农村下半年扶贫计划.docx

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农村下半年扶贫计划

农村下半年扶贫计划

单龙寺村xx年扶贫工作实施计划

为深入贯彻落实省委办公厅、__办公厅《关于创新机制扎实推进农村__工作的实施意见》（皖办发?

xx?

19号）和省__领导小组、省委组织部《关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施意见》（皖扶组?

xx?

10号）文件精神，确保我村扶贫工作分阶段科学开展，建立扶贫工作的长效机制，推动各项扶贫措施落到实处，现制订本规划。

围绕国家农业“转型升级”主体战略，以贫困群众增收脱贫为目标，强化领导，创新工作，大力实施“特色经济作物种植、特色养殖、剩余劳动力转移培训”三大工程，全力推进扶贫进程。

二、工作方针

1.宣传__、__、省市、县关于农村__方面的重大方针政策，帮助落实好各项强农、惠农、富农政策和扶贫措施。

2.配合村“两委”完成贫困村、贫困户建档立卡和贫困户动态管理工作，协调落实干部包户结对帮扶工作。

3.根据本村的致贫原因和发展需求，引导村民发展符合市场需求和自身资源条件的主导产业和村级集体经济项目。

4．组织开展农户实用技术培训，组织有转移就业意愿的贫困户劳动力进行技能培训，并实现转移就业，拓宽农民增

收渠道。

5.动员和组织村民参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄环境整治。

6.帮助贫困户解决危房、就学、就医等实际困难。

7.协助组织实施各类到村到户扶贫项目，管理、监督、检查扶贫项目和资金。

8.编制扶贫项目，争取相关部门的支持，并组织实施、管理和监督。

单龙寺村方家冲村民组由于交通不便，导致农户种植的经济作物难以通过公路向外输送，拟向上级有关部门反映具体情况，申请修建水泥路1公里。

第一部分：

通过对全村贫困户的走访调研，充分了解各贫困户的基本生产生活情况和致贫原因，全面完成对贫困户的信息采集和建档立卡工作。

建立并完善扶贫队的工作例会制度。

初步编制完成《单龙寺村三年（xx—xx年）扶贫发展规划》和《单龙寺村xx年扶贫工作实施计划》等工作。

县经信委将联合县档案局、轻纺协会、中国电信霍山分公司等单位职工深入本村各居民点，对各村定点帮扶的贫困户进行走访，开展“送温暖”活动，了解他们的实际困难，根据每户的实际情况进行帮扶。

第二部分：

探索建立新型的农业合作社，推广油茶等符合本地种植条件的特色经济作物，

第三部分：

深入各村实地查看存在的危房，对危房实行建档，向有关部门申请进行危房改造。

第四部分：

深入了解各贫困户的致贫原因，对因病致贫、因学致贫、因残（痴）致贫进行分类归档，区别对待，将根据各户具体情况进行帮扶。

第五方面：

加快单龙寺村的信息化建设工作，推进村部及“单龙寺学校”接通符合国家标准的互联网。

与中国电信等单位联系对本村的电子网络设施进行扩建改造、优化提速、升级换代。

加大对村民的信息化培训力度，今年拟培训1名有文化、懂信息、能服务的信息员。

三、基本内容

一是以“单位包村、干部包户”和“结对共建”活动为契机，认真抓好扶贫工作。

在__工作中，严格按照上级指示精神，以科学发展观为指导，以基层建设年活动为契机，牢固树立为民服务宗旨，践行“精准扶贫”促发展的工作理念，坚持因地制宜、以人为本原则，把实现好、维护好、发展好贫困群众的根本利益为出发点和落脚点。

强化服务意识，想贫困群众之所想，办贫困群众之所需，为贫困群众解决生产、生活中的实际问题，把扶贫项目真心做到贫困群众的心坎上，让他们真正感受到扶贫政策的温暖，享受扶贫政策带来的实惠。

二是以特色农业产业开发为主线，充分发挥贫困村优势，

坚持“一村一品”的原则，大力发展特色产业。

我们广泛征求群众意见，因村制宜，分类指导，按照“宜种则种，宜养则养”的原则，围绕主导产业，制定出切实可行的产业发展规划。

三是加强劳动力转移和农民实用技术培训，促进农民增收。

劳动力转移培训是三大扶贫项目之一，为切做好此项工作，我队成立了培训工作领导小组，全面负责劳动力转移培训工作。

加强对转移劳动力的动态管理，争取最大限度保障学员权益和培训效果。

同时，按照“贫困群众需要什么就培训什么”的思路，拟邀请农业专业技术人员为农户现场答疑，提高群众技术水平，增强创业致富能力。

拟举办农业实用技术培训和干部培训，为贫困村劳动力转移就业提供技术支撑，实现“培训一人，就业一人，脱贫一家”目标。

四是按照县委、县政府农业产业发展规划，紧紧瞄准贫困村贫困人口，深入实施产业化扶贫，成方连片发展，打造__亮点，促进群众增收致富。

五是认真做好新一轮贫困村的帮扶工作。

加强与省、市帮扶部门沟通联系，积极做好各项服务，配合帮扶队员做好帮扶工作，同时加强对先进、典型的挖掘、总结和报道，构建“大扶贫”格局。

六是坚持一个中心（改善民生促进和谐），抓好四项工作（整村推进、扶贫帮扶、产业开发、劳动力培训），实现五个突破（工作机制创新、现有资源整合、项目资金争取、农业开发成效、富民增收措施）。

以产业化扶贫为突破口，增

加贫困群众收入。

稳步开展扶贫互助资金协会的工作，重点扶持群众发展特色产业。

七是改善单龙寺村的教学条件和校园软硬件设施。

四、工作重点：

一要坚持整合资源，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，统筹安排，加强交通、电力、通信、医疗卫生、安全饮水、文化设施、产业基地建设等基础设施的建设。

解决吃水难、行路难、上学难、就医难等突出问题。

二要以产业化扶贫为突破口，调整农村产业结构，稳定增加贫困地区农民收入。

通过争取信贷资金、上级专项扶持资金等形式扶持主导产业。

重点扶持群众发展茶叶等特色产业，努力增加群众收入。

三要加大科技扶贫、智力扶贫力度。

加大贫困地区劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困地区劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。

四要加大项目资金争取力度，争取更多的项目资金。

要主动出击，加大申援力度，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入到我村，加快贫困群众脱贫步伐，促进__各项事业的蓬勃发展。

未来三年（xx-xx年），我村扶贫工作队将坚持以产业扶贫为主攻方向，以提升传统产业、培育新的特色产业为主导，以增加就业、增加群众收入为目标，坚持开发式扶贫、

篇一：

村扶贫工作计划

镇榜上村扶贫工作计划

存在问题和困难

1、交通不便，生产生活条件差。

榜上村距镇区18公里，境内崇山峻岭，地广人稀，基础设施落后，只有一条高低不平的乡村道路，由于运输成本高，毛竹、水果等农副产品难于运出去销售，山地资源优势得不到发挥，致使资源优势未能转化为商品优势，招商引资困难。

2、信息闭塞，农民思想观念落后。

由于长期处于自给自足的小家经济，存在着重生产，轻销售，缺乏闯市场跑营销的思想意识，xx年全村年产5万多支毛竹，因销路不畅，致使农民增产不能增收。

3、集体经济薄弱，资金短缺。

由于多种因素的制约，全村没有一家村办企业，村财收入仅1万多元，投入公益事业和扩大再生产

的资金匮乏，村民的生产生活条件得不到有效地改观，处于全镇平均水平之下。

恳请帮扶的主要项目

今年，在农村开展“__”学习教育活动中，村两委本着“为农民着想，帮农民办事，征求农民意见，引导农民致富”这样的思想，与群众促膝谈心，了解群众的想法，倾听群众的呼声。

先后召开了村民小组长会议、村民代表会议，研究确定了今年工作的思路是：

坚持“因地制宜，优化结构，加快发展”的方针，集中主要财力、物力和人力，重点做好基础设施建设和产业结构调整两项工作，进一步发挥山地资源优势，努力培育新的经济增长点，促进经济和社会各项事业协调、快速、健康发展。

根据以上工作思路确定主要经济指标为：

工农业产值172万元、比去年增加50万元，村财收入6.7万元，比去年增加5万元，农民人均可支配收入2080元，比去年增加300元，力争在5年内赶上全镇平均水平。

（一）基础设施建设

1、公路建设。

村两委班子成员，统一认识，一致认为“要致富，先修路”，确定今年的工作重点就是修好公路。

省道203线村场——格雨亭全长18公里的村级道路，是本村通往外界的唯一交通要道，它上接石牛山旅游风景区及省委旧址（牛寮沟），通往华东第一瀑布——岱仙瀑布，下连省道203线，与本镇的昆坂、梨坑、承泽、村场等村形成圆形闭合路，受益6个村，6000多人，占全镇的三分之

一。

目前，该公路为村级简易路，坡大、路窄、路面坎坷不平，而且有的路段一遇雨天，泥泞难行，车辆不能通行，给当地群众的生

产生活带来极大不便，严重制约了本村的经济发展。

由于交通条件的限制，该村是镇16个行政村唯一没通中巴车的村，群众外出只能雇请摩托车，每年为此要多付出5万多元的交通费用，同时，我村有丰富的毛竹资源，每年可产毛竹5万多根，由于交通不便，毛竹运输费用需多支付3万元。

因此，这条公路的畅通与否，将对我镇经济的发展起着积极、主导作用，是我村脱贫的关键工程，它不但对开发生态旅游，带动第三产业的发展起决定性作用，而且对本村的资源开发及农副产品的流通（如毛竹销售，水果出售）也起着举足轻重的作用。

我们认识到，只有道路畅通，才能全面有效地发挥石牛山森林公园的旅游优势；只有道路畅通，才能综合利用生态旅游资源，发展第三产业；只有道路畅通，才是本村__脱贫的根本途径。

所以，要根本改变本村的贫困面貌，只有从公路建设做起。

现在全村群众修路的积极性很高，家家户户都表示愿意承担力所能及的集资款，并参与投工投劳，整治、改善、维护路面。

预计镇、村可筹资和投工投劳总额40万元。

2、水利设施建设：

榜上水尾大水圳长5.2公里，灌溉榜上、湖坂两村耕地面积520亩，受益群众1000多人。

由于97年受8号台风的影响，山洪瀑发，水圳多处地段均被冲毁。

村里曾多次发动村民投工投劳进行修复，修复效果不理想，计划新建水库一座，新开挖引水隧

洞120米，整修原引水渠道2900米，沿圳拓宽及加固近2300米，工程经预算需投资48.7万元，受益村民投工投劳和集资可达17万元。

该项目已通过县水利局可行性建议。

3、人饮工程：

该村群众饮用水存在着靠天吃水的状况，一遇雨天，饮用水就比较浑浊。

为保证群众饮用水水质良好，符合饮用水

源标准。

拟组织群众建设蓄水坝及铺设引水管道，加快建设人畜饮水工程，让群众能够喝上清洁、卫生的水。

预算投资6万元，自筹1万元。

4、卫生所建设：

为了提高村级卫生服务水平，解决农民就近就医。

拟配备必要的医疗卫生设备和器械，需投资3万元。

5、计生服务室规范化建设：

为了提高村自计生服务水平，方便群众就近接受计生服务。

拟设置b超室、婚前教育室、人口学校等，需投资3万元。

（二）产业结构调整

1、种植业：

在引导农民管好现有果树的基础上，鼓励群众规模发展，新种植晚熟水蜜桃250亩，需投入8万元；深翻修剪施肥改造芙蓉李果园200亩，需投入2万元；两项合计需投入10万元，群众自筹1万元。

2、林业：

改造低产油茶林300亩，加强对油茶林的管理，组织群众深翻、施肥，提高油茶的产量。

新植毛竹250亩，对现有毛竹林2450亩进行深翻施肥，科学管理，建设毛竹丰产基地。

引导规模经营和集约化管理，实现分散经营向基地化生产转变。

预计每亩年产值可从现在的300元增加到500元。

全村每年可增加产值20万元，自筹资金5万元。

3、扶持困难户发展养殖业：

充分利用山地广、资源丰富等自然条件，扶持补助12户重点困难户发展养殖业，帮助他们脱贫致富。

（三）实用技术培训

注重科技兴农，积极邀请农业部门专家，举办2-3期农村实用技术培训班，使大部分农民能掌握一定的水蜜桃等经济作物的科学

种植实用技术，培养科技致富队伍，大力提高村民整体文化素质。

采取的主要措施

1、加强村级班子建设，增强村党支部的战斗力和凝聚力。

“给钱给物，不如帮助建立好支部”。

村两委一班人决心按照“__”的要求，努力做到__扶志，进一步增强扶贫攻坚的责任感和使命感，选准发展经济的路子，深入发动，要通过做细致的思想工作，把群众的积极性与主动性、创造性调动起来，心往一处想，劲往一处使，共同把榜上村的扶贫工作做好，增加农民收入，带领群众逐步实现共同富裕。

2、加强领导，落实责任制。

村里召开支部大会、村民代表会议，进一步统一思想，坚定加快发展的信心和决心。

每个两委成员要各抓一个项目，以项目促进经济发展，保证在家农户有一个发展项目，帮助他们立计划、订项目、订措施，逐条抓落实，进行检查评比，并实行奖惩。

篇二：

村级精准扶贫帮扶工作计划

xx村xx年精准扶贫帮扶工作计划按照《绍兴镇__规划（xx—xx年）》、《绍兴镇xx年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求，结合xx村实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。

一、基本情况

二、致贫原因分析

xx村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。

从人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。

基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。

农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居

高不下，有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全还有贫困人口419人（含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口），贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展能力低，返贫率高（贫困发生率31%），返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。

耕地面积较少，人均耕地面积仅0.52亩，且大部分为25度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。

传统的“水稻、薯+养猪”模式是xx群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。

由于交通条件差，造成经济发展缓慢。

公路路况差，政府和群众无力养护公路，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。

加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。

由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。

正是由于以上原因，xx寨举家外迁的一拔接一拔，目前全村外出的有72户，324人。

外出劳动力110人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，

缺乏脱贫致富的信心和决心。

即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。

尽管新阶段__工作给予了xx村极大支持和关注，但仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。

由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。

三、帮扶计划

一是发展特色养殖产业。

以xx寨为中心，倾力打造“特色养殖”养殖示范基地。

计划在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛300头，共需资金2000000万元，其中扶贫资金1500000万元，金融扶贫贴息贷款50万元；

三是基础设施建设。

1、农村饮水：

xx年实施修建人饮工程1处，管道长4公里，新建蓄水池800立方米（投资合计60万元）

2、通村公路：

xx年修通xx至高亚6公里水泥路，每公里40元，计240万元。

3、硬化道路：

xx年硬化村寨道路7千米，每千米4万元，计28万元。

四、保障措施

一是健全工作机构。

该计划在镇党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

二是明确责任分工。

1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需

要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。

2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

xx年9月5日

篇三：

宝鸡市十二五农村__规划

宝鸡市十二五农村__规划

为了做好新阶段全市__工作，根据《宝鸡市国民经济和社会发展“十二五”计划》编制的总体要求，结合我市__实际，制定本规划。

一、“十一五”__取得的主要成效

“十一五”期间，全市__围绕解决贫困群众温饱并实现脱贫致富的目标，坚持“以扶贫重点村建设为主战场、以突破西山战略为标志、以凤县率先脱贫为示范，以此带动全市__实现新突破”的总体思路，通过基础设施建设提高公共发展环境，移民扶贫改善生存居住条件，技能培训提高人口素质，产业扶贫实现群众持久脱贫，信贷扶贫解决发展资金以及社会扶贫和外资扶贫等途径，共实现了农村35万贫困人口脱贫，__取得了显著成效。

——贫困地区基础设施明显改善。

以扶贫重点村建设为主战场，从解决制约贫困群众生产生活的难题入手，共投入扶贫重点村和移民搬迁资金15.6亿元，累计整村推进扶贫重点村690个，超额完成了__十年规划的615个重点村建设任务，开发建设的贫困村基本实现了村村通路、户户通电通水、村容整洁，农民收入增加的喜人景象。

大力实施“三告别、三集中、三推进”和“三无户”安全住房工程，累计建成集中移民新村（点）260个，18140户7.8万人的住房难题得到解决，为新农村建设奠定了坚实基础，贫困地区基础设施的变化成为新阶段__最大的亮点。

特别是启动实施了总投资1200万美元的世行五期外资扶贫项目，开创了我市扶贫项目利用外资的新途径。

——创造了板块开发突破发展的新模式。

坚持大板块、全市抓、拔穷根、新机制，大力实施突破西山战略，累计完成各类投资8.85亿元，新栽经济林果15万亩，实施移民搬迁5070户22251人，新修道路243条917公里、桥梁53座，新建寄宿制学校53所，__消灭了复式教育，6.38万人实现脱贫，提前两年完成了五年规划的任务，实现了镇村道路、优质师资、农村养老全覆盖，西山经济社会面貌焕然一新，进入了科学发展的快车道、社会和谐的新阶段。

突破西山成为我市改善农村民生的起点、统筹城乡发展的亮点和社会各界关注的焦点，在全省乃至全国创造了农村扶贫板块开发突破发展的新路子。

——贫困地区社会事业加快发展。

在加快基础设施建设的同时，高度重视贫困地区社会事业的发展，重点实施了中小学校改造、乡镇卫生院建设、广电通讯提升、农村社会保障等一大批社会事业项目。

几年来，共改造乡镇卫生院41个，低压电网改造、安装有线电视和改厕改圈改灶1.6万户，维修建设农村中小学377所。

农村贫困群众的社会保障水平全面提升，贫困群众新农合参保率达到95%，“两免一补”全面推行，农村低保实现全覆盖，养老保险全面推进，社会事业加快发展。

——贫困地区增收主导产业初步形成。

坚持把培育主导产业作为实现贫困人口稳定持续脱贫的基础，以信贷扶贫为主渠道，开展了农村扶贫互助资金试点，重点支持农村贫困户、产业大户和农业产业化龙头企业

发展特色产业和农业加工，扶持贫困地区主导产业做大做强。

目前，全市贫困地区已经初步形成了以奶畜、肉蛋、果品、粮食、蔬菜、中药材为主的特色产业基地。

共投入信贷扶贫资金7.2亿元，扶持54.2万（次）贫困户和91个（次）产业化龙头企业。

实施扶贫“雨露计

划”培训3.8万人和实用技术培训54万人次，贫困人口素质不断提高，输出就业增收能力增强。

——贫困群众民生状况持续改善。

全市共投入各类扶贫资金26.8亿元，用于改善贫困群众的民生状况，成为历史上投入力度最大，项目建设最多，贫困群众得到实惠最多的时期。

使农村贫困状况得到极大缓解，贫困人口数量年均减少6万人以上，自我发展能力和文化素质不断增强，农村整体社会服务水平逐步提高，贫困群众物质、文化需求日益满足，生活质量和水平不断提高，温饱问题总体解决，进入了脱贫致富的新阶段。

_农村下半年扶贫计划。

__取得的成效，得益于中省扶贫部门的大力支持，得益于各级党委、政府的正确领导，得益于广大扶贫干部和贫困群众的艰辛努力，把握了__的正确方向，做到了坚持政府主导、坚持社会参与、坚持群众主体、坚持开发式扶贫的基本要求。

二、规划的背景和依据

深入推进__，是各级党和政府立党为公、执政为民的本质要求，是落实科学发展观、统筹城乡发展的迫切需要，是增加贫困群众收入、缩小城乡发展差距的有效途径，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重大举措，对确保全体人民共享改革发展成果，实现宝鸡率先发展具有重要意义。

当前，__正面临着难得的发展机遇。

一是党的十七大提出要确保到2020年实现全面小康的奋斗目标，其中“绝对贫困现象基本消除”是一项重要指标，党的十七届五中全会提出，要深入推进开发式扶贫，逐步提高扶贫标准，加大扶贫投入，加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题，有序开展移民扶贫，实现农村低保制度与__政策有效衔接，特别是中共中央__（中发〔xx〕10号文件）印发的《中国农村__纲要（xx—2020年）》确定了新阶段__的思路目标、原则重点、政策要求，明确了__的新定位，为__指明了方向。

二是经过多年的扶持，我市贫困地区基础设施条件明显改善，产业发展初具规模，贫困群众自我发展能力进一步增强，为加快发展奠定了基础。

三是多年的__实践，创造和积累了丰富的经验，如参与式扶贫、板块推进战略、到村到户瞄准机制等，为搞好新阶段__工作提供了有益的借鉴。

四是随着经济社会的发展，各级财力不断增强，为进一步加大__力度创造了条件。

特别国家实施新一轮西部大开发，启动实施关中—天水发展规划，成为宝鸡__的新起点。

但同时也要清醒的看到，在发展阶段转型和结构调整加快的背景下，内陆地区经济社会发展的总体水平还不高，制约贫困地区和贫困人口发展的深层次矛盾仍然存在，新旧矛盾相互交织，不平衡、不协调、不稳定因素增多，我市贫困地区农业比较效益低、农民生产生活难、农村环境条件差，__工作的难度更为增加，任务更为艰巨。