解放思想学习讨论活动简报第7期.docx

解放思想学习讨论活动简报第7期.docx

《解放思想学习讨论活动简报第7期.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《解放思想学习讨论活动简报第7期.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

解放思想学习讨论活动简报第7期

解放思想学习讨论活动

简报

第7期

越秀区解放思想学习讨论活动领导小组办公室2008年3月14日

目录

编者按················································2

正视问题深挖根源增强争当排头兵的责任感和使命感····2

深刻反省增强解放思想的紧迫感························7

编者按：

3月4日,越秀区组织了区委中心组专题学习会。

历时3个多小时的学习会紧密围绕城区经济社会发展和社会管理的实际，进一步增强建设服务型政府的紧迫感和责任感，切实转变工作作风，继续查找存在的问题、差距和深入剖析原因。

区委书记贡儿珍、区长武延军、区政协主席刘小骏、区委副书记李志昌以及庄悦群、李瑜、李永超、钟俊鸣、刘梅、齐小平等领导都作了认真发言。

为了更好发挥领导干部的表率引领作用，本刊这期刊登了贡书记和武区长在这次专题学习会上的发言（根据录音整理）。

希望大家能认真思考和作出榜样，找准要破解的难题和切入点，做到查摆问题和剖析原因不走过场，引领本单位、本部门的干部群众，深入推进我区解放思想学习讨论活动的开展。

正视问题深挖根源

增强争当排头兵的责任感和使命感

——在区委中心组解放思想学习讨论活动

专题学习会上的发言

贡儿珍

（2008年3月4日）

前段时间，区级班子专门用了两天的时间组织解放思想学习讨论活动，并就解放思想学习讨论活动召开了两次常委会。

通过学习讨论，并结合自身的思想认识实际和我区经济社会的发展与管理，我认为我们区目前在工作方面存在着的主要问题是：

一是经济总量大，但发展方式仍然粗放。

近年来，我区经济发展总体上一步一个新台阶，总量规模大，但发展的方式仍是粗放。

如全区共有各类专业市场200多个，但其成交额占GDP的比重仅为12%，对全区商品销售总额的贡献份额仅为4.18%。

现代服务业对城区经济的支撑作用仍不够明显，2006年实现增加值占全区GDP的比重不到40%，远远低于传统服务业所占的比重。

总部企业中，具有国际竞争力的大企业大集团比较少，具有龙头作用和规模效益的大型科技企业不多，缺少知名品牌和“拳头”产品。

二是社会局面稳定，但社会管理压力加大。

改革开放几十年来，群众生活水平是提高了的，但群众对各方面的一些事情仍然有意见，有些事不够顺心，幸福感不高，如因拆迁安置、拖欠工资及社会福利、物业管理、企业转制、“城中村”集体经济组织矛盾问题等方面有诉求，认为个人在社会中得不到尊重，得不到公平待遇、公平竞争等等。

这些都是容易引发社会不稳定的因素，也加大了我们的社会管理压力。

政府部门经常就像消防队，哪里出现问题就赶到哪里处理。

此外，老城区人口和建筑高度密集，也极易滋生生产安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全等方面的隐患，容易发生社会问题。

三是民生持续改善，但未能与经济增长完全同步。

我们原来认为市有什么政策，我们执行好了就可以了，没有从群众是否同步分享改革开放的成果方面考虑，往往只看我们的“口袋”，有钱就解决，财政有困难就放慢解决。

所以对教育、医疗、就业、社保、医保等涉及群众切身利益的问题还存在投入不足的情况。

这些，都有待我们在经济社会发展的同时，不断提高群众福利和利益，持续改善民生。

四是人居环境不断优化，但城市综合承载力面临严峻挑战。

我区是一个有115万人口的中心城区，每平方公里所产生的GDP与税收是整个广州市最高的，也是国内大城市中最高的地区之一。

然而，我区道路、交通、停车场等市政基础配套设施建设等却相对滞后，与中心城区的地位和功能不相适应。

全区破旧房近200万平方米，占地面积近0.7平方公里，对群众生活、经济发展及城区环境带来很大影响。

城乡二元结构局面尚未消除，“城中村”占全区近1/5的面积。

市政规划滞后、基础设施薄弱、流动人口大量聚集、管理和改造任务十分艰巨。

市容环卫水平虽有大幅提升，但容易波动、反弹。

五是政务环境日趋改善，但距离服务型政府建设目标仍有较大差距。

管理体制和机制仍未理顺，条块之间存在职责不清、沟通不畅现象，因而导致资源分割、协调联动不力等问题的出现。

街道、社区在社会管理中的基础性作用未能完全发挥，基层活力不足。

管理和服务创新意识不强、效能不高，个别单位、办事人员仍以行政式、命令式、控制式管理为主。

机关服务的效率和质量也有待进一步提高。

我认为，造成上述五个方面存在问题的思想根源主要是：

一是存在着唯条件论。

我们常常认为区是一个大基层，城市建设资源、职权集中在市，区无足够的资源、职权，市下达多少任务给区就完成多少。

如果要更大的动作、更大的作为，特别是要去统筹、协调一个地区经济社会的发展，我认为主导权不在区。

如我们要求“断头路”的开通，呼吁了好多年也无作用。

由于思想根源上的唯条件论，认为条件有限，所以容易产生难以作为的思想。

二是安于现状、自我满足。

我们认为区的干部队伍整体素质比较高，是团结干事的队伍，加上多年来打下了相对比较好的工作基础，在此平台再发展比较容易实现一些阶段性的目标。

多年来自己一直勤勤恳恳在城区工作，有一定的成绩，所以有点自我满足，导致了在思想上未能保持清醒头脑，使自己视野狭隘，没有把越秀区放在广州、国内甚至国际的大背景来思考研究城区的经济社会发展问题，在工作中欠缺更高的目标要求。

三是因循守旧、墨守成规。

尽管我们经常提出工作要创新，没有创新就没有新局面，就没有新的成绩，但这两年我们的创新都是局限在现有的体制、机制、政策、制度框架内的动作，所以这个创新是有局限的，一定要突破固有的思想观念、习惯思维定势和习惯做法。

四是“见物不见人”。

财政收入是第一位的观念存在不少同志的思想中。

区财政状态好，有能力，就有条件办事情。

所以，往往看重经济增长，特别是财政增长，也比较重视政府在公共财政中拿出资源来发展社会事业。

但在社会方方面面如何多做惠及老百姓的工作，逐步改善老百姓的生活质量，使老百姓真正得到实惠考虑少些。

如社区的医疗卫生服务是我区公共服务的“短板”，由于投入不足，一方面是服务质量低下，另一方面医务人员收入也较低，意见较大。

可以说在区各系统中日子是最难过的，这也是“见物不见人”思想的一种反映。

五是作风不够务实。

没有很好地坚持实事求是的思想路线。

工作容易出成绩，就主动去干，难度大的工作则缺乏一抓到底的热情和干劲。

满足做“二传手”，工作停留在一般的号召、部署和要求上，以会议落实会议，以文件落实文件，雷声大雨点小。

这些都是作风不够务实的表现。

在解放思想学习讨论的第二阶段中，我们要继续充分发挥领导干部的表率带头作用，促进继续解放思想讨论学习活动更加广泛深入地开展。

查摆问题剖析原因绝不能走过场，找准要破解的难题和切入点，形成区新一轮发展的思路、办法、措施，当好城区实践科学发展观的排头兵。

（根据讲话录音整理）

深刻反省增强解放思想的紧迫感

——在区委中心组解放思想学习讨论活动

专题学习会上的发言

武延军

（2008年3月4日）

自省、市委提出要开展解放思想的学习大讨论后，区委对这项工作高度重视，抓得很紧。

我也在认真思考这个问题，努力在主观上、思想上和工作上找差距，努力跟上时代发展的步伐，做到不掉队，不落伍。

我认为，在解放思想、贯彻落实科学发展观上，坚决与省、市、区委保持一致是当前摆在自己面前的一个重大政治问题。

深刻反省自己，感觉到正如汪洋书记在全省干部会议上所批评指出的那样，在个人身上也或多或少存在着不愿解放思想，不会解放思想，不敢解放思想的实际情形。

其表现和原因主要在以下三个方面:

一是不愿解放思想。

并非是由于我们的部门利益、地区利益、个人利益的问题不愿解放思想，而是因为我们的思维惯性导致了思想方法的因循守旧和教条主义，没有与时俱进。

回顾三十年来我们所做的工作，到目前为止，依靠的思维模式和行为习惯等，基本都是在这几十年的学习、生活、工作中逐步积累形成起来的，很不容易。

当然，正确的东西也不少，但现在要按汪洋书记提出的找寻在发展观念、发展路径上错误与失误，确实一下子不是很好接受。

这就在一定程度上带来不愿解放思想的想法。

不是到万不得已，或者不是出于很强的责任感的驱动，自己也不愿解放思想。

事实上，解放思想决不是说一说，做一做就能解决的，而是要通过这次解放思想的学习讨论使自己头脑中多年所形成的、所建立的不合时宜的东西有比较大的调整，通过一辈子不断的学习，不断的努力才能做到的。

二是不会解放思想。

由于我们长期在基层工作，因而看问题、处理问题，很容易局限在区的层面上。

而学习和贯彻科学发展观的提出，特别是省委提出解放思想的大讨论活动，则要求我们在更高的层面上思考问题，要有全局意识。

这个全局性的认识要比我们原有认知的大得多。

对于这次解放思想的学习讨论，能不能把握重点，掌握方法，真的学出实效、干出实效，目前，我在这方面的思想准备、工作准备还不够充分，不够全面，因而思想认识还或多或少带有不会解放思想的表现。

三是不敢解放思想。

前年，我们按照市提出的把区的工作重点转移到实施“中调”战略上来，促进城区建设的发展，去年我们又提出把实施“中调”战略与实践科学发展观紧密结合起来，进一步实现经济转型和社会各项事业的发展，而从实际执行的情况看，确实存在“两头热、中间冷”的情形，尤其是市一级的部门和有关政策导向，对中心城区的“中调”战略的组织实施，却让我们多少感到有点“雷声大，雨点小”。

因此，尽管区委、区政府及区的各部门都做了大量的调查研究，做了大量的准备，但却受制于各种主、客观因素，各项实施“中调”战略工作的推进不大尽人意。

通过这次学习和调研，我认为我区解放思想的学习讨论要继续与省、市委保持一致，就要按照贡书记在全区开展解放思想学习讨论活动的动员讲话和转段时的动员讲话作为我区解放思想学习讨论活动的“主基调”。

在这两个讲话中，贡书记根据科学发展观的要求，对我区当前经济社会发展中存在的五个方面的问题进行了全面的、中肯的剖析，“五个破除，五个强化”的提出切合了区的实际。

我们一定要在这些方面统一认识和全力以赴解决问题，这样，我区的解放思想学习讨论活动才能真正取得实效。

这次解放思想大的学习讨论活动，关键是要解决发展观念和发展路径方面的错误思维问题。

这是汪洋书记提出的要求。

与以往要求有所不同，这次解放思想的学习讨论，侧重在对这几十年来已经接受的和形成的发展观上存在的问题进行深刻的反思和分析，对照科学发展观的要求，理清哪些仍要继续发扬，哪些是不合时宜要调整、修正的，特别是要把发展观念与发展路径统一起来，也是新的要求。

过去我们处理事情，政策有规定的或是已形成行为习惯的，就往往是“三板斧”，现在光靠“三板斧”是不能应对当前日新月异的形势的。

所以，我们的解放思想学习讨论活动要按照省委的要求，突出重点，结合贡书记在区委全会提出的五个方面存在的问题，进行系统的分析、总结、调整。

这样，才能使我区的解放思想学习讨论活动在方法上、方向上符合省、市委的要求。

所以，我们要通过这次解放思想的学习讨论，认真审视原有的制度、体制，要有新的认识和修正。

与以往不同，这次注重开阔视野、更新观念，针对新问题提出新办法。

工作的深度与活动的成效，最后还是要落实到制度的建设上。

这次解放思想大讨论，就是要对查找出的问题进行思想认识和制度、体制层面的透彻剖析，提出今后新的长效管理办法和机制。

围绕这些要求，我们到底能解决多少问题，在制度建设、规范建设、评价体制等方面的工作做得如何，我们要认真思考。

所以，接下来，我们一定要对照区委查找出的当前我区经济社会发展不符合科学发展要求的存在问题，进行深入的分析，理出科学的工作思路。

一是认真反思，找准问题。

要进行深入分析，把问题找准，就必须要把各级班子和干部、群众解放思想的积极性调动起来。

不能局限在区级领导班子，要落实到各单位，认真反思，找准问题。

区的各级领导都要对照科学发展观的要求和省、市委对开展解放思想学习讨论活动的要求，加强对区属各单位和工作联系点解放思想学习讨论活动的指导督促。

二是以责任感增强解放思想的紧迫感。

今年区委全会报告和区政府的工作报