公共政策学真题分章版题库版本.docx

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公共政策学真题分章版题库版本

公共政策学

第一章

单项选择题

1．国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党，为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策被称为（C）1-69

A．具体的个别的政策B．政策群

C．政策链D．政策一般

解析：

政策链的含义：

国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党，为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。

2．被人们公认为是公共政策学诞生标志的著作是（B）1-97

A．《政策科学探索：

概念与使用》

B．《政策科学：

视野与方法的近期发展》

C．《政策方向》

D．《重新审查公共政策的制定过程》

解析：

公共政策学诞生于20世纪50年代，1951年，美国著名政治学家勒纳和拉斯韦尔的《政策科学：

视野和方法的近期发展》一书面世。

该书首次提出并界定了“政策科学”这一概念。

这本书被誉为是“政策科学的开山之作”，“公共政策学的经典之作”，并被人们认作公共政策学诞生的标志。

3．公共政策学发端于1951年拉斯韦尔和勒纳两位美国政治学家合编的【D】1-97

A．《政治学—谁得到什么？

何时和如何得到？

》

B.《政策科学探索：

概念与适用》

C.《政策科学构想》

D.《政策科学：

视野与方法的近期发展》

解析：

公共政策学诞生于20世纪50年代，1951年，美国著名政治学家勒纳和拉斯韦尔的《政策科学：

视野和方法的近期发展》一书面世。

该书首次提出并界定了“政策科学”这一概念。

这本书被誉为是“政策科学的开山之作”，“公共政策学的经典之作”，并被人们认作公共政策学诞生的标志。

4．我国最早的史书，也是周天子一系列重要决策记录的著作是【C】1-88

A．《诗经》B.《礼记》

C.《尚书·周书》D.《春秋》

解析：

中国最早的《尚书•周书》，就是西周史官保管下来的一部分公文。

5.1918年在洛杉矶成立、现今仍有较大影响力的美国智库（思想库）是【B】1-103

A．福特基金会B.兰德公司

C.胡佛研究所D.美国企业研究所

解析：

美国著名的政策研究机构兰德公司成立于1918年，地点在洛杉矶，经费充足，规模庞大，研究人员众多。

这是一个全能的智囊团。

6．研究者深入到所研究对象的生活背景中，实际参与研究对象的一些与政策过程有关的生活过程进行的观察称为（C）1-77

A.实地观察法B.非参与观察法

C.参与观察法D.无结构访谈法

解析：

参与观察法。

是研究者深入到所研究对象的生活背景中，实际参与研究对象的一些与政策过程有关的生活过程进行的观察。

7．标志着公共政策学进入第二个发展阶段的著作之一是（A）1-99

A.《重新审查公共政策的制定过程》B.《政策方向》

C.《政策科学：

视野与方法的近期发展》D.《逆境中的政策制定》

解析：

公共政策学进入第二个发展阶段的标志是德洛尔的《重新审查公共政策的制定过程》、《政策科学探索：

概念与使用》和《政策科学构想》的出版。

8.公共决策者为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能

上具有差别性的一系列政策是（B）1-69

A.政策群B.政策链

C.政策一般D.个别政策

解析：

政策链是国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党，为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。

9．“政策分析”作为学术术语，其第一个提出者是C1-591410

A．兰尼B．邓恩C．林德布洛姆D．拉斯韦尔

解析:

“政策分析”作为学术学语是由美国耶鲁大学教授林德布洛姆于1956年出版的《政策分析》一书中首先提出的。

10．公共政策学学科成熟的外在标志是（C）1-102

A．科学化B．理念化C．建制化D．特殊化

解析：

建制化是公共政策学学科成熟的外在标志。

11．自公共政策学诞生之日起，这个学科的主导范式一直是（A）1-98

A．行为主义B．理想主义C．形式主义D．空想主义

解析：

自公共政策学诞生之日起，由拉斯韦尔等人倡导的行为主义就是这个学科的主导范式。

12．在面临开放的、不可计划的、判断的情境时，最佳决策路径是B1-701604

A．理性的路径B．直观的路径C．碰头会D．民主的路径

解析：

面临封闭的、可计划的、可计算的情景时，最佳是理性的路径；面临开放的、不可计划的、判断的情景时，最佳路径是直观的路径；

13．首次提出和界定了“政策科学”这一概念的公共政策学著作是D1-971604

A．《经济与社会》B．《政治生活的系统分析》

C．《决策过程》D．《政策科学：

视野与方法的近期发展》

解析：

公共政策学诞生于20世纪50年代，1951年，美国著名政治学家勒纳和拉斯韦尔的《政策科学：

视野和方法的近期发展》一书面世。

该书首次提出并界定了“政策科学”这一概念。

这本书被誉为是“政策科学的开山之作”，“公共政策学的经典之作”，并被人们认作公共政策学诞生的标志。

14.公共政策制定系统内部结构中，表现为下层决策者直接接受某一上层决策者的决策，上下界限分明，隶属关系严格的结构是A

A.线性结构B.横向结构

C.矩阵结构D.线性—参谋结构

解析：

线性结构是公共政策制定系统内部结构中，表现为下层决策者直接接受某一上层决策者的决策，上下界限分明，隶属关系严格的结构

15.在自然环境下对当时正在发生的事情进行观看、倾听和感受的一种政策研究手段是B

A.无结构访谈法B.实地观察法

C.非参与观察法D.参与观察法

解析：

实地观察法。

是在自然环境下对当时正在发生的事情进行观看、倾听和感受的一种政策研究手段。

16．最早把“政策分析”作为学术术语提出的学者是C

A．洛克B．科勒曼C．林德布洛姆D．梅伊克尔扎克

解析：

“政策分析”作为学术学语是由美国耶鲁大学教授林德布洛姆于1956年出版的《政策分析》一书中首先提出的。

17．在公共组织中，公共政策学研究对象的核心和重点是C

A．社会组织的决策行为B．群众组织的决策行为

c．政府组织的决策行为D．事业单位的决策行为

解析：

政府组织的决策行为是公共政策学研究对象的核心和重点。

多项选择题

1．公共政策个案研究的步骤一般包括【ABCE】1-82

A．明确个案研究的目的和内容B.制定研究计划

C.整理分析材料，形成结论D.申请研究经费

E．起草研究报告

解析：

公共政策个案研究步骤：

A明确个案研究的目的和内容；B制定研究计划；C实施个案研究；D整理分析材料，形成结论。

E起草研究报告；

2．团体决策的方法包括ABCE1-701410

A．碰头会B．头脑风暴法

C．具名团体法D．系统分析模型

E．德尔菲法

解析:

团体决策方法是碰头会、头脑风暴法、具名团体法和德尔菲法。

3．从产业革命到第一次世界大战之前，有许多学者和思想家为公共政策学的形成奠定了理论和方法论的基础，他们是ABCD1-921504

A．亚当．斯密B．克劳塞维茨

C．卡尔．马克思D．马克斯·韦伯

E．郝伯特·西蒙

解析：

亚当．斯密、克劳塞维茨、卡尔．马克思、马克斯·韦伯公共政策学的形成奠定了理论和方法论的基础。

4.“三论”的产生为政策科学的形成创造了历史条件，“三论”主要是指BCD

A.矛盾论B.控制论C.系统论D.信息论E.实践论

解析：

20世纪前半期学科孕育的历史条件之一：

系统论、信息论、控制论的产生；

5．一手资料的收集与分析，常用的方法有ACDE

A．无结构访谈法B．内容分析法

C．非参与观察法D．参与观察法

E．实地观察法

解析：

一手资料的收集：

无结构访谈法；非参与观察法；参与观察法；实地观察法。

简答题

1.简述公共政策学的研究对象。

1-671107

答：

公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的决策行为，涉及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为；就结果取向而言，公共政策学的研究对象就是公共政策。

2.简述一手资料收集的主要方法。

1-771207

答：

（1）无结构访谈法

（2）实地观察法

（3）非参与观察法

（4）参与观察法

3.简述公共政策制定系统内部的结构类型。

1-7214041604

答：

（1）线性结构；

（2）职能结构；

（3）线性—参谋结构；

（4）矩阵结构。

4．简述政策一般的含义。

1-701410

（1）从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策的共同的本质和属性，这就是政策一般。

（2）公共政策的概念、命题、理论,通常都是建立在对政策一般的认识之上的。

（3）公共政策学中的政策过程，是对政策一般的反映和摹写，是对政策制定和执行的一般规律的阐释，因此它只能是一种逻辑过程

5．简述政策分析的内涵

（1）研究的主体或者政策分析者是应用取向的政府机构和其他公共组织内部的专业人员，以及民间智库的政策研究人员；（1分）

（2）研究活动关注的重点或研究范围是为了政策而分析，即基于政策、政策目标之间的关系，研拟备选方案并从中选择能最大限度地实现该目标的最优方案；（1分）

（3）对政策结果进行科学评估，以期改进政策系统、提高政策质质量；（1分）

（4）政策分析的目的或目标是为了公共组织特别是公共权力机关的决策者规划解决社会现实问题的政策蓝图；（1分）

（5）对研究成果的社会反响的期待是被决策者采用并达到预期的效果。

（1分）

论述题

案例分析

第二章

一、单项选择题

1．将公共政策界定为“对一个社会进行的权威性价值分配”的学者是（D）2-117

A．戴伊B．拉斯韦尔C．克鲁斯克D．伊斯顿

解析：

尹斯顿于1951年出版的《政治体系---政治学状况研究》一书：

把公共政策学界定为“对一个社会进行的权威性价值分配。

”

2．在政策的类型中，被认为是“政策的政策”的是（A）2-123

A．元政策B．基本政策C．部门政策D．一般政策

解析：

元政策保障其他各项政策遵循同一套政策理念、谋求实现统一的政策目标。

因此，它是关于政策的政策。

3．社会保障政策属于（B）2-127

A．政治政策B．社会政策

C．经济政策D．教育、科技、文化政策

解析：

社会政策类型：

劳动政策、医疗卫生政策、社会保障政策、公共救助政策、弱势群体优惠政策、人口政策、环境政策、宗教政策、移民政策等。

4．以政策主体在制定一项政策时有无现成的规范和原则可遵循的标准来划分，可将公共

政策划分为（C）2-128

A．单目标政策与多目标政策B．实质性政策与程序性政策

C．程序性政策与非程序性政策D．物质性政策与符号性政策

解析：

以政策主体决策时有无现成的规范和原则可遵循为标准进行的划分：

程序性政策、非程序性政策。

5．政策主体要制约、禁止政策对象不做什么，或者说要使政策对象不发生政策主体不愿见

的行为，就须使政策对政策对象的行为具有（D）2-152

A．引导功能B．调控功能C．分配功能D．管制功能

解析：

政策问题的解决，可以通过政策对象不做什么来达成政策目标。

政策主体要制约、禁止政策对象不做什么，或者说要使政策对象不发生政策主题不愿见的行为，就须使政策对象的行为具有管制功能。

6．针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的、在该领域或方面起全局性与战略性作用的政策是（B）2-123

A.元政策B.基本政策

C.部门政策D.总政策

解析：

针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的、在该领域或方面其全局性与战略性作用的政策，就是基本政策，又被称作基本国策、方针性政策、纲领性政策、根本政策。

7．1977年中共中央和中国政府决定废止大学招生实行的免试推荐制度而改行全国统一考试的制度属于政策类型中的（D）2-131

A.风险型政策B.竞争型政策

C.不确定型政策D.确定型政策

解析：

内容构成以政策结果的可预测性为标准划分：

确定型政策（如全国统考制度）、不确定型政策、风险型政策（如建立股票市场）、竞争型政策；

8.以同一政策体系内的各项政策相互间是否存在着涵盖与衍生的关系为标准，公共政策可以划分为（C）2-122

A.战略、战术、策略B.政治政策、经济政策、文化政策

C.元政策、基本政策、部门政策D.单目标政策和多目标政策

解析：

同一政策体系中各项政策间是否存在着涵盖与衍生关系划分：

元政策、基本政策、部门政策。

9.当代中国不具有政策制定一般功能的一级政府是（B）2-144

A.省政府B.乡政府

C.市政府D.县政府

解析：

以决策者即公共权力机关的层级或纵向结构为标准，公共政策类型可划分为：

中央政策（国家政策）、地方政策与基层政策（指乡政策，处于最低层级的乡政府不具有政策制定功能，基本上是执行政策）

10.以政策是否改变客观对象为标准，公共政策可划分为（B）2-129

A.程序性政策与非程序性政策B.实质性政策与程序性政策

C.物质性政策与符号性政策D.单目标政策与多目标政策

解析：

安德森以政策是否改变客观对象为标准划分为实质性政策和程序性政策。

11．针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的、在该领域或方面起全局性与战略

性作用的政策，指的是D2-1231410

A．元政策B．战术决策C．部门政策D．基本政策

解析:

针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的、在该领域或方面其全局性与战略性作用的政策，就是基本政策，又被称作基本国策、方针性政策、纲领性政策、根本政策。

12．在土地革命战争时期，毛泽东曾提出“过河”与“桥和船”的关系问题。

对于政策执行来说，这里的“桥”和“船”指的是C2-1701410

A.政策规划B．政策目标C．政策工具D.政策评估

解析:

政策工具指的是被设定为旨在实现一定政策目标的各种措施，策略、方法、技术、机制、行动、作为以及配置的人力、资金、设备、资源等手段。

13.在当代中国，全国人大及其常委会制定的法律属于D2-1471410

A．司法解释B．行政法C．广义的法D.狭义的法

解析:

在当代中国，狭义的法指的是全国人大和全国人大常委会制定的法律；在公共政策学的视野里，含义上的法就是“人大决策”或称“立法决策”

14.毛泽东曾提出“不解决桥或船的问题，过河就是一句空话”，这句话强调的政策要素是A2-1701504

A.政策工具B．政策目标

C．政策计划D．政策执行

解析：

确定政策目标就是明确任务，而政策工具就是与政策目标的实现联结起来的“桥”或“船”。

没有政策工具，政策就是“一句空话”。

15．公共政策的基本特征不包括D2-1661504

A．政治性、权威性与强制性B．应然与实然的统一

C．回应性与普遍性的统一D．个体自利性与公共性的统一

解析：

公共政策的基本特征

（1）政治性、权威性与强制性；

（2）公共性与偏好性的统一；（3）应然与实然的统一；（4）回应性与普遍性的统一。

16．不直接对社会利益进行分配和调整的政策是B2-1651504

A．税收政策B．高科技推动政策

C．价格政策D．区域发展政策

解析：

在政策分配和调整利益关系主要采取两种形式：

一是直接对社会利益进行分配和调整的政策，如社会分配政策、税收政策、财政政策、价格政策、区域发展政策等等

二是间接对社会利益进行分配和调整的政策，如现在很多国家制定和实施的推动高新科技发展的各种政策，直接受益者使从事该项研究的人员，实际上通过高科技的发展及在社会中的应用，会给整个社会带来经济和其他方面的利益。

17．以政策效果为标准，把公共政策划分为物质性政策和符号性政策的是（D）2-129

A．伊斯顿B．洛维C．休斯D．安德森

解析：

安德森以政策效果为标准，把公共政策划分为物质性政策和符号性政策

18．1977年中国政府决定废止大学招生中已实行的免试推荐制度而改行全国统一考试的制

度，这种类型的政策属于（C）2-130

A．不确定型政策B．风险型政策C．确定型政策D.竞争型政策

解析：

内容构成以政策结果的可预测性为标准划分：

确定型政策（如全国统考制度）、不确定型政策、风险型政策（如建立股票市场）、竞争型政策；

19．从纵向形式特征上看，公共政策可以划分为A2-1431604

A．中央政策、地方政策和基层政策

B．司法政策、行政政策和教育政策

C．党的政策、国家政策和人大政策

D．政治政策、经济政策和文化政策

解析：

从纵向形式特征上看，公共政策可以划分为中央政策、地方政策和基层政策。

20．政府存在的基础是B2-1151604

A．公务人员的廉洁自律B．制定和实施政策

C．政府职能的合理配置D．竞争陛政党制度

解析：

政府存在的基础是制定和实施政策。

21．依据政策内容的社会领域来划分，医疗卫生政策属于B2-1261604

A．经济政策B．社会政策C．政治政策D．文化政策

解析：

社会政策类型：

劳动政策、医疗卫生政策、社会保障政策、公共救助政策、弱势群体优惠政策、人口政策、环境政策、宗教政策、移民政策等。

22.美国学者詹姆斯•安德森以政策是否改变客观对象为标准将政策内容划分为C

A.单目标政策与多目标政策B.程序性政策与非程序性政策

C.实质性政策与程序性政策D.物质性政策与符号性政策

解析：

美国学者詹姆斯•安德森以政策是否改变客观对象为标准将政策内容划分为实质性政策与程序性政策。

23．把公共政策界定为“对一个社会进行的权威性价值分配”的学者是A

A．伊斯顿B．克鲁斯克C．拉斯韦尔D．邓恩

解析：

尹斯顿于1951年出版的《政治体系---政治学状况研究》一书：

把公共政策学界定为“对一个社会进行的权威性价值分配。

”

24．政策工具成为一个学术概念和公共政策研究的重要论题始于B

A．20世纪70年代B．20世纪80年代

C．20世纪90年代D．本世纪初

解析：

政策工具成为一个学术概念和公共政策研究的重要论题始于20世纪80年代。

二、多项选择题

1．社会政策的核心价值包括（ABCD）2-127

A．社会正义B．社会公正C．社会协调D．社会稳定E．社会民主

解析：

社会政策核心价值：

社会正义、社会公正、社会协调和社会稳定。

2．中国的人大决策主要采取的形式有（ABDE）2-133/134

A.宪法B.基本法律

C.行政法规D.人大决定

E.其他法律

解析：

人大决策主要采取的形式有：

宪法、基本法律、其他法律、人大决定。

3.法与政策都是调整人的行为亦即调整社会关系的准则、标准。

其规范作用可包括（ABCDE）2-148

A.指引B.评价

C.教育D.预测

E.强制

解析：

法和政策都是调整人的行为亦即调整社会关系的准则、标准。

其规范作用都可分为：

指引、评价、预测、教育、强制。

4．依横向的形式特征进行划分，公共政策可划分为ADE2-1331410

A．立法决策B．民主决策

C．科学决策D．司法决策

E．国家元首决策

解析:

依横向的形式特征进行划分为：

立法决策、国家元首决策、行政决策、司法决策、执政党政策。

5．美国司法决策的主要形式有BCE2-1411504

A．立法否决B.推翻先前裁决

C．司法审查D．委托立法

E．司法命令

解析：

美国司法决策的主要形式有：

司法审查、推翻先前的裁决、司法命令

6．休斯从经济方面把政策工具进行了分类，主要包括ABDE2-1761504

A．管制类工具B．财务类工具

C．混合性工具D．沟通类工具

E．组织类工具

解析：

丘昌泰（休斯提出的，丘昌泰归纳的）将政策工具归纳为管制类工具、财务类工具、沟通类工具、组织类工具。

7．社会政策的核心价值是ACDE2-1271604

A．社会公正B．社会革命

C．社会正义D．社会稳定

E．社会协调

解析：

核心价值：

社会正义、社会公正、社会协调和社会稳定。

8.依横向的形式特征进行划分，公共政策可以划分为ACE

A.立法决策B.民主决策C.司法决策D.科学决策E.国家元首决策

解析：

依横向的形式特征进行划分，公共政策可以划分为立法决策、司法决策、国家元首决策

9．依据政策内容的社会领域不同，公共政策可划分为ABDE

A．政治政策B．经济政策

C．创新政策D．教育、科技、文化政策

E．社会政策

解析：

依政策的社会内容进行划分为：

政治政策；经济政策；社会政策；教育、科技、文化政策

三、简答题

1、简述公共政策产生的初始条件。

2-1201207

答:

（1）公共问题的形成。

（2）公共决策机关的产生。

（3）公共强制机构的出现。

2．简述行政决策的定义与当代中国行政决策的主要形式。

2-1371504

是指国家行政机关在法定的权力和职能范围内，按一定程序和方法做出的决定，包含以下形式:

①行政法规；②行政措施、决定和命令；③部门规章

3、简述中国共产党的政策变成国家意志的法定程序。

2-142-1431404

答：

（1）中共中央与国家机构联名发布政策。

（2）中共中央提出政策创议，国家机构据此制定具体的政策方案，并按照法定程序通过。

（3）政府决策以党提出的政策原则为依据。

4．简述公共政策与法的联系。

2-1471604

（1）在法治国家，公共政策的制定和执行主体与法的制定和执行主体是相同的，即都是公共权力机关。

（2）政策和法都是国家意志的表现，它们的权威性都源于国家合法地拥有强制力。

（3）法和政策都是调整人的行为亦即调整社会关系的准则、标准。

（4）法和政策的社会作用都在于它们是国家进行政治统治和社会管理的工具。

（5）在法治国家，法和政策的制定可以具有相同的程序

四、论述题

1.结合实际，阐述公共政策的基本功能。

2-15211041307

答：

公共政策的基本功能有四种：

一、管制功能。

通常采取两种办法来设定政策的管制功能：

1、条文规定使政策对象不能、不愿、不敢超出规范擅自行为，这是政策的积极性管制功能。

2、条文规定使政策对象发生违反规范的行为时，受到相应的惩罚，这是政策的消极性管制功能。

二、引导功能。

为了解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。

三、调控功能。

政策的调控功能，指的就是政府运用政策，在对社会公共事务所出现的各种社会矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。

它主要体现在调控社会各种利益关系，尤为重要的是物质利益关系上。

四、分配功能。

这种功能需要回答三个方面的问题：

将那些满足社会需求的价值或利益向谁分配？

如何分配？

什么是好的乃至最佳的分配？

在通常情况下公共政策容易把价值或利益分配给与政府主观偏好一致或基本一致者、最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数者。

五、案例分析

1．

交管部门拟加大对交通违规行为的处罚力度

据有关媒体2012年6月中旬报道，国家公安部正计划修改已经施行两年有余的11号令《关于修改<机动车驾驶证申领和使用规定>的决定》，目前本次修改意见稿正在基层征集意见。

意见稿增加了多项驾考新规定，同时还对驾车新手加大了管控力度，规定一