公文标题可以省略.docx

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公文标题可以省略

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公文标题可以省略

　　篇一：

有版头的公文,标题中可省略（）a.发文机关b.内容c.发文字号

　　一、整体解读

　　试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。

试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查”的原则。

　　1．回归教材，注重基础

　　试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70周年为背景，把爱国主义教育渗透到试题当中，使学生感受到了数学的育才价值，所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际，操作性强。

　　2．适当设置题目难度与区分度

　　选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题，都是综合性问题，难度较大，学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力，以及扎实深厚的数学基本功，而且还要掌握必须的数学思想与方法，否则在有限的时间内，很难完成。

　　3．布局合理，考查全面，着重数学方法和数学思想的考察

　　在选择题，填空题，解答题和三选一问题中，试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。

包括函数，三角函数，数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。

这些问题都是以知识为载体，立意于能力，让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。

　　篇二：

有版头的公文,标题中可省略（）a.发文机关b.内容c.发文字号

　　一、整体解读

　　试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。

试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查”的原则。

　　1．回归教材，注重基础

　　试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70周年为背景，把爱国主义教育渗透到试题当中，使学生感受到了数学的育才价值，所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际，操作性强。

　　2．适当设置题目难度与区分度

　　选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题，都是综合性问题，难度较大，学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力，以及扎实深厚的数学基本功，而且还要掌握必须的数学思想与方法，否则在有限的时间内，很难完成。

　　3．布局合理，考查全面，着重数学方法和数学思想的考察

　　在选择题，填空题，解答题和三选一问题中，试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。

包括函数，三角函数，数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。

这些问题都是以知识为载体，立意于能力，让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。

　　篇三：

公文标题

　　公文标题

　　一、标题不全。

完整的、规范的公文标题，一般由发文机关+事由（内

　　容）+文种（公文种类）构成，即人们常说的“三要素”。

20xx年1月1日起施

　　行的《国家行政机关公文处理办法》第三章第十条第六款作出明确规定：

“公文

　　标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机

　　关”。

当然，特殊情况下，也可省略标题中的一至二个要素，但不可随意省略，

　　要相对规范，否则，将毛病百出。

常见的问题有三种：

一是随意省略发文机关。

　　一些基层部门没有版头（发文机关标识）的文件标题，如：

《关于上报20xx年党

　　支部工作要点的报告》，文件报上来待上级看完文件后，才从落款处知道文件是

　　哪个机关发出的，既不庄重，也不严肃，更不利于公文运转和办理。

具有重大决

　　策和事项的下行文不得省略发文机关；没有版头的下行文、上行文均不得省略发

　　文机关，但有版头（发文机关标识）的，为避免公文标题累赘，有发文机关标识

　　的，也可不标明发文机关。

二是随意省略事由。

如《××旗人民政府决定》，由

　　于省略事由，受文者看不出标题所反映的主要内容、事项和基本观点，不利于学

　　习、贯彻、领会、落实文件精神。

除一些非重要的、极其简短的通知、通告和特

　　殊机关发出的特定公文外（如国务院、法院、司法部门发出的“公告”、“主席令”、

　　“布告”等），一般情况下不得省略事由。

三是随意省略文种。

使受文者不得要

　　领，失去公文的严肃性。

如《××局关于召开全市水土保持工作会议的有关事宜》。

　　二、事由有误。

“事由”是公文标题的核心，标题的好与不好主要看事

　　由写的是否正确、清楚。

事由一般由“关于（介词）+词组或短语”构成。

这方

　　面经常出现问题，比较常见的有以下几个方面：

一是介词“关于”应用未用。

如

　　《××局××局××局优先提高有突出贡献的科技带头人生活待遇的通知》，标

　　题在发文机关和事由之间缺少了介词“关于”，让人容易产生歧义。

以三个机关

　　联合发文，其办文意图应是向当地的所有单位，但也可以理解为只是面向办文的

　　几个单位，所以应补上介词“关于”。

二是动宾搭配不当。

如《××中学关于进

　　一步搞活校办集体企业有关政策的试行办法》，这一标题的中心词为“试行办法”，

　　其限定部分为“关于”引导的介词词组，“进一步搞活校办集体企业有关政策”，

　　“搞活”的宾语是“企业”而不能是“有关政策”，“有关政策”紧接宾语之后，

　　则需要另有一个动词与之搭配，因为“政策”只能是贯彻执行，而不能是“试行”，

　　“试行”的只能是“办法”而不能是“政策”。

三是缺少内容。

如《关于出国考

　　察的请示》，《中共××党委关于认真做好表彰20xx年度优秀党员和党务工作者

　　的通知》，前一个公文标题因缺少主语而让人费解，到底是谁要出国考察？

完　　

整

　　的标题是应在“关于”后面加上“××同志”。

后一个标题是缺少宾语，此标题

　　动词是“做好”，而后面缺少宾语“工作”应给予补上，才比较完整。

　　三、乱用文种。

文种是指国家行政机关公文的种类。

20xx年1月1日

　　起施行的《国家行政机关公文处理办法》第二章第九条所确定的公文种类有13

　　类，即：

命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批

　　复、意见、函、会议记要。

除此之外，均不可直接用来行文。

文种方面存在的问

　　题主要有三个方面：

一是生造文种。

按照《国家行政机关公文处理办法》第二章

　　第九条的规定，具有隶属关系的下级单位在向上级单位行文时应用“请示”、“报

　　告”，平行文和不相隶属的单位之间行文应用“函”。

而有些单位却自作主张，随

　　意使用文种，如《××局关于解决办公室的申请》。

很显然，申请不是规范的文

　　种，因此应改成“请示”。

二是混用文种。

如《××局关于购买办公设备经费的

　　请示报告》。

“请示”和“报告”是两个不同的文种，混在一起会让人分不清到底

　　是“请示”还是“报告”，不好处理。

文种是用以表明公文的性质和要求的，一

　　份文件只能用一个文种，两种文种混用显然是不规范的。

三是错用文种。

拟制公

　　文标题时，应根据具体内容选择相应的文种。

可有些机关因搞不清楚有关文种的

　　含义，结果该用请示的用了报告，该用报告的又用了请示。

如《××局关于解决

　　项目前期费的报告》（“报告”和“请示”的错用）等，这方面的例子是比较多的。

　　“请示”和“报告”是有严格区别的：

“请示”是办件，是需要批复的；“报告”

　　是阅件，不需要批复。

如果错将“请示”用成了“报告”，会导致自己请示的事

　　项得不到及时答复或得不到答复，从而影响了事情的办理。

甚至有些平级机关在

　　申请安排经费和安排项目时竟也用“报告”和“请示”来行文，而不用“函”。

　　如《××局关于申请住房贷款的请示》。

　　四、隶属不清。

这类问题常出现在转文性通知当中，且转文性通知比较

　　常用，转文性通知标题的规范化是一个需要重视的问题。

转文性通知是通知中的

　　一个重要类别。

转文，就是上级机关把现有的文件转给下级机关了解与执行。

根

　　据被转文件发文机关的不同，转文性通知可分为三类，即批转、转发、印发。

好

　　多文书工作者经常将这三类通知用错，出现了不该用“印发”的，用了“印发”；

　　该用“印发”的却用了“转发”、“批转”，分不清三者之间的隶属关系和词性。

　　如1.《××县人民政府关于印发××市人民政府关于加强基层民兵工作的意见

　　的通知》，2.《中共××区委办公室关于批转××市××书记在××会议上讲话

　　的通知》，

（1）例当中的“印发”使用不当，应该使用“转发”。

因为“转发”指

　　的是被转发上级机关、同级机关及不相隶属机关的文件，是对文件的认同并转

　　发下去贯彻落实的。

（2）例当中的“批转”使用不当，应该使用“印发”。

下级

　　对上级机关的文件和上级领导同志的讲话、批示等不可使用“批转”，否则将混

　　淆了上下级的隶属关系。

　　五、标题不精。

公文标题要主旨鲜明、重点突出、文字简洁，尽量避免

　　使用长句。

如《××局关于认真做好汛期水库防汛和淤地坝防汛工作及进行汛前

　　安全大检查的通知》，此公文的标题比较冗长罗嗦，生怕别人看不明白。

此标题

　　可修改拟为《××局关于认真做好各类水利工程防汛工作的通知》。

　　六、题不达意。

这类问题主要表现在：

一是事由不清。

如《××局关于

　　××河流改造的请示》，从题意上看，是请示开展改造河流，而此文实际上是请

　　求上级给予解决“治河经费”的请示。

往往因为发文机关提出的事由不够清楚，

　　使一些请示事项而不能到办理。

应改写为《××局关于要求解决××河流治理经

　　费的请示》。

二是题意不清。

如《××旗人民政府关于粮食问题的通知》，其中就

　　缺少“价格”、“收购”等词语来限制中心词“问题”，造成事由过于笼统不具体、

　　不清楚，不能准确反映表达公文的主要内容。

　　七、用词重叠。

如1.《××局关于申请解决淤地坝工程建设前期费的

　　请示》，2.《××县人民政府关于转发××市人民政府关于转发××省人民政府

　　关于转发国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知的通知

　　的通知的通知》，在例

（1）公文标题当中出现了两个“请”字，使得标题事由内

　　容出现重复，应去掉“申请”两字，因为“请示”，这一文种本身包含了“申请”

　　的意思。

例

（2）中用词重叠比较明显,这里介词“关于”、动词“转发”、助词“的”、

　　文种“通知”反复出现，在一个标题内重复使用，造成标题冗长，令人不知所云。

　　解决用词重叠问题，避免介词“关于”、动词“转发”、文种“通知”反复出现，

　　使转文性通知的标题简洁精练，可采用的处理方法：

一是省略重复词语；二是简

　　化被转发文件的发文机关；三是文号替代标题；四是删去中间层次。

上述标题可

　　改拟为《××县人民政府转发××市人民政府××省人民政府国务院关于坚决制

　　止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知的通知》。

　　八、滥用符号。

20xx年1月1日施行的《国家行政机关公文处理办法》第三章

　　公文格式第十条第六款中明确规定“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，

　　一般不用标点符号”。

但是好多机关在印发文件时经常在公文标题中出现符号，

　　如《中共××区党委办公室关于印发〈××书记在××会议上讲话〉的通知》、《××局关于加强水利工作为“三化”服务的意见》，以上两例中第

（1）例标中间的“〈〉”符号不应该使用，应改为：

《中共××区党委办公室关于印发××书记在××会议上讲话的通知》，第

（2）例标题运用不规范的简称使题义不明确，且有符号，应改为《××局关于加强水利工作为工业化和城镇化及农牧业产业化服务的意见》。

　　做好办文工作，对于提高机关工作的质量和效率有着十分重要的意义。

文书工作者在办文过程中拟定标题时还须注意，标题的题式、布局、字号字体使用等诸多问题。

在办文的过程中出现上述诸多问题主要是我们办文工作者的文字功底不深厚，对《国家行政机关公文处理办法》了解不足及平时积累甚少。

因此，对办文工作者加强自身学习和业务知识培训是非常有必要的。