社会实践报告水资源保护.docx

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社会实践报告水资源保护

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践

报

告

学号：

201440204219

姓名：

李明学院：

商学院

班级：

工商管理2班学号：

201440204219

实践课题名称：

乡镇水资源保护现状调研分析

乡镇水资源保护现状调研分析

——以益阳市安化县大福镇为例

摘要：

近十几年，随着化肥、农药以及化学洗涤剂使用量的不断攀升，生活的垃圾无限制堆放、大量的废物倾倒和农村人口及生活质量上升引起的生活污水增加等等，水质持续快速恶化。

以前那条水都可以用来饮用的小河，如今已经连衣服都不能洗。

笔者根据这一现象，与家乡一些小伙伴以家乡为例，进行了有关水资源保护问题的调研。

通过对居民的采访调查，了解了群众对水资源保护的认知程度，并针对问题，提出了相关建议，供当地相关部门决策。

关键词：

水资源安化县大福镇乡镇白色污染

调查背景及目的

中国水资源现状中国水资源总量为2.8万亿m3，居世界第六位，人均占有量为2240m3，约为世界人均的1/4，居世界第109位。

中国已被列入全世界人均水资源13个贫水国家之一。

中国目前有16个省（区、市）人均水资源量（不包括过境水）低于严重缺水线，有6个省、区（宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏）人均水资源量低于500m3。

更为严重和迫切需要解决的是中国的水污染状况已达到警戒线。

城市工业水污染的发展势头虽得到了一定的控制，但以生活污水和农村化学品流失为主要内容的面源污染也正呈现迅速上升的欠势，而且更加难以控制。

近十几年，随着养殖业的急剧发展和化肥、农药以及化学洗涤剂使用量的不断攀升，农村水污染状况迅速恶化。

生活的垃圾无限制堆放、大量的、分散的养殖废物倾倒和农村人口及生活质量上升引起的生活污水增加等等，这从中国各流域支流、河网以及地下水的水质持续快速恶化的现状中就可以得到证实。

专家们警告：

“20年后中国将找不到可饮用的水资源”。

2015年8月湖南农业大学理学院黄罗求与家乡小伙伴为增加家长美，减轻家乡水资源浪费与污染程度，进行乡镇水资源保护现状的调研，深入湖南省益阳市安化县大福镇，在当地政府的积极配合下，对村里进行了为期一周的实地走访调查。

通过问卷调查，村民访谈，实地走访等方式对该村村民对水资源保护这一现状的认知有了初步的了解，在此基础上，我们整理了调查问卷和报告，就该村水资源保护现状进行总结分析，并提出了相关建议。

安化县基本情况简介

安化县，隶属于湖南省益阳市，位于资水中游，湘中偏北，雪峰山北段，东与桃江、宁乡接壤，南与涟源，新化毗邻，西与溆浦、沅陵交界，北与常德、桃源相连。

安化古称“梅山”，是梅山文化的发祥地，宋神宗熙宁五年（1072）置县。

安化属亚热带季风气候区，钨、金、锑、钒等矿产资源丰富。

安化总面积4950平方公里，是湖南省第三个面积最大的县，山地面积达82%，又是典型的山区县、库区县，有林地面积536万亩，森林覆盖率76.51%。

2013年，安化辖5个乡、18个镇，总人口103万。

安化县山清水秀，不过经济较其他县而言较为落后。

调查情况介绍

1、我们在时代超市圾箱口统计了一下，半小时扔大大小小的包装袋、快餐盒与塑料制品的次数：

早上总共扔了210次；中午扔了105次；而晚上则扔了95次，这仅仅是一个垃圾箱，一天之内废弃的塑料如此多，不难想象全国乃至整个地球上废弃的塑料，将是一个天文数字。

而这些白色垃圾，都最终会被倒入河中，或是燃烧掉。

2、我们在路边的餐馆询问了一下，他们店里每天做饭洗餐具产生的生活污水最终将被导入河中。

3、我们去了新华书店，学校的图书室查阅资料，但关于“水资源保护”这方面的资料非常少。

4、、我们去了镇上。

镇上家庭用的水是低价卖出甚至不要钱的。

5、为了摆脱困难，我们利用网络进行研究。

在网上我们寻找到了更多有关“水资源现状与保护”的资料，使我们对“水资源现状与保护”有了更为深刻的认识。

那么，到底怎么才能更好地保护水资源呢？

现状分析

1.水资源产权管理混乱

按我国宪法的规定，我国水资源归国家、全民所有。

这种安排在传统体制下必将会演化为国家拥有归属权，国家之中的不同利益主体拥有使用权的结果。

现实情况下国家这一所有者代表经常缺位从而导致对水资源使用者的管理不完善，表现在使用者无偿占有或使用水资源，对破坏、严重浪费水资源的使用者缺乏有效的制约措施。

在存在水资源产权转让市场的情况下，水资源的使用权数量是根据使用水资源的效率原则来配置的。

然而在其不健全或根本不存在的情况下，水资源使用权数量的配置则难以体现效率原则。

由于现行水资源产权关系缺乏灵活有效的转让方式，导致谁占用水资源谁就控制水资源的使用权，影响了水资源的优化配置。

传统的水资源管理部门的弊端主要是以条条为主，块块为辅条块分割严重，块块利益诱导大于条条约束；部门林立，缺乏综合管理，管理方式单一，手段落后，排除或基本排除市场的作用。

可以想象这样的管理必然导致水资源开发利用缺乏经济合理性依据，难以实现其最优配置，难以有效地调动节约水资源、保护水资源的积极性。

2.水资源的价格机制不合理

受经济发展水平不高和计划经济体制的影响，我国政府和人民对水资源的稀缺性问题没能充分认识，水资源无论以要素身份对企业还是以商品身份对消费者而言，几乎是不需要付出任何代价和取之不尽、用之不竭的。

在相应的价格形成机制下，国家所确定的水资源价格对调节水资源的供求关系及其在不同部门之间的分配也就基本不起作用。

在相应的价格运行机制下，因价格制定主体认识的偏差所确定的价格也不会通过其自身运动而得以纠正。

所以尽管80年代中后期以来我国水的供应价格大幅度上升，但由于水资源价格机制不合理的状况没有得以改变，故而水价仍然不合理。

3.经济发展战略的失误

第一，工业布局的偏差。

首先，工业布局未能充分考虑水资源条件，如企业过度集中，企业类型和规模未能根据当地水资源条件进行调整和控制。

其次，工业布局不合理加剧了水资源的污染，如将一些对水资源危害严重的工业项目设在城市水源上游。

此外，许多城市的饮水水库单纯追求经济效益，搞成旅游度假村，造成城市饮用水因水源污染而发生困难。

再次，我国工业技术水平低下又加大了水资源消耗。

第二，忽视城市基础设施建设，非工业污染呈上升的趋势。

随着经济水平的提高，我国城市生活污水的排放量迅速增加，每年生活污水的排放量大约已占废水排放总量的一半左右。

但是我国城市的环境基础设施薄弱，不少城市还没有污水处理厂。

现有的污水处理设施由于数量不足以及在技术水平、管理水平上存在着问题，全国约有90%以上的生活污水得不到处理。

而与此同时，世界发达国家的污水处理率平均为90%.第三，乡镇工业的盲目发展和农村城镇化过程中对生态问题的忽视，造成了农村生态环境的恶化。

四、建议

1.建立健全明确的水体资源管理制度。

目前应建立健全国务院直接领导、按流域进行管理的水体资源管理机构，代表国家综合管理有关水资源的各种事务：

制定和贯彻执行有关水资源管理的法律、法规和政策，拟订全国性水资源管理制度，组织实施并进行监督；统筹规划水资源开发利用和保护的战略并制定相应的中长期计划；组织对全国水资源的调查和监测并定期公布。

目前首要的任务是国家及各级水利部门要遵循水量与水质并重、资源与工程一体化的思想，高效地发挥水资源的经济、社会、环境效益；加紧完成南水北调工程，制定区域水资源保护规划、控制地下水超采，保护濒于干涸的重要湖泊和风景游览区的涌泉以及防治水污染。

2.加强水资源产权管理，对水资源使用部门实行水资源有偿使用和转让。

国家应凭借所有者身份对水资源使用者征收水资源补偿费或水资源占用费和水资源税，以期对使用者占用的水资源价值的补偿，使后代不至因为上一代的水资源耗竭而造成发展的不可持续，同时还可促使使用者对水资源的合理开发利用，提高水资源的经济效益、生态环境效益和社会效益。

3.加强水资源的法制建设，强化水资源保护。

加强水资源的法制建设需要做好两方面的工作：

首先是要建立健全保护水资源的法律法规。

目前我国已有的《水污染防治法》、《城市节约用水管理的规定》、《水法》、《环境保护法》、《水土保持法》和《关于防治水污染技术政策的规定》等法律、法规虽已体系化，但却未达到协调化和完善化，而且规定过于原则，可操作性不够，缺乏相应的配套法规。

法制建设的另一方面是执法。

加强执法管理一是要做到执法要严、违法必究，对违法的责任人除警告、经济制裁外，还应追究其刑事责任；二是要对有影响的违法案件公开处理、严厉打击；三是要开展多种形式的执法监督。

4.完善水资源的价格机制。

水资源价格机制的完善是一渐近的过程，国家应切实把“补偿成本、合理收益、公平负担”作为制定水利工程供水价格的原则，尽快实现完全成本化：

以防洪等社会效益为主的水利工程，其运行维护费用由各级财政预算支付；用于供水、发电、养殖等多种经营、能产生效益的水利工程，其供水成本由商品水补偿，促进“以水养水”。

当然还应根据不同用户的不同承受能力、当地的资源状况以及物价指数的变动做出相应调整。

5.调整缺水地区的工业布局和产业结构。

在缺水严重的地区，要尽可能少上或不上用水量大、污染严重的新的工业企业和服务业；对原有的产业结构进行相应调整，淘汰耗水过多的企业，扶持符合当地水资源政策的企业。

6.减少对水资源的污染。

在经济发展过程中，彻底消除污染是不可能做到的，因此，要确定一个最优污染水平。

在确定了这个最优污染水平之后，减少对水资源的污染应从以下几个方面出发：

（1）实行污染控制规划制度。

（2）建立健全排污许可证制度。

（3）完善对工业企业污染的管理制度，加强对工业企业尤其是乡镇工业企业的污染管理。

（4）从整个区域或流域出发，把水量、水质和水污染防治结合起来，统筹兼顾、统一规划。

在建设流域性水利工程设施时，要考虑清水与污水的比例关系；在进行城市规划时，要把城市污水和工业废水的处理统筹考虑；根据污水的性质，处理后的用途及当地的自然、经济条件，采用多种处理途径。

7.塑造节约用水的制度。

在农业用水方面，塑造利用农业节水的制度，大力发展节水农业。

为此，首先要培育灌溉水市场。

其次是推动作物节水技术创新、培育节水技术市场；再次是应重构包括工程节水、生物节水、农艺节水和管理节水等四个子系统在内的节水农业技术系统；最后，由于我国版图较大，农用水资源丰缺并存，故可以在灌溉农业区推广输水工程+常规节灌+水价控制的模式和旱作农业区推行集水工程+现代喷微灌+农艺措施的不同的节水模式。

在工业用水方面，塑造利于工业节水的制度，建造节水工业。

为此，应做好以下两方面的工作。

要实行节水考核制度，对于定额以内的用水，采用较低的费率；高于配额的用水，则按分级提价的原则，收取较高的水资源税、费。

为了鼓励节约用水，可允许企业对节水部分进行有偿转让，以促进节水成本低的企业率先节水。

在城市用水方面，塑造利于城市生活节约用水的制度，加强生活用水的节约管理。

首先应使生活用水的价格合理，起到激励节水的作用。

五、总结

通过这次调查活动，我们了解到：

随着工农业生产的迅速发展，为人类创造了前所未有的巨大物质财富的同时，也使环境付出了沉重的代价。

生态破坏、环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。

每当大风刮起时，空中就弥漫着黄色的粉尘，有时在空中还飞舞着白色塑料袋，飘入河中。

因此，解决环境问题已成为刻不容缓的重大任务。

我们山区，虽然水资源非常丰富，抬头就可以看到小溪发源地白色的小瀑布。

但是，现在垃圾随处可见，小溪的水也已经不能用来饮用了，为了改变这种状况，光靠政府的努力是远远不够的，还必须提高我们大家的环保意识。

环境的污染和破坏不是一个人造成的，所以保护环境，保护水资源应该是全社会的行为。

我们每个人都有保护水资源的义务。

同时，我们也懂得了：

我们就是社会的主人，改善地球环境，是我们这代人义不容辞的责任和义务。

我们应该努力增强环保意识，节约资源。

如果全球人人破坏，天天破坏，地球就会变成垃圾场；如果全球人人环保，天天环保，就能创造一个美好的世界。

让我们携起手行动起来，共同努力保护好地球——我们共同的家园。

为此，我们建议从我们自己做起，从一点一滴小事做起，要做到：

一、刷牙用口杯接水。

二、衣物集中洗涤，减少洗衣次数；小件、少量衣物提倡手洗；洗涤剂投放适量。

三、洗浴：

间断放水淋浴，搓洗时及时关水，避免过长时间冲淋。

盆浴后的水可用于洗衣、洗车、冲洗厕所、拖地等。

四、炊事：

先用纸擦除炊具、食具上的油污，再洗涤；控制水龙头流量，改不间断冲洗为间断冲洗。

五、洗车：

用水桶盛水洗车；使用洗涤水、洗衣水洗车；使用节水喷雾水枪冲洗；利用机械自动洗车。

洗车水处理后循环使用。

参考文献：

关于世界水资源现状的调查实践日志