国土局安全生产工作意见与国土局完善体制提高素质半年工作总结汇编.docx

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国土局安全生产工作意见与国土局完善体制提高素质半年工作总结汇编

国土局安全生产工作意见与国土局完善体制提高素质半年工作总结汇编

国土局安全生产工作意见

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立科学发展、安全发展理念，强化“红线”意识，狠抓责任落实，继续深入开展“安全生产年”活动，全面实施《县安全生产“十二五”规划》，大力推广先进科技，着力夯实基层基础，健全完善长效机制，切实加强管理，不断提高本质安全生产水平，保持全县国土资源安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

严厉打击无证采矿和越层越界等违法采矿行为，积极配合矿山安全监管，认真做好地质灾害防治工作，切实抓好系统内部安全工作，实现无证采矿“零存在”和自然地质灾害“零死亡”，全面完成年度安全生产目标任务。

三、重点任务

（一）继续开展严厉打击非法违法采矿专项行动。

加强动态巡查，各国土资源所、矿管股、执法大队要定期，不定期对采矿行为进行动态巡查，发现无证采矿和越层越界等违法开采行为及时依法查处，各国土资源管理所做好配合工作，切实做好巡查到位、查处到位、关闭到位。

（二）加强对持证合法矿山的监管。

一是矿管股对矿山企业实行矿区范围标识管理制度，每个矿山矿区范围必须落实拐点、埋桩标识；二是矿管股应加强矿产资源储量、采矿权、矿业权设置、开发利用监督的日常管理，切实做好矿产资源储量登记制度和地质资料汇交制度、矿产资源统计年报、矿山年检和重点矿山督察制度，依法征收矿产资源补偿费、矿业权价款和使用费等工作。

对发现的问题及时督促整改，对拒不整改的，移送执法大队依法处理。

（三）认真做好地质灾害防治。

一是各国土资源所全力抓好汛期地质灾害防范工作，确保防灾工作早计划、早安排、早部署，抓好宣传培训工作；二是加强应急队伍建设，形成规模适度、处置有力、管理规范的基层地灾应急队伍体系；三是各国土资源所配合当地乡镇人民政府及时编制“两案”，开展地质灾害危险区域巡查，发放防灾明白卡和避险明白卡，设立警示标志牌，落实防灾责任人、监测责任人和监测人；四是地环股（站）加强地质灾害气象预报预警，充分发挥地质灾害气象预警预报在值班安排、转移避险等方面的指导工作；五是各国土资源所完善和落实地质灾害防治制度，严格执行汛期24小时值班、群测群防、灾情速报、应急处置等各项制度规定；六是各国土资源所、地环股（站）进一步完善群测群防网络体系，认真做好地质灾害综合管理信息系统的运行，使用和维护；七是各是国土资源管理所、地环股（站）继续扎实开展地质灾害避让搬迁、工程治理工作。

（五）切实抓好全系统内部安全工作。

一是办公室、财务股完善办公楼防盗设施，对重点部位（机房、财务室、档案室）的安全设施进行重点监控；二是办公室加强对办公大楼防火设备的检查，对灭火器、消防栓等进行全面检修、更换，对机关用水用电情况进行全面检查；三是办公室加强对机关公务车辆的管理，对故障车辆及时进行维修保养，确保车辆随时处于良好的技术状态，加强对驾驶员的行车安全教育；四是办公室、地环股（站）加强机关值班管理，严格执行汛期24小时值班和领导带班制度。

（六）积极做好安全生产日常工作。

一是办公室分解下达年度安全生产目标责任；二是办公室及时组织开展节假日、重点时段的安全生产检查；三是矿管股、信访股按规定办理非法违法采矿举报信访件，及时核实制止和查处无证非法采矿行为；四是办公室组织开展安全生产月活动；五是法规股、执法大队组织开展XX年卫片执法检查；六是矿管股配合有关部门开展各种“打非治违”专项行动；七是办公室认真做好县政府及县安办的其他工作。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

全体人员要从落实科学发展、安全发展的高度，充分认识做好安全生产工作的长期性、重要性和艰巨性，切实增强忧患意识、责任意识和风险意识，扎实做好安全生产工作。

（二）加强领导，明确责任。

局领导要按照县国土资源局关于局领导安全生产工作职责分工履行“一岗双责”，在抓好分管工作的同时，抓好分管工作和分管股室、事业单位的安全生产工作。

各国土资源所、局属各股室第一责任人分别负责任本部门的安全生产工作，对本部门的安全生产工作负责。

（三）真抓实干，务求实效。

各国土资源所、局属各股室要按照职责分工，同时做好业务和安全生产工作，要把本部门的各项安全生产分解落实到具体岗位和经办人，做到“责任到岗、责任到人”，并强化督促检查，确保安全生产工作落到实处、取得实效。

国土局完善体制提高素质半年工作总结

**年上半年，我局在市局和管城区委、区政府的领导下，认真贯彻落实十六届五中全会精神，以科学发展观为指导，以国土所建设为主线，继续深入开展“完善体制、提高素质”活动，大力宣传土地管理法律法规，严厉打击土地违法犯罪行为，加大耕地保护力度，全体干部职工团结奋进，开拓创新，锐意进取，较好地完成了上半年的各项目标任务。

我局上半年被省国土资源厅授予“全省国土资源管理系统依法行政先进单位”，被管城区委、区政府授予“优化经济发展环境先进单位”。

一、以国土所建设为中心，深入开展“完善体制、提高素质”活动

今年上半年，我们以乡（镇）国土所建设为重点，继续深入开展“完善体制、提高素质”活动。

一是经过多方协调，经区编制委员会批准，我局成立三个乡（镇）国土资源所、三个城区国土资源所和一个执法监察中队，使我局编制人数达到67人，目前在职干部职工全部纳入编制。

二是在广泛征求各方面意见的基础上，出台了《关于加强国土资源所全面建设的意见》，成立了三个乡（镇）国土资源所，并对国土所的职责、工作方式、经费保障、人事管理及作风纪律建设等做出明确规定。

三是为改善三个乡（镇）国土所的办公、生活条件，经有关部门批准，今年上半年我们分别在三个乡（镇）区域内选择国土所办公场地，其中南曹乡国土所选址在金岱工业小区内金星路与文华路西北，拟建筑面积1600M2；圃田乡国土资源所选址在圃田乡大王庄村，拟建筑面积1200M2；十八里河国土所选址在原十八里河镇国土所，建筑面积1200M2。

目前各项用地手续正在报批中。

二、深入开展治理商业贿赂专项工作，强化党风廉政建设

为认真贯彻落实省、市治理商业贿赂专项工作会议精神，进一步推动反腐倡廉工作，根据上级有关文件精神，今年4月份以来，我们在全局开展了治理商业贿赂专项工作，成立了以局长为组长、副局长及各科室负责人为成员的“治理商业贿赂专项工作领导小组”，加强了对治理商业贿赂专项工作的领导；制定下发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》，对开展治理商业贿赂专项工作的指导思想、原则、治理范围、实施步骤等问题提出明确要求；同时，根据治理的范围“在市场交易活动中，经营者通过给予财物等手段获取交易用机会或其他利益的商业贿赂”，确定我局治理的重点为国土有偿使用、集体建设用地审批、土地和矿产权评估、项目发包、土地违法案件查处等五个方面。

通过召开全体人员会、传达学习文件精神，加大宣传力度，提高全体人员对商业贿赂危害性的认识。

通过开展调查摸底，我们对办理国土资源业务的岗位、人员、程序、环节和资金等细节进行了全面查摆，摸清了国土资源管理各项业务办理中易出现商业贿赂的环节，并对其进行重点查摆。

通过认真开展自查自纠，目前我局还未发现有商业贿赂情况出现。

三、较好地完成了各项国土资源管理任务

（一）重点建设项目征用地工作

根据市、区政府的安排部署，今年上半年我局承担了**路拓宽改造建设项目、**公司扩建工程等重点项目的建设和处理黄河科技大学校园扩建项目遗留问题。

在具体征迁过程中，我们克服人员少、时间紧、任务重等困难，创造性地开展工作，确保了重点建设项目的征用地工作。

一是郑新路拓宽改造项目。

该项目为20**年度市政重点建设项目，今年进行续建。

该道路拓宽改造范围南起南三环路，北至城东南路与老新郑路交叉口，全长1560米，规划红线宽50米，需征用十里铺村集体土地105亩，拆迁地面附着物约3万平方米。

该项目征迁工作分二期进行。

一期征迁工作从20**年12月1日开始，**年5月底完成了十里铺村庄以北路段的征迁任务。

二是做好宇通公司扩建工程征迁的前期测量定界、附属物清点等各项准备工作。

该项目被列入郑州市**年重点工程项目，共征用集体土地433.06亩。

第一期征迁范围是向阳路（宇通南路）以北，佛岗东路（宇通北路）以南，花寨路以东，宇通公司以西，拟征地面积291.2亩，其中站马屯村253.33亩，南刘庄村37.87亩；二期拟征地自宇通公司现北围墙起，向北100米处，东至郑新路，西至花寨路区域，面积约141.86亩。

因城市轻轨线路规划方面的原因，二期征迁方案尚未实施。

三是组织实施了东风渠管城段的拆迁改造及107辅道两侧绿化带的拆迁工作，拆迁面积322亩。

四是做好黄河科技大学校园扩建项目遗留问题的处理工作，认真接待群众来访，耐心细致地做好群众的思想工作，确保重点建设项目的顺利进行。

（二）以卫片执法检查和处理土地信访案件为重点，严厉打击土地违法行为，强化执法监察力度

今年上半年，在执法监察工作中，我们很好地坚持了日常巡查制度，从大案要案入手，以公安移送、法院强执为突破口，以卫片执法检查和处理土地信访案件为重点，突出抓发现和查处，较好地完成了上半年的土地执法监察工作。

一是处理了南刘庄、柴郭、十里铺等三起信访案件，能在较短时间内对其查处到位。

二是根据市局部署，开展了利用卫星遥感监测技术开展土地执法检查工作。

经过努力，查清了卫片图斑情况：

今年我区共有卫片变化图斑220个，其中违法用地图斑178个，合法用地图斑7个，道路图斑5个，实地未变化图斑11个，农业结构调整图斑19个。

目前正在对违法案件进行查处中。

三是对违法用地建筑物实行强制拆除，打击、震慑土地违法者的嚣张气焰。

由我局牵头实施，区政府协调区政法委、公安、执法、信访及各乡（镇）政府等单位1000余人次，组成管城区拆除违法建筑物指挥部，于6月22日至24日，连续三天对辖区内三个乡（镇）违法用地上的建筑物实行强制拆除，共拆除违法占地10处,占地面积92亩,拆除违法用地上的地面建筑物13200平方米。

经过努力，上半年我局共立案查处土地违法案件78宗，涉及土地面积38.56公顷，没收构筑物80388平方米。

（三）以农村村民宅基地审批、砖瓦窑场专项整治和集体土地所有权登记发证为重点，加强集体土地管理

在今年上半年集体土地管理工作中，我们一方面做好日常集体土地管理工作，上半年共受理村民宅基地申请114宗，已办结107宗；完成集体土地所有权登记发证9宗；办结村民宅基地地籍调查39宗；办理畜牧养殖业用地审批4宗。

另一方面，根据市、区政府有关文件精神，开展了砖瓦窑场专项整治工作，对辖区内砖瓦窑场进行全面调查摸底，按照市、区要求做好整治工作。

同时，做好安全生产工作，在辖区开展了安全生产大检查，摸清了辖区安全生产中存在的隐患，时刻绷紧安全生产这根弦。

（四）做好城镇住房分割登记工作

今年上半年在国有土地管理工作中，我们以城镇住房用地分割登记为重点，加强国有土地管理工作。

一是受理住宅分割登记12宗，已办结7宗，制证1971宗；受理住房用地初始土地登记17宗，目前正在办理中；受理办结城镇住房用地剩余宗地变更登记4宗；受理独立式院落39宗，全部完成了地籍调查，发证23宗。

二是开展了住房用地清查，共清查宗地358宗。

三是完成了都市村庄改造工作，办结陇海村集体土地地籍调查27宗。

四是开展了建设用地清查，对辖区内的建设用地情况进行了全面的调查摸底，共清查单位1073宗。

（五）认真做好土地利用总体规划修编、国土资源信息、统计工作，强化地籍管理

在今年地籍管理中，我们以土地利用总体规划修编为重点，加强国土资源信息化建设和统计工作。

做好土地利用总体规划修编前期各项准备工作，准备各种资料、数据，填写各种报表百余份。

完成了20**年度国土资源统计工作，为及时更新国土资源各项数据奠定了基础。

信息化建设走在各区前列。

我区的1：

10000土地利用现状数据库顺利通过省厅组织的考评验收。

（六）加大土地管理法律法规宣传教育力度

今年以来，我们以土地管理法律法规学习培训为重点，加强国土资源法律法规的宣传教育，提高全体工作人员依法行政能力和水平。

今年春节刚过，我们组织了为期一周的法律法规知识培训，局领导亲自上台讲课。

3月份，又邀请省国土资源厅执法监察处的领导来我局讲授《执法监察办案中应注意的几个问题》；4月份，为配合法院的强制拆除，我们邀请了区法院行政庭副庭长来局讲授《行政诉讼》。

同时，针对新人多的特点，局各科室结合各自业务科室的特点，还每天抽出一个小时进行专门的法规培训学习。

通过一系列的培训学习，有效地提高了全体人员的法律法规知识水平，为顺利开展工作奠定了基础。

在土地管理法律法规宣传中，我们采用平时宣传和“6.25土地日”集中宣传相结合。

局工作人员经常利用下乡执行公务之际，向群众宣传土地管理法律法规。

“6.25土地日”更是我们集中宣传土地管理法律法规的大好时机，针对今年“全国土地日”的宣传主题-----依法合理用地，促进科学发展，我们组织开展了丰富多彩的庆祝和宣传活动：

一是在“全国土地日”前夕，区政府协调有关单位，在6月22日至24日，连续三天对辖区内三个乡（镇）违法用地上的建筑物实行强制拆除。

二是在强制拆除现场，工作人员向现场群众发放《土地日宣传册页》和《国土资源法律法规》小册子1000余份，向群众宣传土地管理法律法规知识，教育群众依法用地、合理用地、节约用地。

三是利用新闻媒体宣传。

在日常工作中，我们积极和新闻媒体联系，向他们提供素材、投稿，利用新闻媒体向群众宣传土地管理法律法规，收到较好效果。

上半年共在报刊、杂志及电视台等新闻媒体发稿5篇。

通过强制拆除和现场宣传，有力地打击了土地违法行为，宣传了土地管理法律法规，震慑了土地违法行为。