安全生产文明建筑施工管理制度守则2.docx

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安全生产文明建筑施工管理制度守则2

第一部分安全生产管理制度

1．安全生产管理制度……………………………………

2．安全教育与培训制度………………………………….

3.安全技术措施审查制度…………………………………….

4．安全技术交底制度……………………………………

5．安全设施检查验收制度……………………………….

6．施工机械安全管理制度………………………………..

7．施工用电安全管理制度………………………………..

8．施工脚手架安全管理制度…………………………….

9．起重吊装安全管理制度………………………………

10．安全生产检查评比制度………………………………

11．职工保险制度…………………………………………

12．工伤事故报告制度…………………………………..

13．安全生产责任制考核制度…………………………..

14．安全保卫制度……………………………………….

第二部分环境卫生与文明施工管理制度

1．总体要求……………………………………………

2．施工区卫生管理制度………………………………

3．现场场容场貌管理制度……………………………

4．职工宿舍卫生管理制度……………………………

5．职工食堂卫生管理制度…………………………..

6．厕所卫生管理制度…………………………………

第三部分消防安全管理制度

1．消防安全管理制度…………………………………….

2．动火审批制度…………………………………………

3．仓库安全防火制度……………………………………

4．配电房安全防火制度…………………………………..

5．职工食堂安全防火制度………………………………

第四部分安全生产奖惩制度

1．总则……………………………………………………

2．奖励…………………………………………………..

3．惩戒……………………………………………………

第一部分安全生产管理制度

一、安全生产管理制度

根据“管生产必须管安全”、“安全生产、人人有责”的原则，建立健全安全生产管理制度，增强各级管理人员安全责任心，规范工程施工过程中管理者和生产者行为，使安全管理工作纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网，责任明确、协调配合，共同努力，真正把安全生产工作落到实处，特制定以下制度：

1．明确项目经理是项目工程安全生产第一责任人，建立以项目经理为组长的现场安全生产领导小组，组织领导施工全过程的安全生产各项工作。

2．明确分工，落实安全生产责任制。

工程开工前做好职工入场三级安全教育和安全技术交底。

开展经常性的安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育。

提高职工自我保护意识，牢固树立“安全生产、人人有责”的思想。

3．对施工现场特种作业人员，必须严格执行持证上岗制度。

及时按排特种作业人员的培训、复训、年审工作，使特种作业人员持证上岗率达到100%。

4．所有的施工机械和安全设施、设备必须严格把好采购供应关，严防假冒伪劣材料流入施工现场，给安全生产埋下事故隐患。

5．施工现场的各项安全设施、设备在安装完毕后，要及时组织检查验收，并做好书面记录和交接手续。

未经验收或验收不合格的设施、设备严禁投入使用。

6．严格执行动火审批制度，对现场重点防火部位要明确责任人。

建立有现场施工负责人为首的义务消防组织，并经常开展消防训练活动，把消防工作贯穿于整个施工过程中。

7．搞好施工现场文明施工和环境卫生的管理工作，健全施工指挥系统和岗位责任制度，工序衔接交叉合理，交接责任明确，有严格的成品保护措施和制度，大小临时设施和各种材料、构件、半成品按平面布置堆放整齐，施工场地平整，道路畅通，排水设施得当，水电线路整齐，机具设备状况良好，使用合理，施工作业符合消防和安全要求。

8．加强对施工现场定期和不定期的安全检查，发现事故隐患要及时组织落实整改，并制订纠正预防措施，防止同类事故隐患重复发生。

9．加强施工现场的安全保卫工作，防止偷盗失窃使材料设备遭受不必要的经济损失。

10．对施工现场发生安全事故，要积极组织抢救，保护现场，并及时向上级有关主管部门汇报。

对于事故的调查处理，必须坚持“四不放过”的原则，分清责任，分析事故的内在原因和外在因素，制定纠正和预防措施，防止类似事故重复发生。

同时建立职工工伤事故档案。

二、安全教育与培训制度

1．三级教育是企业必须坚持的安全生产基本教育制度。

进场前，由安全、教育和劳资等部门配合，组织职工进行三级安全教育。

经教育考试合格者才准进入生产岗位；不合格者必须补课、补考。

对新工人的三级安全教育情况，要建立档案。

新工人工作一个阶段后还应进行重复性和安全再教育，加深安全感性、理性知识的意识。

2．班组安全生产教育由班组长主持进行，或由班组安全员及指定技术熟练、重视安全生产的老工人讲解。

进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育。

3．项目部要根据施工阶段，季节变化、调换工种、节假日前后等情况进行针对性的安全教育。

4．特种作业人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，工经考核合格取操作证，方准独立作业。

并按有关规定做好年审复训。

三、安全技术措施审查制度

1目开工前在编制施工组织设计（项目质量计划）的同时编制相应的施工现场安全生产保证计划。

按照管生产必须管安全的原则，谁管生产谁编计划、谁订措施（安全技术措施）。

依据工作的内容分类、工程特点、工艺要求、施工条件等分别由各专业人员编制各施工阶段的安全技术措施。

2危险性较大的特殊性过程应编制专业方案,具体要求按JGJ59-99标准执行。

3编制的安全技术措施应科学、有效，针对性要强，专业方案要通过计算决定。

4．编入施工组织设计（项目质量计划）的安全技术措施及专业方案应经审核、审批方能实施。

审批程序按照公司质量体系文件控制要求执行。

5．安全技术措施审批后不得随意改动。

当施工条件、组织工艺等发生变化时，应重新编制安全技术措施，并按上述要求履行审核、审批手续。

6安全技术措施中使用的安全防护用品及物料提升机等设备必须是上海市行业管理部门认定合格的生产企业之产品。

四、安全技术交底制度

1．安全技术交底是针对施工生产过程中，存在作业危险的工作、环境会对人身生命安全带来危险而制定的注意事项和预防措施的技术方法。

根据“管生产必须管安全”的原则，项目工程在编制施工技术方案时，应同时编制安全生产技术措施方案。

2．开工前，技术负责人应对将施工组织设计中的工程概况、施工方法、安全技术措施对施工生产负责人进行交底，使生产负责人知道在施工过程中应根据那些方面进行安全控制，那些施工阶段应重点控制和怎样控制，来达到安全生产的目的。

3．施工生产负责人在下达施工任务前，要根据施工现场的实际情况，对施工环境、各专业分部分项工程的施工特点，制定具有针对性的安全技术交底措施，并及时以书面形式与施工任务单同时交给各专业施工班组长。

4．两个经上施工班组或工种配合施工时，生产负责人要按工程进度定期或不定期的向有关班组长进行交叉作业的安全交底。

5．班组长在接受施工任务单和安全技术交底后，每天要对工人进行作业环境、施工要求、注意事项、安全防护措施等进行详细交底，以确保安全技术交底层层得到落实。

6．各级人员在进行安全技术交底时，应在交底单上注明交底人、接受交底人，交底时间，交底地点，并在交底单上履行签字手续。

五、安全设施检查验收制度

1．根据JGJ59-99《施工现场安全检查评分标准》要求，对施工现场的安全防护设施、施工设备在安装结束后必须进行检查验收，确认合格后方可移交使用。

2．根据工程进度，对“四口”、“五临边”要及时设置防护栏杆，并醒目地涂刷黄、黑相间色油漆，挂设相应的警告、警示牌。

3．施工升降机的出入口、主体下方的施工通道、机械操作棚要搭设双层防砸防护棚。

双层防护棚上下间距高度应达到60-80CM。

4．塔吊、施工升降机安装前，要编制专项施工组织设计。

塔吊、升降机的基础要有计算、混凝土强度报告、隐蔽记录。

所使用的机械要有使用说明书、出厂合格证、质保书、准用证以及安装单位的资质证、许可证、安装人员特种作业证等。

5．大型机械安装完毕，项目施工负责人要组织技术、质检、安全等部门进行验收，并报市测检中心和劳动部门检测，经上级有关部门检测合格后，方可投入使用。

6．现场中、小型施工机具安装结束后，施工负责人要及时组织有技术、安全、质检以及安装负责人参加的验收小组，对已安装好的施工机具进行验收。

对施工机具上安全保险装置不齐或失效的，未验收或验收不合格的机械设备，一律不准投入使用。

7．木工房、仓库、宿舍、食堂等重点防火部位，消防器材要配套齐全有效。

施工动用明火作业，必须经过审批后方可动火作业。

要定期检查消防器材有效状况，定期换药，保证使用效果。

8．以上各种安全设施、设备在投入使用前除及时组织验收外，还必须文字记录验收状态，参加验收的人员，验收结果，验收时间、地点等，参加验收的人员必须签字认可。

如验收不合格，除不准投入使用，不必须针对不合格的部位、原因等开列隐患通知单，待整改结束后复查验收。

六、施工机械管理制度

1．现场使用的机械设备，要按平面布置规划固定点存放，遵守机械安全规程，经常保持机身及周围环境的清洁，机械的标记、编号明显，安全装置可靠。

不得使用缺少安全装置或安全装置失灵的机械设备。

2．塔吊、物料提升机、井架、龙门架等基础要设置有可靠的排水措施，做到雨停即干无积水，严禁长期浸泡在积水中。

3．严禁拆除机械设备上的自动控制机构，力矩限位器等到安全装置，及监测、指示、仪表，警报器等自动报警，信号装置。

其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。

4．机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。

严禁对处在运行和运转中的机械进行维修、保养或调整等作业。

5．机械设备的操作人员必须身体健康，冻结过专业培训考试合格，在取得有关部门颁发的操作证、特殊工种操作证后，方可独立操作。

学员必须在师傅的指导下进行操作。

6．机械操作人员和配合人员，都必须按规定穿戴劳动防护用品，长发不得外露。

高处作业必须系安全带，不得穿硬底鞋和拖鞋。

严禁从高处往下投掷物件。

7．机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机械操作人员操作。

严禁无关人员进入作业区和操作室。

工作时思想要集中，严禁酒后操作。

8．操作人员有权拒绝执行违反安全操作规程的命令。

由于发令人强制违章作业造成事故者，应追究发令人的责任，直至追究刑事责任。

9．进行日作业两班以上的机械设备均须实行交接班制度。

操作人员要认真填写交接班记录。

10．机械进入作业地点后，施工技术人员应向机械操作人员进行施工任务及安全技术措施交底。

操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规章制度。

11．现场施工负责人应为机械作业提供道路、水电、临时机棚或停机场地等必须条件，并消除对机械作业有妨碍或不安全的因素。

夜间作业必须设置有充足的照明。

12．在有碍机械安全和人身健康场所作业时，机械设备应采取相应的安全措施。

操作人员必须配备适用的安全防护用品。

13．当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。

14．当机械设备发生事故或末遂事故时，必须及时抢救，保护现场，并立即报告领导和有关部门听侯处理。

项目部要对事故应“三不放过”的原则进行处理。

15．凡停止使用的机械设备在分清类别，已达报废的年限或实际操作缺乏安全保护装置的要坚决报废，并予以标识或清理出库。

有效使用的设备要及时做好保养待用。

七、施工用电安全管理制度

1．按照JGJ46-88《施工现场时工时用电安全技术规范》的规定，编制施工临时用电施工组织设计，制定安全用电技术措施及电气防火措施，并建立相应临时用电的技术档案。

2．施工前组织专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项，并在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，注明交底日期。

3．临时用电设施安装结束，要定期对临时用电工程进行检测，主要内容是：

接地电阻、电气设备绝缘电阻值，漏电保护器动作参数等，以监视临时用电工程是否可靠，并做好检测记录。

4．加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员、验收人员等。

5．工程竣工后，临时用电工程拆除应统一组织指挥，并规定拆除时间、人员、程序、方法、注意事项和防护措施等。

6．施工过程中，电工每天上班前检查一遍线路和电气设备的使用情况，发现问题及时处理。

每月对报有配电箱、开关箱进行检查和维修一次，并将检查和维修情况做好记录。

7．施工现场每星期由工长、安全员、技术员、电工对工地的用电设备、用电情况进行全面检查，查出的问题要按“三定措施”落实整改，对整改后的情况进行复查，并将检查和解决的情况，写成材料入档备查。

8．建立安全用电责任制。

对临时用电工程各部位的操作、监护、维修分片、分块、分机落实到人，并辅以必要的奖惩措施。

9．定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训，凡上岗人员必须持有劳动部门核发的上岗证书，严禁无证上岗。

八、脚手架安全管理制度

1．项目工程开工前，要组织技术力量按JGJ130-2001规范标准和JGJ59-99检查评分标准编制脚手架施工组织设计方案，并经过审批后方可执行。

2．参加搭设、维修、拆除作业的人员必须是经劳动部门培训考核合格的特种作业人员，并持有有效证件上岗作业。

3．在施工作业前，现场技术负责人要先进行搭设、使用、维修、拆除技术交底和安全技术交底，并严格按照施工组织设计方案进行操作。

4．脚手架搭设或组装完毕，在投入使用前，应逐层、逐步、逐流水段，由主管施工负责人、架子工长、专职安全员一起组织验收。

5．验收时，要检查架子所使用的各种材料、配件、工具是否符合现行国家和部颁标准、各有关规范的规定，以及是否符合施工方案的要求，记录有关验收情况并填写验收单。

6．经验收合格后要进行标识挂牌，标明验收结果、验收人、验收时间。

在未经验收或验收不合格的严禁投入使用。

7．脚手架投入使用后，要加强日常安全状况的检查和维护。

主体工程结束转入装饰装修阶段使用时，必须再次经过验收和维修合格后，方可继续使用。

8．在使用过程中，要注意不能在架体上堆放任何材料或工具，更不能利用脚手架架体支设模板。

严禁在任何情况下擅自拆除架体上的拉结点或其他防护设施。

9．架体拆除前，应进行一次全面的安全检查，发现不安全隐患，必须先进行维修，经检查确认安全可靠后，方或进行拆除作业。

九、起重吊装安全管理制度

1．起重吊装是建筑施工中结构安装和设备安装专业性强、危险性大的作业，必须根据工程情况和作业条件、吊装结构和设备的类型，有针对性采取有效的安全措施，编制专项施工作业方案，经上级主管技术和安全部门审批后方可实施作业。

2．起重吊装的司机、指挥人员应经过专业知识培训，并考试合格，持有劳动行政部门签发的“特种作业人员操作证”持证上岗，严禁无证指挥。

3．起重设备投入使用前，要仔细检查起重设备有无经检测验收合格，各项保险装置、限位装置、钢结构、电气装置等是否安全可靠，经确认合格后方可使用。

4．起重吊装作业的指挥人员应按《起重吊运指挥信号》的手势信号、旗语信号、音响信号与司机进行信号传递。

严格按照“十不吊”规定和有关操作规程实施作业。

5．起重机应有指示电源分合的信号，必要时还要设置故障信号和报警信号。

信号指示应设置在司机或有关人员视力、听力可及的地方。

6．每次作业前应进行试吊，检查起重机或扒杆的功能是否满足要求，作好试吊记录。

7．高处作业人员应系好安全带，其保险钩应挂在操作人员上方的可靠物件上。

安全带应高挂低用，注意防止摆动碰撞。

8．悬空安装大模板、吊装第一块预制构件、吊装单独的大中型预制构件时，必须站在操作平台上操作。

吊装中的大模板和预制构件等屋面板上，严禁站人和行走，应根据施工现场的情况，为起重吊装人员设置可靠的立足点。

9．起重吊装作业应设警戒区，划定警戒线，悬挂或张贴明显的警戒标志，并指派专人警戒，警戒人应有明显标志。

十、安全生产检查评比制度

为了及时掌握安全生产的动向，贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，狠抓事故苗子，把事故隐患消灭在萌芽状态，真正做到“五同时”，力争把事故频率降低到最低限度，特制订安全生产检查评比制度：

1．安全生产必须经常性地检查。

项目部每月不少于三次，即每旬定期检查一次（专兼职安全员对现场的日常检查除外）。

每次的旬检查由项目经理主持，生产副经理、项目工程师、施工员、安全员、各专业班组长参加，对检查的情况要做好检查记录，对查出的事故隐患要开具事故隐患整改通知单限期整改，并制订技术措施及时进行整改。

2．工程处除安全职能人员的经常检查外，每月定期检查一次，由工程处负责人组织有并人员参加，对查出的问题和隐患由检查组拿出整改措施，当场落实专人负责整改，整改完毕后，项目部要及时将整改情况反馈汇报，如不及时反馈则视为末整改。

3．根据季节特点，在台风、暴雨、节能假日前后都要对施工现场进行可靠性的安全检查，对查出的事故隐患要及时采取“三定措施”落实整改。

4．通过多种形式的安全检查，及时总结评比，吸取经验教训，评比出先进集体和个人给予表彰奖励，对玩忽职守，工作不负责任、安全生产各项工作做得较差的单位或个人，除给予必要的教育外，并辅以必要的行政处罚，造成安全生产责任事故的直至追究刑事责任

十一、职工保险制度

1．为了体现出对职工人身生命安全的极端负责，在搞好安全生产、文明施工的同时，要及时做好职工意外伤害保险，有利于解决职工在施工中的后顾之忧，将事故风险降至最低限度。

2．项目工程开工前，要实事求是地向当地保险部门如实申报，做到工程大小同等对待。

防止发生意外伤害事故因漏报而产生不良后果。

3．项目部要从有限的工程资金中提留足够数额的保险基金，保证职工保险及时、足额完全交付。

4．职工在施工过程中如发生意外伤害，应及时向受保部门报告，做好事故现场的保护，并积极配合事故的调查取证工作。

5．对事故后的理赔，要严格按照有关规定，及时将受保赔偿金发放到保险受益人的手中，真正体现到参加保险的优越性。

十二、工伤事故报告制度

1．施工现场发生伤亡事故后，负伤者或最先发现事故人，应立即报告领导。

2．现场负责的领导在接到事故报告后，应按规定用快速方法，立即向工程所在地建设行政主管部门以及劳动行政主管部门、公安、工会等相关部门报告。

3．事故发生后，现场负责人应立即采取有效措施，首先抢救伤员和排除险情，制止事故蔓延扩大，稳定施工人员情绪。

要做到有组织、有指挥，同时严格保护事故现场，因抢救伤员、疏导交通、排除险情等原因需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图，并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照录像。

4．清理事故现场，应在调查组确认无可取证，并充分记录后，经有关部门同意后方能进行。

任何人不得借口恢复生产，擅自清理现场，掩盖事实真相。

5．根据对事故原因的分析，对已确定的事故直接责任者和领导责任者，根据事故后果和事故责任人应负的责任提出处理意见。

同时应制定防范措施并加以落实，防止类似事故重复发生，切实做到“四不放过”。

十三、安全生产责任制考核制度

2．在施工生产过程中，各归口负责的职能员门或个人要坚守工作岗位，按规定的安全体系要素，逐个开展各项安全活动（包括直接安全活动和间接安全活动），严格执行和贯彻落实各种安全规程标准、国家、行业、地方政府的各类法规文件，并将施工作业中的技术交底、记录、检查、隐患整改、安全工作总结等文件文本保存归档。

3．考核方法按各责任制岗位条款的加权平均值计分，对对应项条款执行较好的给满分；执行不全面的按考评时综合讨论结果给分；不执行或执行无效果的零分。

对考核工作制度实行量化管理。

4．项目工程在施工期内（工期一年以上的接一年计），对各安全要素责任人进行不少于二次到三次的责任制考核；达70分以上者为合格；不足70分者为不合格，75分以上者为优良。

5．通过对安全行产责任制的考核，对各项指标评比达优良者，给予必要的经济奖励，不合格者按同等条件扣罚，项目部每月从施工期内产值中提取2‰作为安全技术措施费和专项安全生产奖励基金，实行安全生产与经济利益直接挂钩实行奖罚。

6．对考核不合格的要责令其限期纠正，不称职的人员坚决调离或免除职务，从组织管理的源头上堵住漏洞，防止因工作不负责任或不能胜任而造成责任事故，坚决将事故隐患消灭在萌芽状态。

7．在施工过程中，由于责任人的严重不负责任，违反国家及地方政府主管部门颁布的有关安全生产政策、法令、法规、条例、行业管理强制性标准，违章指挥，强制职工冒险作业造成重大经济损失或刑事犯罪责任的将交司法机关处理。

十四、安全保卫制度

1．坚决执行并督促所属部门执行国家有并劳动保护的方针、政策、法令、决议、指示和各项规章制度。

2．定期进行安全生产检查评比，对查出的问题及时处理解决。

发生事故时，应及时组织调查，研究分析事故发生原因，并拟定改进措施，对事故责任者进行处理或报请上级审批。

3．对单位职工进行法制宣传，使全体干部职工懂法、遵纪守法。

4．各级安全人员做好安全资料的总结、汇总、归档工作。

5．做好各种治安防范措施，发现偷窃、物资短缺应立即查处，并向上级有关部门汇报处理结果，将处理结果资料归档备查。

第二部分环境卫生与文明施工管理制度

1.总体要求

1．工地门口应有“七牌二图”（施工单位及工地名称牌；工地主要管理网络牌；安全生产无事故计数牌；安全生产六大纪律牌；防火安全须知牌；施工现场总平面图；现场区域卫生包干图）等。

2．工地内要有安全生产、文明施工内容的宣传栏或宣传标语等。

3．一般工地应有急救箱并备有有效的药品，条件好或较大的工地应设立医务室，配备医务人员及必要的设备。

4．工地必须要有环境卫生及文明施工的各项管理制度，现场要有除“四害”制度和措施（制度与措施要上墙）。

5．工地现场管理资料中，必须有环境卫生、文明施工的措施要求，并落实责任到人。

2.施工区卫生管理

一、环境卫生管理的责任区

为创造舒适的工作环境，养成良好的文明施工作风，保证职工身体健康，施工区域和生活区域应有明确划分，把施工区和生活区分成若干片，分片包干，建立责任区，从道路交通、消防器材、材料堆放到垃圾、厕所、厨房、宿舍等都有专人负责，做到责任落实到人（名单上墙），使文明施工、环境卫生工作保持经常化、制度化。

二、环境卫生管理制度

1．施工现场要天天打扫，保持整洁卫生，现场平整，各类物品堆放整齐，道路平坦畅通，无堆放物、无散落物，做到无积水、无黑臭、无垃圾、有排水措施。

生活垃圾与建筑垃圾要分别定点堆放，严禁混放，并应及时清运。

2．施工现场严禁大小便，发同有随地大小便要对责任区负责人进行处罚。

施工区、生活区有明显划分，设置标志牌，标牌上注明责任人姓名和管理范围。

3．卫生区的平面图应按比例绘制，并注明责任区编号和负责人姓名。

4．施工现场零散材料和垃圾要及时清理，垃圾临时堆放不得超过三天，如违反本条规定要处罚虹地负责人。

5．办公室内做到天天打扫，保持整洁卫生，做到窗明地净，文具摆放整齐，达不到要求，对当天卫生值班员罚款。

6．职工宿舍铺上、铺下做到整洁有序，室内和宿舍四周保持干阋，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及时外运，发现不符合此要求，处罚当天卫生值班员。

7．冬季办公室和职工宿舍取暖炉，必须有验收手续，合格后方可使用。

8．楼内清理出的垃圾，要用容器或小推车，用塔吊或提升设备运下，严禁高空抛撒。

9．施工现场的厕所，做到有顶、门窗，坚持天天打扫，每周撒白灰或打药一二次，消灭蝇蛆，便坑要全封闭。

10．为了广大职工身体健康，施工现场必须设置保温桶和开水（水杯自备），公用杯子必须采取消毒措施，茶水桶必须有盖并加锁。

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