应急救援预案.docx
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应急救援预案
*******工程
（CX09-05-02地块）
应急救援预案
编制人：
审核人：
审批人：
*******建设集团有限公司
2017年03月29日
目录
一、编制依据1
二、工程概况1
三、应急救援任务及相关流程1
3.1基本任务1
3.2适用范围1
3.3应急预案工作流程2
3.4应急准备3
3.4.1组织机构3
3.4.2人员职责3
3.4.3应急物资4
3.4.4应急救援路线4
2.4.5溧阳市医院急救中心电话号码4
3.5应急响应5
3.5.1目的5
3.5.2响应程序5
四、风险因素辨识及管理6
4.1风险因素的辨识6
4.2风险管理方案6
4.2.1生活区、施工区6
4.2.2基础施工阶段7
4.2.3结构施工阶段10
五、突发事故应急处理与救援预案12
5.1应急预案12
5.1.1防汛、防台应急预案12
5.1.2突发食物中毒事故应急预案14
5.1.3施工现场火灾、爆炸事故应急预案16
5.1.4化学危险品仓库突发事故应急预案22
5.1.5职工伤亡事故、重大危险事故应急预案25
5.1.6突发高温中暑事故应急预案29
5.1.7发生交通事故应急预案32
4.1.8坍塌、倒塌事故应急预案34
5.1.9高处坠落、触电、机械伤害等事故应急预案35
5.1.10砼施工意外事故应急预案36
一、编制依据
（1）国家和江苏省常州市的相关法律、法规、标准、规范、规定和强制性条文。
（2）江苏正方园建设集团有限公司《生产安全事故应急救援预案》。
（3）《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）
（4）《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-2005）
（5）《塔式起重机安全规程》（GB5144-2006）
（6）《建筑施工模板安全技术规范（JGJ162-2008）
（7）《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）
（8）《江苏省建筑安装工程施工技术操作规程》（DGJ32/J27~52-2006）
二、工程概况
2.1工程简介
******工程项目位于**省*****路东侧*****南侧。
总建筑面积304014.92平米，其中住宅建筑面积232823.24平米，商业建筑面积6978.8平米，配电房928，公厕面积100，地下建筑面积63184.88平米。
2.2工程参建单位
施工单位：
**************************项目经理：
***
监理单位：
**************************总监：
***
建设单位：
***************************
设计单位：
**************************
三、应急救援任务及相关流程
3.1基本任务
本应急预案，总目标通过有效的救援行动，尽可能降低本项目内所发生事故后果，包括人员伤亡，财产损失和环境破坏。
并做到：
（1）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员，在应急求援行动中快速、有效地实施急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。
（2）迅速控制事态，及时地控制住危险源，防止事故继续发展。
（3）消除危害后果，查清事故原因，做好现场恢复，评估危害程度。
3.2适用范围
适用于工程施工发生火灾、坍塌、高空坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、中毒、中暑、爆炸等重大生成安全事故时的应急处理。
3.3应急预案工作流程
1、根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急预案，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。
其应急准备和响应工作程序如图：
2、事故发生应急预案启动流程
非工作时间
工作时间
外部报警
报告人
报告人
内部报警
紧急
公司应急救援小组
外部报警
消防：
119
匪警：
110
交通：
122
救护：
120
金峰·又一城项目部
指示
事故现场
启动应急预案
确认
应急预案
救援小组领导
应急救援预案检验、评价、修改
结果
政府有关部门
3.4应急准备
3.4.1组织机构
组建业余医务的抢险队伍，人员包括现场当班的总值班、电工、机修、安全员、施工员、材料员、各分包单位的治安员和若干班组中年轻、健康且经培训合格的工人。
3.4.2人员职责
组长：
******************
副组长：
*********************
组员：
1.组长职责
1）组织确定施工风险目标及对施工过程中的潜在危险性进行评估。
2）对应急小组各成员工作的检查、指导、监督。
3）对小组成员汇报的材料进行分类、分析，作出风险评估并决定预案的启动。
4）把预案实施情况向上级领导汇报。
5）负责预案启动后，人员、物资的调配。
2.副组长职责
1）按项目确定的施工风险的评估结果，有针对性的对潜在的施工危险进行监控，并向组长负责。
2）对应急小组的组员的工作进行监督和检查。
3）对各组员在施工过程中发现的潜在的危险进行初步评估，对于发现的异常情况必须仔细分析并上报组长。
4）在组长不在场的情况下，对突发情况进行应急处理，并及时上报组长。
3.应急小组组员
1）对各自专业领域的潜在危险进行日常的检查，发现异常及时上报副组长，直至组长。
2）对确定的施工风险性较大危险源进行重点监控，并做好工人的思想宣传工作，使工人意识到施工过程中的风险性。
3.4.3应急物资
应急物资的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急物资，包括：
救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备生产、生活保障物资。
1.施工现场应急资源
序号
物资名称
单位
数量
责任人
保管人
备注
１
汽车
辆
１
２
电话
部
3
３
绝缘手套
付
300
４
绝缘鞋
双
600
５
安全帽
顶
1000
６
干粉灭火器
只
88
７
钢丝钳
把
27
应急物资清单
3.4.4应急救援路线
**西路（施工现场）→*****道→******路→****路→****街→****街→*****人民医院
2.4.5**市医院急救中心电话号码
急救电话120、火警电话119
溧阳市人民医院：
***************
项目部至****人民医院路线图
3.5应急响应
3.5.1目的
本工程事故发生以后，为了确保我项目部能迅速、高效、有序地分析事故原因、大小，对事故有可能造成的后果预先判断，采取切实有效的措施及时控制，最大限度地降低对事故对工程的影响，一旦现场发现事故，必须立即向应急预案小组成员联系，由小组成员对危害进行辨识，并迅速做出响应，根据制定的事故上报程序，向各相关部门请求支援和帮助。
3.5.2响应程序
1.施工现场和基地发生一般的安全、质量事故（如基坑监测数据变形较大、突发性停电、），项目部应急响应指挥部组织现场会同现场监理，业主和设计人员，及时处理，并制定响应的处理方案及采用有效措施，确保达标后方可继续施工。
2.当施工现场及基地发生重大的安全、质量事故，但未造成严重后果的（如基坑变形严重），项目部应及时组织人员进行抢险，同时立即停止施工，采取有效措施，切断事故的后续发生，并及时上报集团公司和业主、监理公司、并和附近街道居委联系，召开讨论会，布置处置方案。
3.对非常严重的安全、质量事故发生，并造成严重后果（如基坑坍塌、火灾事故、高处坠落、触电、重大环境污染、中毒、道路管线爆裂等），要首先保护好现场，现场抢救，通知急救中心（120）和拨打119，及时和附近街道居委、当地安全生产监察局、建设行政主管部门、公安局、派出所联系，并立即向集团公司、业主单位、设计单位报告事故的初步原因、范围、估计后果，配合上述单位工作。
四、风险因素辨识及管理
4.1风险因素的辨识
本工程为群体建筑小区，位于江苏常州市，根据建筑施工特点，结合类似工程经验，特列举一下风险清单：
风险因素清单
项目
风险因素
生活区、施工区
1.食品、饮水2.高温3.恶劣天气4.污水排放5.危险的行为活动
基础施工
1.危险品仓库2.施工用电过程3.动火过程4.危险行为活动5.地下管线保护过程6.周边建筑保护过程7.食品、饮水8.高温9.恶劣天气10.污水排放11.边坡坍塌12.支撑失稳13.承压水上涌、流砂，管涌现象14.墙体渗漏15.大型机械的运行过程16.机械撞击管井
结构施工
1.危险品仓库2.施工用电过程3.动火过程4.危险行为活动5.食品、饮水6.高温7.模板、排架施工8大型机械的运行过程9.塔吊、吊车起吊过程10.高空作业
4.2风险管理方案
4.2.1生活区、施工区
序号
风险管理重点
可能出现的状况
或造成的后果
风险防范对策及
风险管理责任
1
食品、饮水（一般）
食物中毒
食堂必须有卫生许可证并有防蝇措施。
餐厨员必须持证上岗。
食品留样，生、熟分开，配备熟食室，茶水桶必须加锁。
2
高温（一般）
中暑
制定防暑降温措施，调整作业时间。
3
恶劣天气（一般）
财产损失、人员伤亡
指派专人收听天气预报。
遇到六级以上大风等恶劣天气时停止施工。
制定应急措施并做出紧急响应。
4
污水排放（一般）
地下管道淤积、堵塞、污染城市道路
规划污水排放管网，设置三级沉淀池、污染车辆在工地内清理干净。
5
危险的行为活动
（1）不戴安全帽、帽扣未扣好
（2）不扣安全带、低挂高用
（3）攀登脚手架
（4）禁烟区吸烟
（5）高空抛物
（6）无证上岗
（7）违章指挥、
违章作业（一般）
（1）物体打击
（2）高处坠落
（3）高处坠落
（4）火灾
（5）人员伤亡、
物体打击
（6）设备损坏、
人员伤亡
（7）设备损坏、
人员伤亡
1.进行安全教育，提高员工的安全意识，制定各种规章制度。
2.项目部各分管项目现场施工员、生产班组长专兼职安全员。
各分包单位现场施工负责人、安全员必须做好每天上岗安全生产交底。
加强检查、监督。
3.做到有章可依、有章可循、执章必严、违章必究。
责任落实施工现场施工员，专兼职安全员、生产班组长、分包现场负责人。
4.2.2基础施工阶段
序号
风险管理重点
可能出现的状况或造成的后果
风险防范对策及
风险管理责任
1
危险品仓库（油库、乙炔、氧气瓶库）（一般）
爆炸、火灾
制定各类危险品管理规定，严格执行规定，防范无火措施落实。
2
施工用电过程
（一般）
触电（触电事故）
1.项目工程师编制临时用电组织设计（包括用电安全技术措施用电防火措施）用电平面图和接线体系图经公司审批，持证上岗经验收合格方能使用。
2.对电工安全交底、安全教育。
3.定期检查、管理、保养，做好巡查值班记录。
3
动火过程（一般）
发生火灾、财产损失、人员伤亡
1.焊工持证上岗，动火前必须分级办理许可证2.配备足够的消防器材，专人进行现场监护，宿舍内严禁使用大功率电器。
4
危险的行为活动
（1）不戴安全帽、帽带未扣好
（2）不扣安全带、低挂高用
（3）攀登脚手架
（4）禁烟区吸烟
（5）高空抛物
（6）无证上岗
（7）违章指挥、
违章作业（一般）
（1）物体打击
（2）高处坠落
（3）高处坠落
（4）火灾
（5）人员伤亡、
物体打击
（6）设备损坏、
人员伤亡
（7）设备损坏、
人员伤亡
1.进行安全教育，提高员工的安全意识，制定各中规章制度。
2.项目部各分项目现场施工员、生产班组长专兼职安全员。
各分包单位现场施工负责人、安全员必须做好每天上岗安全生产交底。
加强检查、监督。
3.做到有章可依、有章可循、执章必严、违章必究。
责任落实施工现场施工员，专兼职安全员、生产班组长、分包现场负责人。
5
地下管线保护过程（重大）
触电、通讯、火灾爆炸事故
1.坑外加固施工时延长面轴中心开挖样洞，严禁挖机、风镐挖掘，必须人工分层开挖，发现管线及时上报项目部，由专业管线单位来处理。
2.作业时观测地面沉降情况，如有异常发现，立即停止作业，报项目部来处理。
6
周边建筑保护过程（重大）
建筑物沉降
财产损失
人员伤亡
1.施工单位落实专人管理。
2.识别各类建筑类型、与基坑距离的布置图。
3.作业时观测沉降情况，如有异常发现，立即停止作业，报项目部来处理。
4.及时进行跟踪注浆处理。
7
食品、饮水（一般）
食物中毒
食堂必须有卫生许可证并有防蝇措施。
餐厨员必须持证上岗。
食品留样，生、熟分开，配备熟食室，茶水桶必须加锁。
8
高温（一般）
中暑
制定防暑降温措施，调整作业时间。
9
恶劣天气（一般）
财产损失、人员伤亡
指派专人收听天气预报。
遇到六级以上大风等恶劣天气时停止施工。
制定应急措施并做出紧急响应。
10
污水排放（一般）
地下管道淤积、堵塞、污染城市道路
规划污水排放管网，设置三级沉淀池、污染车辆在工地内清理干净。
11
边坡坍塌、滑坡
（重大）
坍塌
人员伤害
基坑失稳
公害
1.制定防边坡坍塌、滑坡的措施，并报公司审批。
2.开挖过程中确保放坡尺寸满足要求。
3.加强检查、督促、落实整改措施。
4.配合抽水设备及时排水。
5.防止地表水进入基坑沉积。
6.及时降低坡高。
7.与有关单位建立沟通渠道，控制事态发展。
8.信息指导施工。
12
支撑失稳
（重大）
坍塌
人员伤害
基坑失稳
公害
1.支撑中心线满足规范要求。
2.支撑拼装、电焊控制质量。
3.预应力施加值满足设计要求并现场确认。
4.支撑拼装、电焊控制质量。
5.加强计量器具的计量检测。
6.与有关单位建立沟通渠道，控制事态发展。
7.信息化施工。
13
承压水上涌；流砂，管涌现象
（重大）
人员伤害、
基坑失稳
公害
1.制定降承压水方案，并报公司审批。
2.开挖过程中及时降低承压水，并做好记录。
3.配备双路电源，防止以外事故发生4.加强检查、督促、落实整改措施。
5.落实好应急物资、设备。
6.加强检查、发现问题及时反映。
7.及时进行封堵措施。
8.与有关单位建立沟通渠道，控制事态发展。
14
墙体渗漏
（重大）
人员伤害
基坑失稳
公害
1.加强地下墙施工质量。
2.在敏感区域接缝处采取旋喷桩防渗。
3.制定补漏方案，并报公司审批。
4.信息化施工。
5.加强检查、督促、落实整改措施。
15
大型机械的运行过程（吊车、挖机、超长臂、土方车）
机械伤害
物体高处坠落
车辆伤害
人员伤害
1.司机、指挥持证上岗。
2.班前安全教育、交底、检查设备。
3.在自检合格后报送法定检测合格方能使用。
4.定期维护保养。
5.加强起重物件的参数控制，杜绝超重、超载现象的发生。
6.加强索具选型和安装时的检查，防止脱落。
7.过程中设置缆风绳，防止撞击支撑、井点等。
8.安排车辆行驶线路。
9.落实好过程中的人员沟通工作。
10.加强检查、督促、落实整改措施。
16
机械撞击管井
机械伤害
1.司机、指挥持证上岗。
2.班前安全教育、交底、检查设备。
3.井位编号标注醒目。
4.操作前检查场内的情况，选择最佳的线路。
5.操作过程中加强观察，操作过程规范合理。
4.2.3结构施工阶段
序号
风险管理重点
可能出现的状况或造成的后果
风险防范对策及
风险管理责任
1
危险品仓库（油库、乙炔、氧气瓶库）
（一般）
爆炸、火灾
制定各类危险品管理规定，严格执行规定，防范无火措施落实。
2
施工用电过程
（一般）
触电（触电事故）
1.项目工程师编制临时用电组织设计（包括用电安全技术措施用电防火措施）用电平面图和接线体系图经公司审批，持证上岗经验收合格方能使用。
2.对电工安全交底、安全教育。
3.定期检查、管理、保养，做好巡查值班记录。
3
动火过程（一般）
发生火灾、财产损失、人员伤亡
1.焊工持证上岗，动火前必须分级办理许可证2.配备足够的消防器材，专人进现场进行现场监护，宿舍内严禁使用电器。
4
危险的行为活动
（1）不戴安全帽、
帽带未扣好
（2）不扣安全带、
低挂高用
（3）攀登脚手架
（4）禁烟区吸烟
（5）高空抛物
（6）无证上岗
（7）违章指挥、违章作业（一般）
（1）物体打击
（2）高出坠落
（3）高出坠落
（4）火灾
（5）人员伤亡、物体打击
（6）设备损坏、人员伤亡
（7）设备损坏、人员伤亡
1.进行安全教育，提高员工的安全意识，制定各种规章制度。
2.项目部各分项目现场施工员、生产班组长专兼职安全员。
各分包单位现场施工负责人、安全员必须做好每天上岗安全生产交底。
加强检查、监督。
3.做到有章可依、有章可循、执章必严、违章必究。
责任落实施工现场施工员，专兼职安全员、生产班组长、分包现场负责人。
5
食品、饮水（一般）
食物中毒
食堂必须有卫生许可证并有防蝇措施。
餐厨员必须持证上岗。
食品留样，生、熟分开，配备熟食室，茶水桶必须加锁。
6
高温（一般）
中暑
制定防暑降温措施，调整作业时间。
7
模板、排架施工
（重大）
高处坠落、
物体打击、
架体坍塌
1.编制施工方案，并需符合现场实际施工需求，并进行安全、技术交底及验收。
2.模板排架荷载不超载，堆放均匀。
3.悬空作业系安全带，2m以上有可靠立足点。
4.模板排架拆除前需经申请批准。
8
大型机械的运行过程（重大）
机械伤害
物体高处坠落
车辆伤害
人员伤害
1.有证司机、指挥持证上岗。
2.班前安全教育、交底、检查设备。
3.在自检合格后报送法定检测合格方能使用。
4.定期维护保养。
5.加强起重物件的参数控制，杜绝超重现象的发生。
6.加强索具选型和安装时的检查，防止脱落。
7.过程中设置缆风绳，防止撞击支撑、井点等。
8.安排车辆行驶线路。
9.落实好过程中的人员沟通工作。
10.加强检查、督促、落实整改措施。
9
吊车起吊过程
（重大）
物体打击
起重伤害
高处坠落
人员伤亡
1.有证司机、指挥持证上岗。
2.班前安全教育、交底、检查设备。
3.在自检合格后报送法定检测合格方能使用。
4.定期维护保养。
5.吊臂下严禁站人，设警戒线。
6.吊装前检查吊点的设置是否满足要求。
7.落实好在驾驶员操作盲区的情况下人员的沟通工作。
8.做好落手清工作，支撑上不准放置杂物。
9.加强检查、督促、落实整改措施。
10
高空作业
（一般）
物体打击
高处坠落
人员伤亡
1.进行安全教育，提高员工的安全意识，制定各种规章制度。
2.项目部各安全员、现场施工员、生产班组长专兼职安全员、各分包单位现场施工负责人、安全员必须做好每天上岗安全生产交底。
加强检查、建都。
3.不准高空抛物及攀爬施工护栏及围挡。
4.高空作业必须带安全带。
5.做到有章可依、有章可循、执章必严、为章必究。
责任落实施工现场施工员，专兼职安全员、生产班组长、分包现场负责人。
五、突发事故应急处理与救援预案
5.1应急预案
5.1.1防汛、防台应急预案
根据常州市各级对防汛防台工作的要求和规定，及公司《环境与职业健康安全管理手册》规定，特制定本项目部防汛、防台应急预案：
一、组织机构
成立防汛、防台应急小组，应急小组领导并实施应急工作，负责制定、实施工作预案，组织、协调、指挥防汛防台的处置工作。
1、总指挥：
由项目经理王忠华担任，主要负责防台防汛组织人员安排，防台防汛工作整体布置；
2、防台防汛组长：
由技术负责人李网根担任，在防台防汛期间，全面具体负责防台防汛工作，根据需要及时调节人员及物资，并在24小时内向总指挥及政府主管部门通报情况；
3、防台防汛组员：
由赵红兵、余日升、单磊担任，听从防台防汛组长的安排，在作业长的领导下，积极做好防台防汛工作；
4、后勤保障：
由库管员杨志兴担任，负责防台防汛期间的后勤保障工作，在紧急情况下，负责组织人员安全撤离；
5、动力组：
由电工韩义担任，在防台防汛期间，负责电力正常供应，并随时提供再发电的工作；
6、设备组：
由安全员胡加华担任，负责所有防台防汛设备的正常运转，同时负责维修厂房等其他急需场所；
7、配单室：
由资料员何旭芳担任，在防台防汛期间，作为临时的指挥中心负责对外与政府部门、主管部门的通讯和联络工作，确保信息及时准确传递；
二、报告、联络、报警步骤
施工现场台汛时期一旦发生险情，值班人员必须立即通过电话或其它形式向项目经理部或公司应急小组报告，相关人员在台汛时期必须保持通信畅通。
一旦发生险情立即起动本应急预案，根据实际情况严重程度，决定是否向上级有关部门报告。
三、生产处理
台汛时期一旦发生险情停止全部生产任务，在可能范围内组织抢险。
四、灾害扑救与措施
1、在台汛期间，遇到险情应及时排除。
安排好台汛期间的值班名单，制定值班计划，保障信息畅通。
2、建立应急抢险救援队伍，加强现场防汛防台工作与检查力度，杜绝因我方原因引起的周边防汛防台设施发生故障，对现场各排污水口、大型设备、脚手架、基坑等进行严格监控检查。
一旦发生状况，可参照《职工伤亡事故、重大险肇事故的应急预案》“四、灾害扑救与措施”执行。
3、事故发生后应急小组尽快组织现场进行抢险，调度一切相关资源扑救，尽快制定并采取有效、可靠的技术措施，保障人员安全及财产不受损失。
4、如遇特殊复杂情况，如深基坑坍塌等，应立即向上级求助，并做好监测工作。
5、如遇周边相关方求援，也应积极参与救助。
五、伤员救护、救援示助
依照《职工伤亡事故、重大险肇事故的应急预案》执行。
六、警戒，疏散与交通管制
如发生较大交通事故，应急小组成员应积极配合和服从有关交通管理部门的现场交通指挥，对完全场内事故，应急小组及现场责任人应及时组织好现场的警戒、人员疏散。
七、应急物资、设备的准备与供应
施工现场按要求配备应急器材及物资，如担架、急救箱、绳索、铁锹、潜水泵、麻袋等，设于专用的防汛防台仓库中。
应急小组成员配备必须的通讯器材。
项目部配备应急外出急救箱。
当需要大量应急物资时，由项目部应急小组向上级应急小组求助。
八、生产恢复
在险情排除后，经相应级应急领导小组同意后，方可恢复生产。
九、预案评审
（一）评审时机：
1、事件发生后2、每年6月进行策划评审，制定当年度的防台防汛应急预案
（二）评审内容：
1、预案的适用性和可行性2、可能引起的修改。
（三）修改预案的程序
经预案评审后，由原编制人起草，应急小组副组长审核，应急小组组长审批。
5.1.2突发食物中毒事故应急预案
食物中毒通常是一突发性的中毒事故，往往由多种原因引起。
为切实预防和处置食物中毒事故，保障职工的身心健康，特制定本工作预案。
一、组织领导
为加强突发事故的处置，公司建立处置食物中毒突发事故领导小组。
办事机构设在本项目施工现场。
二、工作职责
应急小组的职责：
贯彻“预防为主、防治结合、处置得当”的工作原
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