大数据及云平台运维管理采购项目招标文件模板.docx
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大数据及云平台运维管理采购项目招标文件模板
XX市政务服务和大数据管理局
大数据及云平台运维管理采购项目
招标文件
项目编号：
***标采购2019－250号
XX市政府采购中心
第一章招标公告1
第二章供应商须知3
供应商须知前附表3
1.总则9
2.招标文件11
3.投标文件12
4.投标14
5.开标14
6.评标15
7.合同授予16
8.纪律和监督17
9.关于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位投标的说明18
10.需要补充的其他内容20
11．电子招标投标20
第三章评标办法21
评标办法前附表21
1.评标方法25
2.评审标准25
3.评标程序25
附件Ａ：
27
第四章合同条款及格式32
第五章招标内容及商务技术要求37
第六章投标文件格式47
第一章 招标公告
XX市政务服务和大数据管理局大数据及云平台运维管理采购项目公开招标公告
一、采购项目名称：
XX市政务服务和大数据管理局大数据及云平台运维管理采购项目
二、采购项目编号：
***标采购2019-250号
三、项目预算金额：
180万元/每年
项目最高限价：
180万元/每年
四、采购需求：
XX市政务服务和大数据管理局大数据及云平台运维管理，服务期限为六年。
五、采购项目需要落实的政府采购政策：
促进中小企业发展政策，促进残疾人就业政策，支持监狱企业发展政策。
六、供应商资格要求
1、具备政府采购法第二十二条，并提供下列材料：
1）营业执照；
2）财务状况报告；（是法人的，提供经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。
是其他组织和自然人的，提供银行出具的资信证明。
资信证明出具时间距开标不超过一年；财务报告出具时间为本年度或上一年度。
）
3）依法缴纳税收的证明材料（提供缴税凭据，缴纳时间距开标不超过半年）；
4）依法缴纳社会保障资金的证明材料（提供投标单位为职工缴纳社会保险的专用收据或缴纳清单或社保部门证明，缴纳时间距开标时间不超过半年）；
5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺、证明材料。
6）供应商开标前三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明。
2、具有良好的商业信誉。
截至投标文件递交截止时间，供应商在“信用中国”网站上“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单”中列入“受惩黑名单”，或者在“中国政府采购网”上列入“政府采购严重违法失信行为信息记录”的，资格审查不通过。
采购人、采购代理机构查询并做好相关记录和证据留存。
【查询渠道：
“信用中国”网站（（****））、中国政府采购网（（****）】
本项目不接受联合体投标。
七、是否接受进口产品：
不接受
八、获取招标文件
1、时间：
2019年9月23日9时00分至2019年9月27日17时00分。
2、方式：
通过电子交易系统下载。
投标单位须注册成为《XX市公共资源交易
信息网》会员并取得CA密钥，凭CA密钥登录“政采、工程业务系统”并按网
上提示 下载招标文件及资料（详见（****）办事指南-操
作规程。
CA密钥相关办理咨询电话：
深圳，信安）。
3、售价：
免费。
九、投标截止时间（投标文件递交截止时间）及递交方式
1.时间：
2019年10月12日9时30分（北京时间）
2.投标文件递交方式：
在投标截止时间前，通过原下载招标文件的电子交易系统
按提示上传、提交投标文件。
十、开标时间及地点
1.时间：
2019年10月12日9时30分（北京时间）
2.地点：
XX市郑开大道与三大街交汇处路北，XX市民之家5楼开标室（参看
开标室电子显示牌），持CA密钥解密，网上开标。
十一、发布公告的媒介及招标公告期限
本次公告在《河南省政府采购网》和《XX市公共资源交易信息网》上发布。
公告期限为五个工作日。
十二、联系方式
1.采购人：
XX市政务服务和大数据管理局地址：
XX市郑开大道与三大街交汇处路北，XX市民之家
联系人：
XXX联系方式：
2、采购代理机构：
XX市政府采购中心
地址：
XX市郑开大道与三大街交汇处路北，XX市民之家6楼西头向北
6067房间（政府采购中心）。
联系人：
张先生联系方式：
XX市政府采购中心
年9月20日
第二章供应商须知
供应商须知前附表
注：
本供应商须知前附表内容与供应商须知正文内容不一致时以本前附表内容为准。
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
采购人
名称：
XX市政务服务和大数据管理局
地址：
XX市郑开大道与三大街交汇处路北，XX市民之家
联系人：
XXX
电话：
1.1.3
采购代理机构
名称：
XX市政府采购中心
地址：
XX市郑开大道与三大街交汇处路北，XX市民之家6楼西头向北6067房间（政府采购）
项目联系人：
XXX
电话：
电子邮箱：
（）
1.1.4
项目名称
XX市政务服务和大数据管理局大数据及云平台运维管理采购项目
1.1.5
供货（服务）地点
采购人指定地（市民之家、宋城路1号及八大街与郑开大道交叉口移动公司）
1.2.1
资金来源及比例
100%财政资金
1.2.2
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
第五章“招标内容及商务技术要求”范围内的招标标的及数量
1.3.2
服务期
合同签订生效后六年（服务期限内，每年的服务费用按中标价格执行，不做调整）。
1.3.3
质量要求
质量符合 国家标准 。
本项内容要求与第五章“采购内容及商务技术要求”内容不一致时以后者为准。
1.3.4
质量保证期
免费质量保证期符合国家、行业或制造商规定的标准。
1.4.1
供应商资格要求
1、具备政府采购法第二十二条，并提供下列材料：
1）营业执照；
2）财务状况报告；（是法人的，提供经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。
是其他组织和自然人的，提供银行出具的资信证明。
资信证明出具时间距开标不超过一年；财务报告出具时间为本年度或上一年度。
）
3）依法缴纳税收的证明材料（提供缴税凭据，缴纳时间距开标不超过半年）；
4）依法缴纳社会保障资金的证明材料（提供投标单位为职工缴纳社会保险的专用收据或缴纳清单或社保部门证明，缴纳时间距开标时间不超过半年）；
5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺、证明材料。
6）供应商开标前三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明。
2、具有良好的商业信誉。
投标文件递交截止时间前，供应商在“信用中国”网站上“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单”中未列入“受惩黑名单”，供应商在“中国政府采购网”上未列入“政府采购严重违法失信行为信息记录”，否则按无效投标处理。
投标文件中提供上述相关网站查询截图。
采购人、采购代理机构查询核实。
【查询渠道：
“信用中国”网站（（****））、中国政府采购网（（****））】
本项目不接受联合体投标。
1.9.1
踏勘现场
不组织，各供应商自行踏勘
□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
1.10.1
投标预备会
不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
1.11.1
实质性要求和条件
1、供应商资格要求内容
2、评标办法前附表中的“符合性审查”内容
3、招标文件列明的不满足即按无效投标处理的技术、商务等有关要求。
2.1
构成招标文件的其他材料
///
2.2.1
供应商要求对招标文件澄清的时间
获得招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内。
2.2.2
招标文件澄清和修改发出形式
在《河南省政府采购网》和《XX市公共资源交易信息网》公布。
2.2.3
供应商确认收到招标文件澄清和修改的时间
无需
3.1.1
构成投标文件的其他材料
///
3.2.1
报价范围
供应商应按招标项目要求，一次性报出不可更改的价格，所报的价格中包含本招标采购对象及与之相关的设计、制造、包装、运输、装卸、安装、调试、质量检验、各项税费、保险费、意外事故等验收合格前全部费用，以及备品备件、专用工具、技术培训、技术资料、保修期内的各项保修和系统维护、相应的伴随服务和售后服务费用等。
3.2.3
最高限价
/项目预算金额
□不设最高限价。
设最高限价，最高限价为180万元/每年。
项目预算金额：
180万元/每年。
投标报价高于最高限价的为无效投标。
3.2.4
报价币种
全部报价均应以人民币为计量货币，并以人民币进行结算。
3.3.1
投标有效期
自投标截止日起 60 日历天（供应商承诺的投标有效期不得少于该时间要求）。
3.4.1
投标保证金
免收。
3.6.3
签字、盖章要求
投标文件中投标函、法定代表人资格证明（或授权委托书）按投标文件格式要求签字、盖章。
4.1.1
投标文件的加密
按照网上系统要求进行加密、解密。
4.2.1
投标文件的递交
在投标截止时间前，通过原下载招标文件的电子交易系统上传、提交投标文件。
投标文件递交时间以系统生成的递交回执通知载明的传输完成时间为准。
5.1
投标截止及开标时间、地点
投标截止及开标时间：
2019年10月12日9时30分
开标地点：
XX市郑开大道与三大街交汇处路北，XX市民之家5楼开标室（参看开标室电子显示牌）.
5.2
开标程序
实行网上开标。
1、网上解密投标文件。
①供应商代表不到开标现场者，应在投标文件递交截止时间后20分钟内（开标现场解密超过20分钟时，最迟延长至开标现场解密结束时间），使用CA密钥对其电子投标文件完成远程解密，否则，供应商自行承担其投标文件不能开标的责任。
②供应商代表到开标现场者，在投标文件递交截止时间后使用CA密钥对其电子投标文件现场完成解密。
2、成功解密的投标文件超过三家时正常唱标，不足三家时不再唱标。
未能成功解密的投标文件不再唱标和评审。
3、开标结束。
提示：
各供应商从参与项目开始至结束，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，留意变更公告等内容，特别是项目开标后，评标委员会向供应商提出的澄清要求、报价要求等，供应商应自系统发出30分钟（另有约定的从其约定）内回复。
错过重要信息者，供应商自行承担责任。
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：
由采购人代表和评审专家共5人组成，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。
评标专家确定方式：
从招投标主管部门专家库中随机抽取。
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
□是
否，推荐的中标候选人数：
3人。
7.2
中标人公布媒介
《河南省政府采购网》《XX市公共资源交易信息网》
7.3
中标通知书
中标人确定后，XX市政府采购中心协同采购人和XX市公共资源交易中心向中标人发出《中标通知书》。
7.4.1
履约担保
不要求
7.5.1
签订合同
中标人按《中标通知书》约定时间（无约定时，应在中标通知书发出时间30日内），根据招标文件和中标人的投标文件与采购人签订合同。
8.5
询问和质疑
（包括对采购文件、采购过程、中标或成交结果）
1、询问。
供应商有疑问的，可先按政府采购法第五十一条向采购人、代理机构提出询问，通过面对面、电话、邮件等形式沟通，属于理解偏差等小问题可当即解决，如仍有异议可书面质疑。
（联系人和电话见本表第1.1.2和1.1.3.）
2、书面质疑。
对招标文件的质疑，应当在收到采购文件之日或采购公告期满之日起7个工作日内以书面形式提出；对招标、评标过程的质疑，应在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出；对中标或成交结果有质疑的，应在中标或成交公告期满之日起7个工作日内提出。
提交给XX市公共资源交易管理委员会办公室（市民之家六楼6041房间，电话：
）。
10
需要补充的其他内容
10.1
付款方式
本项目按季度付款，每季度第二个月付本季度合同款。
10.2
交易服务费
中标人在中标通知书发出前需向XX市公共资源交易中心有限公司财务结算部按收费标准交纳综合服务费。
10.3
中标服务费
免收。
10.4
解释权
构成本招标文件的各个组成部分应互为解释、互为说明，如有不明确或不一致，除招标文件中有特别规定外，在招标投标和评标阶段的优先解释顺序如下：
按招标公告（投标邀请书）、供应商须知、评标办法、招标内容及商务技术要求、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成部分中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成部分不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。
按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人或采购代理机构负责解释。
…
…
…
11
电子招标投标
11.1
本项目采用的招标形式
本项目采用电子招标投标
11.2
电子招标投标要求
…
…
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。
1.1.2本招标项目采购人：
XXXXX知前附表。
1.1.3本招标项目采购代理机构：
XXXXX知前附表。
1.1.4本招标项目名称：
见供应商须知前附表。
1.1.5本招标项目供货（服务）地点：
XXXXX知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源及出资比例：
见供应商须知前附表。
1.2.2本招标项目的资金落实情况：
见供应商须知前附表。
1.3招标范围、计划服务期、质量要求
1.3.1本次招标范围：
见供应商须知前附表。
1.3.2本招标项目的计划服务期：
见供应商须知前附表。
1.3.3本招标项目的质量要求：
见供应商须知前附表。
1.3.4本招标项目的质量保证期：
见供应商须知前附表。
1.4供应商资格要求
1.4.1供应商应具备承担本项目的资格条件。
见供应商须知前附表；
1.4.2供应商不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目前期准备提供专业设计或专业咨询服务的；
（3）为本招标项目提供招标代理服务的；
（4）被责令停业的；
（5）被暂停或取消投标资格的；
（6）财产被接管或冻结的；
（7）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。
1.5费用承担
供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。
专用术语使用外文的，应附有中文注释。
证书证件应使用中文版本，无中文版本的应附相应的中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。
1.9.2供应商踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的有关情况和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1供应商须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清供应商提出的问题。
1.10.2供应商应在供应商须知前附表规定的时间，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，采购人在供应商须知前附表规定的时间内，将对供应商所提问题的澄清，以书面形式通知所有获取招标文件的供应商。
该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11响应和偏差
1.11.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，
否则，供应商的投标将被否决。
实质性要求和条件见供应商须知前附表。
1.11.2供应商应根据招标文件的要求提供投标设备技术性能指标的详细描述、技术支持资
料及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。
1.11.3投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。
技术支
持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或供应商须知前附表允许的
其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。
1.11.4供应商须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合供应商
须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。
1.11.5投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除
列明的内容外，视为供应商响应招标文件的全部要求。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
2.1.1本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）供应商须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）招标内容及商务技术要求；
（6）投标文件格式；
（7）供应商须知前附表规定的其他材料。
2.1.2根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清和修改
2.2.1供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。
如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式提出，要求采购人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清将以公告形式发出不再以书面形式单独发给所有已获取招标文件的供应商。
如果澄清发出的时间距供应商须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3供应商应及时关注相关媒体，查看澄清和修改公告后无需以书面形式回复通知采购人。
2.2.4除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第2.2.1项
规定的时间后的任何澄清要求。
3.投标文件
3.1投标文件的组成
投标文件应包括下列内容（与第六章投标文件格式不一致时以投标文件格式要求为准）：
一、投标函
二、法定代表人资格证明或授权委托书；
三、供应商基本情况和资格证明材料
四、投标内容及报价明细表
五、技术及商务偏差表
六、服务方案
七、质量承诺
八、相关证明材料
3.2投标报价
3.2.1报价范围：
见供应商须知前附表。
3.2.2报价应具有唯一性，即投标函中只能有一个有效投标报价（招标文件另有要求的除外）。
本项目不接受任何有选择性的报价。
3.2.3采购人设有最高限价的，最高限价在供应商须知前附表中载明。
3.2.4报价币种：
见供应商须知前附表。
3.3投标有效期
3.3.1除供应商须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。
3.3.2在投标有效期内，供应商撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。
供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金。
3.4投标保证金
3.4.1供应商须知前附表规定递交投标保证金的，供应商在递交投标文件时，应按供应商须知前附表规定的金额、形式或者事先经过采购人认可的递交形式递交投标保证金，并将保证金转账凭据附在投标文件中作为投标文件的组成部分。
3.4.2供应商不按本章第3.4.1项要求提交保证金的，评标委员会将否决其投标。
3.4.3在中标人确定后5个工作日内退还未中标供应商的保证金；合同签订后5个工作日内退还中标人的保证金。
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
（3）提供虚假资料或存在违法违规行为的。
3.5资格审查资料
3.5.1资格要求：
见供应商须知前附表。
供应商须知前附表中要求的供应商资格审查材料应将复印件附到投标文件中。
3.6投标文件的编制
3.6.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。
3.6.2投标文件应当对招标文件有关供应商资格要求、符合性审查要求等实质性内容作出响应。
3.6.3实行电子招标投标时，投标文件全部采用电子文档，除供应商须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用CA密钥，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。
签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。
4.投标
4.1投标文件的加密
4.1.1实行电子招标投标时，供应商应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见供应商须知前附表。
4.2投标文件的递交
4.2.1供应商应在规定的投标截止时间前，通过下载招标文件的电子招标投标交易平台上传提交电子投标文件。
4.2.2除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。
4.2.3供应商完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向供应商发出递交回执通知。
递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。
4.2.4逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在规定的投标截止及开标时间前，供应商可以修改或撤回已上传的投标文件，但应在网上系统操作通知采购人。
4.3.2供应商修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.6.3项的要求加盖电子印章。
电子招标投标交易平台收到通知后，即时向供应商发出确认回执通知。
4.3.3供应商撤回投标文件的，采购人自收到供应商书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。
4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。
修改的响应文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.开标
5.1投标截止及开标时间、地点
采购人在规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标交易平台公开开标，邀请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。
5.2开标程序
详见供应商须知前附表
5.3开标异议
供应商对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人当场作出答复，并记录。
6.评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由采购人熟悉相关业务的代表以及评审专家组成。
评标委员会成员人数以及评审专家的确定方式见供应商须知前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）供应商或供应商主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚期限未满的；
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