电大专科监督学期末考试试题及答案好.docx
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电大专科监督学期末考试试题及答案好
试卷代号：
2528
中央广播电视大学2018-2012学年度第一学期“开放专科”期末考试
监督学试卷
一、多项选择题（每小题2分，共10分）
1．公民监督的特征包括（）。
A．广泛性B．基础性
C直接性D．多样性
2．社会监督具有以下典型特征（）。
A．自觉性B．民主性
C全面性D．间接性
3．网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点（
A．实时性B．广泛性
C．交互性D．-定的隐蔽性
4．民主党派监督在方法上讲究（）。
A．前瞻性B．科学性
C．代表性D．建设性
5．我国的权力监督主要包括（）。
A．人民代表大会的监督B．人民政协的监督
C．行政机关的监督D．司法机关的监督
二、名词解释（每小题5分，共10分）
6．侦查监督
7．二审监督制度
三、填空题（每小题1分，共10分）
8．监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活零
所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的____活动。
9．权力的____性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人
无所谓权力。
10．腐败是一种异化的社会现象。
11．人民政协的监督实质上是一种有组织地反映____各方面的意见的民j
监督。
12．人民政协通过-------、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施创
监督是监督体系中的重要一环。
13．社会监督主要包括社团监督、____监督、舆论监督。
14．新闻舆论监督是具有人民性、____、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种利
会监督。
15．我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和-----------类。
16．一--------是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐赠
行为规定得十分详细。
17．瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党动
人士中选出，只有____有权罢免监察专员。
四、简答题（每小题10分，共30分）
18．简述清末的政党监督思想。
19．简述秦汉时期御史机构与监察制度的发展。
20．简述党的委员会在党内监督中的职责。
五、论述题（每小题20分，共40分）
21．什么是行政复议，行政复议的原则是什么？
22．试述人民代表大会监督的作用。
试卷代号：
2528
中央广播电视大学2011-2018学年度第一学期“开放专科”期末考试
监督学试卷答案及评分标准
（供参考）
2018年1月
一、多项选择题（每小题2分，共10分）
1.ABCD2.ABCD3.BCD4.BCD5.ACD
二、名词解释（每小题5分．共10分）
6．侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括
对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦
查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督（审查批
准逮、审查起诉）和侦查活动监督。
·7．二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚
未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。
三、填空题（每小题1分，共10分）
8．纠正
9．相对
10．公权力
11．统一战线
12．视察
13．公民
14．公开性
15．诉讼
16．《美洲反腐败公约》
17．议会
四、简答题【每小题10分，共30分）
18.清末政党监督思想主要体现在以下方面：
（1）政党易于监督政府。
政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。
（3分）
（2）政党能够监督政府。
国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人
和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。
（4分）
（3）政党善于监督政府。
政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是
公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。
（3分）
19.秦统一以后，以御史大夫主管监察。
在地方各郡设有监御史，专职负责监督和纠察各
地各级官吏的活动。
（2分）
西汉初年，承袭秦制设御史府，长官仍为御史大夫。
汉武帝时增设丞相司直和司隶校尉作
为监察官员。
为了加强对地方的控制，汉武帝将全国分为十三部（州），每部（州）由皇帝任命刺
史一名，对地方官吏进行监督纠察。
刺史专门监察全国地方官吏的政治制度由此形成。
（4分）
东汉时期进一步加强了监察制度。
御史台转隶少府，成为专门的监察机关，以御史中丞为
长官。
对朝廷百官的监察主要由侍御史负责。
京师附近为司吏校尉部，以司吏校尉为长官，司
吏校尉既是京官，又是地方官，主管察举中央百官违法者和本部各郡事务。
在其他州（部），各
设刺史一人，以监察地方。
（4分）
20.党的委员会在党内监督中的职责：
（1）领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这
一级别的党组（党委）在党内监督方面的任务和要求；（2分）
（2）制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施，
研究解决党内监督工作中的重要问题；（2分）
（3）对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级
别的党组（党委）的领导班子及其成员进行监督；（2分）
（4）对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督；（2分）
（5）党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的工作，提出意见和建议。
（2分）
五、论述题（每小题20分，共40分）
21．行政复议是行政复议机关依公民、法人或者其他组织的申请，对引起争议的具体行政
行为进行审查并作出裁决的一种行政行为，是行政监督的法定途径之一。
（5分）
根据《行政复议法》的规定，行政复议的原则为合法、公正、公开、及时、便民、有错必纠。
合法是指行政复议机关必须依据法律规定的职责权限和程序，对申请复议的具体行政行
为进行审查；（3分）
公正是指行政复议机关在复议活动中应保持对双方当事人的不偏不倚，并以事实为根据，
准确地适用法律；（3分）
公开是指行政复议应充分体现行政司法特色，向复议双方当事人和社会舆论开放,（2分）
及时是指行政复议应在法定时限内进行，不得拖延耽搁；（2分）
便民是指行政复议应尽量采取方便申请人的方式方法，以确保申请人能有效行使各项权
利；（2分）
有错必纠是指行政复议机关对于违法或不当具体行政行为必须依法予以撤销或变更。
（3分）
22.人民代表大会的监督是防治腐败、实现勤政廉政的有力保障，在我国的政治法律生活
中具有重要的作用，具体表现在以下方面：
（1）保证人民当家作主的实现。
现实生活中的国家权力还存在所有权和实际行使权相分
离的情况，为保证权力的具体行使者真正按照人民的意愿行使权力，就必须对他们所行使的权
力加以限制，进行有效监督。
人民代表大会监督的根本任务，也正在于通过权力的控制和制约
机制，保证权力真正掌握在人民手中，使权力的具体行使者只能按照人民的意愿作出特定的决
定。
（4分）
（2）促进依法行政。
为了保证行政权不被滥用，就必须设置完善的监督机制，对行政权的
行使进行监督，人民代表大会对行政权的监督正是发挥了这样一种作用，可有效纠正行政机关
不依法行政甚至违法行政的行为，并使相关责任人员受到惩罚，从而促进行政机关及其工作人
员依法实施行政行为。
（4分）
（3）维护司法公正。
在现实生活中，司法不公的现象总是在一定程度上存在，人民代表大
会通过各种方式对司法实施监督，可以纠正司法不公，重新树立司法的公正形象，赢得人们对
司法信任，提高司法的社会效益。
（4分）
（4）维护法制统一和尊严。
人民代表大会的监督对维护法制的统一和尊严具有特别重要
的意义，通过人民代表大会的监督，能够有效防止下位法违背上位法的情况，防止出现破坏法
制统一的现象，及时纠正有损于法制统一的行为，维护法制的统一。
（4分）
（5）制约公共权力，遏制腐败行为。
一切权力都有腐败的趋势，必须通过一定的途径对权
力的行使进行限制，以防止掌握权力的人超越界限，导致腐败行为的产生，人民代表大会的监
督就是制约公共权力，遏制腐败行为的一种有效途径。
（4分）
试卷代号：
2528
中央广播电视大学2008--2009学年度第二学期“开放专科”期末考试
监督学试卷
一、名词解释（每小题5分。
共10分）
1．行政审判监督2．廉政监察
二、填空题（每小题1分。
共10分）
1．设租腐败是指——出自主观恶意通过形式合法的方式设定管制，以从寻租者处获得回报的行为。
2．国际上对腐败最简洁的定义是滥用以谋取私人利益。
3．处分是国家行政机关根据行政管理法律规范对犯有轻微违法和违纪行为的国家公务员所给予的行政法律制裁。
4．人大常委会监督的对象主要是“一府两院”，即本级人民政府、人民法院和——，以及这些国家机关中由人大及其常委会选举或任命的国家机关工作人员。
5．人民代表大会监督的核心是监督宪法和的实施，监督“一府两院”的工作。
6．人大法律监督主要是对监督对象是否遵守及各种法律、法规的监督。
7．在刑事审判过程中，人民检察院对法律的实施负有特殊的责任。
一方面代表国家对公民犯罪实行法律监督，行使——权；另一方面对人民法院的审判进行监督，行使刑事审判监督权。
8．社会民主监督的核心是监督权与监督方式的——性。
9．民主党派的民主监督是——监督，是民主监督在我国基本政治制度层面上的提升。
10．工作历来是中国党政领导机构发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。
高度重视和认真处理来信来访是领导机关应尽的义务。
三、多项选择题（每小题2分，共10分）
1．中外监督思想在有关监督目的、形式与手段等方面提出了不同的主张与观点。
主要表现为（）。
A．不同的监督动因8．不同的监督形式
C．不同的权力制约机制D．监督权是否独立
2．孙中山作为中国民主革命的先行者，在反对封建君主专制、建立民主共和国的革命实践中，提出了（）的监督思想。
A．法治主义
B．监察权独立C．党政分察D．弹惩一体
3．‘汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法规。
其中包括（）等。
A．御史九条法8．刺史六条问事
C．刺史六条察吏D．《巡察条例》
4．人大监督的基本原则包括（）。
A．依法监督原则B．大事监督原则
C．集体行使职权原则D．事后监督原则
5．法律规定不予受理的行政行为包括（
A．国防、外交等国家行为
B．抽象政治行为C．内部行政行为D．终局行政行为
四、简答题（每小题10分，共30分）
1．简述腐败产生的根源。
2．简述廉政监督预警机制的功能。
3．简述党内监督的主要内容。
五、论述题（每小题20分，共40分）
1．试述中国古代监察机关的职权。
2．试述美国监督模式的特点。
试卷代号：
2528
中央广播电视大学2008--2009学年度第二学期“开放专科"期末考试
监督学试卷答案及评分标准
（供参考）
2009年7月
一、名词解释（每小题5分。
共10分）
1．行政审判监督是指人民法院在行政诉讼程序中通过行使行政审判权，对行政机关是否依法行使职权进行的监督。
2．廉政监察是指行政监察机关对监察对象在从事行政公务活动中是否廉洁奉公，有无利用行政职权谋取个人或小集团利益的情况实施监督检查，并对各种违法违纪行为进行调查处理的活动。
二、填空题（每小题1分，共10分）
1．公共管理主体
2．公共权力3．行政
4．人民检察院5．法律
6．宪法7．公诉8．民主9．政党10．信访
三、多项选择题（每小题2分。
共10分）．
1．ABC2．BCD3．AB4．ABCD5．ABCD
四、简答题（每小题10分。
共30分）
1．腐败的产生是处于不同地位的多种复杂原因造成的：
（1）全能政府导致腐败。
（2分）
（2）分权不到位导致腐败。
（2分）
3）民主参与机制不健全导致腐败。
（2分）
（4）制度变迁中监督制度供给不足导致腐败。
（2分）（5）心理的异化导致腐败。
（2分）
2．
（1）预警功能。
即通过确定一系列预警指标及判别标准实现对公共组织及其公务人员廉政风险的预警。
以公共权力运行机制为预警指标设定的核心，是构建廉政监督预警机制的关键。
（4分）．
（2）实时监控功能。
应当以制度为基础，以电子政务平台为工具，以充分真实的信息为依据，才能真正做到实时监控。
（3分）
（3）腐败风险预测功能。
即依据预警指标的参数以及违法违纪行为的发生概率，确定未来腐败发生的特点、领域和防范措施的选择。
（3分）
3．党内监督的重点内容是：
（1）对重大决策的监督。
（2分）
（2）对党员和党组织政治上的监督。
（2分）（3）对执行民主集中制情况的监督。
（2分）（4）对党的干部路线、人事制度贯彻执行情况的监督。
（2分）‘
（5）对党风、党纪状况的监督。
（1分）
（6）对履行职责情况的监督。
（1分）、五、论述题（每小题20分，共40分）
1．为了达到有效地监督政府及官吏的目的，中国古代的监察机关被赋予了相当大的职权。
（1）弹劾权
这是中国古代监察机关最重要的职权之一。
监察权关在监察百官的行政活动中，凡发现公卿百官有违法渎职失职行为或贪污贿赂、政策违失者，监察官则可行使弹劾权，直接向皇帝举劾，以整饬吏治和纲纪。
（2分）
（2）纠举权
这也是中国古代监察机关最重要的职权之一。
对于官吏的一般违法失职行为，没有必要在皇帝面前弹劾的，监察机关必须履行的职责就是纠举。
纠举权是弹劾权的简化形式。
（2分）
（3）检查权
这是中国古代监察机关行使监察职能的首要步骤，主要是通过定期或不定期巡视的方式来检查中央和地方被监察部门及其官吏。
（2分）
（4）调查权
中国古代监察机关在监察过程中就特定事项有调查的权力，这是监察机构在监察过程中一项必不可少的权力。
（2分）’（5）一定的司法权
这是中国古代监察机关另一主要职权，通常是通过多方面的途径来实现的。
一是对法制的监督。
二是对审判的监督。
三是直接参加重大刑事案件的司法审判。
（2分）
（6）侦破权
监察机关在检查和调查的过程中，具有搜查、拘捕、审问等强制权力。
（2分）
（7）建议纠正政事权
监察机关具有建议和纠正政事的权力。
（1分）（8）谏诤君主权
谏官监察官有直言纠正君主言行和违失的权力，这是中国古代监察机构又一重要职权。
（2分）
（9）考察与举荐官吏权
中国古代监察官有考察和举荐官吏的权力。
（2分）（10）审计权
中国古代对财政的监督也主要由监察机构完成。
（1分）（11）监察礼仪权
监察机关负责监察各项政务活动中的礼仪。
这是古代监察机关的一项必不可少的权力。
（2分）
2．
（1）权力双向制衡的监督模式
美国的监督模式在权力的横向划分上，强调立法、行政、司法三种权力既要彼此分立、独立，又要相互联系、制约。
如国会通过立法权的行使实现对行政和司法的监督，但是美国总统有权否决国会立法并通过立法倡议权而对国会的立法权进行制约，法院也可以通过司法审查权对国会进行监督。
国会可以通过人事任免权、财权、弹劾权的行使对执掌行政管理的总统进行制约与监督，法院也可以对政府制定的行政法规和行政命令及作出的行政处理等作为和不作为进行司法审查以对行政权的使用进行约束与监督，但法官要由总统提名经参议院同意后由总统任命，国会也有权弹劾联邦法官。
可见，美国的横向监督体系是双向监督模式，强调部门之间的相互制衡与监督。
（8分）’
（2）中央与地方松散的监督关系
美国实行联邦制，各州具有较强的独立自主权，因此美国纵向的权力监督关系较为松散。
美国的行政监督权由联邦政府和州政府分别行使，相互独立，其纵向分权的结果在行政监督方面则表现为，监督机构并不统一。
联邦与州各自建立监督机构，二者不存在上下隶属关系，在机构设置上也不对l：
1，彼此独立、各司其职。
因此，美国的行政监督体制体现出多元化的特点，行政监督机构布局分散，监督职能细化，监督主体多元。
（6分）
（3）选举监督、审计监督和道德监督为其监督的重要内容
美国监督模式中，重视专向监督。
美国联邦政府所建立的两个独立行政监督机构——政府道德管理局和监察长办公室均突出了专向监督的特点，以道德规范（包括财产申报）和审计监督为两个专职监督机构的监督重点。
同时在美国行政监督体系外，尤其重视对于政治高层人员选举中的资金来源、利益冲突等方面的监督，并通过联邦调查局、政府道德管理局、联邦选举委员会、总统行政办公室等机构对此实施监督。
（6分）
试卷代号：
2528
中央广播电视大学2018-2018学年度第二学期“开放专科”期末考试
监督学试卷
注意事项
2018年7月
一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。
考试
结束后，把试卷和答题纸放在桌上。
试卷和答题纸均不得带出考场。
监考人收完
考卷和答题纸后才可离开考场o
二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。
答案一定要写在答题纸的指
定位置上，写在试卷上的答案无效。
三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。
一、多项选择题（每小题2分，共10分）
1．党组织监督的特征是（）。
A.层级性与系统性B．单向性与相互性
C．强制性与有效性D．全面性与广泛性
2．党内监督的主体主要包括（）。
A.党的各级委员会及其委员
B．党的各级纪律检查委员会及其委员
C．党员
D．党的各级代表大会代表
3．江泽民（）的监督思想是有机的统一体。
A.以德制权B．以法制权
C．以权制权D．以制度制权
4．国际反腐败运动的发展趋势是（）。
A.越来越重视惩治与预防腐败相结合
B．越来越重视依靠刑事侦查解决腐败问题
C．越来越重视反腐败中的社会公众参与
D．越来越重视加强反腐败的国际协作
5．法律规定不予受理的行政行为包括（）。
A.国防、外交等国家行为B．抽象政治行为
C．内部行政行为D．终局行政行为
二、填空题（每小题1分，共10分）
6．人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和一的
司法活动进行的监督。
7．孙中山曾反复强调监察权必须独立于____机关，由独立的监察机关行使，只有这
样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。
8．中国权力监督思想的哲学基础是____。
9．中国古代的____机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。
10.解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。
1948年8月，华北人民政府
设置了人民---------。
11．澳门廉政公署是专门负责反贪和------------．申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。
12.在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外____院和行政法院也
发挥一定的监督作用。
13．____程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行
的案件进行审查核准的一种特别审判程序。
14.我国行政监督的对象是行政机关及其____人员。
15.行政复议职权是基于行政系统内部的____关系而设置的一种职权。
三、名词解释（每小题5分，共10分）
16．人大执法检查
17．质询
四、简答题（每小题10分，共30分）
18．简述腐败的主要特征。
19．简述民主党派监督的形式和途径。
20.简述舆论监督的功能。
五、论述题（每小题20分，共40分）
21．试述检察机关监督的主要内容。
22．试述审判机关的审判监督。
试卷代号：
2528
中央广播电视大学2018-2018学年度第二学期“开放专科”期末考试
监督学试卷答案及评分标准
（供参考）
2018年7月
一、多项选择题（每小题2分，共10分）
1.ABCD2.ABCD3.ABD4.ACD5.ABCD
二、填空题（每小题1分，共10分）
6．检察机关
7．立法
8．“性善论”
9．权力制约
10．监察院
11.行政
12．立法
13．死刑复核
14．行政公务
15．层级监督
三、名词解释（每小题5分，共10分）
16.人大执法检查是各级人民代表大会及其常务委员会为了维护法律的尊严，促进法律
的贯彻执行，对法律和有关法律问题的决议、决定贯彻实施的情况进行的检查监督活动。
17.质询是指人民代表大会代表对本级行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员提
出的具有法律强制性的质问，有关机关和人员必须对此作出回答。
质询一般是针对政府机关
及其工作人员在工作中出现的重大失误，或实施了重大违法行为而实施的一种监督手段。
四、简答题（每小题10分，共30分）
18.腐败的主要特征是：
（1）腐败的主体是国家公权力机关和国家公职人员。
（3分）
（2）腐败的方式是滥用公共权力。
（3分）
（3）腐败的结果是公权力最终成为摄取私人利益的工具，以权谋私，以至严重损害国家和
人民的利益。
（4分）
19．民主党派监督的形式和途径：
（1）在政治协商中提出意见。
（2分）
（2）在深入调查研究的基础上，向中国共产党各级组织和相关国家机关提出书面意见。
（2分）
（3）参加人大及其常委会和各专门委员会组织有关问题的调查研究，提出意见。
（1分）
（4）在政协大会发言和提出提案、在视察调研中提出意见或者以其他形式提出批评和建
议。
（2分）
（5）参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动。
（1分）
（6）担任司法机关和政府部门的特约人员，参加有关执法检查和执法监督工作。
（2分）
20．舆论监督的功能：
（1）导向功能。
引导舆论是现代新闻媒体的一大功能。
引领着整个社会的舆论方向，而舆
论反过来又影响和左右人的思想和行为。
（2分）
（2）监视功能。
舆论监督有监视社会环境、推动社会发展的功能。
（2分）
（3）宣泄功能。
舆论的形成过程是对社会个体情绪、心态和意见进行调节、疏导和重新整
合的过程。
这种疏导与整合，既能使公众的不满情绪得以宣泄，又能使社会某些不稳定因素得
以抑制。
（3分）
（4）威慑功能。
新闻舆论通过公开揭露不法和不道德行为，唤起社会对这些行为的普遍谴
责，将违反者置于强大的社会舆论压力之下，从而在心理和行为上迫使社会成员遵守社会公认
的行为规范。
（3分）
五、论述题（每小题20分，共40分）
21．检查机关监督的主要内容包括：
（1）法纪监督和经济犯罪监督，主要是指对叛国案、分裂国家和严重破坏国家的政策、法
律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，直接行使检察权；对国家工作人员与职务有关的犯罪
直接行使检察权（包括侵犯公民‘权益、贪污贿赂和失职渎职的案件）。
检察机关可以通过立案
侦查和提起公诉或抗诉来履行这一职能。
（5分）
（2）侦查监督是指人民检察院对侦查机关的侦查工作是否合法所进行的审查监督，侦查监
督主要是通过审查批捕、审查起诉和侦查活动监督来完成的。
监督的主要内容是公安机关（含
国家安全机关）侦查活动中各种法律手段是否完备，有无错捕、漏捕情况，公安机关在立案、拘
留、搜查、预审、羁押、勘验、检查、侦查实验、扣押书证物证、鉴定、收集证据等活动中有无违法乱纪、刑
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