国土资源局土地整理中心年终工作总结.docx

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国土资源局土地整理中心年终工作总结

国土资源局土地整理中心年终工作总结

　　国土资源局土地整理中心年终工作总结

　　一年来，土地开发整理工作在局领导的正确领导下，在上级土地整理机关的关心支持下，在局各股室、局属单位、国土所的大力支持和配合下，在全体工作人员的共同努力下，以项目为抓手，积极开展土地开发整理工作，实施省级土地整理项目8个、县级耕地占补平衡项目26个，争取省级投资项目2个，申报省级投资项目XX个，土地开发整理总规模公顷，新增耕地公顷，总投资77588万元，取得实实在在的成绩。

现将土地开发整理中心工作总结如下：

　　一、紧抓工作重点，扎实推进今年的各项工作

　　围绕能力抓学习。

根据创先争优和局里的学习计划，中心制定了学习方案，开展"喜迎十八大、争创新业绩"学习活动，做到每人有学习笔记，人人有心得体会。

积极参加局里组织的各项学习活动，丰富学习内容，拓宽学习视野。

重点加强业务学习，多次开展业务培训指导等活动，让中心工作人员熟悉项目申报流程、项目管理要点，深入项目指挥部组织项目经理、管理人员、施工人员进行业务学习。

切实提高自身素质和能力，强化责任意识，提升工作水平。

　　围绕管理抓规范。

整理中心的工作任务重，项目多，责任大。

一是为规范内部管理，中心制定了一系列的包括学习、财务、档案、车辆、内勤等机关管理制度，各项工作分工到人，责任到人。

二是为保障工程质量及进度，制定了项目现场管理制度、勤政廉洁制度、工程质量管理制度、财务管理制度、工程建设监理制度、工程建设现场管理制度、档案管理制度、工程建设报告制度、定期会议制度、项目实施操作流程等现场制度，保证有章可循。

管理人员吃、住、办公均在项目施工现场，以便及时发现、解决、协调项目施工中的各种问题，保证各项管理措施落实，跟踪检查、监督、指导，严把质量关，督促整改现场发现的工程质量问题以及当地村民反映的质量问题。

三是开展专项清理土地整治项目建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题的工作，中心成立专班，召开专题会议，对土地整治工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题展开自查，同时组织土地整治项目实施单位开展了土地整治工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题的自查工作。

XX年-20XX年赤壁市土地整治项目3个，涉及3家规划设计单位、3家招标代理单位、3家监理单位和31家施工单位。

通过此次专项清理，以上3个项目实施过程中施工、监理、规划设计单位均为中标单位，招标代理机构无挂靠行为，施工单位的项目经理及五大员均与招标文件中的一致，且有合法的人事及社会保险关系，未发现挂靠借用资质投标违规出借资质问题，取得良好效果。

　　围绕发展抓项目。

项目建设是土地整理工作的重心，是土地整理工作进一步发展的关键，抓好项目建设，为我市的经济社会发展，特别是新农村建设、高产农田建设、占补平衡等做出贡献。

　　加强项目申报工作。

一是20XX年申报XX个项目进入土地整治项目库，其中兴地灭螺项目4个，低丘岗地改造项目1个，基本农田项目7个，总建设规模XX000公顷，总投资亿元。

二是完成了四个省级投资项目的规划设计工作。

根据省厅20XX年度第二批和第三批土地整治计划，我市共有四个项目纳入，其中第二批计划包括赤壁市新店等二镇基本农田土地整理项目和赤壁市神山等二镇低丘岗地改造项目，以上二个项目已完成规划设计工作，新店血防项目已完成项目投资评审，进入最后的招投标阶段；第三批计划包括赤壁市神山镇文清片基本农田土地整理项目和赤壁市车埠镇基本农田土地整理项目，以上两个项目已通过咸宁市局组织专家评审，十二月底报省厅备案。

三是省厅下达的XX年度第一批高标准基本农田土地整理项目计划中涉及我市的在赤马港、中伙铺、神山三镇三万亩建设项目已经进入规划设计阶段，设计单位已进场。

四是省厅已下达XX年度省厅第三批次计划中的赤壁市余家桥乡低丘岗地改造项目立项批复，赤壁市赤壁镇等三镇新农村建设试点土地整理项目已完成最后的投资评审。

以上两个项目已完成项目招投标遴选，待省厅下达项目资金，今年可以完成项目的招投标工作进入施工阶段。

五是20XX年占补项目按照为茶叶基地服务、集中规模选址的要求，中心对各基层所上报的54个项目进行了集中选址，最终向咸宁市局申报34个项目。

　　加强在建项目的实施工作。

一是实施省级投资项目6个，总建设规模公顷，投资亿元，净增耕地公顷。

项目自开工建设以来，我中心工作人员常驻项目区，吃住在工地，紧跟工程，现场督导，协调项目所在镇、村、组、群众，解决项目实施过程中出现的有关困难和问题；加强对施工单位的管理，监督工程质量，督促施工进度；监督、配合监理单位做好工程质量监督，对项目的实施和监理进行全面监督检查。

召开项目建设专题会议30多次，组织项目建设观摩，奖优评差。

通过认真开展监督检查工作，保证工程质量及进度。

目前，6个项目中有3个已基本完工，3个正在实施，完成货币工程量亿元，完成土地平整万亩，废坑填埋21万立方米，新建农沟公里，新建斗沟公里，新建斗渠公里，修复斗渠及引水渠公里，泵站41座，涵管4247座，渡槽1座，沉螺池4座，沉砂池66座，节制闸462座，坑塘清淤万立方米，坑塘护砌米，机耕桥49座，人行桥23座，涵管桥19座，新建及修复水泥路6公里，下田埠1943座，新建及修复田间道公里，新建及修复生产路公里。

二是XX年度第一批800万元的灾毁耕地复垦项目已于20XX年10月底正式进入施工阶段，各施工标段进展顺利，我们严格项目要求保证工程质量和进度，确保项目年底完工。

　　加强项目的验收工作。

一是申报3个省级投资项目验收，总建设规模公顷，投资万元，净增耕地公顷。

即车埠镇基本农田土地整理项目、赵李桥镇基本农田土地整理项目和官塘驿镇低丘岗地改造项目。

3个项目现已完成全部工程，正在整理资料准备申报省厅验收。

二是进行了XX年度26个占补平衡项目验收，通过验收21个，建设规模公顷，净增耕地公顷。

部分项目需要进行整改，7月初完成验收整改工作，验收资料于7月份上报咸宁市局。

　　加强高产农田示范县建设工作。

通过多方争取我市被列为全省18个高标准基本农田示范市之一，是咸宁市唯一的示范市。

根据全覆盖的建设要求，我市范围内有50万亩基本农田要通过逐年建设，实现全域整治。

按照《全省土地整治规划》的要求，编制了整治规划和示范县建设方案，已通过招投标确定土地整治规划的编制单位。

目前，成果已出来，编制单位尚未提交。

示范县建设方案也已请中介机构正在编制中，争取在XX年元月15日前将建设方案报省厅备案。

　　围绕廉洁抓自律。

为了加强廉政建设和反腐败工作，为我市土地开发整理工作更加健康有序发展提供制度保障，中心制定了土地开发整理工作人员廉洁自律"十不准"，不断增强土地开发整理工作人员的廉政意识，紧绷高压线，筑牢防腐线，廉洁自律，对违反"十不准"规定的，一经发现，视情节轻重和本人态度，分别给予告诫、通报批评、待岗、党纪、政纪处分、解聘等处理。

　　围绕形象抓宣传。

土地整理工作直接面对基层，面对群众，为了切实树立国土人的形象，增强人们对土地整理工作的社会认知度，中心加大了宣传力度。

对省厅、咸宁市局和赤壁市政府要求的调查报告、调研信息等，中心都组织专人负责，按时保质上交，完成信息报送任务10篇，有7篇在国土信息上采用。

多次在各种公共场合利用展板对土地整理工作进行宣传，特别是6·25土地日在人民广场摆列多块图文并茂，内容详实的展板，派专人对参观群众进行讲解，并挂10多条横幅，全方位展示土地整理工作取得的成绩和经济社会效益，让人们更加了解土地整理工作。

平时在局一楼经常摆放土地整理专题展板，在各项目区拉横幅，树标语、开专题会，让群众了解土地整理工作。

　　二、正视存在的问题，不断吸取工作营养

　　中心取得的成绩，得力于局领导的正确领导和重视，得力于上级支持，得力于局属单位、股室及国土所的配合，得力于中心人员的爱岗敬业、勤恳认真、加班加点、任劳任怨的忘我工作。

成绩跃然纸上，但在工作中还存在诸多实际存在的问题。

　　项目前期规划设计不到位。

一是存在规划设计与实际情况不符的情况。

一些规划设计方案为了达到顺利通过专家评审的目的，没有全面顾及当地实际情况，把道路、沟渠规划成"田成方，路成、渠相连、林成行"的模式，改变了原来自然形成的布局，加大了投资成本，同时按照标准田块统一规划，打破了原来农地的固有布局及灌溉、排水方式，造成项目实施困难，有的甚至无法实施，导致施工被迫中途停工，重新修改方案。

二是渠道断面设计与实际不符。

由于设计单位对当地的灌溉方式、灌溉时间、渠道承担的项目区外的灌溉面积了解不够，存在不符合当地实际的问题，渠道如果按原设计硬性施工，就会发生在取水时间部分土地浇不过的现象，影响工程质量及农业生产。

　　、项目申报前期工作费用紧缺。

申报项目带有一定的风险，这些年来我们申报和实施了不少开发整理项目，这主要是上级业务主管部门、当地政府和相关职能部门的大力支持。

但项目申报前期的测量费、可研费、环评费、还有一些其它费用等等都是由国土局垫付，不得已时还找财政局借钱来支付，等项目批下来了再还财政借款。

项目批不下来白垫，即使批下来了，前期工作费用也远远不够用，而且土地整理项目中有一些费用还没有列于到项目资金预算中，造成费用紧缺。

　　、项目协调存在困难。

一是在申报过程中，与相关部门协调难。

项目申报资料需要相关部门提供项目的可行性论证意见，相关部门要出具书面证明材料，一些部门以各种理由搪塞、拖延甚至拒绝，有时中心跑多趟部门公章盖不了直至领导出面。

二是在实施过程中，与乡镇、村组协调难。

在施工过程中，时有运送机械、建筑材料过路过桥时被阻拦的现象发生，强要、强包工程也时有发生，甚至阻止正常施工以及发生了砍伤施工人员的恶性事件发生，导致工程施工经常受阻，严重影响工程的施工进度，无法保证工程质量。

　　、项目管理及技术人员少。

近年来，我市每年都在递增实施项目，每个项目实施工期都需二年。

由于项目多，工期长，加之管理及技术人员少，以至于20XX年实施的6个项目，每个项目只能安排一名现场管理人员，技术力量薄弱，不能及时有效地进行项目管理，造成工程质量、进度得不到有效监督，工程进度滞后，影响项目的竣工验收。

中心临时聘用的技术人员，可靠性不高，流动性大，有时造成项目管理不到位。

　　、监理不到位。

监理工作是一项重要的、负有连带责任的、为业主提供工程技术与管理服务的工作。

现在监理单位挂靠多，聘请退休或是刚毕业学生，造成监理人员素质良莠不齐，专业素养不够，工作不到位，在工作现场没有监督做到安全文明施工；工作完成后签证点不到位；签证点签完后又出现故障，没有监督到位；监理日志写的不齐全、不全面；对现场处理的问题发现不及时；在监理检查的过程中，没有认真执行相关的规章制度等，影响工程质量及进度。

　　我们必须正视问题，不遮掩，不回避，积极研究解决问题的方法和途径，不断总结经验，便于更好的开展工作。

　　三、提前谋划，全力做好明年工作

　　为了更好做好明年的工作，我们未雨绸缪，周密计划，作如下安排：

　　、加强政治学习，提高思想素质。

积极参加市局组织的政治学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，树立正确的世界观、人生观和价值观。

各方面严格要求，树立正确的服务理念，增强服务意识，摆正位置，切实为土地整治工作服务，严格遵守整理中心的各项规章制度，积极响应市局关于行风廉政建设的号召，不做违反行风建设的事情，树立国土人的良好形象，争创一流的工作业绩。

　　、切实抓好申报验收工作。

主要是省级投资余家桥乡土地整理项目、黄盖湖农场基本农田整理项目和车埠等两镇低丘岗地改造项目的验收工作，争取申报验收。

　　、进一步加强基本农田示范项目建设。

主要是省级投资新店等两镇高产农田示范项目、中伙镇基本农田土地整理项目、官塘驿镇基本农田土地整理项目的实施工作。

新店镇示范工程项目作为重点项目，XX年我们主要从工程质量、工程进度、工程监理、资金等方面为重点抓手，精心打造亮点、看点，做成民心工程，争取在明年完成工程总量的90%，同时完善工程资料和监理资料，保证工程进度和工程资料同步，制作新店镇示范工程项目工程影像专题片，打好宣传新店镇示范工程项目的示范效应，发挥示范工程项目的效果，切实为群众造福，让老百姓满意。

　　、积极新项目的招投标工作、实施工作。

主要是做好省级投资赤壁镇新农村项目与余家桥乡低丘岗改造项目的招投标工作、实施工作。

　　、精心组织XX年占补项目的选址踏勘、立项申报及实施工作。

　　、强化土地整理宣传。

宣传重点在乡镇、村组，特别是项目区所在地，采取座谈会、安排农民代表就近到建成项目区参观，刷写固定标语待形式，大力宣传土地整理的政策及成效，提高社会，特别是农民的认知度，争取农民的理解和支持。

　　、协调督促镇村做好项目区土地流转工作。

在项目实施前，争取乡镇主要领导支持，督促镇、村组做好土地流转工作，为项目顺利实施打下基础，保障项目的后期利用，使土地不会再次抛荒。

　　、主动争取政府和部门的支持，营创良好的工作环境。

主要是多汇报，积极争取各级政府领导的重视和支持。

并且积极同相关部门进行衔接，主动向单位、社会公开征求工作意见和建议，多衔接，多沟通，主动接受各方面的监督，着力营造理解、支持的良性工作环境。