安全监理实施细则.docx
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安全监理实施细则
项目编号：
1650
钦州滨海新城茅尾海辣椒槌起步区龙海路一标工程
安全监理实施细则
编制：
审批：
南宁品正建设咨询有限责任公司
钦州滨海新城龙海路工程
项目监理处
2015年4月
目录
一、工程项目概况…………………………………………………………….1
二、安全监理目标和任务…………………………………………………….2
三、安全监理工作组织机构………………………………………………….2
四、安全监理人员岗位职责………………………………………………….2
五、安全监理工作范围……………………………………………………….3
六、安全监理主要工作内…………………………………………………….3
七、安全监理工作程序框图………………………………………………….4
八、监理工作的方法及措施………………………………………………….6
九、监理安全监督和检查工作控制要点…………………………………….7
十、主要安全监理资料……………………………………………………..11
一、工程项目概况
项目简况
工程概况
工程内容
工程项目名称
钦州滨海新城茅尾海辣椒槌起步区龙海路工程
工程项目地点
钦州市钦南区
建设单位
广西滨海城市建设发展有限公司
设计单位
天津市市政工程设计研究院南方设计院
承包商
广西建工集团第四建筑工程有限责任公司
监理单位
南宁品正建设咨询有限责任公司
工程造价
103640324.43万元
工程规模
里程桩号K0+000~K3+942.326,全长为3.9KM，双向4车道，两侧设人行道，沿线敷设给水、排水、污水、照明等市政管线。
全线共设置涵洞10座、交叉口3处。
工期
450天
质量等级
合格
二、安全监理目标和任务
贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建设施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，督促落实各项安全技术措施。
有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
三、安全监理工作组织机构
项目总监理工程师对工程项目的安全性负全责，项目其他监理人员在总监理工程师的领导下，按其职责分工，履行现场安全监督检查的职责，产对各自阳春白雪的安全监理工作负责。
安全监理组织机构如下图：
组长：
李经崇
组员：
梁廷斌、庞捷宏
四、安全监理人员岗位职责
（一）、组长岗位职责
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写监理规划中安全监理内容、安全监理实施细则；
3、检查和监督监理人员的工作；
4、主持安全监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
5、审定施工组织设计中安全监理方案（或专项安全施工方案、技术措施）及安全生产管理体系；
6、主持或参与工程质量事故的调查；
7、组织编写安全监理工作报告、总结；
8、工地存在较大安全隐患时，有权下达停工令或承包商整改完成后，下达复工令；
9、主持整理工程项目的监理资料；
10、组织现场专项安全检查工作。
（二）、组员岗位职责
1、负责组长指定或交办的监理工作；
2、负责编制本专业安全监理实施细则；
3、组织、指导、监督安全监理组成员的安全监理工作；
4、审查施工承包单位专职安全人员资格和垂直运输机械操作人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、电工和金属焊割作业等特种人员资格；
5、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作；
6、复查施工承包单位的在型机械、安全设施验收手续，并签署意见；
7定期向组长提交安全监理实施情况报告，对重大问题及时向组长汇报和请示；
8、巡视、检查施工现场安全生产情况，并做好记录;在组长或副组长的指导下开展安全监理工作；
9、负责监督班前安全教育工作和巡视、检查施工现场安全生产情况，并做好记录，必要时担任旁站工作；
10、做好安全监理日记和有关安全监理记录。
五、安全监理工作范围
工程项目施工全过程监理。
六、安全监理主要工作内容
㈠施工准备阶段安全监理主要工作
1、审查总包、分包单位的安全生产许可证或专业主管部门颁发的安全生产资质；
2、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专题安全施工方案是否符合工程建设强制性标准，并出具审查意见；
审查内容：
⑴安全保证体系的组织机构，包括项目经理、工长、专职安全监理人员，特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况；
⑵施工安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程的制定情况；
⑶起重机械设备、施工机具、电器设备及其它特种设备的数量等放置是否符合规范要求，保险、限位等安全装置是否齐全有效，并具备相应的生产（制造）许可证、产品合格证明及检定结论（证书）；
⑷基坑支护、模板、脚支架工程、起重吊装工程和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合法规、强制性标准，是否按规定进行论证和批准手续要求；
⑸施工现场安全用电方案的安全用电技术措施和电气防火措施；
⑹施工企业安全事故，应急救援预案的制定情况和项目针对重点部位和重点环节制度的监控应急预案；
⑺根据施工的不同阶段、环境、季节、气候的变化制定安全措施的情况；
⑻施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时性设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求；
⑼安全监理目标：
０死亡。
3、审查施工单位的安全生产保证体系，督促承包单位健全安全生产责任制度和各项规章制度。
4、审查施工承包单位专职安全人员资格和垂直运输机械操作人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、电工和金属焊割作业等特种人员资格。
5、审查分包单位（专业分包和劳务分包）的企业资质及安全生产条件，督促总分包单位明确并落实安全生产方面的责任，并认真实施监督检查。
6、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作。
7、复查施工承包单位的大型机械、安全设施验收手续，并签署意见，项目监理机构对施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案的审查应在施工单位提交材料后3个工作日之内完成，不符合强制性标准的，书面通知施工单位并说明理由。
㈡、施工过程安全监理的主要工作
1、督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计中确定的安全技术措施或专项施工方案组织施工，制止违规施工作业；
2、会同施工单位专职安全员对危险性较大的分部分项工程进行安全巡视检查，每天不少于一次。
发现违规施工和存在安全事故隐患的，及时要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；对于存在严重安全隐患的由总监理工程师签发工程暂停令，并及时向安全监督机构报告；
3、审查施工承包单位起重机械设备是否符合国家有关安全生产技术标准和规范要求，起重机械设备、钢管及扣件、漏电保护器、安全网、安全带、安全帽的检测报告；
4、督促施工承包单位进行安全自检工作，复核施工现场安全设施验收手续，并签署意见。
、危险性较大的分部分项工程安全监理内容
1、对于本工程中开挖深度超过3m（含3m）的雨污水基坑及开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程要求施工单位编制安全专项方案并进行审核。
2、对于本工程中开挖深度超过5m（含5m）的雨污水基坑及开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖工程要求施工单位编制安全专项方案并组织专家进行认证
3、监督施工方严格按照经审核或经专家论证后的安全专项方案进行施工。
七、安全监理工作程序框图
⑴专项安全方案报验程序
承包商整改
合格
总监理工程师审核
承包商进行申报：
1、《施工组织设计（施工方案）》（或专项安全施工方案）；
2、安全保证体系
承包单位技术负责人审批
不合格
专业监理工程师审核
进入施工阶段：
督促、检查施工单位落实、执行。
⑵施工过程安全监理工作程序
项目监理处总监检查
每天班前安全教育
工序施工安全检查
施工单位安全检查
继续工序作业
否
是
是
发监理工程师通知单要求整改
否
报建设行政主管部门（安全监督机构）
是
报建设单位
下达停工指令要求整改
否
不合格
承包商整改自检
合格
填报监理工程师回复单
监理工程师检查
合格
在回复单上签认（签复工指令）
八、监理工作的方法及措施
根据《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、《建设工程安全生产管理条例》开展安全监理工作，督促承建商贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，确保安全生产无事故。
1、督促承包商建立体系完整的安全责任制，并应结合经济承包合同对安全生产指标有量化奖惩措施。
本工程应充分根据各阶段的施工特点配备足够的专职安全员，同时明确项目经理为安全第一责任人，项目副经理为安全生产直接负责人。
2、慎重审查施工组织设计的安全措施，由于施工组织设计的工艺施工、质量控制，安全措施往往针对性不强，多是泛泛而谈。
因此，监理工程师的工作应根据施工项目的特点，要求施工队有针对性地重新编制出专项安全施工组织设计及各相应工种的安全技术操作规程，随着工程的深入及时更新，监理工程师要做好跟踪督促工作。
3、抓好安全技术交底工作。
根据各工序的施工特点，施工单位专职安全员应编制详尽的书面安全交底材料，在工序施工前专门召开所属工人大会，进行安全交底，所有接受人应履行签字手续，现场应有监理人员监督。
特殊工种的交底还可以对工人进行考试。
4、认真组织好每周、每月的安全大检查，促进安全施工的规范化管理。
每周由监理工程师专职安全员及总包、分包专职安全员组成检查小组，对工程的安全状况进行巡视检查，发现问题及时发出整改通知，限期整改。
整改完后应立即申请复验。
检查后应集体开会总结当前的施工安全状况并作会议记录。
每月的安全大检查可以邀请市建设局、质检站、劳动局、业主有关人员参加，增强其影响力。
5、检查施工单位对进入现场的所有新老员工进行安全培训教育情况。
具体的安全教育内容由施工单位专职安全员统一编写、统一集中授课、统一考试，合格后才准予上岗；特种作业人员的安全教育应由上级主管部门进行培训，在本工地持证上岗。
工作前严禁饮酒打闹、不准穿拖鞋、硬底鞋进入工地。
6、现场监理将采取安装验收和使用过程中定期检查相结合的方式，加强对施工现场的安全管理。
并着重加强对高处作业防护、脚手架、“三宝四口”、物料提升机、基坑支护、模板工程、施工机具等机械、设备的安全监督。
发现隐患，应督促有关人员限期解决，对违章指挥、违章作业，应立即制止。
7、在现场巡视、旁站监理中发现施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故的发生，做好安全控制监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析的处理；
8、现场施工用电严格遵照《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定及要求进行检查。
9、随时取得气象预报资料，根据气象预报，提前作好防风、防雨措施，切实按措施严格执行实施，并合理安排现场施工生产。
夏季做好防暑降温工作，常备消暑物品；冬季做好保暖工作。
10、现场发生一般事故按有关文件执行。
发生重伤、死亡事故，必须立即通报，并认真保护好事故现场，不得隐瞒、虚报和拖延不报。
在24小时内上报主管单位和上级有关部门。
事故调查按国务院75号《企业职工伤亡事故报告和处理规定》规定执行。
按照发生事故“三不放过”的原则，协助有关部门进行认真调查研究、分析和处理。
九、监理安全监督和检查工作控制要点
（一）、督促承建商建立和完善安全生产责任制度、管理制度、教育制
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