正文云南警官学院六进宣传活动存在的问题及对策.docx

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正文云南警官学院六进宣传活动存在的问题及对策

附件17

云南警官学院“六进”宣传活动存在的问题及对策

专业：

禁毒学

姓名：

李万金指导老师：

张晴老师

【摘要】毒品和艾滋病是人类社会的大敌，与恐怖主义并称世界三大毒瘤，禁毒防艾工作是我们面临的重大课题。

云南警官学院禁毒系充分利用资源，以教学与实践相结合的方式开展禁毒防艾“六进”宣传活动，取得了良好的宣传效果；但在宣传活动中也暴露出了一些问题。

笔者对“六进”活动的宣传者和宣传对象进行了抽样调查和个案调查，并对调查结果进行详细分析，总结分析了“六进”活动中存在的问题，并有针对性的提出了对策，为进一步加强和改进禁毒防艾宣传工作提供了参考依据。

【关键词】禁毒防艾；“六进”；问题；对策

Yunnanpoliceacademy"LiuJin"campaignexistingproblemsandcountermeasures

【Abstrac】DrugsandAIDSistheenemyofhumansociety,anti-drugAIDSworkisamajorissueweface.NarcoticsDepartmentoftheYunnanPoliceOfficerAcademytakefulladvantageoftheresourcestocarryoutanti-drugcombinationofteachingandpracticeaidspublicityactivities,original"LiuJin"publicitygoodpublicity;alsoexposedsomeproblemsinourpromotionalactivities.Theauthorofthe"hex"campaignsandpublicityobjects,samplesurveysandcasestudies,andsurveyresultsareanalyzedindetailandsummaryanalysisoftheproblemsinthe"LiuJin"activities,andtargetedcountermeasuresprovideareferenceforthefurtherstrengtheningandimprovingtheanti-drugAIDSadvocacywork.

【Keywords】anti-drugAIDSpreventioncampaigns;"LiuJin";thestatusquo;problem;Strategy

引言

“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”是禁毒工作的方针；“预防为主，防治结合”是艾滋病防治工作的方针。

可见，“预防”在禁毒防艾工作中重要性。

而预防毒品与艾滋病的一项最重要的工作就是禁毒防艾知识宣传，云南警官学院积极响应公安部门、卫生部门和宣传部门的号召参加宣传工作，宣传活动由最初的“四进”、“五进”，发展到今天的“六进”，出现在云南省昆明市的大街小巷，辗转于社区、工厂、学校、工地等不同场所，在2010年“6.26国际禁毒日”来临之际，把“六进”活动推向全省，为减少云南毒品犯罪和艾滋病的发生与传播、营造全社会禁毒防艾的良好氛围。

在“六进”禁毒防艾宣传活动取得辉煌成就的同时，也暴露出了宣传方式单一、针对性不强、缺乏持续性等问题，我们应该关注在“六进”活动中暴露出来的问题，着力解决问题，查缺补漏，保持“六进”宣传活动的生命力，为宣传禁毒防艾知识，保护人民群众身心健康，维护社会秩序作出新的贡献。

一、云南警官学院禁毒防艾“六进”宣传活动慨况

“六进”活动，即禁毒防艾宣讲活动进学校、进社区、进农村、进工厂、进家庭、进场所。

“六进”禁毒防艾知识宣传活动是云南警官学院禁毒系教学日程安排中重要的一项，每年都要多次组织非毕业班学生组成不同的小分队，开展禁毒防艾知识宣传活动。

为了发现“六进”禁毒防艾知识宣传活动存在的问题和弊端，分析和解决发现的问题，达到更好的宣传效果，笔者对当前开展的“五进”禁毒防艾知识宣传活动的情况进行调查和分析，并针对存在问题提出合理可行的对策建议。

问卷资料和访谈资料来源大三学习社会调查课程期间本人参与的一次小组调查活动。

问卷和访谈内容在老师的指导和参考相关文献的基础上小组同学讨论形成。

调查的对象包括宣传人员和宣传对象，主要是在跟随“六进”宣传小分队进行宣传的过程中对宣传员和接受宣传的对象进行随机抽样调查。

二、调查对象及方法

（一）调查对象

1、参加“六进”活动的宣传员。

发放针对宣传员的问卷100份，回收100份，回收率100%，有效率100%。

2、参与“六进”活动的被宣传对象。

针对宣传小分队开展活动的文林小学、西山实验中学、翠北社区、莲花社区、省第二监狱、莲花池公园的宣传对象和宣传员进行偶遇抽样调查，问卷采取不记名形式作答。

发放针对宣传对象的调查问卷160份，回收问卷153份，回收率达96%，有效150份，有效率98%。

（二）研究方法

本次调查采取了问卷调查与个案调查想结合的形式。

其中问卷调查采取了随机抽样的方式，个案调查采取了访谈式。

首先，笔者所在的研究小组针对需要了解的情况编制两份调查问卷和一份访谈问卷；然后，小组成员跟随“六进”宣传小分队参加宣传活动，在活动中分别对参加活动的宣传人员和前来接受宣传的宣传对象进行随机抽样调查，并对多次参加“六进”宣传活动的原禁毒系编辑部部长杨绍力进行个案访谈；最后，研究小组共同分析调查问卷，总结“六进”宣传活动中存在的问题，并共同研究解决问题的对策。

三、云南警官学院“六进”活动开展情况调查分析

（一）对云南警官学院开展“六进”活动的了解程度

在被调查的150名宣传对像中：

20人很了解“六进”活动，50人基本了解，28人了解的很少，2完全不了解“六进”活动。

如图表一所示：

可见“六进”活动的知晓度还不够高，表明宣传力度和范围还不够，表明宣传力度和范围还不够，有待进一步加强宣传力度提高。

（二）对“六进”宣传活动的态度

在被调查的宣传对象中，有80人很感兴趣，会主动参与占53%；有50人感兴趣，时间充裕的话会参与，占33%；有16人不感兴趣，在朋友或宣传员的邀请下才会参与，占11%；有4人占3%很反感，从不参与。

在被调查的宣传人员中，有68人很感兴趣，主动参与，占68%；有30人感兴趣，在朋友或宣传员的邀请下参与，占30%；有2人不感兴趣，为了完成任务而参与，占2%；没有人觉得反感。

如图表二所示：

绝大多数宣传人员对“六进”宣传活动是感兴趣的，并且愿意参与的；对“六进”宣传活动感兴趣可以有效提高宣传活动的效率。

而宣传对象中除少数对宣传活动不感兴趣和反感外，都对“六进”活动抱有较大的热情。

（三）对宣传方式的评价

在对被宣传对象曾经参与过的“六进”活动方式的调查中，调查数据如图三所示：

调查数据显示：

接受纸制宣传资料的高达130人，占被调查人数的87%；而喜欢接受纸制宣传资料的只有有24人，占被调查人数的16%。

通过观看展板方式参加“六进”宣传活动，了解禁毒防艾知识的有113人，占被调查人数的75%；而喜欢通过展板了解禁毒防艾知识的只有36人，占被调查人数的24%。

通过听讲座方式参加“六进”宣传活动的有20人，占被调查人数的13%；而喜欢通过讲座方式参与“六进”活动的有80人，占被调查人数的53%。

通过现场解说员解说参与的有83人，占被调查人数的55%；喜欢通过现场解说员解说参与“六进”活动的有108人，占被调查人数的72%。

通过观看视频资料参与到“六进”宣传活动中的只有15人，占被调查人数的10%；而喜欢通过观看视频资料参与到“六进”宣传活动中的人数高达123人，占被调查人数的82%。

通过网上在线咨询问答方式参与“六进”活动的仅有2人，占被调查人数的1%；但是喜欢通过网上在线咨询问答方式参与“六进”活动的有133人，占被调查人数的88%。

通过其他方式参与“六进”活动的有6人，占被调查人数的4%；喜欢通过其他方式参与“六进”宣传活动的有40人，占被调查人数的26%。

由以上数据可知，宣传对象参与“六进”活动的方式与喜欢的参与的方式并不对称，相反却是出反比关系；目前宣传人员主要擅长纸制材料宣传和展板宣传，但出现宣传人员擅长的宣传方式不太被宣传对象喜欢的现象。

之所以出现上述现象，主要是因为宣传方式单一，宣传人员专业素养不够高，答疑解惑能力不够。

所以，“六进”宣传活动的宣传方式有待进一步的加强和改善。

另外很多调查过程中表现出不喜欢以往的宣传方式，希望通过新兴的图像、影音、网络等多媒体方式参与“六进”活动，这就需要更大的资金支持。

（四）对宣传员的评价

参加宣传活动的群众对宣传员的评价如下图表四、图表五所示：

很不满意

不太满意

一般

比较满意

很满意

具备专业知识，答疑解惑能力

0人

6人

24人

51人

69人

语言表达和沟通能力

0人

4人

38人

63人

45人

解答态度，对咨询者的尊重

0人

0人

33人

47人

70人

图表四：

对“六进”宣传中宣传员的评价

参加宣传活动的宣传员自我评价如图表六所示：

图表六：

宣传员的自我评价

从上述宣传对象对宣传员的评价和宣传员对自己的评价数据我们可以看出，宣传讲解员的知识储备还不充足，宣传员参加宣传前应该加强培训学习和日常积累，提高专业素养。

宣传讲解员的语言表达和沟通能力还有进一步提升的空间。

关于讲解员的态度和对咨询者的尊重方面，绝大部分人比较满意，但是存在个别问题，所以选拔宣传讲解员的过程中，要严格把关，避免因为讲解员的态度问题而影响到“六进”活动的效果。

（五）对宣传资料的评价

被宣传者对宣传内容的各项评价和比例如图表七所示：

宣传人员对宣传材料的各项评价和比例如图表八所示：

从调查数据来看，调查对象中宣传对象和宣传人员对宣传材料的评价是基本一致的：

首先，宣传材料的系统性和针对性不强，对于大多数不同的群体，大都采用同一种宣传材料，而且所用材料又不能很好的覆盖所有宣传内容，往往只是标题性、大纲性的知识；在宣传活动中应该合理选择和设计材料，针对不同的群体，根据他们的需要提供不同的材料。

其次，调查材料反映出部分宣传资料过时陈旧，不具有时代性和新颖性，在开展宣传活动过程中，应该根据需要适时更新材料。

最后，绝大多数人对宣传材料在通俗易懂、便于理解方面持肯定态度，表明这方面的工作到位，效果明显。

（六）宣传的稳定性和持续性调查

宣传对象和宣传人员参加“六进”宣传活动的次数如图表九所示：

图表清晰的显示了宣传对象和宣传人员参加1次和2次的最多，宣传对象参加4次和5次以上的有一定数量，而宣传人员参加4次和5次以上的却极少。

在开展“六进”宣传活动时，宣传员是按照队部的规划以小分队形式进行宣传的，宣传地点在短期内不会出现重复，但较长时间内会出现重复，重复地点主要出现在距离警官学院较近，易于开展宣传活动的地方，这些地方通常是宣传过多，造成资源浪费，而一些偏远地方得不到宣传。

另外，宣传员都是学生，而且主要是大一、大二的学生，流动性比较强。

这样就造成了宣传的稳定性和持续性不强，一方面表现在“六进”活动地点的选择和活动规律上，另一方面表现在宣传人员改变上。

（七）宣传效果评价体系调查

在被调查的150名宣传对象中，仅有1人接受过回访，在被调查的100名宣传人员中，无人进行过回访工作。

在原对编辑部部长的访谈中，他介绍学院没有建立相应的回访机制，而且，在“六进”宣传活动中，没有收集宣传对象的资料，很难进行回访工作，而宣传对象的信息收集又涉及保密等问题。

学校收集的宣传资料主要用于简报和台账，很少进行系统性的总结和存档；现有的一些宣传效果评比往往停留在规模的评比上，没有进行切实的宣传效果总结评比。

就学校与各个“六进”宣传活动场所来说，也很少进行交流，对于他们现在的禁毒防艾宣传现状和需要缺少了解，不利于有针对性和系统性的开展“六进”宣传活动。

（八）重视度和宣传经费投入调查

在被调查的100名宣传人员中，分别有3人和20人认为宣传场所和学校很重视“六进”宣传活动；分别有62人和44人认为“六进”宣传活动不受宣传场所和学校的重视。

如图十所示：

在被调查的100名宣传人员中，有80人认为经费不足，其中48人认为非常缺乏，如图表十一所示：

通过以上数据可知，学校和宣传场所对“六进”宣传活动的重视度不够，特别是宣传场所对“六进”宣传活动的重视度极低。

绝大多数被调查者觉得宣传经费不足，虽然“六进”活动是志愿性活动，但是经济基础觉定上层建筑，必要的经费投入是不可少的，经费投入的不足势必会影响“六进”活动宣传的效果。

学校和宣传场所有待提高对“六进”活动的重视度和经费投入。

（九）参与调查者对禁毒防艾相关知识的掌握情况

为了了解宣传对象和宣传人员对禁毒防艾相关知识掌握程度，在两份调查问卷的第三部分，设计了30道禁毒防艾相关问题。

据统计，在被调查的150名宣传对象中，答对16题以下的有63人，占被调查人数的42%，答对16—25题的有72人，占被调查人数的48%，答对25题以上的有15人，占被调查人数的10%。

在被调查的100名宣传人员中，答对16题以下的有8人，答对16—25题的有28人，答对25题以上的有64人。

如图表十二所示：

从图表十二反映的情况来看，值得肯定的是宣传人员对禁毒防艾知识的了解度远远高于宣传对象，宣传人员对禁毒防艾知识有一定的储备。

但是从中我们不难看出，宣传对象对于禁毒防艾相关知识的了解，只有10%的人有相当的了解，其中对禁毒防艾相关知识有42%的人处于不了解状态，48%的人对毒品与艾滋病的相关知识有一定的了解。

可见坚持“六进”禁毒防艾宣传活动教育是很有必要的，是有效预防和减少毒品犯罪艾、滋病传播的有效途径。

三、“六进”活动存在的主要问题

禁毒系开展禁毒防艾宣传活动以来，积极响应了公安、禁毒部门和卫生等部门的号召，在学校、社区、公园等场所开展了大量的禁毒防艾知识宣传教育，有效地预防和减少了云南昆明毒品吸食及艾滋病传播，对禁毒防艾工作有着重要的意义。

可以说“六进”禁毒防艾知识宣传活动取得了丰硕的成果，但是在开展“五进”禁毒防艾知识宣传活动过程中也出现了很多的问题，直接或间接的影响到“六进”宣传活动的效果。

“六进”禁毒防艾知识宣传面临着新的问题和挑战，笔者根据问卷调查的结果分析，以及在“六进”宣传活动中的切身体会，总结出以下几个方面的问题：

（一）宣传方式单一，宣传内容陈旧

宣传内容和方式是“六进”宣传的核心所在，只有宣传内容与宣传方式的有机结合，才能达到良好的宣传效果。

“六进”宣传活动的形式一般都局限于发放宣传小册子、摆放展板、设立咨询台讲解等，这些形式虽然节省了资源，但是方式单一，显枯燥无味，难以引起路人的兴趣。

另外，由于各种宣传活动频繁出现，参与者难免会对一成不变的宣传方式产生审美疲劳，不利于宣传活动的开展。

面对时代的发展，社会的进步，传统单一的宣传方式难以满足“六进”活动的需求。

用于“六进”活动的材料由于能力、资金、时间、人力等的限制，更新换代速度慢，宣传资料中有的材料内容陈旧，缺乏时代性和内容新颖性。

（二）宣传人员理论基础薄，答疑解惑能力差

开展“六进”活动的主力军是大一、大二的学生，按照学校的教学安排，专业课程主要被排在大三，大一、大二还没有接触到专业课程，在开展活动之前接受的一些培训，增加了讲解员一些知识性的东西，知晓禁毒防艾知识总体上比宣传对象要多，但也只是一知半解，不能道出根道源所在。

在“五进”宣传活动中，参与者经常会咨询一些专业性较强的问题，讲解员不能有效回答，经常支支吾吾、敷衍了事，造成了宣传对象对讲解员的不信任，也使活动效果大打折扣。

（三）宣传系统性和针对性不强

系统的宣传有助于宣传对象有效的掌握禁毒防艾知识，宣传对象的知识结构、社会背景的不同，对宣传的需要也不尽相同，所以，宣传的针对性和系统性显得尤为重要。

“六进”宣传针对性和系统性不强主要表现为以下两点：

1、发放资料对象的选择较为随意，缺乏针对性。

一方面，宣传员在发放小资料过程中，由于时间仓促等原因，宣传员经常不加选择的发放，导致一些不感兴趣的同学未经阅读就将其扔掉，十分可惜。

在发放宣传资料时应该进行有选择性的发放，把有限的资料发给那些需要或者感兴趣的同学，才能保证资料的阅读率，达到宣传效果。

另一方面，目前针对不同场所的宣传材料基本一致，没有针对不同场所的不同需要，有针对性的收集和设计宣传资料。

2、资料的选取和搭配不够科学，缺乏系统性。

各类宣传资料繁多，但是由于版面和设计者能力有限，材料的设计都不可能面面俱到，经常是一些目录性的介绍或者专门讲述某方面的内容。

但是在宣传过程中，经常会出现宣传材料重复的现象，比如小册子与展板内容的重复。

这样，一方面造成了资源的浪费，另一方面导致宣传资料缺乏系统性。

（四）宣传缺乏稳定性和持续性，宣传效果难以巩固

宣传缺乏稳定性和持续性主要表现在“六进”活动地点的选择、活动规律和宣传人员的改变上。

首先，从宣传场所的选择来说。

对于各个宣传场所的宣传规划没有成系统，“六进”禁毒防艾知识宣传活动的宣传场所是学生从列出的名单中进行选取的，宣传地点在短期内不会出现重复，但较长时间内会出现重复，重复地点主要出现在距离警官学院较近，易于开展宣传活动的地方，这些地方通常是宣传过多，造成资源浪费，而一些偏远地方得不到宣传。

随机的选择方式使“六进”活动缺乏稳定性。

其次，从宣传内容来说。

禁毒防艾知识纷繁复杂，不是仅靠一两次宣传就可以讲解完的，而在宣传的计划中，并没有进行系统的规划，导致在同一场所的宣传活动不具有连续性，每次都大体相同，引起宣传对象的反感。

再次，从对于宣传人员来看。

“六进”宣传人员主要是大一、大二的学生，进入大三的学生由于实习、各种资格考试、公务员考试等原因，时间非常紧张，很少参加“六进”宣传活动。

所以宣传人员的更新换代较快，这样就造成了宣传的稳定性和持续性不强。

（五）缺乏宣传效果评价体系

对效果评价和经验积累是宣传的重要环节，是改进宣传宣传方式方法，提高宣传效果的急基础。

但是在“六进”宣传活动中，重点主要集中在宣传过程中，很少对宣传效果进行评价和经验的积累。

“六进”宣传活动并没有设立宣传对象资料收集体制，难以进行回访工作；“六进”活动没有设立有效的效果评价体系，学院内部对于宣传的评比活动主要是对活动的规模的评价，收集的资料主要用于台账建设和简报制造，很少进行系统性的总结和存档，不利于其他小组宣传时资料的查找和经验的借鉴；宣传人员、学院很少与宣传场所进行交流，对于他们现在的禁毒防艾宣传现状和需要缺少了解，不利于有针对性和系统性的开展“六进”宣传活动。

（六）重视度不够、经费投入不足

从调查情况的分析可知，宣传人员面临宣传场所和学院都不够重视的两难局面。

出现这种情况的主要原因：

一方面是学院和宣传场所缺乏交流沟通，在对“六进”宣传活动的重视度上存在不足；另一方面是学生对宣传场所和学院的期望过高，没有理性的看待。

“六进”活动是志愿性质的宣传活动，但是对于宣传材料的费用和宣传人员由于参加宣传活动而带来的支出补助的投入必不可少。

宣传经费的充实可以更新宣传材料，改进宣传方式，增加宣传人员参加活动的积极性。

四、对策

（一）丰富“六进”宣传方式和内容

宣传小组应该充分发挥自己的特长，改变“六进”禁毒防艾知识宣传活动摆放展板、设立咨询台及讲解员、发放资料传统方式，紧跟时代的步伐，充分利用互联网的优势，进行舞蹈、话剧、绘画、网络在线咨询解答等方式开展“六进”宣传活动，在保证安全的前提下不断创新灵活生动的宣传方式，使宣传的方式更加符合宣传对象的需求，使更多的人参与到“六进”活动中来。

积极主动学习和收集禁毒防艾的最新政策和知识，及时更新和丰富“六进”宣传材料的内容，让宣传材料富有时代性和新颖性；选派专门人员对宣传材料进行合理管理和分配，保护宣传材料，节省经费开支；在进行“六进”宣传活动前对宣传材料进行合理挑选，有效搭配，减少各种材料的重复出现，增强宣传的系统性。

（二）教学与实践相结合

讲解员担负着弥补展板资料不足、为咨询者答疑解惑的重任，为解决作为“六进”宣传活动主力的大一、大二学生未开设专业课，自身的专业知识还不足，在实践中出现无法解答咨询者问题而陷入尴尬境地的问题，在开展“六进”活动之前应对讲解员进行系统的教育培训。

一方面可以对专业课程的安排进行适当的调整，更有利于学生学习专业知识，减少理论知识漏洞，并且继续开展培训课程，使教学与“六进”禁毒防艾知识宣传实践活动有机的结合起来，有效提高宣传讲解员的专业素养；另一方面，加强讲解员与老师、同学以及宣传对象的交流学习，学习和借鉴经验，提高应变能力，有效应对突发状况，做好讲解员的角色。

（三）有针对性的制作宣传资料，提高针对性

对宣传材料进行合理的设计，知识性和趣味性并重。

在设计宣传材料时要充分考虑宣传对象的心理，多征求老师和同学的意见，使材料系统合理。

在开展“六进”活动前，首先要进行大量的踩点评估工作，了解宣传场所人员构成，以及宣传场所人员的禁毒防艾知识结构和宣传需要。

在了解相关情况之后针对宣传对象的需要，有针对性的选取和设计宣传资料，最大限度的发挥材料的作用。

在发放材料的过程中也要选择有需要的人员发放，防止宣传对象在接受材料后随意扔掉，污染环境和造成资源的浪费。

（四）建立长效机制，保障“六进”活动的稳定性和持续性

为减少“六进”活动的随意性和盲目性，要对“六进”禁毒防艾宣传活动进行科学的策划和管理。

学院应出台“六进”宣传总体规划，对宣传的场所、宣传次数和具体宣传内容进行合理安排，减少因盲目性带来的宣传重复现象。

在规划的基础上，认真的执行规划内容，对宣传场所进行有计划的持续“六进”禁毒防艾宣传活动，建立起“六进”宣传活动长效机制，保障“六进”宣传活动的稳定性和持续性，巩固宣传效果。

（五）建立健全“六进”宣传效果评价体系

在开展“六进”的同时，积极开展宣传效果评估活动，收集资料、积累经验，开发宣传经验、资料积累办法，建立资料收集和经验积累机制。

在开展活动的同时又选择的收集宣传对象的相关资料，以便于对宣传效果的评估，进行“六进”宣传活动资料的总结、存档工作，方便以后开展活动时提取材料，借鉴经验。

（六）提高重视度、扩大经费来源

各方的重视度和经费的投入对于“六进”宣传活动至关重要。

地方政府及部门、教育主管部门和学院应看清“六进”禁毒防艾宣传活动的重要性，并引起高度重视，把六进宣传放到战略的高度；宣传场所应充分意识到“六进”禁毒防艾知识宣传活动的重要意义，提高重视，积极参与活动相关协调事宜。

同时，要改变“六进”活动单一的经费来源方式，在政府加大投入的同时有效吸纳社会资金，缓解活动经费紧张现状，保障“六进”禁毒防艾活动的顺利进行。

五、结语

在进行问卷调查的过程中，在小组成员的协作下，通过与“六进”宣传对象、宣传人员进行交流和探讨，了解了他们的一些真实想法，发现了与我们所做的禁毒防艾宣传活动中存在的一些问题，因此笔者特意做了总结分析，并提出了自己的一些见解，希望能够起到抛砖引玉的作用。

[1]于燕京,张义荣,莫关耀.禁毒学（上下）.[M]群众出版社.北京：

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[2]风笑天.《现代社会调查方法》.武汉：

华中科技大学出版社.2005-03版.

[3]水廷凯.《社会调查教程（第四版）》.北京：

中国人民大学出版社.2007年6月1日.

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[5]杨丽君.《学校毒品预防教育》.北京：

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