北京通州区教育委员会购置多媒体教学设备采购.docx

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北京通州区教育委员会购置多媒体教学设备采购

北京市通州区安全生产监督管理局文件

通安监发〔2016〕32号

北京市通州区安全生产监督管理局

关于转发《北京市安全生产监督管理局关于进一步加强工贸行业有限空间作业安全生产工作的通知》的通知

各乡镇、街道安全科，有关工业企业：

今年以来，我市发生多起有限空间作业事故，造成多人伤亡和财产损失。

为有效遏制该类事故多发势头，进一步加强全区安全生产工作，现将北京市安全生产监督管理局《关于进一步加强工贸行业有限空间作业安全生产工作的通知》（京安监函[2016]475号）转发给你们，望认真落实文件精神，重点做好以下工作：

1、充分认识进一步加强工贸行业有限空间作业安全生产工作的重要意义，切实加强组织领导，将工贸行业有限空间作业安全生产工作落实到人，确保各项工作顺利开展。

2、督促属地工贸企业，认真贯彻落实进一步加强工贸行业有限空间作业安全生产工作的有关要求，严格落实安全生产主体责任，加强安全教育培训和应急演练工作，提高从业人员的安全意识，制定切实措施、消除安全隐患，预防同类安全生产事故的发生。

3、加强工贸行业有限空间作业安全生产工作，摸清有限空间底数是我们做好这项工作的基础。

深入开展有限空间排查工作，协助企业全面辨识本企业有限空间（参考目录见附件）。

将有限空间的基本情况，建立管理台账（参考目录见附件），并于10月27日前报送区安全生产监督局。

4、全面加强针对有限空间作业的检查。

严格检查涉及有限空间作业企业：

安全管理制度是否具有针对性，安全管理制度是否切实落实，安全警示标识设置，有限空间作业的安全培训和应急演练。

严禁杜绝盲目作业和盲目施救。

5、在有限空间作业检查中，对于有限空间作业数量摸底、检查不重视，不配合，不积极整改的企业，将此类企业作为重点监管对象进行执法检查。

附件1：

《有限空间作业安全隐患排查登记台账》

附件2：

《北京市安全生产监督管理局关于进一步加强工贸行业有限空间作业安全生产工作的通知》

北京市通州区安全生产监督管理局

2016年9月28日

附件1：

有限空间作业安全隐患排查登记台账

年月

编号

检查单位

时间

地点

存在问题

解决措施

完成

时间

检查人

回查

结果

企业

负责人签字

附件2：

北京市安全生产监督管理局

京安监函〔2016〕475号

北京市安全生产监督管理局

关于进一步加强工贸行业有限空间作业

安全生产工作的通知

各区、北京经济技术开发区安全生产监督管理局，有关工业企业：

近年来，国家安全监管总局针对工贸企业有限空间作业生产安全事故多发的实际，多次印发文件，通报事故情况并对强化有限空间作业安全生产工作提出要求。

近期，又组织对河北省邢台市的工业企业有限空间作业条件确认工作情况进行检查，随机抽查了邢台钢铁有限公司等5家企业。

检查发现企业普遍存在有限空间辨识排查不到位、缺乏现场警示标志、作业审批不规范、安全培训不到位、缺乏必要的检测通风防护设备、应急演练不到位等明显隐患和问题。

同时，检查发现邢台市部分区县存在酱腌菜生产企业，但是该市上报酱腌菜生产企业数量为零。

对此，国家安全监管总局予以通报，指出该地区存在对工贸行业有限空间作业条件确认工作重视程度不足、工作要求不落实、排查企业不到位、基础情况不掌握、上报情况不准确等突出问题。

为认真落实国家安全监管总局关于加强工贸行业有限空间作业安全生产工作的一系列通知要求，近日，我局对本市造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认工作，进行了随机抽查。

检查发现，被检查的企业不同程度地存在问题和隐患。

有的企业有限空间台账中无污水处理系统，有的企业警示标识中无“严禁擅自进入”和“严禁盲目施救”等内容。

特别是北京蓉山食品有限公司未认真落实有限空间作业审批制度、未对外委施工人员进行有限空间作业审批、未签订安全生产协议、未设置有限空间作业监护人。

对此，为进一步加强本市工贸行业有限空间作业安全生产工作，特提出以下要求，请认真落实。

一、摸清有限空间底数

各企业要深入开展有限空间辨识排查工作，认真全面辨识本企业有限空间（参考目录见附件），掌握危险有害因素等基本情况，建立管理台账并报送属地安全监管部门。

二、严格执行审批制度

各企业要建立健全并严格执行有限空间作业审批制度，严禁不审批开展作业。

要针对可能逸出硫化氢等有毒有害气体的清淤、清污、维修等作业，严格履行审批手续，重点确认相应防护措施，确保作业现场有持续稳定的机械通风，并配备空气呼吸器等个体防护装备和应急装备。

三、设置安全警示标识

各企业要在排查出的每个有限空间作业场所或设备附近设置清晰、醒目、规范的安全警示标识，标明主要危险有害因素，警示有限空间风险，严禁擅自进入和盲目施救。

四、加强应急演练，杜绝盲目施救

各企业要制定有限空间作业应急预案，配备必要的应急防护装备，开展针对性的应急演练，提高有关人员对有限空间作业场所风险的认识，加强现场安全监护，发生意外进行科学施救，杜绝盲目施救。

五、扎实开展安全培训工作

各地区要按照分级属地监管原则，分级组织开展辖区内工贸企业有关人员有限空间作业专题安全培训，监督企业开展安全培训，确保企业安全管理人员熟知并严格落实有限空间作业有关规定，确保作业人员掌握有限空间作业安全知识和应急救援方法；要采取多种形式和途径大力普及有限空间作业安全常识，努力营造关注有限空间作业安全的舆论氛围。

六、进一步加强监督执法

各地区要完善工业企业有限空间作业基础台账，将有限空间作业安全生产情况列为工业企业执法检查重点内容，组织发动街道、乡镇安全员开展对工业企业有限空间作业条件确认工作的监督检查。

对未进行有限空间辨识和报送有限空间台账的企业，要加强执法检查，对查出的事故隐患和违法行为要依据《安全生产法》、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第59号）等有关规定予以上限处罚。

要依法开展有限空间作业生产安全事故调查处理，严厉追究事故单位和有关责任人的责任，切实以事故教训推动本市有限空间作业安全监管工作深入开展。

附件：

《工贸企业有限空间参考目录》

北京市安全生产监督管理局

2016年9月18日

（联系人：

李宏良；联系电话：

88011284）

附件：

工贸企业有限空间目录

序号

行业

涉及的有限空间

一

冶金

1.工艺炉窑：

均热炉、热风炉、高炉、转炉、电炉、精炼炉、加热炉、退火炉、常化炉、罩式炉、沸腾炉、干燥机、回转窑等；

2.槽罐：

燃料罐、氮气球罐、重油罐、汽油罐、碱水罐、鱼雷罐、铁水罐、钢水罐、中间罐、渣罐等；

3.煤气相关设备设施：

发生炉、管道、煤气柜、排水器房、风机房、煤气排送机间、阀门室等；

4.地坑：

精炼炉地坑、铸造坑、泵坑等；

5.公辅设备设施：

锅炉、锅炉过热器；空分塔、水冷塔；使用六氟化硫的高压电控室；电缆坑（井）、地下液压室、地下油库、焦炉地下室；污水处理池（井）、密闭循环水池、地下排污隧道；给排水等管道；磨机、一二次混合机、环冷风箱；脱硫塔、脱硫浆液箱、脱硫流化底仓、料仓、料斗、除尘器、烟道等。

二

有色

1.工艺炉窑：

铸造炉、保持炉、煅烧炉、铝台包、回转窑、石灰炉、熔盐炉、余热锅炉等；

2.槽罐：

压缩空气储罐、真空罐、酸减罐、分解罐、沉降罐、母液罐、稀释罐、精制液体罐、煤气站电捕集罐、车载储槽、电解槽等；原燃料储罐、原料仓；

3.公辅设备设施：

锅炉、除尘器、烟道；蒸汽缓冲器、压煮器、蒸发器、淋洗塔、沉灰室等；生产铝粉、锌粉雾化室等；污水处理池（井）、地下排污隧道等；煤气、给排水等管道；冷却机、磨机、脱硅机等。

三

建材

1.工艺设备：

预热器、分解炉、蒸压釜、篦式冷却机、回转窑、增湿塔、冷却机、烘干机、热风炉、立式磨、球磨机、选粉机、分离器；

2.煤气相关设备设施:

电捕集罐、煤气发生炉及上部密闭空间、排水器室、煤气排送机间、净化设备等；

3.储库：

储罐（仓）、料仓、煤粉库（地坑、仓）、筒形储存库等；

4.公辅设备设施：

锅炉、管道、收粉器、喷雾干燥塔等；除尘器、烟道等；电缆沟、电梯井道等；地坑、水塔（水箱）、蓄水池、窨井、下水道、污水处理池（井）。

四

机械

1.工艺设备：

电炉、冲天炉、工频炉、精炼炉、退火炉、加热炉、燃气（电）干燥炉、保护气氛热处理炉等；

2.槽罐：

电镀（氧化）槽、酸碱槽、油槽、电泳槽、浸漆槽，储料仓、贮罐、油罐、液氨罐等；

3.公辅设备设施：

塔（釜），锅炉、压力容器、管道、烟道、地下室、地下仓库、地坑、地下润滑油室、电缆沟、电缆井等；喷漆室、探伤室、铸造坑、除尘器室等，煤气（天然气）转供设备、煤气发生炉等；污水池（井）、下水道、窨井、地下蓄水池等。

五

轻工

1.工艺设备：

玻璃窑炉、隧道窑、马蹄炉、退火炉、煤气发生炉、碱回收炉、烤炉、烘缸、汽提塔、脱硫塔、干燥塔、蒸煮塔、氧漂塔、漂白塔、卸料塔、喷放仓、料仓、预蒸仓、反应仓、腌制池等；高压均质机、麻石除尘器、干燥机、水力碎浆机、转鼓、蒸球、喷方仓、预浸器、分离器、流浆箱、黑液槽、汽鼓、汽包、澄清器、消化器、粉碎回收容器等；

2.槽罐：

原材料罐、贮糖罐、浸出罐、分离罐、浓缩罐、维持罐、糖化罐、层流罐、调浆罐、发酵罐（池）、种子罐、流加糖罐、维持罐、消泡沫剂罐、结晶罐、奶罐、储油罐、浸出罐、蒸发罐、浓缩罐、分离罐、厌氧罐、饱和罐、酒母罐、储酒罐、酸碱罐、过滤罐、搅拌混合罐、脱色桶等，冷水储槽等；

3.公辅设备设施：

污水池（沟、槽）、盐液池、水处理池、沼气池（罐）、中和池（桶）、浆池等，原材料仓、恒温库、速冻库（箱）、冷库、蒸发脱水干燥房、地下泵房等，除尘器（沉降室、布袋除尘器等）、烟道等。

六

纺织

1.纺纱工序：

清棉设备、清梳联合机设备的混棉箱体；

2.织造工序：

浆纱机、浆染联合机的烘箱部分；

3.染整工序：

退煮漂联合机、烧毛机、轧染联合机、热熔染色联合机、碱减量机、液流染色机、气流染色机、经轴染色机、筒子纱染色机、绞纱喷射染色机、绞纱箱式染色机、筒子纱射频烘干机、绞纱烘干机、成衣染色机、散毛染色机、散毛烘干机、罐蒸机等设备的封闭、半封闭烘燥箱、房部位；

4.公辅设备设施：

锅炉、纺织空调系统的送回风道、除尘室、滤尘室以及消防水箱（池）、除尘地沟（道）、化粪池、蓄水池、窨井、电缆沟、电梯井道等。

七

烟草

1.工艺设备：

烘丝筒、润叶（梗）筒、加香（料）筒、滚筒干燥机、浸渍器、流化床、真空回潮机、烟丝膨胀焚烧炉、箱式储丝（叶、梗）柜；

2.公辅设备设施：

香精香料配制罐、二氧化碳储罐、空压分气缸、真空罐、蒸汽分汽缸、储油罐等；消防水塔（水箱）、锅炉、省煤器锅炉排烟管道、软水箱、除氧水箱、热力除氧器钠离子交换塔、中央空调风柜（风管）除尘器；地下电缆沟、地下室、管道阀门井；烟道、冷库、电梯井道；下水管道、地下水池、污水处理水池等。

八

商贸

窨井、下水管道、管道阀门井、电梯井道、储罐、锅炉、污水井、化粪池、粮库（仓）、冷库等。

九

通用

各类井（电缆井、污水井、窨井等）、池（污水池、化粪池、沼气池、蓄水池、腌渍池等）、地沟、暗沟、坑道、下水道、地窖、地下室等。

注：

本参考目录未能涵盖的，但经企业辨识、认定为有限空间的，可参照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》进行管理。