度安徽政务公开第三方网上评测细则.docx
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度安徽政务公开第三方网上评测细则
2014年度安徽省政务公开第三方网上评测细则
2014年度安徽省政务公开第三方网上评测评分表（市）
二级指标
三级指标
分值
绩效特征描述
基础信息公开
政策解读
3
各类规范性文件解读的公开情况。
①有解读内容；②解读信息丰富度；③解读内容完整规范、④有权威性。
本年度上述信息的更新情况。
考察点：
①更新情况好（每季均有相关信息）；②连续性好。
新闻发布会
3
新闻发布会计划安排的公开情况。
考察点：
①设置栏目；②本年度能够提供发布会计划安排；③计划安排信息能够列出新闻发布会召开时间、主题等内容。
本年度新闻发布会实录的公开情况。
考察点：
①更新情况好（每季均有相关信息，原则上不少于24场）；②内容属于新闻发布会实录范畴并提供文字及图片；③提供音视频信息。
业务文件
3
本级政府业务文件的公开情况。
考察点：
①内容完整规范；②更新及时（每季度都有更新）。
统计信息
3
本级政府上年度相关统计数据及解读的公开情况。
考察点：
①能提供年度统计数据；②内容可读性好，有解读说明；③更新及时（1季度有更新）。
财政资金信息公开
财政预决算
3
除涉密信息外，本级政府预决算公开情况。
考察点：
①本级政府2014年政府预算报告；报表公开情况；②本级政府2013年政府决算报告；报表公开情况；③政府预决算公开到支出功能分类项级科目；④有关信息公开说明情况。
专项资金管理与使用
3
2013年专项经费管理与使用等信息的公开情况。
考察点：
①本级政府专项经费下达情况（2014年）；②本级政府重大项目经费下达情况（2014年）；③内容完整准确；④实施情况公开（2014年）。
三公经费
3
除涉密信息外，“三公”经费预决算公开情况。
考察点：
①本级政府2014年“三公”经费预算公开情况；②本级政府2013年“三公”经费决算公开情况；③“三公”经费预决算总额和分项数额公开情况；④有关信息公开说明情况。
审计公开
2
2013年度审计信息的公开情况。
考察点：
①在本级政府门户网站设置“审计结果公告”栏目；②公告本级预算执行和其他财政收支审计的基本情况；审计发现的主要问题；审计意见建议；③公告本级预算执行和其他财政收支审计相关被审计单位落实审计发现问题整改的有关情况。
行政权力运行公开
行政职权目录总表
2
围绕本级政府所有部门的行政审批、行政处罚、行政征收、行政征用、行政强制、行政给付、行政确认、行政裁决、行政事业性收费和其他行政职权等提供分部门的行政职权总表。
考察点：
①能按照部门分类提供总表。
②行政职权总表能够按照以上要素分类。
③内容可读性强，易于搜索。
行政职权分表及流程图
2
本级政府所有部门行政审批、行政处罚、行政征收、行政征用、行政强制、行政给付、行政确认、行政裁决和其他行政职权分表的公开情况。
考察点：
包含以下要素信息①名称。
②内容。
③办理主体。
④行使依据。
⑤条件。
⑥期限。
⑦监督渠道等信息。
行政处罚信息
3
能够及时公布本级政府、以及选择性公开县“行政处罚案件信息”行政处罚办理结果。
考察点：
①能公开案件名称、被处罚者姓名或名称；②能够提供查询功能；③2014年度信息更新连续性好（每季度有更新）；④能够更新公开主要违法事实和处罚种类、依据、结果等。
公共资源配置信息公开
征地
信息
3
征地信息的公开情况。
考察点：
①建设用地批文；②土地征收补偿安置政策；③征地告知；④土地征收方案公告；⑤征地补偿安置方案公告；⑥一书二（三或四）方案。
国有土地供应信息的公开情况。
考察点：
①国有建设用地年度供应计划；②宗地出让公告；③宗地出让结果。
矿产权出让的公开情况。
考察点：
①采矿权招标拍卖挂牌出让公告信息公示；②采矿权招标拍卖挂牌出让结果公示信息公示；③协议方式出让采矿权信息公开。
农村土地承包经营权流转
2
农村土地承包经营权流转的公开情况。
考察点：
①公开流转面积信息；②土地流转流向；③流转用途信息。
国有土地上房屋征收与补偿信息
3
房屋征收与补偿信息的公开情况。
考察点：
①及时公布本市房屋征收补偿有关政策；②公布符合条件的房地产估价机构名单；③市级房地产价格评估专家委员会名单；④公布房屋征收项目决定（公告）；⑤公布房屋征收补偿方案（含房屋征收项目补助；奖励政策和标准）。
保障性住房
3
保障性住房信息的公开情况。
考察点：
①及时公开住房保障工作最新政策文件；②及时公开保障性安居工程建设计划；③每月及时公开上月保障性安居工程建设进展情况；④及时公开保障性住房分配和退出信息，包括分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配结果及退出信息；⑤及时公开住房保障工作动态，包括会议、调研、检查督查等。
政府采购信息
2
本级政府集中采购相关政策法规与指南信息的公开情况。
考察点:
①国家和省政策法规；②地方规范性文件；③集中采购目录；限额标准和公开招标数额标准。
本级政府集中采购招标公告的公开情况。
考察点：
①有集中采购招标公告信息；②信息更新（2014年度有更新信息）。
本级政府集中采购中标公告的公开情况。
考察点：
①有集中采购中标公告信息；②信息更新（2014年度有更新信息）
重点工程、重大项目建设
3
重点工程、重大项目招标交易规则公开情况。
考察点：
①招标法规政策信息；②不同种类招标文件的通用参照文本信息。
重点工程、重大项目审批及管理信息公开情况。
考察点：
①项目审批信息；②招标方式备案信息；③2014年度信息更新连续性较好（每月有更新）。
重点工程、重大项目招标信息公开情况。
考察点：
①有项目招标公告信息；②信息更新（2014年信息实时更新）
重点工程、重大项目中标信息公开情况。
考察点：
①有项目中标公告信息；②信息更新（2014年信息实时更新）。
重点工程、重大项目中标合同备案情况。
考察点：
①有项目合同备案（含合同双方及合同价款等等）信息；②信息更新（2014年信息实时更新）。
违规及违约处理公开情况。
考察点：
①招标投标违规处理信息；②履约违规处理信息；③信息更新（2014年度有更新信息）。
公共服务信息
学校招生信息
3
市属学校招生信息公开情况。
考察点：
①市属高中学校2014年招生政策；②市属高中招生计划；③市属高中2014年度录取最低分数线及录取考生信息；④市属职业技术学院、电大等学校招生政策；⑤市属职业技术学院、电大2014招生计划。
科技管理和项目经费信息
2
科技计划和经费预算公开情况。
考察点：
①市级科技计划立项信息②市级科技计划项目验收信息③市级科技经费预算信息④市级科技项目资金管理制度。
医疗卫生领域信息
3
医疗卫生领域信息的公开情况。
考察点：
①医疗卫生领域重大政策相关信息公布及时、内容完整；②重点医疗机构服务收费标准；③新农合制度落实情况；④2014年度信息更新连续性较好。
就业信息
2
促进就业方面信息公开情况。
考察点：
①促进就业方面的规划；政策信息；②促进就业方面措施及实施信息；③各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息；④2014年度信息更新连续性较好（每季度有更新）。
国有企事业单位人员招录信息公开情况。
考察点：
①招考通告信息；②录用信息；③2014年度信息更新连续性较好（每季度有更新）。
人力资源市场供求信息、分析信息。
考察点：
①人力资源市场供求信息；②人力资源市场分析信息；③2014年度信息更新连续性较好（每季度有更新）。
社会救助
2
城乡低保标准和申请审批程序等信息公开情况。
考察点：
①城乡低保标准信息；②申请审批程序信息；③城乡低保资金分配情况。
价格和收费
3
本级政府定价目录公开情况。
考核点：
①本级政府定价目录；②本级政府定价听证目录；③本级政府定价成本监审目录。
业务文件信息公开情况。
考察点：
①新出台价格监管性措施；②价格和收费标准调整；③业务文件公开的及时性；④业务文件的完整性。
价格和收费标准信息公开情况。
考察点：
①管道燃气（瓶装液化气）销售价格；②城市供水价格、污水处理收费标准；③城市公交（出租车）收费标准、机动车停放收费标准、环境卫生服务收费标准；④医疗卫生服务价格、教育收费标准、旅游门票价格、殡葬服务价格；⑤保障性住房销售价格、公有住房（廉租房）租金、物业服务收费标准。
公共监管信息
环境保护信息
4
空气和水环境信息公开情况。
考察点：
①有专栏；②城市空气质量指数（AQI）信息的公开；③饮用水水源环境状况；④发布的连续性（每日或每月有发布）；⑤要素齐全（监测点、AQI值）；⑥内容形式丰富（有图表）可理解。
建设项目环境影响评价信息公开情况。
考察点：
①环评受理公示；②环评项目审批公示；③环保竣工验收公示；④要素齐全（包括环境影响报告、环评审批文件、环保竣工验收报告、竣工验收意见函）；⑤信息更新及时连续（每类信息按项目更新）。
环境监管信息公开情况。
考察点：
①有栏目；②污染源环境监管信息公开（含总量控制及重点污染源信息、污染源监督性监测、污染防治、排污收费、监察执法、环境应急）；③环境违法案件及查处情况（直接做出的环境违法行为限期改正企业名单、直接做出的处罚信息）；④大气污染专项检查信息；⑤信息丰富（全年超过20条）；⑥信息更新及时（每月有更新）；⑦清洁生产审核。
国控重点企业自行监测信息公开情况。
考察点：
①有专栏；②本地区国家重点监控企业污染源监督性监测结果信息；③信息发布的更新情况（季度报告）。
本地区核与辐射安全管理相关信息的公开情况。
考察点：
①辐射监管管理信息（考察年度更新情况）；②相关许可证发放管理信息。
安全生产事故信息
3
安全生产事故信息公开情况。
考察点：
①安全生产事故调查处理情况通报；②特别重大、重大事故调查报告全文；③能公布本地区安全事故统计信息，④2014年度通报连续性较好（每月情况均有通报）。
安全生产事故信息公开情况。
考察点：
①预警预防信息；②事故应急处置救援信息；③非法违法安全隐患；④信息更新及时。
国有企业财务相关信息
1
国有企业财务相关信息公开情况。
考察点：
①国有企业主要财务指标公开；②整体运行情况信息；③能公开主要数据指标且清晰易读；④信息发布连续（每月有更新）。
国有企业业绩考核结果相关信息公开情况。
考察点：
①上一年度（2013年度）国有企业业绩考核结果信息公开情况；②内容详细（能公开考核等级单位情况）；③内容规范。
食品药品信息
2
食品药品监管信息公开情况。
考察点：
①食品药品监管法制建设信息；②日常检查信息；③行政处罚案件信息；④医疗器械“五整治”、农村食品“四打击四规范”等专项行动信息。
信用信息
2
信用信息公开情况。
考察点：
①法人单位信用评价信息；②重合同守信用信息；③2014年度信息更新较好。
不良信用记录信息公开情况。
考察点：
①法人单位不良行为信息公开；②2014年度信息更新较好。
依申请公开
渠道功能
1
依申请公开渠道建设。
考察点：
①在线申报功能有效；②渠道使用帮助（公开指南）清晰；③申请公开表格下载有效；④各栏目布局合理且标识清晰；⑤系统导航操作便利。
在线受理反馈
2
用户申请信息按规定及时处理与反馈情况。
考察点：
①按规定时间内依申请公开办结率。
对依申请公开结果统计的公开情况。
考察点：
①提供依申请公开结果统计功能；②统计信息要素齐全。
政府信息公开目录升级
目录升级规范
2
本级政府信息公开目录升级情况。
考察点：
①按照新版目录规范设置目录；②目录名称与格式要严格按照新版目录要求设置（允许增加自建栏目）。
目录分类框架
1
按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府信息公开目录系统实施指引（试行）的通知》的要求，考察点：
本级政府信息公开目录按照①主题；②组配；③体裁等方式组织。
目录元数据规范性
1
按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府信息公开目录系统实施指引（试行）的通知》的要求，考察点：
公开的信息提供①索引号；②名称；③内容概述；④生成日期；⑤有效期；⑥文号；⑦发布机构；⑧关键词；⑨信息分类；⑩信息格式等核心元数据。
目录服务功能
3
按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府信息公开目录系统实施指引（试行）的通知》的要求，公开的信息提供下载打印、相关信息导引等服务。
考察点：
①统计功能；②下载打印；③信息导引。
信息公开保障
信息公开规定
3
信息公开规定的发布情况（配套文件的完整与可用）。
考察点：
①政府信息公开办法或实施意见；②依申请公开制度；③虚假或不完整信息澄清制度；④政府信息公开保密审查制度；⑤政府信息公开发布协调制度；⑥政府信息公开责任追究制度；⑦政府信息公开举报办法；⑧政府信息公开考核办法⑨政府信息公开统计制度；⑩政府信息公开举报受理办理办法。
信息公开工作专题
3
依据本年度重点工作，要求设置专题栏目，及时发布信息，考察点：
①工作动态专题；②宣传培训；③主题活动（主题年活动栏目）；④监督保障。
信息公开年报
3
2013年信息公开工作年报的发布情况。
考察点：
①概述；②主动公开（范围；途径）；③依申请公开（申请情况；申请处理；收费及减免）；④复议诉讼情况；⑤咨询处理情况；⑥主要问题及改进措施；⑦附表。
年报发布时间。
考察点：
①3月31日以前发布。
信息公开创新与特色
2
政务舆情信息收集，能及时回应引导公众舆论，考察点：
①建立政务舆情回应制度；②发布信息更新及时。
建立政务微博和微信，以及微博内容与本市政务工作、社会热点的结合情况。
考察点：
①信息的时效性；②信息的连续性；③信息的真实性；④政务微博或微信的互动性。
信息公开平台功能体验
响应时间
1
网页内容的响应时间。
依申请公开渠道响应时间。
页面展示
1
首页清晰、简洁。
考察点：
①网站主色调不超过3种；②栏目；板块及信息标识清晰；③页面文字清新易读，④文本页面字体和字号较为一致且字体种类不超过三种。
栏目及页面效果。
考察点：
①栏目分类合理，设置准确，②栏目层次清晰，三次点击即可定位查询内容③页面路径指示清晰，能有效返回上级页面。
搜索功能
1
是否提供搜索引擎。
提供多样化的搜索方式。
考察点：
①关键字检索；②全文检索；③组合检索；④二次检索；⑤时间段检索；⑥精确检索等。
搜索结果的准确程度。
考察点：
①检索条目准确；②检索内容准确；③条目和内容匹配准确等。
用户体验
1
栏目及页面的访问有效性。
考察点：
①栏目链接是否存在断链、错链、死链；②页面链接是否存在断链、错链、死链、空白页面、错误页面。
无障碍服务提供情况。
考察点：
①放大字体；②对比度调节；③辅助线；④语音等无障碍服务功能方便残障人士使用。
是否能够兼容IE、360、搜狗等主流IE内核浏览器。
首页内容整合显示
1
是否能在政府信息公开网首页整合显示。
考察点：
①重点领域；②政策解读；③舆情回应等信息公开重点工作内容。
创新功能
1
创新功能应用情况。
考察点：
①短信；②邮件；③站内信件等信息定制功能；④与社交媒体的信息分享与交流。
2014年度安徽省政务公开第三方网上测评分表（县、市、区）
二级指标
三级指标
分值
绩效特征描述
基础信息公开
政策解读
4
各类规范性文件解读的公开情况。
①有解读内容；②解读信息丰富度；③解读内容完整规范、④有权威性。
本年度上述信息的更新情况。
考察点：
①更新情况好（每季均有相关信息）；②连续性好。
新闻发布会
3
新闻发布会计划安排的公开情况。
①设置栏目；②本年度能够提供发布会计划安排；③计划安排信息能够列出新闻发布会召开时间、主题等内容。
本年度新闻发布会发布会实录的公开情况。
考察点：
①更新情况好（每季均有相关信息）；②内容属于新闻发布会实录范畴并提供文字及图片。
业务文件
2
本级政府业务文件的公开情况。
考察点：
①内容完整规范②更新及时（每季度都有更新）。
统计信息
2
本级政府上年度相关统计数据及解读的公开情况。
考察点：
①能提供年度统计数据；②内容可读性好，有解读说明；③更新及时。
财政资金信息公开
财政预决算
3
除涉密信息外，本级政府预决算公开情况。
考察点：
①本级政府2014年政府预算报告、报表公开情况；②本级政府2013年政府决算报告、报表公开情况；③政府预决算公开到支出功能分类项级科目；④有关信息公开说明情况。
三公经费
3
除涉密信息外，“三公”经费预决算公开情况。
考察点：
①本级政府2014年“三公”经费预算公开情况；②本级政府2013年“三公”经费决算公开情况；③“三公”经费预决算总额和分项数额公开情况；④有关信息公开说明情况。
审计公开
3
2013年度审计信息的公开情况，考察点：
①在本级政府门户网站设置“审计结果公告”栏目；②公告本级预算执行和其他财政收支审计的基本情况、审计发现的主要问题、审计意见建议；③公告本级预算执行和其他财政收支审计相关被审计单位落实审计发现问题整改的有关情况。
专项资金管理与使用
10
2013年村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理、农村义务教育经费管理与使用、城市义务教育经费管理与使用、农村医疗救助补助资金管理与使用、新型农村社会养老保险补助经费管理与使用、城镇居民基本医疗保险补助、城市居民最低生活保障补助资金、农村居民最低生活保障补助资金、农村危房改造补助资金、农业补贴及农资补贴、抚恤补助资金管理和使用情况、公共租赁房专项补助资金管理和使用情况、就业补助资金管理和使用情况、普通高中家庭困难学生补助、重大传染病病人救治和生活救助、校舍安全工程、农村五保供养服务机构建设、农家书屋工程等的公开情况。
考察点：
①资金管理办法公开；②资金来源公开（2014年）；③分配标准公开；④分配结果情况公开（2014年）。
行政权力运行公开
行政职权目录总表
2
围绕本级政府所有部门的行政审批；行政处罚；行政征收；行政征用；行政强制；行政给付；行政确认；行政裁决；行政事业性收费和其他行政职权等提供分部门的行政职权总表。
考察点：
①能按照部门分类提供总表；②行政职权总表能够按照以上要素分类③内容可读性强，易于搜索。
行政职权分表及流程图
2
本级政府所有部门行政审批、行政处罚、行政征收、行政征用、行政强制、行政给付、行政确认、行政裁决和其他行政职权分表的公开情况。
考察点：
包含以下要素信息①名称；②内容；③办理主体；④行使依据；⑤条件；⑥期限；⑦监督渠道等信息。
行政处罚信息
3
能够及时公布本级政府“行政处罚案件信息”行政处罚办理结果。
考察点：
①能公开案件名称、被处罚者姓名或名称；②能够提供查询功能；③2014年度信息更新连续性好（每季度有更新）；④能够更新公开主要违法事实和处罚种类、依据、结果等；⑤考察侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行政处罚案件。
公共资源配置信息公开
征地
信息
3
征地信息的公开情况。
考察点：
①建设用地批文；②土地征收补偿安置政策；③征地告知；④土地征收方案公告；⑤征地补偿安置方案公告；⑥一书二（三或四）方案。
国有建设用地供应信息的公开情况。
考察点：
①国有建设用地年度供应计划；②宗地出让公告；③宗地出让结果。
矿产权的公开情况。
考察点：
①采矿权招标拍卖挂牌出让公告信息公示；②采矿权招标拍卖挂牌出让结果公示信息公示；③协议方式出让采矿权信息公开。
农村土地承包经营权流转
3
农村土地承包经营权流转的公开情况。
考察点：
①公开流转面积信息；②流转形式；③信息公开是否及时（每季度结束后10日内）。
国有土地上房屋征收与补偿信息
2
房屋征收与补偿信息的公开情况。
考察点：
①公布房屋征收项目决定（公告）；②公布房屋征收补偿方案（含房屋征收项目补助；奖励政策和标准）；③公布符合条件的房地产估价机构名单；④房地产价格评估专家委员会名单。
保障性住房
2
保障房供应及建设计划公开情况。
考察点：
①及时公开住房保障工作最新政策文件；②及时公开保障性安居工程建设计划；③每月及时公开上月保障性安居工程建设进展情况；④及时公开住房保障工作动态，包括会议；调研；检查督查等。
本级政府保障性住房分配、退出信息的公开情况。
考察点：
①分配政策；②分配对象；③分配房源；④分配程序；⑤分配结果及退出信息。
公共服务信息
学校招生信息
3
中小学招生信息公开情况。
考察点：
①学区划分情况（2014年）；②跨学区招生标准及招录结果（2014年）；③普通高中招生计划及录取最低分数线（2014年）。
医疗卫生领域信息
3
医疗卫生领域信息的公开情况。
考察点：
①医疗卫生领域重大政策相关信息公布及时、内容完整②重点医疗机构服务价格收费标准③新农合报销比例、标准④2014年度信息更新连续性较好。
就业信息
2
促进就业方面信息公开情况。
考察点：
①促进就业方面的规划、政策信息；②促进就业方面措施及实施信息；③各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息；④2014年度信息更新连续性较好（每季度有更新）。
人力资源市场供求信息、分析信息。
考察点：
①人力资源市场供求信息；②人力资源市场分析信息；③2014年度信息更新连续性较好（每季度有更新）。
社会救助
3
城乡低保标准和申请审批程序等信息公开情况。
考察点：
①城乡低保标准信息；②申请审批程序信息；③城乡低保资金分配的公开情况。
价格和收费
3
本级政府定价目录公开情况。
考核点：
①本级政府定价目录，②本级政府定价听证目录，③本级政府定价成本监审目录。
业务文件信息公开情况。
考察点：
①新出台价格监管性措施，②价格和收费标准调整，③业务文件公开的及时性，④业务文件的完整性。
价格和收费标准信息公开情况。
考察点：
①管道燃气（瓶装液化气）销售价格②城市供水价格、农村供水价格、污水处理收费标准；③城市公交（出租车）收费标准、机动车停放收费标准、农村客运收费标准；④旅游门票价格、殡葬服务价格；⑤保障性住房销售价格、公有住房（廉租房）租金、物业服务收费标准。
环境保护
4
建设项目环境影响评价信息公开情况。
考察点：
①环评受理公示；②环评项目审批公示；③环保竣工验收公示；④要素齐全（包括环境影响报告、环评审批文件、环保竣工验收报告；竣工验收意见函）；⑤信息更新及时连续（每类信息按项目更新）。
环境监管信息公开情况。
考察点：
①有栏目；②污染源环境监管信息公开（含总量控制及重点污染源信息、污染源监督性监测、污染防治、排污收费、监察执法、环境应急）；③环境违法案件及查处情况（直接做出的环境违法行为限期改正企业名单、直接做出的处罚信息）；④大气污染专项检查信息；⑤信息丰富（全年超过5条）；⑥信息更新及时（每月有更新）；⑦清洁生产审核。
国控重点企业自行监测信息公开情况。
考察点：
①本地区国家重点监控企业污染源监督性监测结果信息；②信息发布的更新情况（季度报告）。
安全生产事故信息
3
安全生产事故信息公开情况。
考察点：
①安全生产事故调查处理情况通报；②特别重大、重大事故调查报告全文；③能公布本地区安全事故统计信息，④2014年度通报连续性较好（每月情况均有通报）
安全生产事故信息公开情况。
考察点：
①预警预防信息；②事故应急处置救援信息；③非法违法安全隐患；④信息更新及时。
食品药品信息
3
食品药品监管信息公开情况。
考察点：
①食品药品监管工作动态信息；②日常检查信息；③行政处罚案件信息；④医疗器械“五整治”、农村食品“四打击四规范”等专项行动信息。
信用信息
2
信用信息公开情况。
考察点：
①重合同守信用信息②2014年度信息更新较好。
不良信用记录信息公开情况。
考察点：
①法人单位不良行为信息公开；②2014年度信息更新较好。
依申请公开
渠道功能
1
依申请公开渠道建设。
考察点：
①在线申报功能有效；②渠道使用帮助（公开指南）清晰；③申请公开表格下载有效；④各栏目布局合理且标识清晰；⑤系统导航操作便利）。
在线受理反馈
2
用户申请信息的按规定及时处理与反馈情况。
考察点：
①按规
升级会员 