县委书记在工业强县动员大会上的讲话.docx

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县委书记在工业强县动员大会上的讲话

县委书记在工业强县动员大会上的讲话

实现工作重心战略性转移以工业经济高速增长推动全县跨越式发展——在工业强县动员大会上的讲话中共X县委书记县人大常委会主任同志们：

县委县政府决定隆重召开工业强县动员大会，旨在深化认识，广泛动员，实现全县工作重心战略性转移，把全县上下的思想统一到工业强县战略上，把社会各方面的力量凝聚到推动工业发展上，抢抓机遇，增添措施，努力拼搏，实现X工业经济新跨越，谱写X发展新篇。

刚才，县级有关部门作了郑重承诺，表明了支持工业发展的决心。

同志通报了工业经济考察和今年—月全县招商引资工作情况，并对下步招商引资工作作了具体安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。

下面，我就当前及未一段时期全县工业经济工作讲三点意见：

一实现工业强县，必须推进工作重心的战略性转移在实施“十一五”规划推进X新跨越的重要时刻，在全面落实科学发展观建设全面小康社会的关键阶段，县委县政府作出推进工业强县的重大战略部署，主要是基于对经济发展的客观规律我县的经济发展现状以及稍纵即逝的发展机遇的认识和把握。

我们必须深刻认识“工业强县”的重大意义，切实增强做好工业工作加快工业发展的紧迫感危机感和责任感，把工作重心转移到抓工业经济上，以工业经济的高速增长推动全县经济的跨越式发展。

（一）把握发展规律，增强工业强县的紧迫感。

工业是县域经济发展的“火车头”。

工业是兴县之基强县之本富县之举，是县域经济发展实力的重要标志。

人类社会发展历程表明，工业化是现代化的基础和条，两百多年的工业明创造的财富，远远超过几千年农耕社会创造财富的总和。

发达地区的实践证明，没有工业的大发展，就没有经济社会的高速发展。

铜梁大足雁江简阳四区市县虽然所处的地理位置有别，经济发展状况不同，但有一个共同的鲜明的特点，就是始终坚持工业强县工业兴县工业富县的战略不动摇，工业经济取得了突飞猛进的发展。

总结四地抓工业的成功经验，突出的有四点：

一是解放思想，理念很新。

二是大建园区，措施有力。

三是强力招商，方式灵活。

四是优化环境，执行力强。

具体工作举措，刚才兴汉同志已作了全面通报，并印发了县委工作通报，大家下去后，一定要反复研读，认真领会，结合实际，融会贯通。

工业是推进城市建设的“助推器”。

城镇化离不开工业化，工业化是城镇化的基础和支撑，城镇化要靠工业化推动。

工业化水平越高，城镇化水平也就越高。

目前，我县城镇化率仅为%，县城面积仅为平方里，各类批发专业市场不到个，年总交易额不足亿元。

金融机构县内放贷严重不足，截止月末，银行存款余额达亿元，贷款余额为亿元，存贷差高达亿元，这充分说明商贸旅游房地产餐饮等产业发展滞后活力不足。

究其根，核心是工业不强，产业不优。

要提高城镇化水平，根本的途径，就是大力发展工业经济。

工业经济的大发展，将会带动金融运输商贸中介餐饮房地产等行业的大发展，以企业为主体的人流物流资金流信息流越快，经济就越有活力。

同时，要通过大力发展工业经济，加速农村人口向城镇的流动和转移，从而促进城乡经济社会的统筹协调发展。

工业是构建现代农业的“发动机”。

推动县域经济发展，农业是基础，工业是主导。

主导不力，基础不牢。

解决“三农”问题，工业化是根本性主导性的力量。

农业产业化的实质，就是农业工业化，农业产业化只有在工业化的推动下才能做强做大。

近年，我县坚持以工业化推动农业产业化，依托工业抓农业，围绕增收抓产业，通过大力发展华润蓝剑安泰丝业广安万千川粮米业等工业企业，促进了生猪蚕桑优质粮油等产业日益壮大，为农民增收致富提供了主要和有力保障。

同时，要贯彻落实“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，前提是必须有强大的工业支撑。

没有工业的大发展，财力上不去，“反哺”“支持”就难以实现。

“十五”期间，全县工业税收纳入县本级财政约亿元，对财政增收的贡献达到%，今年—月，工业税收约万元，对财政的贡献达到%。

因此，要实现农业增效财政增税农民增收，关键在工业主要靠工业。

抓住了工业就抓住了富民强县的核心，牵住了富民强县的“牛鼻子”。

（二）找准自身差距，增强工业强县的危机感。

我县工业发展的主要问题和差距。

一是工业总量不大。

年，我县规模以上工业总产值仅亿元，工业增加值亿元，规模以上工业企业户，产值过亿元的企业户，与所考察的县市区有很大的差距。

同时，乡镇工业发展滞后，现代化水平不高，工业“空壳”乡镇的比例很大，而且主要是打米坊榨油坊砂石场预制厂等，作坊式的企业居多，企业规模小，设备差，工艺落后。

二是产业结构不优。

年，全县三次产业结构是：

：

，以工业为主的二产业在全县经济总量中的比重较小，产业结构不优，农业县的特征明显。

三是竞争能力不强。

全县农产品加工能化工建材轻纺机械等产业虽已具备了雏形，但结构层次低，产业关联度差，资型和粗加工型的传统产业比重过大，企业自身实力较弱。

不少企业机器设备严重老化，生产工艺十分落后，研发能力差，产品科技含量低，电子信息生物工程新材料等高新技术产业还是空白。

四是集中区建设不快。

铜梁县规划了平方里的金龙工业园区，目前，入园企业已达户，总投资达亿元。

简阳市把园区作为市委市政府的一号工程，加快建设速度，去年月至今，形成工业净用地亩，入园企业达户，已投产的户规模企业实现产值亿元利税亿元。

而我县工业集中区建设起步较晚，起点不高，推进速度不快，目前建成区面积不足亩。

制约我县工业发展的主要因素。

一是观念滞后。

受多种因素影响，许多乡镇部门和不少干部至今对加快工业发展的思路不清晰，目标不明确，意志不坚定，缺乏加快工业发展的理想和激情。

有的安于现状，自我感觉良好，缺乏忧患意识，夜郎自大；有的唯“条论”思想严重，把发展工业的困难看得多，问题看得多，对加快工业发展信心不足；有的思维陈旧眼界狭小井底之蛙，习惯用传统的思维方式对待工业发展的新情况，缺乏敢想敢干的气魄，缺乏加快发展的决心；日出而作日落而息的农耕化在企业家的头脑中时有表现，“小困即难小富即安”，不愿大富创伟业。

这些认识上的误区危害很大，如果不及时彻底加以解决，就不能统一干部群众的思想，难以形成发展工业的合力，县域工业发展也很难有所作为。

二是人才缺乏。

现有规模以上工业企业中，专业技术人员占员工总数的比例不到%，且主要集中在东西关电站桐子壕航电司华润蓝剑安泰丝业等一批优势企业。

同时，现有专业技术人员素质不高，技术创新能力弱。

工业人才引进严重不足，近年，到县从事工业经济或进入工业企业工作的大中专毕业生不足人，远远不能满足工业发展的需要。

工业企业管理人才也十分匮乏，且管理水平较低。

在现有企业中，东西关电站桐子壕航电司华润蓝剑广安万千等少数企业基本建立了现代企业制度管理比较规范，但有的企业在管理方式上离现代企业管理制度要求还存在相当大的差距，管理粗放成为制约企业发展的重要瓶颈。

三是资金紧缺。

县财政投入有限，银行资金紧缩，企业获得资金支持的难度越越大。

截止月末，全县工业企业贷款余额仅为亿元，与年初相比，仅增加亿元，企业建设及生产经营资金严重不足。

商业银行大多上收贷款权限，对规模以下工业“惜贷”“恐贷”现象普遍存在，贷款条不断提高，中小企业获得贷款支持的难度越越大。

四是环境不优。

行政服务中心政务大厅尚未运行，各级各部门支持工业发展的力度不够氛围不浓，重商亲商安商富商的浓厚氛围还未完全形成。

高速路铁路尚未建成，交通瓶颈还没有消除。

（三）发挥比较优势，增强工业强县的责任感。

在看到困难和问题的同时，也要看到我县工业发展的优势和潜力所在，增强发展工业的信心和决心。

大力发展工业，具有良好的发展机遇。

一是省委省政府和市委市政府全力实施工业强省工业强市战略带了政策机遇。

工业强省工业强市是省市立足科学发展，立足省情市情和经济社会发展全局作出的一项重大战略决策。

为此，将加大对工业发展的支持力度，特别在工业用地税收贷款等方面将制定更多的倾斜政策，省财政今年新增万元用于支持工业发展，市财政也加大了支持力度。

我们一定要有高度的敏锐性，紧紧抓住机遇，抢占先机，研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地争取上级支持。

二是重庆及沿海发达地区“退二进三”产业梯度转移的带了发展机遇。

近年，沿海地区资本纷纷大规模向内地转移，抢滩中西部，重庆的工业也在逐步向周边地区转移，这是产业梯度转移规律作用的结果。

我们要借此东风，在思想上行动上先人一声快人一拍高人一着，力争胜人一筹赢得主动，争取有更大的作为。

三是国家继续深入推进西部大开发带了战略机遇。

“十一五”期间，国家推进西部大开发的步伐将会更快力度将会更大领域将会更宽，交通能通信等工业发展的硬环境将得到很大改善，对西部地区特色优势产业发展的支持力度也将不断加大。

大力发展工业，具有良好的资优势。

我县水资富集，嘉陵江纵贯全境达里，年流量亿立方米，水能资约万千瓦，目前尚有万千瓦的开发潜力。

油气盐卤资尚待开发。

据以前勘测，我县境内盐卤储量万立方米；已探明的龙女寺油田，东西长里南北宽至里，闭合面积达到平方里，闭合度米；据龙女井测算，天然气储量亿立方米，开发利用前景广阔。

目前，我们正积极配合市上进行天然气开发的前期勘测工作。

大力发展工业，具有良好的产业优势。

农产品加工能轻纺三大支柱产业初步形成，化工建材机械等产业发展逐步加快。

桐子壕航电司安泰丝业广安万千川粮米业天生食品户企业产值过亿元，华润蓝剑东西关电站产值逾亿元。

中小企业也呈现出竞相发展的良好态势。

同时，经过多年的发展，农业已初步形成了生猪蚕桑水产甜橙优质粮油蔬菜六大产业，农副产品较为丰富，为发展龙头企业延伸产业链条奠定了良好基础。

大力发展工业，具有良好的区位优势。

南渝高速路X段计划年底建成通车，届时，X到重庆仅有小时车程，渝武一小时经济圈全面形成；兰渝铁路将从X过境并建站，X的交通区位优势将得到进一步改善。

加之嘉陵江全江渠化后，千吨级轮船可从重庆直达广元，将带独特的水路交通优势。

大力发展工业，具有良好的人力资优势。

人力资是“第一资”，丰富的人力资是发展工业最宝贵的财富。

我县有许多原国有集体企业的下岗工人且熟练工较多，农村剩余劳动力丰富，劳动力价格低廉。

同时，全县高中在校生约万人，成人职教在校学生余人，每年通过职业中专和嘉陵技校等机构进行职业技能培训余人，可为工业发展提供人力支持。

总之，我县加快经济发展实现全面建设小康社会的关键在工业，潜力在工业，希望在工业。

工业经济活，则全县经济活；工业经济强，则全县经济强；工业抓不住，“富民强县”就没有希望。

各级各部门要进一步增强加快工业经济发展的责任感和紧迫感，抢抓机遇，开拓创新，以更大的力量更宽的思路更多的办法，千方百计加快工业经济的发展。

二实现工业强县，必须咬定发展目标不放松当前和今后一个时期，我们要认真贯彻落实科学发展观，推动全县工作重心战略性转移，集全县之智，举全县之力，聚全县之才，大力实施工业兴县工业强县工业富县战略，立足“三依托”（依托资办工业依托重庆办工业依托园区办工业），做强“五支柱”（农产品加工业能产业轻纺产业化工建材产业新兴产业），实现“三突破”（规模以上工业总产值突破亿元，规模以上工业增加值突破亿元，工业企业税收突破亿元），推动X由农业大县向工业强县的快速跨越，把X打造成为川东北地区的工业大县。

到年，规模以上工业总产值年均递增%以上，突破亿元大关，五年翻三番；规模以上工业增加值年均递增%以上，突破亿元；工业企业税收年均增长%以上，突破亿元。

年销售收入超过亿元的企业达到户以上，超过亿元的企业达到户以上，超过亿元的企业达到户以上。

未年，新增规模以上工业企业户以上。

第二产业占县内生产总值的比重超过%，工业对GDP的贡献率超过%。

（一）强力推进工业集中区建设，促进优势产业集聚。

工业集中区是工业发展的载体。

通过工业集中发展，能有效避免分散布点大量占地增大成本浪费资破坏生态等问题，促进专业化生产社会化协作和集约化发展。

把集中区规模做大。

按照统一规划政府主导社会参与企业主体市场运作的原则，高起点规划高水平建设高效益运作，把工业集中区打造成为骨干企业发展壮大的平台招商引资的平台和拓展城镇发展空间的平台。

要按照“两园一带”（“两园”即沿口工业园和街子工业园，其中沿口工业园规划平方里街子工业园规划平方里，“一带”即飞龙至万隆工业带，规划平方里）的构想，整体规划平方里工业集中区。

在产业布局上，要按照农产品加工建工建材医药化工轻纺机械制造等产业进行科学规划，所有企业入驻必须按照规划入园归区。

要进一步加快推进园区内基础设施建设。

县财政每年要安排万元以上的资金，用于工业集中区重大基础设施建设。

要组建投融资集团司，充分利用国有资产实物存量，以产权抵押担保质押等多种方式筹集建设资金。

同时，还要积极探索多种投融资模式，鼓励社会各类资本参与集中区开发和建设，全力加快交通网电力能网信息网管道水网物流网建设，实现集中区内共资的低成本共享，增强吸引力和竞争力。

要积极研究出台相关优惠政策，鼓励和引导布局分散的中小企业逐步向集中区集中，加快生产要素的集聚，进一步拓展集中区规模。

要进一步完善集中区发展规划，尽快上报土地使用计划，积极争取工业用地指标，壮大集中区规模，提高集中区承载能力。

把产业链条做长。

现在，外商到一个地方发展，除了重视政策土地环境市场等因素外，更加看重的是这个地区的产业配套能力，产品的上下游衔接能力。

目前，我县的工业经济已经初步形成了农产品加工能轻纺化工建材产业，但是这些企业分散在县内不同地方，企业之间互不配套，没有形成完整的产业链条。

要以工业集中区为主阵地，按照资集约产业集聚企业集中的思路，合理调整空间布局，优化资配置，通过开发利用优势资新上工业项目加快现有企业扩能和发展民营企业等多种途径，大力引进电子信息生物化工机械制造等新兴产业，全力做好产业的衔接配套，延伸产业链条，努力形成集群共生效应，力争在—年内在集中区培育和发展一批产业链条完善的大企业集团，形成规模效应。

把工业项目做实。

项目是吸引投资促进发展的载体。

有了好的项目，就不怕找不到资金，找不到业主，找不到市场。

抓优势资开发抓工业发展，归根到底要落实到项目上。

要进一步加大工业项目策划力度，认真做好工业项目建议书的编制工作，在项目的可行性说明和本质量上下功夫，增强对县外资金及民间资金的吸引力。

要重点围绕产业链延伸产业配套和支柱产业的培育，主动承接重庆的产业转移，积极引进一批重大项目，增添集中区活力。

对于已引进的企业和项目，要落实专门的工作班子，加大跟踪力度，逐个逐项落实，做到引进一户，带活一片。

（二）以扶优育强为关键，壮大工业经济总量。

育强骨干企业。

龙头企业强，则带动力强支撑力强。

要下大力气抓大企业大集团的发展，通过巩固发展一批承接引进一批整合扩张一批成长壮大一批等多种方式，推动骨干企业快速做强做大。

当前，要以打造个亿元企业集群为重点。

一是帮助华润蓝剑进一步开拓市场，年内在广安五个区市县建成华润蓝剑啤酒广场，力争今年市场份额比去年提高个百分点，销售收入达到亿元，为再上万千升技改扩能项目奠定坚实的基础。

二是帮助万千饲料拓展市场，充分发挥现有生产能力，实现满负荷生产，今年实现产值亿元，到年，年生产饲料万吨，实现产值亿元以上。

三是抓好天生食品万头肉食品加工乳猪加工等项目建设，年内建成投产。

促成司与国内外知名企业联手，大力开发火腿肠罐头低温食品等深加工系列产品，打响X生猪品牌，到年，肉食品加工实现产值亿元以上。

四是整合川粮米业大新食品瑞丰油脂和忆丰调味品等粮油加工企业，组建粮油加工储运集团，推进粮油产品向精深加工发展，今年加工能力达到万吨，实现总产值亿元，到年，年产值达到亿元以上。

五是力促东西关电站年再建万千瓦发电机组，支持桐子壕航电司满负荷生产，积极开发桐子壕以下的嘉陵江水能资，大力发展秸杆发电天然气发电等新型电力，力争投资亿元产值达到亿元的万吨燃料乙醇项目上马。

到年，全县电力总装机容量近万千瓦，年发电量亿千瓦时以上，能产业产值达到亿元以上。

六是推动安泰集团对原中心丝厂龙女丝厂进行技术改造，扩大缫丝规模，增扩自动缫组，粗丝绪，到年，实现年产生丝吨产值亿元以上。

支持安泰集团新建织绸厂，到年，形成织绸能力万米，实现产值亿元以上。

鼓励安泰集团与国外有实力的投资商合作，开发丝绸系列产品，做强做优丝绸产业，到年，实现产值亿元以上。

扶大中小企业。

坚持围绕大企业发展相关产业，为中小企业搭建发展平台。

大力培育和扶持服务型科技型外向型专业特色型的中小企业，鼓励中小企业走“专精特新”发展之路，形成“抓大活小以小带大助小强大”的局面。

扩大工业发展基金规模，县财政每年安排万元以上的资金作为工业发展基金，建立中小企业融资担保司，支持工业发展，拓展中小企业融资渠道，促进中小企业不断壮大。

到年，新培育亿元企业户以上。

一是支持金易管业进一步拓展市场，进行产品创新，争创名牌，在—年进行技改扩能，形成年生产能力万吨，实现产值亿元以上。

二是推动顺成丝绸技改扩能，积极采用先进技术和设备，促进产业升级，扩大生产规模，年产值达到亿元以上。

三是支持鑫光铁塔技改扩能，扩大规模，力争到年生产能力达到万吨，实现产值亿元以上。

四是促进三兄弟食品走品牌化道路，不断壮大生产规模。

到年，年产值达亿元以上。

五是支持龙女酒业整合县内其他白酒生产企业，引进新技术改造传统酿酒工艺，不断扩大生产规模，提高“龙女酒”产品档次和质量，做大做优酿酒产业。

到年，年产值达到亿元以上。

创响知名品牌。

品牌体现竞争力，没有自己的品牌，企业就没有持久的生命力。

要把打造名牌作为提升竞争力的重要手段，作为增强聚集力的重要举措。

一是树立品牌意识。

引导企业坚持走品牌经济之路，积极争创知名品牌，提升企业竞争力。

二是大力实施质量振兴和品牌推进战略。

开展“创名品创名牌创名企”活动，以质量创品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益。

进一步抓好啤酒丝绸饲料牛肉等产品品牌的培育，尽快培育出一批全省乃至全国的名优品牌。

力争未五年，至少创个省级以上知名品牌，至少户企业通过国际质量标准体系认证。

三是加强企业化建设。

企业化是品牌的重要内涵。

企业品牌的竞争也是企业化的竞争。

缺乏企业化的支撑，企业就没有生命力凝聚力竞争力。

要指导企业加强化建设，以此促进生产力，提升竞争力。

（三）以招商引资为突破，促进工业快速发展。

要实现工业强县规模以上工业总产值五年翻三番的目标，从现有企业看，通过技改扩能产值可达亿元，但与亿元的目标相比，还有亿元的产值需要通过招商引资培育新的企业实现。

为此，全县上下要把招商引资作为工业发展的“生命线”，牢固树立“重点抓工业关键抓项目突出抓招商”的理念，努力扩大对内对外开放，取得招商引资成效。

思想上要更解放更开明。

招商引资是借力发展的便捷途径，可以解决工业发展受资金技术管理市场等诸多因素制约的问题。

雁江简阳等区市县抓工业的成功经验表明，谁抓住了招商引资这个重点，谁就抓住了工业发展的关键；谁抓好了招商引资工作，谁就能够赢得工业发展的主动。

要实现工业的大发展，必须狠抓招商引资工作。

抓招商引资，关键要解放思想。

我们要有战略思考，善于算大账算长远账，不能因一时一事的利益得失而丧失发展机会，影响发展大局。

要本着“互惠互利，甚至让利”的原则，树立“你发财，我发展”的观念，敢于对招商引资企业让市场让资让利益，在税收土地收费等方面出台更加优惠的招商政策，开向客商承诺，凡承诺过的坚决兑现，增强招商引资的竞争力。

方式上要更灵活更务实。

要创新招商方式，采用专业招商委托招商中介招商网络招商以商招商产业链招商园区集群招商等形式，实现多层次多渠道宽领域招商。

要深入研究重庆和沿海发达地区产业发展走向和产业转移的梯次结构，派出招商团体，盯住重庆成都浙江上海等地定向招商，盯住重点企业定点招商，发扬“钉子精神”，锲而不舍抓招商。

要在这些地区定期或不定期召开招商引资说明会，积极参加高交会西博会渝洽会等大型招商活动，主攻大客商，寻求大项目，确保在引进亿元项目上取得实质性突破。

要主动搞好优势产业对接，引进一批“短平快”项目，力争在短期内取得明显成效。

要进一步加强与已签约的沿海地区投资咨询司和招商引资网的合作，发挥中介招商的作用，力争在引进生物化工电子信息皮革加工等产业方面取得突破。

要积极跟踪洽谈落实意向投资项目，争取早日在我县落户。

工作上要更有力更有效。

各级各部门要把工业招商作为当前及今后一段时期工作的重中之重抓，实行“一把手”负责制，切实放在心上，抓在手上，落实在行动上。

一要组建招商引资团。

全县要成立由县“四大班子”领导分别牵头，相关部门和乡镇参与的招商引资团，组成精干的招商队伍，分赴重庆成都和沿海发达地区定向定点招商。

乡镇党政一把手县级各部门主要负责人要把%的时间和精力用于招商。

对引进每一个重要项目，都要确定一个县级领导负责，安排一个县级部门联系，派出专门干部衔接和服务，扭住不松，全程跟踪，哪怕有%的希望，也要付出%的努力，确保招商项目落地生根。

二要加大招商投入。

每年县财政要安排招商引资工作专项资金，将招商引资成效与工作经费挂钩。

对完成招商引资任务的招商引资团，给予工作经费上的充分保障；未完成招商引资任务的，其工作经费由相关部门和乡镇自行负担。

要建立招商引资专项奖励基金，重奖招商引资业绩突出的单位和个人，激发干部群众的招商积极性。

三要加大监控和督查力度。

县招商局要及时掌握汇总分析招商引资工作进展情况，每半月通报一次招商引资项目工作落实情况，每周通报一次引进企业的建设情况。

四要加大奖惩力度。

将招商引资任务完成情况与单位预算资金个人年终目标奖干部年度考核领导干部使用“四挂钩”，对成绩突出的单位和个人予以重奖，对有功人员予以提拔或重用；对未完成招商引资任务的单位，除扣减部门预算资金外，对单位主要负责人要采取组织处理。

（四）以自主创新为动力，增强企业竞争能力。

鼓励企业自主创新。

企业是技术开发的主体科技投入的主体成果转化的主体。

工业要实现大跨越，必须以自主创新为驱动，以技术进步为支撑。

要加大对技术研发和技改贴息的投入，推动企业加快技术进步的步伐。

坚持以企业为核心，以校企院企企企联姻为手段，以外援科技队伍为支持，构建产学研配套的技术创新体系，突出新型实用技术的研发和转化。

要深化科研体制改革，建立有效的激励机制，积极探索技术创新成果作为生产要素参与收益分配，充分调动科技人员的积极性。

鼓励企业自主创新，特别是重点骨干企业都要建立技术研发中心，增加研发投入，增强自主创新能力。

推进企业技术创新。

在今后较长时间内，传统产业仍是X工业经济的主体，但传统产业不等于夕阳产业，关键是要通过技术创新加以改造提升。

啤酒丝绸是我县的传统优势产业，前些年曾经一度陷入困境，后采用先进技术改造传统工艺，研发出适销对路的新产品，企业重新焕发生机，不断发展壮大。

当前，要把企业技术改造放在更加重要的位置，企业要舍得投入，政府要全力扶持。

通过技术改造，以资金换新技术，以新技术换更多的资金，再以更多的资金换更高的技术，不断运用高新技术和先进适用技术改造传统产业。

要促进机械化工轻纺农产品加工等传统产业技术换代产品升级，围绕提高质量增加品种降低消耗等目标，全面提升重点行业重点企业和重点产品的技术和装备水平。

狠抓企业体制创新。

目前，体制不畅机制不活仍然是制约我县工业发展的突出问题，必须继续在体制机制改革上攻坚破难。

一是坚定不移推进市场化配置资。

大市场，大作为；小市场，小作为；无市场，无作为。

抓工业，就是要到市场找项目找资金找人才找技术找管理；抓工业，不是要去管企业，而是要服务企业服务发展。

要加快政府职能转变，真正建设服务型政府。

二是大力发展民营经济。

民营经济是做大工业经济总量的现实选择和重要抓手。

要放手发展民营经济，切实降低市场准入门槛，凡是国家法律法规没有明禁止的，都要向民营经济敞开大门。

要积极帮助解决民营企业融资难问题，在信贷贴息技改投入等方面给予大力支持。

要注意发现一批实力较强机制灵活管理规范的民营企业典型，及时总结推广他们的好经验，充分发挥其示范作用。

三是大力