最浓墨重彩的篇章。

四、项目选址

东坡文化园东起东坡书院沿北门江向西一直到新英湾，南至中和镇、北至新村，整个区域呈狭长状，总面积约12平方公里。

五、项目建设的必要性及可行性

项目区内旅游资源非常丰富,其中被评为中国历史文化名镇的中和镇始建于梁武帝大同中期（公元546年），为唐、宋、元、明、清及民国各代儋州（军、县）治所所在地，是海南最早的州郡所在地。

公元1097年，北宋大文豪苏东坡曾谪居中和，在此给汉黎学子讲学授业，传播中原文化，并始建桄榔庵、载酒堂、开凿东坡井。

除苏东坡外，历经梁、陈、隋三朝，被誉为中华巾帼英雄第一人的冼太夫人也在此留下了许多传奇故事和历史遗迹。

镇上现保存有古地垣、庙宇、庵堂、洞井、古街巷、古塔、历史纪念建筑和古建筑等文物古迹，其中东坡书院和儋州故城为两处国家级文物保护单位。

悠久的历史造就了中和镇丰厚的传统文化，这里至今还保留海南地区规模最大、花样最多、最具特色的闹元宵、二月二“土地诞”和十月初一送寒衣等节庆活动以及扎龙狮、扎梅根、金银首饰加工、利器锻造、画像、木雕等民间工艺。

除此之外，列入国家级非物质文化遗产名录的儋州调声、当地流传的东坡美食、地方风味小吃、南洋骑楼以及诗词楹联等深厚的文化传统都为高品质开发建设东坡文化园提供了丰富多彩的文化元素和坚实的物质基础。

项目区内不仅有以东坡书院、中和镇为代表的历史文化元素，而且这里的自然生态保持的非常完好。

市内第二大河——北门江流经此地，一路蜿蜒、分叉注入新英湾，河道两岸绿树葱茏、植被茂盛、阡陌纵横，显现出一派生机盎然的南国田园风光，是一方未经雕饰的天然璞玉，极具发展成为高品位农业观光、生态休闲旅游区的潜质。

位于新英湾北岸的古盐田是我国目前保存比较完好的古盐场，其所沿用至今的古老传统制盐工艺是中华民族民间传统制盐手工业发展的历史见证，是展现中华古老文明的活化石。

这里独一无二的海边火山熔岩村庄地貌，原汁原味的古老盐田和晒盐工艺，独特的海边石屋、石路，成片的红树林使其极具潜质开发成为一处集人文、历史、自然三位于一体的高品质生态旅游区。

综上所述，规划中的东坡文化园区人文历史悠久、传统文化深厚、自然和谐、生态优美、人文景点和自然景观水乳交融，极具旅游开发前景。

建设海南国际旅游岛和海南西部中心城市为东坡文化园的开发创造了千载难逢的发展良机，同时东坡文化园的开发也将极大地推动儋州经济的发展和海南国际旅游岛的建设。

六、项目定位和建设目标

以中和古镇修复改造，东坡书院改扩建、东坡文化遗产的挖掘保护及东坡守望岛和北门江流域的农耕文明与生态建设为核心，以文化旅游度假居住及文化创意产业聚集为主要内容，汇集古镇风貌、东坡文化、生态体验、养生居住、休闲度假等元素，打造文化旅游、创意产业、生态度假为一体的综合性文化生态旅游园区。

通过对项目区内的海洋资源、海岸资源、江河资源、田园及森林资源、古镇及东坡文化资源的大手笔有效整合，将项目建设成为最具海南本土历史文化特色的大型综合文化生态旅游项目；以中国传统文化为魂，同时兼具现代休闲度假旅游元素的示范性项目；力争五到十年，建设成海南国际旅游岛新的标志性项目；通过有效地推广与经营，使其成为儋州经济发展新的增长点，成为海南西部旅游发展的领头羊。

七、项目实施理念

紧扣文化、生态两大主题，走差异化发展的道路，高规格、高标准，大手笔开发建设东坡文化园。

文化是旅游的灵魂。

从大的范畴来讲，旅游本身就属于文化产业的范畴，文化旅游的内涵十分丰富，由于地域及文化的差异使得旅游产业的发展呈现出五彩缤纷、百花齐放的格局。

东坡文化园的开发建设自然离不开以苏东坡为代表的中华传统文化和中和古镇的地域文化，开发建设中最核心的是如何发掘其文化内涵，并将其转化为内容丰厚、形态多样的，能够带给游客精神愉悦和内心共鸣的旅游产品。

因此说东坡文化园的建设不能单纯的从建筑风格和外在形式方面浅层次上入手，应当重点关注游客心灵感受和内在互动，使游客能够品味到文化的味道和魅力，这就要求在园区的规划建设中要充分挖掘利用好以东坡文化为代表的国学文化题材，在保护恢复古城风貌的前提下复原古城的人居状态、生产生活方式、民俗风情以及审美情趣等内容，力求文化园区的建设能够达到神形兼备的目的。

生态旅游是21世纪旅游发展的方向,也是旅游产业可持续发展的一项关键措施。

传统旅游由于在开发时没有充分地考虑旅游活动可能带来的生态冲击,盲目追求经济效益,这就使传统旅游保护旅游资源和环境的措施不可能真正落到实处。

而生态旅游就要求我们将生态保护的思想融入旅游开发和管理的过程之中,不仅重视经济效益,同时更加注重旅游资源和环境的生态效益和社会效益。

东坡文化园的建设和运营应以绿色、环保、低碳为原则，利用风能、太阳能等新能源，全方位进行水、气、声、渣的无害化处理及利用。

全方位进行节能型建筑设计，大量采用新材料、新工艺进行建设。

在参与及互动性项目设计上也应遵循生态环保的原则。

除此之外，国际上先进的生态观念不仅单纯指对于自然环境保护,同时更加强调保护文化的原生态,只有保持文化的差异性和个性化才能引发人们更大的兴趣度和关注度。

建设海南国际旅游岛对于全省各地都带来了难得的发展机遇，儋州在发展旅游产业的过程中一定要综合比较其他市县的旅游资源，要注重扬长避短，结合自身特色选择具有广阔前景的发展道路。

这就要求东坡文化园在项目设置、规划设计、文化内涵以及发展思路上都要独辟蹊径、与众不同，只有彰显出个性魅力，才能脱颖而出。

《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》已经明确提出在西部组团中规划建设儋州东坡文化园，并将其作为全省17个重点旅游景区之一，这已经将东坡文化园置于全省的高度，同时也就意味东坡文化园的开发建设在规划设计和发展理念上要有大手笔和前瞻性。

八、项目总体设想

“两点”加“一带”

“两点”中的其一是在东坡书院和中和镇一带进行以东坡书院改扩建、东坡耕读园、中和古镇保护性开发为主要内容的文化旅游园区。

区内从项目规划和内容设计上首先可考虑建设以纪念苏东坡对海南文明做出杰出贡献、寄托人们的无限情思，以凭吊、静心、追思、祈福为主题的东坡文化广场；以展示东坡文化的博大精深，弘扬东坡的教化之法、治学之道及中华传统文化精华的东坡行吟园；以展示体验东坡时代生产生活状态，集文化交流、休闲、餐饮、住宿等旅游服务设施于一体的东坡耕读园。

其次，重点是按照《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》中已明确提出的采用“规划引导、企业参与、市场运作、群众受益”的原则，推动中和镇特色旅游风情小镇的建设。

中和镇的旅游开发应遵循保护和创造性并举的思路，以维护、不修复的方式保留现有的古城门、古城墙、古庙等历史遗迹。

借鉴西方对历史遗迹的保护理念、将古老的建筑以现状进行保护，使其更具文化价值和历史沧桑感。

同时采用将现住居民部分异地安置,大投入、高规格、高标准重建明清南洋风情街、唐宋古文化街，重点恢复古镇人居生产生活方式、市井百态、商贸活动、文化面貌,将其建造一个创意新颖、主题明确、文化内涵深厚，充满生活气息、富有生命灵魂，能够令人流连忘返的旅游风情小镇。

中和古镇建设完成后不仅能够承担旅游服务的功能，而且还可作为影视拍摄基地，吸引国内众多的影视制作机构前来进行影视剧的生产制作。

“两点”中的其二是以北门江入海口为核心进行总体规划和整体开发。

目前这一区域是新英盐场，产能较低、效益不高且污染严重。

建议对其进行环境治理、产业调整，引入战略投资者通过围海造地的方式，高起点建设东坡守望岛，容纳现代滨海旅游、海上娱乐、海滨湿地探奇、古法制盐、度假酒店、旅游地产、特别是以创意文化产业为重点的创意文化园区。

“一带”是北门江生态走廊

北门江生态走廊就是沿北门江两岸，充分利用河道及沿江两岸生态资源，以社会主义新农村建设为契机，选择并帮助有条件的村庄进行村容村貌改造和旅游服务设施配套，建设以自然生态系统为主体，真实展示南国乡村生产生活原貌的乡村观光和生活体验的旅游项目。

同时在最大程度保持现有自然生态现状的前提下适当规划建设一些旅游服务和文化创意项目。

具体可建设高尔夫球场、SPA庄园、康体养生中心、自驾车营地、乡村地产、主题农庄、乡村美食、手工艺民俗村、乡村公寓客栈、创意旅馆、游艇码头等项目。

北门江生态走廊的规划设计将严格按照原生态和高品位、低密度的原则，确定整个生态走廊总体布局、重点开发的旅游精品项目和辅助配套设施。

对区内河道水系、旅游交通道路进行科学规划、完善供水、供电、通讯等基础设施。

项目开发应采用现代环保生态的设计理念和建筑手段，最大程度的维护现有生态资源。

在开发过程中将当地百姓的利益放在首位，充分为当地百姓的生存发展创造机会并留下空间。

九、效益评价

 1、随着东坡文化旅游园区的建设以及相关旅游服务设施的逐渐完善，将极大的带动儋州旅游产业登上新的台阶，推动社会发展和经济增长。

 2、带动相关产业的发展，提供新的就业机会，本规划3、提高儋州的知名度。

项目的开发过程必然是良好形象的加速树立和知名度不断扩大的过程，随着知名度扩大能带来大量的信息流，技术流，资金流，以旅游形象为代表的优质环境，能起吸引人才和资金的作用。

4、提高当地人民文化素质和修养水平。

营建一个具有传统风貌和自然生态完美的旅游园区，能提高当地居民对人居环境的欣赏水平，激发人们热爱自己的家园，成为社会进步和促进精神文明建设的动力。

 5、有利于文物古迹和环境保护。

如东坡书院、古城门、关帝庙、宁济庙等，在旅游经济的拉动下能够促进文物古迹的修复和保护。

十、项目开发模式

项目开发以政府主导、企业参与的模式进行。

由政府指定的儋州市城市建设投资有限公司负责东坡书院改扩建、东坡文化广场、东坡行吟园、东坡耕读园、中和古镇改造为核心的文化园区以及项目区内的基础设施建设，通过招商引资的方式吸引企业进行以北门江入海口东坡守望岛为核心的文化创意产业园区和北门江生态走廊的建设。

十一、项目建设期限

项目整体建设期为十年，分三步实施。

第一期建设期为3年，重点进行以东坡书院改扩建、东坡文化广场、东坡行吟园、东坡耕读园等为核心的文化园区及相关基础设施建设；

第二期建设期为3-5年，进行以北门江入海口东坡守望岛为核心的文化创意产业园的建设，同时展开整个项目区内的基础设施建设。

第三期建设期为5-10年，重点进行北门江生态走廊的建设以及中和镇改造的动迁、安置、规划和保护。

十二、筹资模式

1、由政府先期投资1.2亿进行东坡书院改扩建、东坡文化广场、东坡耕读园以及白马井至中和的旅游道路建设。

2、由政府授权项目公司负责规划区内的土地一级开发和整理，土地收益用于区内基础设施建设以及中和古镇的保护和开发。

3、利用建设海南国际旅游岛的有利契机和优惠政策进行招商引资，吸引有实力的投资商共同完成对园区的整体开发建设。

十三、结论

东坡文化园的开发建设是积极响应中央加快转变经济发展方式，调整优化经济产业结构的具体行动。

《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的正式发布给东坡文化园的开发带来难得的机遇，我市应充分利用这一契机积极发挥区位和资源优势，加快以东坡文化园为重点的旅游项目的开发和建设，大力推动儋州社会经济发展和海南西部中心城市的建设。