建筑工程安全资料管理规程.docx
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建筑工程安全资料管理规程
建筑工程安全资料管理规程
1总则
1．0．1为规范建筑工程施工安全资料的管理，使安全资料内容真实、完整，结合山西省的实际情况，制度本规程。
1．0．2本规程适用于山西省行政区域内房屋建筑工程和市政基础设施工程施工安全资料的收集、整理和组卷。
1．0．3建筑工程施工安全资料的管理除应执行本规程外。
尚应符合国家、行业和山西省现行有关标准的规定。
2术语
2．0．1施工安全资料（safetydocumentsOfconstruction）是指房屋建筑工程和市政工程在施工过程中所形成的安全管理的文字记录、表格等。
简称安全资料。
2．0．2生产安全隐患（hiddendangersofsafeproduction）是指生产单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程的规定，或者因其他因素在施工过程中存在的可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
2．0．3一般隐患（commonhiddendangers）
是指危害程度和整改难度小，检查发现后能够立即进行整改排除的生产安全隐患。
2．0．4重大隐患（majorhiddendangers）
是指危害程度和整改难度大，应当全部或者局部停止作业，经过一·定时间整改和治理方能够排除的生产安全隐患。
2．0．5危险源（dangeroussource）
是指可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、施工环境破坏等较大危险因素。
2．0．6三违（threeviolations）
是指在房屋建筑和市政基础设施工程的建筑施工过程中违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的行为。
2．0．7危险性较大分部分项工程（separatedpartsOfdangerousprojects）
是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分
项工程。
3基本规定
3．1管理与职责
3．1．1建设、监理、施工等单位应分别收集整理本单位的安全资料，并应履行下列职责：
l建设单位项目负责人对本单位的安全资料管理工作负责，并明确专人负责该项目安全资料的管理。
2监理单位的总监理工程师对本单位的安全资料管理工作负责，监理单位的安全资料在归档时，应由项目总监理工程师审核、签字，并在工程基本完工评价后向建设单位移交。
3施工单位的项目负责人对本单位工程项目现场的安全资料管理工作负责，指定专门的安全资料管理人员对本单位的安全资料的收集、整理、归档保管工作负责。
3．1．2工程项目完工后，工程项目安全资料应按国家和省有关规定及时归档、保存。
3．1．3安全资料应随工程进度及时填写、收集、整理、归档，并建立案卷、分类编目、编号，便于查阅。
3．1．4安全资料的内容要真实、准确、齐全，字迹规范。
有关责任单位和责任人要对安全资料的真实性、完整性和有效性负责。
3．2安全资料的类别
3．2．1本规程将建筑工程施工安全资料分为三类：
建设单位安全资料（A类）、监理单位安全资料（B类）、施工单位安全资料（C类）。
3．2．2安全资料的类别、名称、编号应符合本规程附录A《建筑工程施工安全资料分类表》的规定。
3．2．3安全资料用表应符合本规程附录B《安全资料用表》的规定，附录B未规定的可自行确定。
3．3安全资料的编制要求
3．3．1安全资料的填写、编制、审核及审批应按照国家和省现行的有关标准、规定执行。
3．3．2安全资料应进行编号并符合下列规定：
1建设单位形成的安全资料的编号应为AX。
当一项资料内容较多时，资料代号可按AX-X依次排列。
AX-X
份数编号
卷内排序
资料分类
2监理单位形成的安全资料的编号应为BX．X。
当一项资料内容较多时，资料代号可按BX．X-X依次排列。
BX.X-X
份数编号
卷内排序
资料分类
3施工单位形成的安全资料分类应为CX．X．X。
当一项资料内容较多时，资料代号可按CX．X．X-X依次排列。
CX.X.X-X
份数编号
卷内排序
资料分类
3．3．3安全资料应符合下列要求：
l安全资料应真实反映工程的实际状况。
2安全资料应使用原件，因各种原因不能使用原件的，应在复印件上加盖原件存放单位公章、注明原件存放处，并有经办人签字及时间。
3安全资料应字迹清晰，签字、盖章手续齐全；打印形成的资料应有手工签名。
3．4安全资料的组卷
3．4．1安全资料应以下程项目或单位工程为对象进行组卷，按附录A《建筑工程施工安全资料分类表》的分类和资料数量的多少组成一卷或多卷。
3．4．2专业分包工程的安全资料应由分包单位整理，单独组卷。
3．4．3卷内资料排列顺序应符合本规程附录A《建筑下二程施丁安全资料分类表》的规定，并应遵循自然行成的规律，保持卷内文件资料的内在联系。
3．4．4案卷页号的编写应以独立卷为单位。
在案卷内资料材料排列顺序确定后，均以有书写内容的页面编写页号，页号标注在右下角。
每卷从阿拉伯数字1开始，用打号机或钢笔依次逐张连续标注页号。
3．4．5卷内资料包括封面、目录、资料、备考。
案卷封面应符合本规程附录C《建筑工程施工安全资料封面》，卷内目录应符合本规程附录D《建筑刁二程施工安全资料卷内目录》，备考表应符合本规程附录E《建筑工程施工安全资料备考表》。
3．4．6卷内资料、封面、目录、备考表统一采用A4（297mmx210mm）尺寸，小于A4幅面的资料要用A4白纸（297mmX210mm）衬托，案卷装订厚度不应超过40mm。
4建设单位安全资料
4．1一般规定
4．1．1建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地上地下管线资料，气象和水文观测资料，毗邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证原始资料的真实、准确、完整。
4．1．2建设单位应当将安全生产文明施工措施费计人工程造价，应在工程开工前一次性足额支付施工单位，并保存相关凭证。
4．1．3建设单位在申请领取施工许可证前，应当向当地建筑安全监督管理机构提供建筑工程有关安全施工措施的资料，办理安全监督备案手续，并监督、检查各参建单位的安全责任制度的落实情况。
4．1．4建设单位在工程基本完工后，应当将施工单位、监理单位的安全资料进行统一归档，并组织施工单位、监理单位对工程项目的生产安全情况进行自评价，并将评价结果报送当地建筑安全监督管理机构进行综合评价。
4．2安全资料
4．2．1建设单位应当将施工许可证复印件粘贴在表A1《建设工程施工许可证粘贴单》上。
4．2．2建设单位在施工前应当填写表A2《建筑工程安全生产监督备案表》，并到当地建筑安全监督管理机构办理备案手续。
4．2．3在施工前，建设单位应根据有关要求向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料，填写表A3《地上、地下管线及建（构）筑物等有关资料移交单》。
移交资料内容应经建设单位、监理单位、施工单位三方共同签字、盖章认可。
4．2．4建设单位应按国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建筑工程安全生产、文明施工措施费，填写表A4《安全生产、文明施工措施费拨付情况及拨付凭证》，留存拨付凭证复印件。
4．2．5需夜间施工时，建设单位应当到当地环境保护部门办理夜间施工二审批手续，将其复印件粘贴于表A5《夜间施工审批手续粘贴单》的相应位置。
4．2．6根据有关规定，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当根据专家论证报告修改完善专项方案，并将修改完善后的专项施工方案报建设单位，填写表A6《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案报审表》。
4．2．7工程基本完工后，建设单位应当组织施工单位、监理单位，在日常门评的基础上填写表A7《建筑工程安全评价表》，上报当地建筑安全监督管理机构进行综合评价。
5监理单位安全资料
5．1一般规定
5．1．1监理单位应当制定安全监理规划和安全监理实施细则。
5．1．2监理单位应当审查施：
工：
单位的安全生产责任体系和预防控制体系；审查专项施工方案；巡视检查日常的危险性较大的分部分项工程的施工情况，按照同家有关规定进行阶段性验收，发现安全隐患应及时督促施丁单位进行整改并做好记录。
5．1．3在施工阶段，监理单位负责对施工单位报送的安全技术资料进行审核，并对其安全技术资料的形成、积累、组卷进行监督、检查。
5．1。
4监理单位的安全资料应当按岗位职责分丁编制与填写，形成监理安全资料，指定专人整理、分类和立卷归档。
5．1．5定期召开安全专题会议或安全例会并做好记录。
5.2安全管理资料
5．2．1监理单位对工程进行监理前，应当与建设单位签订《委托监理合同》。
5．2．2监理单位监理人员资料应包括以下内容：
监理人员名单，总监理工程师注册执业资格证，总监理工程师及监理工程师安全培训合格证明。
5．2．3监理单位应当层层签订《监理工程师安全责任书》。
5．2．4监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入《安全监理规划》和《安全监理实施细则》，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。
5．2．5监理单位应当定期召开安全专题会议及安全例会纪要，并做好记录。
5．2．6监理单位应当编写《监理安全日志》，在日志中要记录施工现场安全生产的情况，发现和处理安全隐患的情况。
5．2．7监理单位应当收集有关监管部门下发的《安全隐患整改通知单》及回复单。
5．3安全工作用表
5．3．1施工单位应当在施工前向项目监理部报送其安全生产许可证、管理人员安全生产考核合格证及特种作业人员操作资格证等有关资料，并填写表B2．1《安全基本条件报审表》。
项目监理部审核证书原件，留存复印件。
5．3．2施工单位应当将本项目的安全保证体系资料上报项目监理部，并填写表B2．2《安全保证体系报审表》，项目监理部签署监理意见。
5．3．3施工单位应当将已投入的安全生产、文明施工措施费用填写表B2．3《安全生产、文明施工措施费用报告表》，上报建设单位和监理单位。
5．3．4根据有关规定，施工单位项目经理部应根据项目施工的特点，在工程开工前确定危险性较大的分部分项工程清单及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单，按要求填写表B2．4《危险性较大的分部分项工程清单报审表》，并报项目监理部确认。
5．3．5根据有关规定，危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。
经审核合格的，由施工单位技术负责人签字，并填写表B2．5《危险性较大的分部分项：
厂程专项施千方案报审表》报项目监理部审批。
5．3．6根据有关规定，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当根据专家论证报告修改完善专项施工方案，填写表A6《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案报审表》，报项目监理部审批。
5．3．7根据有关规定，对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项丁程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收，并填写表B2．7《危险性较大的分部分项下-—程验收表》。
验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。
5．3．8建筑起重机械及自升式架设设施拆装前，总承包单位应当对安装单位的安拆资质、安全生产许可证、安拆方案、安拆人员资格证书、备案登记证等有关资料进行审查，并填写表B2．8《建筑起重机械和自升式架设设施验收申请表》，报项目监理部核验。
项目监理部应当审核证书原件，留存复印件。
5．3．9施厂单位应根据工：
程实际情况向监理单位申报所使用的主要施工机械清单，填写表B2．9《机械设备报审表》，监理工程师签署意见。
5．3．10根据有关规定，项目监理部应重点监控危险性较大的分部分项工程，并作出详细的监理巡视检查记录，填写表B2．10《危险性较大的分部分项工程监理巡视检查记录》。
5．3．1l项目监理部平时对丁程定期或不定期进行检查（除危险性较大的分部分项工程外），并做好记录，填写表B2．11《日常监理安全检查记录》。
5．3．12项目监理部对施工单位项目安全保证体系落实情况及工程实体防护情况进行检查，发现存在——般隐患，签发表B2．12《——般隐患监理通知单》。
5．3．13施工单位接到表B2．12《一般隐患监理通知单》后应立即进行整改，白查合格后填写表B2．13《一般隐患监理通知回复单》，上报自查整改结果。
5．3．14项目监理部在实施监理过程中，发现存在重大安全隐患的，应当要求施工单位立即停工整改，填写表B2．14《重大隐患暂停施工令》，并及时报告建设单位。
5．3．15监理单位在实施监理过程中，发现存在重大安全隐患的，应当要求施工单位立即停工整改填写表B2．15《重大隐患监理报告书》，并及时报告当地建筑安全监督管理机构。
5．3．16项目监理部签发表B2．14《重大隐患暂停施工令》后，施工单位应立即停工进行整改，自查合格后填写表B2．16《重大隐患整改复工申请表》，经监理工程师复查合格，
总监理工程师批准后方可复工，并将《重大隐患整改复工申请表》报送建设单位。
5．3．17项目监理部签发表B2．12《一般隐患监理通知单》、表B2．14《重大隐患暂停施工令》后，施工单位应当立即整改或停下整改。
施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应填写表B2．17《拒不整改／停工监理报告书》，上报有关负有安全监管职责的部门。
6施工单位安全资料
6．1一般规定
6．1．1实行工程总承包的总承包单位应对工程项目的安全资料负责，分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，并做好分包工程安全资料收集、整理工作。
总包单位应督促、检查分包单位安全资料的编制、收集、整理、归档。
6．1．2施下单位应将本单位的安全生产责任体系和预防控制体系的建立和落实情况及时收集、整理、归档。
6．1．3施工单位应将安全监督管理机构、建设单位、监理单位以及本单位上级部门检查提出的安全要求和整改情况，形成资料并收集、整理、归档。
6．1．4施工单位安全资料应随工程进度同步形成，保证资料的真实性、有效性和完整性。
6．2安全管理资料
6．2．1工程项目基本情况主要包括下列内容：
1施工单位报送给项目监理部的表B2．1《安全基本条件报审表》应包括工程的基本信息、相关单位情况和项目管理人员任命文件等。
2施工单位报送给项目监理部的表B2．2《安全保证体系报审表》应包含安全组织保证体系图、安全生产责任制及考核办法、安全管理目标、安全教育制度、安全检查制度等。
3施工单位应对项目管理人员建立花名册表C2.1.3《项目部管理人员花名册》，记录各岗位人员的持证上岗情况，尤其是项目负责人、专职安全管理人员安全考核证件情况，同时附各类证件的复印件。
6．2．2总包单位对分包单位的安全管理主要包括下列内容：
1施工单位应制定分包方管理制度，对分包单位进行管理。
2施工单位应填写表C2．2．2《分包单位名称清单》，并收集分包合同、分包方的营业执照、资质证书、安全生产许可证复印件及分包方管理人员花名册及相关上岗证的复印件。
分包合同中应明确双方的安全责任和义务。
3总包单位应对分包单位的人员进行管理，填写表C2．2．3《分包单位劳务人员花名册》，核查劳务人员的身份证，并留存复印件。
4总包单位应与分包单位签订安全生产责任书，明确双方的安全责任和义务。
5分包工程施工过程中，项目部要对分包单位的安全生产、文明施丁情况按照国家的标准、规范、规定进行经常性监督检查，并填写表C2．2．5《总包单位对分包单位的安全专项检查记录》。
分包方分为专业丁程分包和劳务作业分包，专业工程分包主要是钢结构、暖通、空调、幕墙等。
6．2．3安全生产责任制主要包括下列内容：
1项目部应制定安全生产责任制度。
2项目部、施工班组应层层签订安全生产责任书。
3项目部应制定安全生产责任制考核办法，每季度根据各岗位责任落实情况考核结果填写表C2．3．3《安全生产责任制考核记录》。
项目负责人应由上级单位进行考核。
6．2．4安全目标管理主要包括下列内容：
1项目部在施工前应确定安全管理目标。
2项目部应制定安全管理目标达标计划。
3项目部应将确定的安全实施目标进行分解、落实到人，填写表C2．4．3《项目安全目标责任分解图》。
4项目部应制定安全管理目标考核办法，每季度进行目标考核，根据考核结果填写表C2．4．4《安全管理目标考核汜录》。
项目负责人应由上级单位进行考核。
6．2．5施工组织设计管理主要包括下列内容：
1项目部应编制施工组织设计。
施工组织设计应由项目部技术人员编制，项目部负责人审核，公司技术负责人批准。
2项目部应根据工程的情况填写表C2．5．2《危险性较大的分部分项工程清单》。
3项目部应根据工程的情况填写表C2．5．3《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单》。
4项目部应根据工程的情况填写表C2．5．4《危险性较大的分部分项丁程安全专项施工方案清单》。
5项目部应编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。
6项目部应根据工程的情况填写表C2．5．6《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案清单》。
7项目部应根据工程中超过一定规模的危险性较大的分部分项下：
程方案及专家论证情况，填写表C2．5．7《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施丁方案专家论证表》。
8项目部应根据工程的情况向项目监理部报送表B2．4《危险性较大的分部分项工程清单报审表》、表B2．5《危险性较大的分部分项工程专项施工方案报审表》、表A6《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案报审表》。
6．2．6危险源辨识与监控管理主要包括下列内容：
l项目部应建立危险源识别和重大危险源管理制度。
2施工单位应按有关规定对工程项目进行危险源的识别和评价，可以采用经验、作业条件危险性等多种评价法对危险源进行评价，如经验法可采用表C2．6．2《危险源辨识与风险评价表》。
3项目部按照危险源识别与风险评价表中确定的重大危险源，填写表C2．6．3《重大危险源清单》，并由项目负责人批准发布。
4项目部针对重大危险源按有关要求填写表C2．6．4《重大危险源报告表》，由施工单位报安全生产监督管理机构。
6．2．7安全技术交底管理主要包括下列内容：
1项目部应建立安全技术交底制度。
2项目部应根据施工实际情况按时填写表C2．7．2《建筑丁程分部工程安全技术交底清单》。
3项目部应根据施工实际情况按时填写表C2．7．3《建筑工程分项工程安全技术交底清单》。
4项目部应根据施工实际情况按时填写表C2．7．4《道路及排水工程安全技术交底清工方案清单》。
5项目部应根据施工实际情况按时填写表C2．7．5《桥涵工程安全技术交底清单》。
6施工前，项目部施工技术人员应对施工班组、作业人员进行安全技术交底，填写表C2．7．6《安全技术交底》，经双方签字确认后方可实施，并及时存档。
6．2．8安全检查管理主要包括下列内容：
l项目部应制定安全生产检查制度。
2项目负责人和项目总监每半个月至少组织一次全面安全检查（阶段性安全综合评价），检查内容应按DBJ04-253-2007《建筑工程施工安全管理标准》附录B安全检查评分表进行安全评价。
对发现的问题在表中应有记录，并履行整改复查手续。
3专职安全管理人员应进行安全检查，填写表C2．8．3《一般安全检查记录表》。
4项目部应将上级单位或部门检查的内容收集整理，粘贴于表C2．8．4《上级单位（部门）检查记录粘贴单》的相应位置。
5针对检查中存在的一般安全隐患，检查人员应填写表C2．8．5《一般隐患整改通知
单》。
6项目部应及时整改、消除隐患，填写表C2．8．6《一般隐患整改反馈单》，或填写表B2．13《一般隐患监理通知回复单》。
7项目部发现重大隐患，应填写表C2．8．7《重大隐患报告单》。
针对项目监理部签发的《重大隐患暂停施工令》，填写表B2．16《重大隐患整改复工申请表》，经监理工程师复查合格，总监理工程师批准后方可复工。
8项目部应建立重大隐患台账，填写表C2．8．8《重大隐患台账》。
9项目部应对违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的人员进行处罚，填写表C2．8．9《“三违”处罚单》。
10专职安全管理人员逐日填写《专职安全管理人员日志》，其内容主要包括每日检查内容和安全隐患的处理情况。
6．2．9安全教育管理主要包括下列内容：
1项目部应制定安全培训教育制度。
2项目部应制定安全培训教育计划。
3项目部应对新进场工人、转岗、复岗、换岗等人员进行安全培训教育，考核合格后方可上岗，并填写表C2．9．3《项目、班组安全培训教育记录卡》，附安全培训教育试卷。
4项目部应按有关规定对管理人员和作业人员进行安全培训教育，填写表C2.9.4《日常安全培教育记录》。
6．2．10班前安全活动管理主要包括下列内容：
1、项目部应制定班前安全活动制度。
班前安全活动是由各施下班组长在每天上班前组织实施，根据本班组目前工作内容及环境状况，重点介绍施丁作业内容及分工、安全注意事项、安全操作要点，本班组作业中的危险点和采取的安全措施，以达到组员在班前掌握安全操作要领，提高安全防范意识。
2施工班组长要指定专人填写表C2．10．2《班前安全活动记录》并归档。
6．2．11安全生产、文明施工措施费用管理主要包括下列内容：
1项目部应制定安全生产、文明施工措施费用管理制度。
2项目部应将建设单位支付的安全生产、文明施工措施费用专款专用，填写表C2．11．2《安全生产、文明施丁措施费用清单》、表B2．3《安全生产、文明施工措施费用报告表》
6．2．12特种作业人员管理主要包括下列内容：
1项目部应制定特种作业人员管理制度。
2项目部应将特种作业人员情况填写表C2．12．2《项目部特种作业人员花名册》，附建筑施工特种作业人员操作资格证书复印件。
6．2．13安全防护设施材料管理主要包括下列内容：
l项目部应制定安全防护设施材料管理制度。
2安全防护设施材料进场后，项目部应组织有关单位进行验收，填写表C2．13．2《安全防护设施材料验收表》。
安全防护设施材料主要包括漏电保护器、电器开关、电缆、扣件、钢管、脚手板、安全平网、密目式安全网等。
6．2．14个人防护用品管理主要包括下列内容：
1项目部应建立个人防护用品的采购、验收、登记、发放、检查等制度。
2项目部应制定个人防护用品采购计划，填写表C2．14．2《个人防护用品采购计划表》。
3项目部使用的个人防护用品应进场查验，填写表C2．14．3《个人防护用品进场查验登记表》。
4项目部应按有关规定发放个人防护用品，填写表C2．14．4《个人防护用品发放记录》。
5项目部应对个人防护用品使用情况进行检查，填写表C2．14．5《个人防护用品检查记录》。
6．2．15伤事故管理主要包括下列内容：
l项目部应制定生产安全事故报告、调查和处理制度。
2项目部专职安全管理人员应每月统计工伤事故，填写表C2．15．2《工伤事故月报表》，经项目负责人审核，按时上
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