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应急预备与响应预案

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应急准备与响应预案

文件编号

L/XDF—ZD/02—2010

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第1页共1页

批准页

一、编制:

二、审核：

3、批准：

4、批准日期：

年月日

五、生效日期：

年月日

六、受控状态

受控文件

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应急准备与响应预案

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第1页共2页

一、应急组织机构

一、公司应急组织机构图

二、应急组织机构职责和分工

3、公司应急组织成员联系方式

4、外部救助机构联系方式

二、应急物资和设备预备

一、应急物质预备清单

二、应急设备预备清单

三、应急预备与响应综合预案

四、应急预备与响应分项预案

1、员工意外伤害应急

2、作业机械故障应急

3、灾害天气应急

4、地震应急预案

5、用电安全事故应急

6、危险化学品事故应急

7、火灾事故应急

8、道路交通事故应急

九、铁路专用线事故应急

10、压力容器爆炸应急

11、加油站安全事故应急

12、社会治安公共事件应急

13、恐怖解决事件应急预案

14、公共卫生和食物安全事故应急

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应急准备与响应预案

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五、危险化学品性能清单（MSDS）

一、三氯化磷

二、苄基氯

3、糠醇

4、辛酸

五、三氯氧磷

六、溴甲烷

7、氢氧化钾

八、硝酸铵

九、氯化钡

10、丙烯酸

1一、五氧化磷

1二、丙烯醇

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应急准备与响应预案

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应急组织机构

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一、应急组织机构

1．公司应急组织机构图

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应急组织机构

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2．应急组织机构职责和分工

应急领导小组组长

1）全面负责公司紧急情形的应急管理，启动应急预备和响应预案；

2）负责协调指挥各专业小组和全部员工的应急行动；

3）负责协调调动公司现有资源用于紧急情形的应急处置；

4）负责组织紧急情形、安全事故的善后处置。

协调联络指挥组组长

1）全面负责应急进程中本组工作；

2）负责应急领导小组各项指令的下达，救援现场情形的反馈；

3）负责各部门、应急小组的协调，各项信息的有效沟通；

4）负责应急进程中的对外联络工作；必要时，作为公司发言人对外发布与应急处置有关的信息。

协调联络指挥组组员

1）负责各项通信设备的管理，保证通信设备的完好利用；

2）负责公司应急领导小组各项指令的接收、传递和下达；

3）负责公司各部门、小组请示、报告的接收、传递和反馈；

4）负责与外部救助机构联系，及时、准确报告紧急情形的类型、规模和救助要求；

5）负责与新闻媒体的信息沟通。

技术设备保障组组长

1）全面负责应急进程中本组工作；

2）负责应急进程的技术支持（包括：

应急技术方案和数据、设备状况和能力、自然条件和环境等），为应急领导小组形成救助决策提供技术依据；

3）负责应急进程的设备支持，合理调配利用各类设备，并保证应急进程利用的设备的完好利用；

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应急组织机构

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第3页共6页

4）负责应急进程中技术问题的对外联络工作。

技术设备保障组组员

1）做好应急技术管理资料的预备工作，协助组长做好应急技术方案的制定和落实工作；

2）做好应急设备调配进程，负责设备临时保护维修的组织工作，保证设备的利用。

物资后勤保障组组长

1）全面负责应急进程中本组工作；

2）负责按照应急进程的需求，足额提供相应的应急物资；

3）负责应急物资的储蓄和管理；必要时，可按照应急进程的需要临时采购或挪用其它适用物资；

4）负责应急进程的后勤保障工作，保证参与救助人员的大体生活需要。

物资后勤保障组组员

1）按照组内分工，协助组长做好应急物资调配、收储、转运和发放工作，保证应急物资的足额提供；

2）按照组内分工，做好应急进程参与救助人员的大体生活需求的提供（包括：

饮食、临时医疗用品等）；

3）负责应急进程中其它后勤保障工作。

人员安抚善后组组长

1）全面负责应急进程中本组工作；

2）负责紧急情形造成的人员伤害送医工作，指派临时陪护人员；

3）负责与伤害员工有关人员的安抚、劝导和临时安排工作；

4）负责紧急情形造成伤亡人员和货物损失的善后理赔工作。

人员安抚善后组组员

1）按照组内分工，负责伤害人员送医和临时陪护人员指派工作；

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应急组织机构

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2）负责伤害人员的心理安抚、疏导工作；

3）协助组长做好伤亡人员和货物损失的善后理赔工作。

治安捍卫组组长

1）全面负责应急进程中本组工作；

2）负责应急进程现场的治安保护工作，组织做好现场的划分、警戒和秩序保护工作；避免盗窃、哄抢和其它次生伤害的发生；

3）负责现场的人流、车流的疏导，保证进出现场道路的畅通；

4）负责外部救助人、车、物进入的引导工作。

治安捍卫组组员

1）按照组内分工，负责组长交办的工作；

2）按照应急现场的情形，及时调整工作重点，保证现场警戒范围内道路畅通，不发生治安事故和次生伤害。

救援队队长

1）依据公司应急领导小组的指令，组织救援队实施科学救助；

2）实施救助时，应按照救助现场的实际情形合理分派救助力量，有效救助；尽可能避免造成救助人员的伤亡；

3）救助进程中合理利用各类救助设备和物资。

在条件允许的情形下，尽可能减少或消除对环境和工作现场的不良影响；

4）及时向公司应急领导小组报告救援现场的情形和有关意见建议。

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应急组织机构

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3．应急组织成员和内部相关部门联系方式

序号

姓名

部门

职务

电话号码

其他方式

刘权

总经理

陈栋

常务副总

张名生

党委书记

陈从龙

生产副总

杨军

基建副总

王永锦

工会主席

邹晓华

总工程师

孙斌

总会计师

王海潮

操作

经理

方明虎

技术

经理

杨芳

商务

经理

顾正利

党群

经理

陶明晗

财务

经理

凌斌

工程

经理

周复均

综管

经理

程庆

市场

经理

石崐仑

安监

经理

孙文

安监

主管

胥建荣

操作

书记

周忠明

技术

副经

王强

操作

副经

徐敏

操作

主任

袁士山

操作

值班经理

韩方云

操作

值班经理

姜建华

操作

值班经理

刘培益

操作

主任

刘义松

操作

CFS主任

孔凡成

操作

主任

陶廷恩

操作

主任

蕙永明

操作

主任

王军

技术

主任

赵斯春

技术

主任

朱家双

技术

主任

席淮时

市场

副经

李正来

商务

副主任

冯伟彬

党群

工会副主席

翟晓辉

党群

主任

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应急组织机构

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4．外部救助机构联系方式

序号

救助机构名称

救助性质

常用联系电话

备注

119火警

火灾消防

119

110指挥中心

综合

110

120急救心中

员工伤害

120

122道路交通事故

交通事故

122

港口110指挥中心

综合

集团安全技术部

综合

集团卫生环报处

员工伤害

集团铁路运输处

铁路事故

港口建筑设施稽查大队

地质灾害

市安全监察局

事故救助

市环境保护局

环境监测

市食品安全监察局

食物中毒

市卫生防疫站

公共卫生

市社会保障局

伤害认定

市气象局

灾害预报

市建设局

地质灾害

市卫生局

公共卫生

市传染病防治院

公共卫生

市海事局

船舶事故

市海洋环境监测中心

海洋环境监测

市供电局

用电事故

铁路连云港站

铁路事故

市危险废物处理中心

危废处理

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应急物资和设备准备

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二、应急物资和设备预备

1．应急物质预备清单

序号

物资名称

规格

使用性质

存储数量

保存地点

保管人

草包

防滑

工具库

张名东

带皮

防滑

工具库

张名东

融雪剂

除冰雪

工具库

张名东

消防沙

防火

各点

王传青

消防锨

防火

各点

王健

防化手套

防腐蚀

危险品场

王健

消防器材

防火

危险品场

王健

滤毒罐

防中毒

危险品场

王健

防风器材

应急加固

工具库

张名东

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应急物资和设备准备

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2．应急设备预备清单

序号

设备名称

规格

使用性质

设备数量

管理部门

抽水泵

排水

1套

操作部

防化服

防中毒

4套

操作部

防毒面具

防中毒

操作部

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应急准备与响应预案

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应急准备与响应综合预案

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三、应急预备与响应综合预案

1．目的和适用范围

为保证在发生紧急情形时，能及时、有效的动员公司资源实施救助，降低直至消除紧急情形造成的损失和不良影响，特制定本应急预案的启动规定。

本规定适用于在发生紧急情形时应急预案的启动程序，及预案涉及范围内员工的行动要求。

2．职责和权限

应急领导小组组长（总领导）或其委托人负责应急预案的一~二级启动和响应。

应急协调联络指挥组长或其委托人负责应急预案的三级启动和响应。

各应急小组组长负责依据应急职责和预案要求，开展应急工作。

各管理区域负责人负责本区域的动员和响应工作。

3．应急预案响应分类

本公司应急预案分为：

一、二、三级启动和响应。

其中：

1）危险化学品事故、火灾爆炸事故、加油站安全事故、造成人员群体伤害事故、影响范围较大的压力容器事故和严峻自然灾害应一级启动和响应；

2）设备意外事故、一般性压力容器事故和自然灾害、食物卫生事故和公共卫生事件应二级启动和响应。

3）其他紧急情形或事故事件应三级启动和响应。

启动和响应的分级指应急预案相应的区域范围和资源投入。

其中：

1）应急预案的一级启动和响应：

公司范围内所有人员均应响应。

按照救助的要求投入可动员的所有资源，并及时向社会救助机构求助；

2）应急预案的二级启动和响应：

紧急情形影响或波及的范围的所用人员均应响应。

按照救助的要求投入应有的资源，必要时，向社会救助机构求助；

3）应急预案的三级启动和响应：

紧急情形发生的区域人员应给予响应。

根

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应急准备与响应预案

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应急准备与响应综合预案

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据救助的要求投入应有的资源，必要时，向社会救助机构求助。

4．应急预案的启动

任何员工发觉紧急情形时，当即向所在区域主管报告紧急情形的发生时刻、地址、所见状况、严峻程度；必要时，应直接向技术安质部、中控室报告。

现场区域主管应尽快了解紧急情形可能的影响范围、严峻程度，并向技术安质部汇报。

技术安质部在接到紧急情形报告后，应及时将事故情形通知公司领导，并直接赶赴现场临时组织、指挥救助工作。

公司领导在接到紧急情形报告或本地政府、口岸集团的启动应急预案的指示后，应按如实际情形启动相应的应急预案、肯定启动分级；并通过相应的通信方式及时转达到公司各有关部门和职位。

公司因紧急情形在启动应急预案的同时，应及时通知本地政府的相关部门和口岸集团安全生产管理部门。

5．应急预案响应

现场区域主管可按照所掌握的情形，组织、指挥现场人员疏散撤离。

疏散撤离人员应依照规定的安全通道撤离至安全紧急集合点。

抵达指定紧急集合点后，部门负责人或区域主管应按照当日出勤人员名单，对本部门或管理区域的人员进行清点，确保人员全数安全撤离疏散。

紧急情形现场的区域管理人员在疏散撤离时，应及时将撤离要求通知在管理区域作业的外来人员。

必要时，可组织指挥其与公司员工一路疏散撤离。

应急预案启动分级涉及的区域/部门负责人应依照上述要求，做好人员的疏散撤离工作。

保证人员全数安全疏散撤离。

应急领导小组所有成员应按照应急职责和分工要求，进入相应的职位待命。

6．救援救助的原则

应急进程中组织的救援救助，应依照下列原则执行：

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应急准备与响应预案

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应急准备与响应综合预案

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1）清楚紧急情形的现场状况和性质；

2）具有相应的救助防护办法和救助设备、物资；

3）可保证救援救助人员的安全，不产生次生、衍生灾害或扩大事故规模。

如需专业救助机构实施的救助，应由其实施。

救援救助应尽可能减少对环境和工作现场的不良影响。

关于相关事故原因、救助进程或进度、事故处置结果等与紧急情形有关信息的对外发布或同意媒体采访事宜，统一由公司发言人实施。

任何人无权对外发布相关信息或同意采访。

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员工意外伤害应急预案

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四、应急预备与响应分项预案

员工意外伤害应急预案

1．目的

为确保员工遭遇意外伤害时，取得快捷有效的救助，减轻人员伤害的程度。

2．职责

技术安质部接到员工意外伤害事故报告后，应尽快到事故现场指挥处置事故工作。

事故发生地员工发觉事故后当即对事故进行控制并保护现场，并及时向区域负责人和技术安质部汇报。

技术安质部按照情形报告在经公司领导批准后，及时启动相应的应急预案。

3．预案要求

事故初始发

3.1.1事故现场员工发觉员工意外伤害事故时，应当即向区域负责人和（或）技术安质部报告事故情形，包括：

时刻、发生地址、严峻程度。

必要时，应关掉设备电源；并在保护自身不受伤害的前提下，将受伤员工移至安全场所；

3.1.2区域负责人接到事故后应尽快抵达事故现场组织抢救，并将事故现场状况向技术安质部报告。

必要时，按照员工伤害情形，拨打“120”急救电话请求救助或送医疗机构急救。

事故处置

3.2.1事故现场最高职务管理者应及时确认造成员工伤害的原因，组织对伤害人员采取适宜的方式进行临时包扎救护。

3.2.2如事故造成人员群体伤害时，事故现场最高职务管理者应迅速对伤害事故现场进行封锁，当即及时组织现场员工撤离到安全区域，避免伤害事故的扩大。

3.2.3如，事故现场仍然存在事故隐患，或发觉事故难以控制，有进一步扩大

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员工意外伤害应急预案

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的可能时，当即向社会救助机构求助。

3.2.4员工伤害的紧急包扎救助，应尽可能按医疗救助规范的要求进行，为往后的医治和康复创造条件。

3.2.5技术安质部应确认事故隐患完全消除，并报经应急领导小组批准后方可允许恢复相应的生产作业活动；任何不肯定的安全因素未完全消除前，不得恢复活产作业活动。

善后处置

3.3.1事故消除后，公司应急领导小组及时通知受伤人员亲属做好受伤人员的医疗救治事宜工作；

3.3.2技术安质部应提取事故发生的证据，调查分析事故原因或配合政府相关部门的调查取证工作；事故现场员工应真实提供事故发生前后的情形，配合上级政府相关部门的调查取证；

3.3.3公司应急领导小组应按照政府相关部门对事故的调查取证和性质的认定做好善后工作。

4．应急物资和设备

急救担架、包扎绷带等医疗急救用品，急救车辆。

5．演练要求

每一年设计必然的情节，组织一次员工伤害救助演练；

通过员工伤害救助的演练，使员工掌握人员救护的大体常识、方式和救护器材的利用。

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应急准备与响应预案

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作业机械故障应急预案

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作业机械故障应急预案

1.总则

目的

为确保发生作业机械突发事故发生时，能及时采取相应的应急办法，降低和消除因事故给公司生产经营造成的影响、损失或伤害。

编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》和港口集团总公司相关规定制定本预案。

2.适用范围

本预案适用于因作业机械设备的突发故障对生产经营活动和安全生产影响的应急处置。

3.应急办法

作业机械设备突发故障指：

在用作业机械在无任何预兆的情形下，突然发生的影响正常运行的各类故障。

如突然断电、操作控制失灵，和其他故障等。

作业机械设备安全运行的要求

3.2.1公司所有作业机械设备在利用前，应依照《设备设施管理程序》的要求做好设备安装、验收、保护保养，操作人员应依照设备操作规程的要求操作，严禁违规操作利用设备。

3.2.2作业机械设备应严格依照设备点检计划和设备检修保养计划的要求，实施设备点检和检修保护保养，不得带病作业。

突发故障的应急预案实施

3.3.1应急处置

1）装卸桥、场桥：

a）如发生作业机械设备故障时，设备操作人员应冷静对待，及时通知作业现场指挥人员。

现场指挥人员应当即停止作业，并组织现场所有人员及时撤

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应急准备与响应预案

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作业机械故障应急预案

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离风险波及区域。

b）在设备情形允许时，操作人员应移好机位，将大臂收至最小幅度，吊具起升到最高位置，切断电源。

c）当设备情形不允许时，操作人员应当即停止作业，采取紧急制动办法停机；如吊起重物时，应依照现场指挥人员的指挥，利用制动缓慢下落到预定的区域后在做处置。

d）如因作业机械设备引发的其他类型的紧急情形，依照相应的应急预案处置。

2）其他作业机械设备、车辆

a）如发生机械设备故障时，操作人员应设备操作人员应冷静对待，采取相应的避险办法，尽力避免由此引发的其他事故的发生。

作业现场的机械设备突发故障应及时通知作业现场指挥人员。

现场指挥人员应当即停止作业，并组织现场所有人员及时撤离风险波及区域。

b）如设备情形不允许的情形下，操作人员应当即停止作业，采取紧急制动办法停机停车，以避免造成其他事故的发生；如吊起、搬运重物时，应依照现场指挥人员的指挥，利用制动缓慢下落到预定的区域后在做处置。

c）如因作业机械设备引发的其他类型的紧急情形，依照相应的应急预案处置。

3.3.2应急处置的原则

作业现场人员和救助人员安尽是第一名的，任何应急活动均应在保证作业现场人员和救助人员安全的前提下进行。

避免因应急救助引发次生安全事故。

3.3.3信息报告与处置

1）发生作业机械设备突发故障应由区域指挥人员及时向操作部报告。

如，故障可能或已经引发其他安全事故或风险时，也可直接向公司技术安质部报告。

2）各级接到报告的部门应按照故障或事故风险，启动应急预案。

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作业机械故障应急预案

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3.2.3预案响应

1）响应分级

按照作业机械设备故障的影响程度将应急响应分为Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级。

a）普通作业机械设备、车辆的一般性故障为Ⅲ级。

Ⅲ级响应为，由操作部及时通知设备维修中心组织力量现场抢修，以保证影响时刻控制在2小时之内。

b）装卸桥、场桥一般故障和普通作业机械设备、车辆的可能造成安全事故为Ⅱ级。

Ⅱ级响应为，由技术安质部和操作部统一协调指挥，组织现场作业人员及时撤离故障波及现场人员和设备，实施现场封锁。

由操作部及时通知设备维修中心组织力量现场抢修，以保证影响时刻控制在6小时之内。

c）装卸桥、场桥可能造成安全事故或已造成安全事故的故障为Ⅰ级。

Ⅰ级响应：

由公司应急领导小组统一协调指挥，组织现

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