重大传染病疫情防控应急预案.docx
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重大传染病疫情防控应急预案
E13地块十二年一贯制学校新建工程2标段
（3#初中楼、5#小学楼、地下室1-35/P—AC轴、锅炉房出口）
重大传染病疫情防控应急预案
编制单位：
集团有限公司
学校新建工程2标段
（3#初中楼、5#小学楼、地下室1-35/P—AC轴、锅炉房出口）项目部
编制人：
审核人:
审批人：
编制时间：
2020年1月29日
一、工程概况
序号
项目
内容
1
工程名称
学校新建工程2标段
2
建设地址
地块
3
工程性质
教育楼
4
投资来源
财政资金（出资比例100%、已落实）
5
建设单位
公司
6
设计单位
研究院
7
监理单位
有限责任公司
8
施工单位
有限公司
9
工程规模
26172.33平方米
10
承包性质
施工总承包
11
工期
计划开工日期：
2018年；
计划竣工时间：
2020年；
总工期：
470日历天
12
要求质量
质量标准：
合格；
13
安全生产目标：
达到“北京市绿色施工安全文明工地”的要求
14
施工范围
学校3#初中楼、5#小学楼土石方工程（只包含人工清槽、打钎拍底及回填）、主体结构、建筑装饰装修、屋面工程、建筑给排水及采暖、通风空调、消防工程（仅包含预留预埋工程）、建筑电气、智能建筑（仅包含预留预埋工程）、电梯等的合计图纸范围的全部工程。
二、适用范围
本预案是针对学校新建工程标段建设中，预防、发生重大传染病疫情防控应急工作，尤其是目前正在全国展开的针对新型冠状病毒感染的肺炎防控工作而制定，项目部各有关部门照此预案程序和原则执行。
三、编制依据
依据《北京市突发公共卫生事件应急预案》、《北京市人民政府关于进一步明确责任加强新型冠状病毒感染的肺炎预防工作的通知》（京政发〔2020〕2号）、《关于落实“四方责任”进一步加强重点人群、场所和单位新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（京政发〔2020〕4号）、《北京市住房和城乡建设委员会关于施工现场新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》、《施工现场新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作管理规定》、《北京市住房城乡建设系统重大传染病疫情防控应急预案》的通知、结合本市建设房管系统管理实际，编制本预案。
四、项目部重大传染病疫情防控组织机构及职责
1、应急领导小组组织机构
组长：
副组长：
专职卫生员：
组员：
2、应急领导小组职责
（1）组长：
统一协调指挥项目部按照卫生疾控部门的要求和标准，开展重大疫情的预防和应对工作。
（2）副组长：
在组长的指令下负责督促项目领导小组成员落实领导小组的决定；协助相关部门和单位开展重大疫情的预防和应对工作；协助有关部门和单位督促项目全体施工人员做好重大疫情的预防和应对工作；负责做好应急值守和疫情信息的收集报送工作；完成小组领导交办的其它任务。
（3）专职卫生员：
在组长的领导下建立人员健康监测台账，对施工现场的全体人员进行每日不少于两次的体温检测，并做好记录。
督促全体人员作业过程中佩戴口罩，做好个人防护。
严格落实环境消毒制度，加大消毒和通风的频次和力度，保持施工现场和生活区清洁卫生。
一旦发现有发热、乏力、干咳等症状的人员，立即报告属地街道（乡镇）、社区和各区住建委，并协助其到就近的医疗卫生机构发热门诊就医。
（4）全体组员：
组织、协调、督促、检查各专业和劳务分包企业做好重大疫情预防和应对工作；做好疫情信息的收集和报送工作。
（5）专业分包施工企业和劳务企业职责
严格落实卫生疾控机构和项目部的要求，制定本工程分包范围内重大疫情预防和应对工作预案；具体落实本施工企业分包范围内重大疫情防控措施；做好本单位施工现场的人员管理，积极开展对务工人员重大疫情防控知识的宣传和教育，引导务工人员自觉采取措施加强自我防护；积极配合项目部落实各项防控措施；做好施工现场重大疫情信息的收集和报送工作。
（6）施工从业人员职责
认真学习重大疫情预防和应对知识，自觉按照卫生疾控机构的要求和标准，做好个人防护工作，根据需要落实个人健康管理医学措施。
发现异常情况，及时向本单位和属地疾控机构报告，并按照疾控部门的要求积极配合。
3、应急小组人员联系方式
主要人员联系方式：
学校工程项目部通讯录
序号
姓名
职位
联系电话
1
A
项目经理
2
B
执行经理
3
C
生产经理
4
D
技术总工
5
E
安全主管
6
F
质量主管
7
G
资料员
8
H
主任
9
I
电气工长
10
J
水暖工长
11
K
土建工长
12
L
安全员
13
M
专职卫生员
火警：
119
报警：
110
急救中心：
120
五、疫情分级
依据市突发公共卫生事件应急指挥部办公室关于重大疫情响应级别设置，市住房城乡建设系统将重大疫情应对工作分为戒备、严重和紧急三个响应级别。
1、戒备响应级别：
重大疫情在境外持续传播蔓延，国内无感染病例，或我国境内发生输入疫情，疫情呈局部散发或有限传播。
本市无感染病例，但病例传入本市风险显著加剧。
2、严重响应级别：
重大疫情在国内持续传播扩散。
本市发生输入疫情，疫情呈局部散发或有限传播，但疫情广泛蔓延风险显著加剧。
3、紧急响应级别：
重大疫情病例在国内持续增加，
维持在较高水平。
本市疫情流行，呈持续扩散蔓延趋势，对全市和全行业运行构成严重威胁。
六、疫情响应
1、戒备响应级别应对措施
更新完善项目重大疫情预防和应对工作组织机构，做好项目重大疫情预防和应对各项准备工作；项目负责人做好施工现场的值守；做好施工现场的围挡，施工现场实施封闭式管理，建立外来人员进入现场登记制度；组织做好对施工现场内重点部位的管理和消毒，主要包括办公区、会议室、生活区、食堂、厕所、浴室等。
严格落实市住房城乡建设委关于施工现场标准化管理及食品卫生部门关于食品卫生管理的各项标准，做好施工现场垃圾清理和卫生保洁。
规范食品进货渠道，体检不合格人员不得从事食堂管理和服务工作。
要求施工人员禁止购买街头盒饭及无照商贩的食品。
督促、检查分包企业和劳务企业对职工开展重大疫情知识宣传教育。
在施工现场内显著位置张贴宣传材料。
施工现场设立隔离观察室以备使用，做好消毒药品和相关物资的储备；按照疾控机构的标准，制定并落实本企业去往疫区国家（地区）人员返京后健康管理方案，待风险排除后方可进入工作岗位。
2、严重响应级别应对措施
施工现场实施封闭式管理，安排专人24小时对进场人员体温进行检测，体温测试异常者一律不得进入。
组织、协调各分包单位严格落实卫生疾控部门的措施，必要时，开展对现场相关人员的隔离或封闭观察，遇重要情况立即报市区两级住建委和卫生疾控部门。
如在施工地与施工人员居住地分开设立的，由总包单位负责建立安全通道，减少施工人员与外界的接触。
3、紧急响应级别应对措施
所有进场人员，严格落实卫生疾控部门的要求、标准和措施，积极做好在施工现场重大疫情的应对工作。
施工现场实施封闭式管理。
施工现场一旦发现疑似人员，应立即报告卫生疾控部门和领导小组。
必要时，在建工程停止施工。
4、应急响应级别调整与终止
根据市突发公共卫生事故应急指挥部办公室发布的全市调整或终止疫情应急响应级别信息，按照调整后的应急响应级别开展响应工作或终止响应。
5、现阶段施工现场防控措施
当前新型冠状病毒感染的肺炎防控工作正在全国开展，且目前正处在春节放假期间，（由于节后复工人员来自全国各地，所以节后复工阶段为本项目控制的重大及难点）针对春节放假期间、复工期间及复工后针对疫情的控制措施如下：
1、春节放假期间施工现场实施封闭式管理，项目领导班子成员负责带班，对留守人员加强管理，避免出现死角，所有留守的人员全部实名登记，严控外部人员进入施工现场；留守值班人员每日测体温两次、做好记录，每日下午4点向开发区建设局汇报。
严肃疫情报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
施工现场发现有发烧、咳嗽症状的人员要立即到指定医院就诊治疗，同时报开发区建设局。
不得瞒报、误报和延报；
2、根据规定本项目于2月XX日（正月XX）复工，提前对节后复工返京的劳务人员做安排和调整，尤其是从疫情比较严重的省市返京的管理人员、务工人员，提前通知其暂缓返京；坚决杜绝病毒携带者进入施工现场，对途经疫区的劳务人员在进入施工现场前必须进行留观，在确保健康的情况下方可使用。
3、项目经理须于复工前三天到施工现场组织复工前的筹备工作，并驻场主持工作，包括：
（1）施工现场必须配备专（兼）职卫生监督员，负责对施工现场防疫工作的监督检查；
（2）为施工人员配备足够的口罩、温度计等防护用品。
（3）信息采集：
对返京人员要实名登记，包括姓名，联系方式，身份证号码和从哪里回京，如何回京，并注明航班号或火车车次及车厢，明确是否与去过武汉或与武汉人接触史；
（4）设置观察防护区域（观察防护区设置在施工现场3#楼南侧，设置3间集装箱式活动板房，设置一间环保移动式厕所），对已从疫区抵京的工人进行14天的隔离观察，观察期间不得外出（吃饭不和其他人混合，人员生活方面不得和非观察区人员交流），确保无症状发生后重返工地。
观察区要有明确标识，并有专人管理，严控外部人员进入。
须向建设局汇报观察区域位置，每日下午4：
00前汇报观察人数及每日两次体温监控情况，有发热症状的要及时到指定医院就医并按卫生防疫部门要求采取措施。
本工程暂缓一切自疫区返京工人。
4、复工后，须加强施工现场的防疫工作
（1）采取项目经理负责制，项目经理每日负责对施工现场防疫工作的监督检查；专（兼）职卫生监督员每天对施工现场和生活区防疫工作进行检查，对施工人员进行每日不少于两次的体温测试并作好记录；
（2）对发现体温异常的施工人员尽快隔离（隔离区设置在施工现场3#楼南侧，设置2间集装箱式活动板房，设置一间环保移动式厕所）并组织上报，有发热症状的要及时到指定医院就医并按卫生防疫部门要求采取措施。
（3）加强食品卫生安全管理，对施工现场人员用餐实施统一管理，每天对居住和饮食环境进行消毒，对餐具及时进行消毒。
施工现场的食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持有教育培训合格证和健康证。
严禁购买街头盒饭和食用无证、无照商贩的食品。
七、应急处置基本原则
1、项目部严格做到“五个必须”，即：
1）必须严格执行京政发〔2020〕2号和京政办发4号的各项规定；2）必须对施工现场和生活区实施封闭式集中管理，严禁无关人员进入施工现场；3）必须严格落实《北京市施工现场人员实名制管理办法》；4）必须将施工现场的疫情防控工作统一纳入属地各区、街道（乡镇）和社区监管，服从属地关于疫情防控工作的统一调度，统一监管；5）必须将出现发热、乏力、干咳等症状的人员，马上送到就近的医疗卫生机构发热门诊就诊并第一时间报告属地街道（乡镇）、各区住建委。
2、坚持预防为主的原则。
把预防重大传染病疫情各项措施严格落实到日常工作之中，坚持关口前移，深入做好重大疫情的监测和预防，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的方针，将问题解决在萌芽状态。
3、坚持科学预防和应对的原则。
项目部全体人员在项目经理的指导下，按照相关标准和要求，开展重大疫情的预防和应对工作，主动接受卫生疾控部门的指导和检查。
4、坚持有情必报，快速反应的原则。
项目部在开展重大疫情预防和应对工作中发现的问题和重要情况，应当立即报属地卫生疾控部门、市住房城乡建设委及相关单位。
当系统内发生重大疫情时，各单位立即开展响应工作，全力配合卫生疾控部门做好应急处置工作，努力将重大疫情控制在可控范围内。
八、新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控及预防
1、加强对施工人员的教育引导，教育人员面对疫情不要恐慌，科学应对，按要求时刻做好自身防护工作。
同时做到不信谣、不传谣，特别是针对网络上的谣言
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