开展转变干部作风加强学校效能建设活动工作方案.docx
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开展转变干部作风加强学校效能建设活动工作方案
开展转变干部作风加强学校效能建设活动工作方案
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根据《自治区农业厅转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组关于印发〈转变干部作风加强机关行政效能建设活动学习动员阶段工作计划〉的通知》(桂农业效能字〔2007〕2号)精神,我校已经制定了《转变干部作风加强学校效能建设活动学习动员阶段工作方案》,并已及时完成了思想发动和学习动员两个步骤的工作内容,取得了一定的成效。
为了认真贯彻执行《自治区农业厅党组关于印发〈进一步开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动工作方案〉的通知》(桂农业党组[2007]5号)精神,力求以求真务实的精神,大胆创新,扎实推进,狠抓落实,抓出成效,提供新经验,创造新业绩,促进新发展。
现结合我校实际,就进一步开展转变干部作风加强学校效能建设活动,制定如下工作方案。
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,深入贯彻党的十六届六中全会精神、胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神,自治区第九次党代会和刘奇葆书记、陆兵主席在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的讲话精神,《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》、《全区集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动工作方案》、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于进一步加强各级机关和干部队伍作风建设的实施意见》、《自治区农业厅党组关于印发〈进一步开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动工作方案〉的通知》等文件精神,切实解决教职工在工作作风和效能建设方面存在的突出问题,努力实现工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化,努力建设成一支团结高效、开拓创新、充满活力、和谐发展的教职工队伍,推动我校教育事业快速、稳定、健康发展,大力培养有文化、懂技术、会经营的技能型人才和新型农民,为推进现代农业发展和社会主义新农村建设,加快富裕文明和谐新广西建设提供强大的人才智力支持。
二、领导小组及工作机构
(一)领导小组
成立转变干部作风加强学校效能建设活动领导小组:
组长:
王纯国
副组长:
周盛源
成员:
张帆蒋漓生肖瑜
各科室及教研室负责人各政治学习组组长
(二)作风效能办公室
转变干部作风加强学校效能建设活动领导小组下设作风效能办公室,办公室设在学校党委办公室,主要负责综合协调、动员学习和讨论的组织安排、文件起草、宣传报道、材料汇总、材料上报、效能督查等日常工作。
主任:
张杰华
副主任:
赵骏新
成员:
李芳敏钟韬冷毕丹(联络员)卢思
分工:
组织安排:
张杰华
综合协调:
赵骏新
文件起草:
卢思
宣传报道:
李芳敏卢思
材料汇总:
钟韬冷毕丹
材料上报:
冷毕丹
效能督查:
张杰华赵骏新李芳敏钟韬冷毕丹
三、工作重点
进一步开展转变干部作风,加强学校效能建设活动,要突出“六个重点”:
(一)以学习培训为突破。
加强学习培训,是新时期对学校教职工最基本的要求,是建设政治上过得硬、工作上亮得出、群众中叫得响的教职工队伍的迫切需要。
必须坚持以学习培训为突破口,深入持久地开展对教职工的政治理论、业务知识和综合素质的学习教育,努力提高广大教职工的思想政治水平、贯彻执行政策的能力和服务职业教育的本领,更好地为农业、农村和农民服务。
(二)以效能建设为契机。
加强职教效能建设,是提高我校办事效率、优化发展环境的迫切需要。
要按照自治区的统一部署,以加强我校职教效能建设为契机,在我校组织开展以建设法治、服务、责任和效能学校为目标的统一行动,全面提升我校教职工的工作效率和服务能力,树立务实高效、一切为了学生的良好形象。
(三)以寻找差距为关键。
转变干部作风,加强学校效能建设,要从发现问题、寻找差距抓起。
要通过各种形式广泛征求意见和建议,认真查摆近年来在干部作风、效能建设方面存在的突出问题,深刻剖析原因,集中进行整改,着力解决教职工和学生反映强烈的突出问题。
(四)以制度建设为载体。
要坚持用制度管人管事,建立完善和严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制三项核心制度,继续深化校务公开制度,努力消除制约效能发挥的体制机制障碍。
(五)以督查落实为手段。
加强督查落实,是推进活动顺利开展、确保干部作风和效能建设取得实效的有效手段。
要高度重视督查工作,效能办牵头,会同纪委、人事、支部等部门开展督查,充分发挥督促检查职能作用。
要组织开展不定期的明察暗访,掌握一线真实情况,及时发现问题,及时加以整改,努力确保作风和效能建设取得实效。
(六)以推进工作为目标。
转变干部作风,加强学校效能建设,关键要看推进工作的实际成效。
要围绕服务职业教育发展大局,把开展转变干部作风,加强学校效能建设与学校2007年工作要点结合起来,以活动的扎实开展推动各项工作的全面落实,以各项工作的实绩来检验开展活动的成果。
四、工作步骤
进一步开展转变干部作风,加强学校效能建设活动从2007年2月下旬开始到2008年2月底结束,整个活动分为四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2007年2月下旬---3月上旬)。
主要任务是进行广泛的思想发动,使广大干部提高对转变干部作风,加强学校效能建设的认识,明确自治区农业厅开展活动的基本要求,消除妨碍活动开展的错误观念。
1.思想发动。
领导班子参加自治区农业厅转变作风发展现代农业建设新农村培训班及转变干部作风、加强机关行政效能建设视频动员大会。
学校逐级召开动员大会进行思想发动,主要领导要亲自作动员讲话,联系学校实际讲清转变干部作风,加强学校效能建设的目的意义,讲清学校和干部队伍在作风建设上存在的主要问题及原因,讲清转变干部作风,加强学校效能建设的努力方向、措施和要求。
组织教职工认真学习毛泽东、邓小平、江泽民关于作风建设方面的重要论述,学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神,学习自治区第九次党代会和全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议精神,学习自治区党委、政府有关文件精神,学习本学期开学工作会议上王纯国校长的讲话,充分认识转变干部作风,加强学校效能建设的重要意义,明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求,把思想和行动统一到自治区党委、政府和农业厅的重大部署上来。
2.组织开展大讨论。
联系工作实际和教职工队伍的思想作风实际,围绕影响和妨碍学校教职工队伍作风建设和效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等,认真组织开展转变教职工作风,加强学校效能建设大讨论活动。
要对照转变作风的要求,讨论教职工队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题;对照立党为公、执政为民的要求,重点讨论个人工作的出发点是便于自己还是便于职业教育发展;对照党在农业职业教育的方针政策,讨论学校办学主要是考虑教职工自身利益还是为“三农”多培养人才;对照抓住机遇,加快发展的要求,讨论教职工队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强;讨论学校是否存在政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题。
要通过大讨论活动,使广大教职工进一步统一思想,全面落实科学发展观和正确政绩观、业绩观,增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识,激发热情,积极投入到转变干部作风加强学校效能建设中去。
(二)查摆问题阶段(2007年3月中旬—下旬)。
主要任务是按照自治区转变干部作风,加强机关行政效能建设的总体要求,结合我校实际情况,认真查摆问题,认真剖析原因,明确整改方向。
要广泛听取意见,通过召开座谈会、相互谈心、设立意见箱、发放征求意见表等形式,广泛征求意见和建议。
要认真组织教职工根据工作职能和岗位职责,采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式,认真查摆自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。
1.坚持开展“六查六看”:
一查政治学习,看理想信念坚不坚定。
主要是检查学习领会科学发展观、2007中央一号文件和自治区第九次党代会文件等精神的情况,以及对《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《教育法》、《职业教育法》等法律法规的学习掌握程度。
通过检查,看学校干部群众的理想信念是否坚定,思想政治是否成熟,能不能讲政治、讲正气、讲大局,树立正确的人生观、价值观和世界观,强化为农业职业教育服务宗旨。
二查业务学习,看服务本领强不强。
主要是检查学习现代农业职业教育理论知识和技术技能,通过检查,看学校教职工的服务本领强不强,是否掌握引领现代农业职业教育和现代农业的新理念、新知识、新技术、新方法,成为农业职业教育工作中响当当的行家、专家和名家,成为好手、能手和高手。
三查党纪党风,看遵纪守法好不好。
主要是检查贯彻胡锦涛总书记提出的八查要求,以及中央、自治区和农业厅关于加强党风廉政建设各项部署要求的情况,看学校教师、干部是否遵纪守法,是否勤政廉政,能不能按照党纪国法严格要求自己,做廉洁自律、克己奉公的模范,树立政治坚定、开拓进取、为民务实、清正廉洁的教师、干部新形象。
四查学校事业发展,看工作作风过不过硬。
主要是检查贯彻落实中央一号文件精神,加快学校事业发展,做强做大农业职业教育,突出抓好德育工作、人才培养、后勤服务的情况,看教师、干部的工作作风是否过硬,发展成效是否显著,各项工作目标任务是否完成。
五查务实高效,看组织领导力不力。
主要是检查各科室、教研室务实高效、深入调研、抓点示范、推进工作,想方设法帮助教职工和学生解决工作、学习、生活难题,切实推动学校教育教学改革的情况,看教师干部特别是领导干部组织领导的能力、执行政策和民主决策的能力、切实为民办实事的能力强不强。
六查团结协作,看和谐学校顺不顺。
主要是检查统筹协调和团结协作情况,看学校领导是否做到言传身教,身先士卒,学高为师,身正为范,用人格力量感染人、工作成就说服人、过硬水平带动人,形成团结协作、共同推进的良好风气。
当前,抓好学校教育教学改革,迎接教学水平评估,重点推进建设学习型、节约型、环境整洁型学校,以人为本,爱生如子,加强管理,提高学生思想道德素质,加快推进和谐校园建设。
2.深刻剖析原因。
召开专题讨论会,对查摆出来的问题进行分析讨论。
要从事业心、责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因,抓住问题实质,找准思想根源。
要开展反面典型教育,使教职工深入认识到问题的严重性和危害性,真正从中汲取教训。
对缺乏事业心与责任心、工作作风不正等问题,要勇于开展批评与自我批评;对管理体制机制障碍等方面的问题,要提出改革的措施办法。
按要求及时向农业厅汇报查摆问题情况。
(三)集中整改阶段(2007年4月--11月)。
主要任务是针对查找出来的突出问题,采取有力措施,集中力量整改。
1.实行公开承诺。
学校和教师、干部要在深入查找、认真梳理的基础上,对集中整治的重点问题,逐个进行深入研究,并根据学校工作职能和个人岗位职责,就服务的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施在学校范围内作出公开承诺,接受群众监督。
此项工作由各科室在2007年6月底前完成。
2.开展主题实践活动。
教师、干部要坚持边学边改,边查边改,把转变干部作风,加强学校效能建设落实到具体行动上。
学校要组织教师干部深入学生和群众、用人单位等,通过开展“送温暖、办实事、促发展”活动、开展“三下乡”活动、创建“学习型、节约型、环境整洁型”学校、参与“城乡清洁工程”活动等,为学校职工、学生和用人单位解决最关心最直接最现实的困难和问题。
配合其他单位切实抓好社会主义新农村建设试点、百万农民党员大培训、科技下乡进农家和农业适用技术推广等工作,抓好畜牧兽医技术、桑蚕技术培训工作,使全体师生充分感受到转变干部作风,加强学校效能建设带来的新变化。
此项工作由各科室在2007年11月底前完成。
3.理顺学校内部职能关系。
学校和学校各部门的内部职能关系,严格按照一件事情一个内设机构办理、职能相同或相近的内设机构要综合设置的原则并结合中层竞聘,整合和规范学校内科室的设置,提高办事效率。
此项工作由人事科牵头其它各科室配合,在2007年7月底前完成。
4.全面推行校务公开。
根据法律法规规定和实际情况编制校务公开的详细目录,依法将学校负责的应当让师生员工及学生家长知晓的事项及时公开,尤其是涉及师生切身利益的事项要全面推行办事公开制度。
同时,加强学校网站建设,逐步扩大网上查询、咨询、投诉等服务项目的范围,为师生提供快捷、方便的服务。
此项工作由工会牵头其它各科室配合,在2007年4月底前完成。
5.加强制度建设。
(1)明确制度建设的要求。
学校要从规范管理行为、优化办事流程、提高学校效能入手,对现行的制度进行一次全面清理,凡是不符合转变干部作风,加强学校效能建设要求,影响办事效率,阻碍加快发展的制度,要进行修订完善。
要适应新形势新任务的要求,建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的管理制度。
面对学生入学素质不断下降的严峻局面,学生管理工作要研究新问题,拿出新办法,进一步加强学生教育管理,以保证正常的教学秩序,树立良好的校风,培养具有创新精神、德才兼备、“领军型”的合格劳动者。
此项工作由办公室牵头有关科室配合,在2007年5月底前完成。
(2)严格制度建设的程序。
对制定涉及学校发展和师生切身利益的重大制度,必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策制度,并通过学校公示、专家咨询、组织讨论等形式充分听取各方面的意见,确保制度的合法性、科学性和可操作性。
此项工作由各科室在2007年5月底前完成。
(3)细化制度建设的任务。
要结合实际落实并完善首问负责制、限时办结制、责任追究制等工作制度,减少办事环节,加快办事速度,压缩办事时间,提高办事效率。
此项工作由校办公室牵头有关科室配合,在2007年6月底前完成。
(4)实行绩效考评办法。
研究制定绩效考评办法,建立考评奖惩机制,把考评结果作为评价各科室和教职工工作实绩的重要依据,与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩,对在转变干部作风,加强学校效能建设中做得好的科室和个人予以表扬和奖励,对做得差的予以批评和处理。
此项工作由效能办牵头各科室配合,在2007年6月底前完成。
(5)汇编效能建设文件。
将学校效能建设有关文件搜集整理汇编成册。
此项工作由纪委负责,在2007年6月底前完成。
6.提高学校教师、干部的素质和能力。
要以思想政治建设为基础,以能力建设为重点,以精神培育为主线,切实加强学校教师、干部队伍建设。
深入开展创建学习型学校活动,在广大教师干部中树立终身学习理念,不断提高教师、干部的思想和业务素质。
积极推进学校教师职业化专业化建设,坚持自主学习,加强分类培训,使教师干部掌握做好本职工作所需的专业知识,增强履行岗位职责的本领。
加强领导班子建设,不断改善领导的素质结构。
此项工作由作风效能办负责,贯穿活动全过程。
7.组织师生评风。
坚持走群众路线,开门搞整改,通过发放校风问卷表、下访征询、座谈会等多种形式,广泛组织师生对转变教师、干部作风,加强学校效能建设进行评议。
组织作风建设监督员和工作对象、服务对象组成测评小组,对有关科室转变干部作风,加强效能建设情况进行民意测评和听证质询,并将听证质询的结果在一定范围内进行通报。
此项工作由作风效能办牵头有关科室参与,在2007年11月底前完成。
8.加强学校效能督查。
(1)设立学校效能督查组。
设立效能督查组,落实效能督查人员,明确效能投诉电话,制订关于加强学校效能督查工作的办法。
此项工作由纪委牵头其它科室配合,在2007年3月底前完成。
(2)开展学校效能督查。
开展综合与专项相结合的督查工作,对学校各科室、教研室进行全程监督,坚决查处涉及学校效能和干部作风的案件,严格责任追究,依纪依法惩处服务管理过程中的违纪违法行为。
此项工作由纪委牵头其它各科室配合,贯穿活动全过程。
(四)考核总结阶段(2007年12月—2008年2月)。
主要任务是根据进一步开展转变干部作风,加强学校效能建设活动的要求组织考核,总结经验并探索建立长效机制。
1.开展争先创优。
要结合实施“五抓三高三满意”活动,在学校内广泛开展争创学习型、节约型、环境整洁型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“七型”学校和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动,对评选出来的先进科室和先进个人进行表彰,激励先进,鞭策后进,形成创先争优的良好氛围。
此项工作由人事科牵头,效能办配合,适时制订评选条件和实施方案,在2007年12月底结合年度考核组织开展评选活动。
2.认真组织考核。
要突出抓好组织领导、突出服务、理顺职能、规范行为、健全制度和效能督查等方面的工作,抓住动员部署、查摆问题、集中整改等关键环节,采取自查和抽查相结合的方式进行考核。
各科室要自我检查完成任务的情况,并将情况汇报学校作风效能办公室,学校汇总后将情况报送农业厅作风效能总办公室。
此项工作由人事科牵头,效能办配合,在2007年12月15日前完成。
3.搞好总结提高。
各科室要对进一步开展转变干部作风,加强学校效能建设活动情况进行认真总结,并结合新的实际情况深化完善,进一步巩固扩大转变干部作风,加强学校效能建设的成果。
2008年初将择时组织开展一次“回头看”活动,重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况,切实做好查缺补漏工作。
要不断探索研究,逐步形成绩效考评、督促检查、责任追究和组织领导等长效机制,推动转变干部作风,加强学校效能建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。
此项工作由各科室负责,效能办抓落实,在2008年2月底前完成。
4.做好材料汇编。
将转变干部作风加强效能建设四个阶段的材料整理汇编印刷,强化学习先进经验,以利将来教育后者,培养新人,使好作风讲效能在全校长期深入开展,促进学校和教职工的新发展。
材料汇编工作由效能办负责,在2008年2月底前完成。
四、工作要求
要从政治和全局的高度,深刻认识转变干部作风,加强学校效能建设的重大意义,把思想和行动统一到自治区党委、政府的决策和厅党组的部署上来,进一步增强责任感和紧迫感,切实抓好这项重要工作,务求取得实效。
(一)成立机构强领导。
学校成立转变干部作风加强学校效能建设领导小组,校党委书记、校长王纯国担任组长,党委副书记、副校长周盛源担任副组长。
领导小组下设作风效能办公室,党办副主任张杰华担任主任。
建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、各科室各负其责的工作机制,努力形成党委全面负责,主要负责同志亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。
要加强协调,密切配合,形成合力,共同做好转变干部作风,加强学校效能建设的各项工作。
(二)各级领导作表率。
学校转变干部作风,加强效能建设必须坚持高标准、严要求,要带头解放思想、更新观念、创新方法,带头转变干部作风,带头提高办事效能,建章立制,以求真务实的作风、扎实有力的措施、实实在在的成效,带动全校转变干部作风,加强学校效能建设的深入开展。
(三)科学安排促工作。
要注意统筹兼顾,精心谋划,科学安排,把转变干部作风,加强学校效能建设和推动各项工作有机结合起来,与加强党的建设结合起来,与学校2007年工作要点结合起来,确保转变干部作风,加强学校效能建设和各项业务工作“两不误、两促进”。
增强工作的针对性和实效性,解决好当前存在的突出问题,进一步促进学校发展,让师生感受到转变作风和效能建设带来的新变化。
(四)博学参省争先进。
各位教职工要热爱学校,增强紧迫感、危机感,抢抓机遇,提高服务意识、服务能力和服务质量;充分认识到学校转变作风和效能建设活动的重要性,发扬创建“国重”的精神,积极投入到活动中来,每次会议都要认真做好笔记,并写好学习心得;要学习先进经验,提高自己,也要宣传自己的成功做法,帮助他人进步;要抓住学校工作要点中加大教育教学改革力度,创建学习型、节约型、环境整洁型学校的良好机遇,狠抓学习,博学多能,自查自省,完善自我;要将学习成效融入到具体工作中去,积极参与学校实施的温馨工程活动,关爱同事,爱生如子,一切工作为了学生的发展;要积极参与学校执行力文化建设活动,使之融入到思想、行动和工作(学习)中,而不仅仅是说在嘴上、挂在墙上的口号,要不断提高自身的执行力;要切记赢在学习、赢在执行之观念,以团结进步、争创先进为荣,以敷衍了事、不思进取为耻。
(五)加强督查保成效。
各科室要把督促检查贯穿于转变干部作风,加强学校效能建设的各个环节,采取科室自查、作风效能办抽查、明察暗访相结合等有效方式,督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况,确保取得实效。
效能建设领导小组及其办公室要切实把握转变干部作风,加强学校效能建设各个阶段的工作要求,认真履行职责,加大督查力度,及时了解掌握工作的进展情况,总结推广成功经验。
发现工作不力的,要明确指出,及时纠正;有不足之处的,要找出原因,及时弥补;走过场或搞形式主义的,要严肃批评,及时“补课”。
要通过深入细致的督促检查,确保转变干部作风,加强学校效能建设各项工作真正落到实处。
(六)加大宣传造氛围。
要加大学校宣传力度,诚待天下客,正确处理热情接待与节约的关系,努力扩大学校知名度。
充分利用校园网、校报、校刊、校园广播、文化长廊、板报、横幅等校内宣传阵地及广西新闻网、八桂职教频道等校外网络和报刊全方位加强宣传报道,形成宣传攻势,大力宣传学校转变干部作风加强效能建设的好典型。
既要抓正面宣传,推动全面发展,又要适当抓反面典型,鞭策后进,在全校中努力营造人人讲效能、处处好作风、事事有实效的良好氛围。
(七)注重总结出经验。
结合学校实际和业务工作,大胆创新工作思路、活动载体和工作方法,努力抓出新成效。
要注重抓好总结、提炼,注意培育、发现、挖掘先进典型,争取通过开展活动,为使学校多出典型、多出经验、多出人才作贡献。
附表:
《开展转变干部作风加强学校效能建设活动工作安排表》