淮安市水环境现况分析及对策探讨.docx

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淮安市水环境现况分析及对策探讨

淮安市水环境现况分析及对策探讨

2007年第1期江苏水利

淮安市水环境现况分新及对策探讨

1概况

淮安市地处淮河流域下游,以废

黄河为界,以南为淮河水系,以北为

沂沭泗水系,主要水体有淮河,洪泽

湖,淮河入江水道,苏北灌溉总渠,淮

河人海水道,大运河,里运河,二河,

淮沭河,废黄河,盐河等.由于自然因

素及水利工程的原因,除淮河承接上

游来水下泄洪泽湖和洪泽湖承接上

游其它来水外,其它各水体基本上均

由洪泽湖补给.洪泽湖位于淮安市区

西南,是我国五大淡水湖之一,西承

淮河,东通黄海,南往长江,北连沂

河,承接上中游15.8万km2面积的来

水,是淮安市生活用水和工农业生产

用水的主要供水水源地.洪泽湖水量

较枯时通过江水北调或沂水济淮补

给.

近两年来,通过对淮安市22个

水功能区中45个水质断面的水质监

测分析,水质为I类的已不复存在,

Ⅱ类占24.4%,Ⅲ类占42.3%,Ⅳ占

2.2%,水质为V类和劣于V类分别占

8.9%和22.2%,也就是水质差于Ⅲ类

水的断面占33.3%.根据水质监测资

料显示,淮安市水质在正常情况下总

体状况一般,但淮河,洪泽湖经常发

生突发性水污染事故,污染源主要来

自上游的安徽等省,且污染范围及程

度逐年扩大,直接影响淮安市的用水

安全,因此,淮安市水环境状况不容

乐观.

2影响淮安市水环境的主要因素

淮安市的水量来源主要有以下

四个方面:

一是淮水,即洪泽湖水.洪

泽湖的主要补给水源是淮河,其来量

占总入湖水量的70%以上,其水质的

好坏将直接影响洪泽湖及其下游二

河,三河,苏北灌溉总渠等水体的水

质.二是江水.当淮水较枯时,通过

刘春山朱道军刘振清

"江水北调"补给.三是沂水.当淮水

较枯,沂水丰沛时,通过引骆马湖水

实施"引沂济淮"补给.四是本地降雨

径流.因此,影响淮安市水环境的主

要因素有:

淮水,江水北调,引沂济淮

以及淮安市本地的污水排放.

2.1淮水

近几年来,淮河水污染问题在国

家和各级政府的高度重视下,得到了

一

定程度的控制,淮河水质有所好

转.但淮河水污染问题并没有得到根

本解决,淮河上游积蓄的大量污水,

时常随上游来水集中下泻,污染淮河

和洪泽湖,从而发生突发性水污染事

故,给下游地区的生产和生活带来严

重威胁,给沿湖水产养殖造成巨大损

失,同时也给社会带来了不安定因

素.继1994年淮河"7?

23"特大水污

染事故以来,淮河,洪泽湖污染事故

不断,2000年7月,2002年6—7月,

2005年7月相继发生了较为严重的

水污染事故.近十几年来,淮河,洪泽

湖基本每年都会发生不同程度的水

污染.

2.2江水北调

淮水不足抽引江水期间,输水干

线中里运河沿线水质较好,一般为Ⅲ

类.与中里运河相连通的淮安市区老

里运河,由于承接了淮安市区大量的

工业废水和生活污水,水体受到了严

重的污染,根据多年监测资料显示,

其水质常年基本为劣于V类,导致淮

阴二站建成后一直未能启动抽水运

行.老里运河里的污水基本是死水,因

此老里运河的水污染对江水北调的

水质影响不大,江水北调的水质较

好.

2.3引沂济淮

"引沂济淮"主要是引骆马湖水

经过中运河,二河入洪泽湖.根据历

年监测资料显示,骆马湖及引水线路

中运河,二河水质较好,一般为Ⅱ一Ⅲ

类,因此"引沂济淮"有利于改善淮安

市的水环境状况.

2.4本地的污水排放

淮安市区的工业废水和城镇生

活污水部分排入清安河（后入淮河人

海水道南泓下泄人海）,部分排入市

区老里运河,少量排入废黄河.大量

的污水排入清安河,老里运河,使清

安河,老里运河的水质基本常年劣于

V类,水质很差,严重影响着淮安市

区水环境状况;排入废黄河的污水量

很少,对废黄河的水环境影响不大,

废黄河水质基本为Ⅲ类.淮阴区和涟

水县,楚州区,洪泽县,金湖县,盱眙

县等地的工业废水和城镇生活污水

分别排入盐河,清安河,浔河（后入白

马湖）,利农河（后入高邮湖）,淮河

（后入洪泽湖）,对这些水体的水环境

都造成了不同程度的影响.

3改善淮安市水环境的对策措施

3.1工程措施

1.充分发挥水利工程的作用,优

化水源调度方案,提高水环境容量.

洪泽湖地理位置独特,3条出水通道

均有闸坝控制.完全可以人为调节运

行.加上该湖汇水范围内各地政府和

人民团结治淮兴建的大,中,小型水

库5300多座,水闸4200多个,湖

泊洼地蓄水滞洪工程11处,总库容

逾520亿.使得淮河水量得以人为

调控.目前洪泽湖的水质优劣受闸坝

启闭影响非常明显,一旦安徽蚌埠闸

和三河闸长期关闭,湖水难以得到更

新.便会引起水质恶化.因此,通过水

利工程对水量的合理调度,提高水体

的自净能力,可以达到治水与治污相

结合的目的.

2.实施截污导流,建设大型城市

■冒瞄譬一

2007年第1期江苏水利

污水处理厂,对污废水实行集中处理

后达标排放,对已经建成的污水处理

厂要采取措施保证正常高效运行.最

终杜绝向水体直接排放工业废水和

生活污水.

3.对河道底泥实行清淤处理,以

避免水流及船舶行驶时造成底泥翻

转,产生二次污染,同时提高河道水

体自净能力.

4.对河道周边进行整治,以改善

河道周边环境.

5.加强河流生态建设,建立河流

风光带.

3.2非工程措施

1.采用清洁生产技术,控制废污

水产生的全过程.要积极引导企业采

用清洁生产技术,使用先进工艺设

备,开展生产过程中物料的回收利用

和循环套用,选择无污染或少污染的

原材料,能源和产品.在新建,改建和

扩建工业项目上,要严格把关,严格

控制高污染的项目建设,确保采用清

洁生产技术.

2.加强对过往船舶的管理,对其

生活污水,洗船水,垃圾加强管理,建

立船用污水,垃圾定点收集站,集中

处理.对进入河道的船舶必须安装油

水分离器,避免进一步造成水体石油

类污染.加大对河道周边沿线生活污

染的治理力度,杜绝沿河居民直接向

水体排放生活污水.

3.防止洪泽湖富营养化.洪泽湖

总氮,总磷的来源有3个方面,即入

湖河道输入,面源（湖区周围大面积

的排放）输入和底部沉积物的释放;

输出也有3个途径,即水产品的捕

捞,水生植物的收割和出湖水量带

走.经监测资料分析.洪泽湖目前总

氮,总磷输入的总量已明显大于输出

的总量,该湖富营养化状态与安徽巢

湖接近.只是由于洪泽湖年进出水量

很大,平均每年达330亿,湖水年

交换率达11次左右,而且富营养化

发生的高峰季节夏季又正是洪泽湖

的雨季,湖体交换水量达高峰,形成

常说的流水不腐,使人们在直观感觉

上认为该湖还未达到富营养化的程

度.对总氮,总磷输入量控制的重点

是削减入湖河道输入量,因为它占总

输入量的74.2%.控制好人湖河道中

的总氮,总磷量,可以极大地改善洪

泽湖水环境质量.可通过以下措施防

止洪泽湖富营养化:

（1）对主要的入

湖河道中的氮,磷要实施总量控制,

制定最低入湖口浓度范围,要求沿河

企业加强治理.

（2）借鉴国内外经验,

禁用含磷洗涤剂,减少生活污水中磷

的输入.（3）合理使用化肥,大力提倡

使用农家肥,改进施肥方法,减少磷,

氮的流失,从而减少面源输入量.（4）

控制湖区网箱养殖规模,减少底泥污

染物的释放.（5）做好水情调配与环

境污染的协调工作,降低高浓度入境

水在湖区中的停留时间.

4.加强监测和科研工作.对于洪

泽湖来说,除了要定期监测湖体水质

外.还必须加强对周边入湖河道和出

湖河道的水质监测工作,特别是对淮

河的水质监测尤为重要.淮河水质的

好坏直接影响洪泽湖的水质.建议开

展保护鱼类产卵和越冬场所的研究,

开展周边地区生态环境的保护研究

以及水质发展趋势和水污染防治方

法的研究.建立自动的水质监测系

统,用科学的手段管理好水环境.

5.实行污染物总量控制.工业企

业在不断发展增多,生活污水的排放

量也在不断上升,而水体的水环境容

量却是一定的,因此在分析计算了水

体最大纳污总量后,要按比例分配给

沿河各地区,各地区的污染物排放不

得超出规定的限制量.做好跨地区的

协调工作,最大限度的解决水环境问

题.

（作者单位:

江苏省水文水资源

勘测局淮安分局223005）

（上接第36页）真是水在村中,村在

景中,景在水中,交相辉映,好一幅社

会主义新农村景象.

三,整治河岸排污口.控制污染

源

湖泊,水库,河道是重要的水源

工程,尤其是湖泊,水库是重要的饮

用水源地.对此,金坛不但加大水源

工程建设力度,而且也加大了水源工

程管理力度,把湖泊,水库水资源列

为保护的重中之重,加大了水功能

区监督管理力度.一是整合水资源

保护,开发,利用,由市政府牵头,环

保,水利,农林,湖管会等部门联手

对湖区养殖,餐饮进行全面的整治.

以长荡湖整治为例,近几年来,随着

长荡湖螃蟹远近闻名和湖上旅游业

的发展,应运而生了许多"蟹航"式水

上餐厅.水上餐厅在带动当地旅游业

发展的同时;将大量的生活污水直接

排放入湖,严重影响了长荡湖的生态

和环境.对此,金坛市政府于2006年

6月份对长荡湖水上餐厅进行了专项

整治,集中所有水上餐厅到规定区域

统一经营,规范其经营手续,取缔了

无证经营户,并与餐厅业主签订生态

保护责任书,统一设计制作安装了微

型生活污水净化装置,处理餐饮船只

上的生活污水,不但43艘餐饮船告

别了污水困扰,整个长荡湖水质也

因此得到了净化.二是调整河湖,库

区周边的农业结构,减少化肥农药

的使用,发展生态农业,观光农业

等,减少水源污染.近二年,已有一

批较大规模的生态农业园在金坛落

户.三是大力加强周边区域的"三

清"工作,建厕,改水,截污,减少生

活污水,生活垃圾对水体造成的污

染,城乡始终保持了"三清"（清洁家

园,清洁村庄,清洁河道）.四是严格

整治水域周边的工业企业,污染严

重的实行关,停,并,转,控制工业污

染源对湖,河的入侵.还投资数千万

元,建起了一座大型污水处理厂,并

严格控制工业污水的排放.五是加

强了茅山旅游风景区水土保持生态

环境建设,组织实施小流域综合治

理,控制水库养殖,减少鱼种投放,

严禁投饵投料,确保水质标准.禁止

人为乱开滥垦,大力开展植树造林,

保护植被.全市基本做到水利工程

建一处,绿一片.茅东,新浮,海底水

库工程绿化覆盖率达到了66%,成

为常州市庭院绿化达标单位.往日

山青水秀,鸟语花香,人与自然和谐

的"水乡金坛"仿佛又回到了我们的

眼前.

（作者单位:

金坛市水利局

213200）