撬装式加油设备安全现状评价报告.docx
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撬装式加油设备安全现状评价报告
非常用的术语、符号和代号说明
术语说明
（1）橇装式加油装置
集地面防火防爆储油罐、加油机、自动灭火器于一体的地面加油系统。
（2）自动灭火器
安装于加油机上方，由熔断阀控制的干粉灭火器或泡沫灭火器。
该灭火器主要用于扑灭加油机区域的火灾。
（3）紧急泄压装置
用于火灾时迅速排放油罐内气体从而释放油罐内压力的装置。
该阀位于储罐的顶部，正常情况下处于关闭状态，当罐内压力大于其设计压力的90%时能自行打开排气，并使罐内压力始终小于油罐的设计压力。
（4）防溢流装置
与油罐的进油管相连，当油罐内的液位升到油罐容量的95%时，能自动关闭进油管。
（5）自动断油保护阀
位于加油机进油管道上，受熔断片控制的阀门。
该阀正常情况下处于常开状态，发生火灾时其熔断片感受火焰的热量会熔化而导致阀门自动关闭。
（7）内部燃烧抑制装置
位于地上油罐罐体内的一种由装有水基溶液的容器、膜片和喷嘴等组成的装置。
当地上油罐内的气体温度由于火灾作用而升高时，该装置能释放出情性气体，使油罐内的可燃气体浓度降低到安全范围内。
（8）安全设施
指公司（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。
（9）作业场所
指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃危险化学品的处置或者处理等场所。
（10）安全评价单元
根据建设项目安全评价的需要，将建设项目划分为一些相对独立部分，其中每个相对独立部分称为评价单元。
（11）危险和有害因素
可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。
（12）危险源
可能导致人身伤害、健康损害、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
（13）危险化学品重大危险源
长期或临时地生产、储存、使用和经营危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
（14）临界量
某种或者某类危险化学品构成重大危险源所规定的最小数量。
2）符号、代号说明
m：
米
mm：
毫米
㎡：
平方米
m³：
立方米
MPa：
兆帕
S：
秒
kVA：
千伏安
kPa：
千帕
kg：
千克
h：
小时
d：
天
L：
升
℃：
摄氏度
mm：
毫米
m/s：
米/秒
m³/h:
立方米/小时
1评价说明
1.1评价目的
本次安全现状评价的目的是针对撬装式加油装置安装使用过程中的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素、审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论。
本次评价目的具体有以下几个方面：
（1）根据相关办法要求，自备油罐及装置（设施）验收合格启用前，向有关部门备案时，需对自备油罐及装置进行安全评价。
（2）检查项目安全生产及与之配套的安全设施是否符合国家有关安全生产的法规、规定和技术标准的要求；评价项目安全生产遵守国家有关法律、法规、标准、规程的状况；
（3）对系统存在的危险、有害因素进行风险评价，并提出控制措施建议；
（4）对系统潜在的危险进行定性、定量的分析和预测，制定系统安全的最优方案，为企业的决策提供依据，帮助企业最大限度地降低风险损失。
（5）为安全生产监督管理部门对该加油装置依法进行安全监督管理提供参考和依据。
1.2评价范围
根据项目的实际情况，本次评价范围主要是橇装式加油装置，包括1个50m3的箱式柴油储罐、1台双枪单泵加油机；项目周边环境、平面布置、主要工艺及设施、公用工程及辅助设施和现有安全管理等方面存在的风险进行评价等方面。
通过与企业沟通共同确定本次安全评价的对象和范围，评价范围如下表1.2-1所示：
表1.2-1安全评价范围表
序号
评价范围
评价范围组成
备注
1
总体布置
项目的周边环境及平面布置
2
工艺设施
2.1
橇装式油罐（双层油罐）
50m³柴油罐1个
2.2
加油设施
双枪单泵柴油加油机1台
2.3
辅助设施
配电、防雷、消防等
4
安全管理
企业现有安全管理资料、应急资料及教育培训资料等。
重点对橇装式加油装置安全制度、操作规程、应急资料及教育培训等进行评价
涉及项目的有关的建筑环境影响和职业卫生等方面的问题和内容，不在本次评价范围内。
消防、防雷防静电等问题以公安消防、防雷检测中心的意见为最终结论。
该橇装式加油装置今后若进行改造、搬迁，油品储罐、加油机及建构物的数量、位置、间距发生变化，需另行评价。
1.3评价依据
序号
依据名称
依据文号、编号
实施日期
法律法规
1
《中华人民共和国安全生产法》
中华人民共和国主席令[2014]第13号
2014.12.01
2
《中华人民共和国职业病防治法》
中华人民共和国主席令[2018]第24号
2018.12.29
3
《中华人民共和国劳动法》
中华人民共和国主席令[2018]第24号
2018.12.29
4
《中华人民共和国突发事件应对法》
中华人民共和国主席令[2007]第69号
2007.11.01
5
《中华人民共和国消防法》
中华人民共和国主席令[2019]第29号
2019.04.23
6
《中华人民共和国防震减灾法》
中华人民共和国主席令[2008]第7号
2009.05.01
7
《中华人民共和国劳动合同法》
中华人民共和国主席令[2012]第73号
2013.07.01
8
《中华人民共和国电力法》
中华人民共和国主席令[2018]第24号
2018.12.29
9
《中华人民共和国环境保护法》
中华人民共和国主席令[2014]第9号
2015.01.01
国家法规
1.
《危险化学品安全管理条例》
中华人民共和国国务院令[2013]第645号
2013.12.04
2.
《工伤保险条例》
中华人民共和国国务院令［2010］第586号
2011.01.01
3.
《生产安全事故报告和调查处理条例》
中华人民共和国国务院令[2007]第493号
2007.06.01
4.
《气象灾害防御条例》
中华人民共和国国务院令[2010]第570号
2010.04.01
5.
《公路安全保护条例》
中华人民共和国国务院令[2011]第593号
2011.07.01
6.
《女职工劳动保护特别规定》
中华人民共和国国务院令[2012]第619号
2012.04.28
7.
《生产安全事故应急条例》
中华人民共和国国务院令[2019]第708号
2019.04.01
8.
《防雷减灾管理办法》
中国气象局[2013]第24号令
2013.06.01
9.
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》
中华人民共和国国务院令[2002]第352号
2002.05.12
10.
《中华人民共和国监控化学品管理条例》
中华人民共和国国务院令[2011]第588号
2011.01.08
11.
《〈中华人民共和国监控化学品管理条例〉实施细则》
中华人民共和国工业和信息化部令[2018]第48号
2019.01.01
地方法规
1
《山东省安全生产条例》
山东省人大常委会[2017]第168号修订
2017.05.01
2
《山东省消防条例》
山东省人大常委会[2011]第70号
2011.03.01
3
《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》
山东省人民政府令[2018]第311号
2018.01.24
4
《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》
山东省人民政府令[2011]第236号
2011.08.01
5
《山东省突发事件应对条例》
山东省人大常委会[2012]第120号发布
2012.05.31
6
《山东省安全生产风险管控办法》
山东省人民政府令[2020]第331号
2020.03.01
7
《山东省安全评价监督管理办法》
鲁安监发[2018]45号
2018.04.11
8
《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》
山东省人民政府令[2011]第236号
2011.08.01
9
《山东省危险化学品安全管理办法》
山东省人民政府令[2017]309号
2017.08.01
10
《山东省<危险化学品经营许可证管办法>实施细则》
鲁安监发[2018]17号
2018.02.02
11
《山东省防御和减轻雷电灾害管理规定》
山东省人民政府令[2018]第311号
2018.01.24
12
《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》
山东省人民政府令[2009]第213号
2009.08.01
13
《山东省人民政府关于进一步加强安全生产管理工作的通知》
鲁政发[2006]66号
2006.06.03
政府规章及相关文件
1
《国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定》
国家安监总局令[2015]第79号
2015.07.01
2
国家安全监管总局关于废止和修改《劳动防护用品和安全培训》等领域十部规章的决定
国家安监总局令[2015]第80号
2015.07.01
3
《生产经营单位安全培训规定》
国家安监总局令[2015]第80号
2015.07.01
4
《安全生产培训管理办法》
国家安监总局令[2015]第80号
2015.07.01
5
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
国家安监总局令[2007]第16号
2008.02.01
6
《作业场所职业健康监督管理暂行规定》
国家安全生产监督管理总局令[2012]第23号
2012.06.01
7
《危险化学品经营许可证管理办法》
安监总局令[2015]第79号
2015.07.01
8
《工作场所职业卫生监督管理规定》
安监总局令[2012]第47号
2012.4.27
9
《生产安全事故应急预案管理办法》
应急管理局[2019]第2号
2019.09.01
10
《危险化学品目录》（2015版）
安监总局等十部门公告[2015]第5号
2015.05.01
11
《关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》
安监总管三[2011]95号
2011.06.21
12
《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》
安监总管三[2011]142号
2011.07.01
13
《关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知》
安监总管三[2013]12号
2013.02.05
14
《国家安全监督管理总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》
安监总管三[2013]3号
2013.01.05
15
《国家安全监督管理总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》
安监总管三[2009]116号
2009.06.12
16
《关于印发淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）的通知》
安监总科技[2015]第75号
2015.07.10
17
《国家安全监管总局关于印发推广先进安全技术装备目录（2015年第二批）的通知》
安监总科技[2015]109号
2015.11.04
18
《关于印发淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016年）的通知》
安监总科技[2016]第137号
2016.12.16
19
《推广先进与淘汰落后安全技术装备目录（第二批）》
国家安监总局、科技部、工业和信息化部[2017]第19号
2017.12.21
20
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》
财企[2012]16号
2012.02.14
21
《产业结构调整指导目录》
国家发改委令[2019]第29号
2020.01.01
22
《易制爆危险化学品名录》
公安部2017年版
2017.05.11
23
《职业病危害因素分类目录》
国卫疾控发〔2015〕92号
2015.11.17
24
《职业病分类和目录》
国卫疾控发〔2013〕48号
2013.12.23
25
《用人单位劳动防护用品管理规范》
安监总厅安健[2015]124号
2015.12.29
评价导则
1
《安全评价通则》
AQ8001-2007
2007.04.01
2
《山东省加油站安全评价导则》
鲁安监发[2006]114号
2006.08.10
国家及行业标准、规范、规程
1
《汽车加油加气站设计与施工规范》
GB50156-2012，（2014年版）
2014.07.29
2
《建筑设计防火规范》
GB50016-2014（2018年版）
2018.03.30
3
《工业企业总平面设计规范》
GB50187-2012
2012.08.01
4
《建筑灭火器配置设计规范》
GB50140-2005
2005.10.01
5
《建筑物防雷设计规范》
GB50057-2010
2011.10.01
6
《建筑抗震设计规范》
GB50011-2010，2016年修订
2010.12.01
7
《建筑照明设计标准》
GB50034-2013
2014.06.01
8
《建筑工程抗震设防分类标准》
GB50223-2008
2008.07.30
9
《建筑采光设计标准》
GB50033-2013
2012.12.25
10
《建筑给水排水设计规范》
GB50015-2019
2019.06.19
11
《电气设备安全设计导则》
GB/T25295-2010
2011.05.01
12
《爆炸危险环境电力装置设计规范》
GB50058-2014
2014.10.01
13
《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》
GB50019-2015
2016.02.01
14
《企业职工伤亡事故分类》
GB6441-1986
1987.02.01
15
《危险货物分类和品名编号》
GB6944-2012
2012.12.01
16
《危险货物品名表》
GB12268-2012
2012.12.01
17
《20kV及以下变电所设计规范》
GB50053-2013
2014.07.01
18
《供配电系统设计规范》
GB50052-2009
2010.07.01
19
《低压配电设计规范》
GB50054-2011
2012.06.01
20
《国家电气设备安全技术规范》
GB19517-2009
2010.10.01
21
《用电安全导则》
GB/T13869-2017
2018.07.01
22
《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》
GB50171-2012
2012.12.01
23
《安全色》
GB2893-2008
2009.10.01
24
《安全标志及其使用导则》
GB2894-2008
2009.10.01
25
《工业管路的基本识别色、识别符号和安全标识》
GB7231-2003
2003.10.01
26
《消防安全标志第1部分：
标志》
GB13495.1-2015
2015.08.01
27
《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》
GB51309-2018
2019.05.01
28
《消防安全标志设置要求》
GB15630-1995
1996.02.01
29
《消防给水及消火栓系统技术规范》
GB50974-2014
2014.10.01
30
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》
GB/T29639-2020
2021.04.01
31
《个体防护装备选用规范》
GB/T11651-2008
2009.10.01
32
《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：
化学有害因素》
GBZ2.1-2019
2020.04.01
33
《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：
物理因素》
GBZ2.2-2007
2007.11.01
34
《工作场所空气有毒物质测定第1部分：
总则》
GBZ/T300.1-2017
2018.05.01
35
《防止静电事故通用导则》
GB12158-2006
2006.12.01
36
《毒害性商品储存养护技术条件》
GB174916-2013
2014.07.01
37
《化学品分类和危险性公示通则》
GB13690-2009
2010.05.01
38
《阻隔防爆橇装式汽车加油（气）装置技术要求》
AQ3002-2005
2005.10.01
39
《加油站作业安全规范》
AQ3010-2007
2008.01.01
40
《危险场所电气防爆安全规程》
AQ3009-2007
2008.01.01
41
《生产安全事故应急演练评估规范》
AQT9009-2015
2015.09.01
42
《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》
AQ/T9011-2019
2020.02.01
43
《山东省劳动防护用品配备标准》
DB37/T1922-2011
2011.10.01
44
《安全生产风险分级管控体系通则》
DB37/T2882-2016
2017.01.08
45
《生产安全事故隐患排查治理体系通则》
DB37/T2883-2016
2017.01.08
46
《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》
DB37T3011-2017
2017.11.10
47
《汽车加油站安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设实施指南》
DB37T3651-2019
2019.09.30
48
《采用橇装式加油装置的汽车加油站技术规范》
SH/T3134-2002
2003.03.01
49
其它有关的国家及行业标准、规范
其它文件
1
安全评价委托书；双方技术服务合同；
2
《安全评价》第三版
国家安全监督管理总局
3
危险化学品MSDS
国家安监局网站、安全文化网
4
相关事故案例分析
5
其他安全评价技术资料
1.4评价程序
接受被评价单位委托后，评价组对该项目进行了风险分析，根据风险分析结果与建设单位签订安全评价合同。
签订合同后，组建项目评价组，任命评价组长，依据《安全评价通则》（AQ8001-2007）的相关要求，编制完成了安全现状评价报告，安全评价程序见图1.4-1。
图1.4-1项目安全现状评价工作程序图
2项目概况
2.1建设单位与项目概况
2.1.1企业简介
企业现拥有员工50人，公司设有安全科负责安全管理工作，设置专职安全管理人员1人，兼职安全管理人员2人。
公司现已定制完善相关安全制度、操作规程、应急预案、教育培训等安全资料。
2.1.2项目概况
项目名称：
撬装式加油装置项目
建设单位：
XXXX有限公司
项目位置：
XXXX有限公司厂区内
项目建设内容：
主要包括1个50m3的箱式柴油储罐和1台双枪单泵加油机。
项目劳动定员：
本项目依托公司现有人员，加油员定员4人，全部为公司现有员工不新增劳动定员。
采用三班三运转工作制度，每班工作8h，年工作时间300天。
2.2地理位置及自然环境
2.2.1地理位置
项目企业位于XX，其地理位置图如下图2.2-1所示。
XX市位于xxxx东南沿海，东濒黄海，隔海与日本、朝鲜半岛相望，陆域北邻青岛市。
XX市地处xxxx和xxxx市的中间，北距xxxx公路里程200公里，南距xxxx公路里程110公里，西距xxxx省会济南市铁路467公里。
项目企业位于我国东部沿海经济纵线与新亚欧大陆桥东方桥头堡横线的交会点；3条铁路、3条高速公路、3条国道及10余条省道在这里纵横交错；一个多小时车程可达2个机场，XX飞机场已经于2015年底建成通航，XX港已与xxxx平泽港开通了客箱班轮。
xxxx靠海临港，xxxxxxxx实现跨越发展得天独厚的优势。
紧邻全国沿海第9个、XX第2个亿吨大港—XX港，并且xxxx、xxxx就坐落在开发区内，现已成为支撑和带动该港迈向3亿吨大港新的增长点，同时XX港的蓬勃发展也为开发区发展临港大工业和海洋物流业打下了坚实平台。
港口集疏运体系比较完善，境内两条铁路和两条高速公路纵横交错，204、206国道及多条省道贯穿全境。
陆向腹地横贯鲁南、豫北、晋南及西北广大沿桥地带，间接陆向腹地包括整个陆桥经济带，幅员十分辽阔。
海向腹地遍及太平洋经济圈，特别是与日、韩隔海相望，经济互补性强，双边经贸交流与合作持续升温，为港口物流发展提供了广阔的市场空间。
2.2.2自然条件概况
2.2.2.1气候气象
企业区域处北温带季风区，背陆面海，属典型的暖温带湿润季风区大陆性气候。
其特点为：
冬冷夏热，四季分明；春季风多雨少，易发生春旱；夏季炎热多雨，温高湿大；秋季天高气爽，晚秋多干旱；冬季干冷，寒风频吹。
（1）气温
年平均气温:
13.8℃
年最高气温：
35.8℃
年最低气温：
-14.7℃
（2）空气湿度
年平均相对湿度：
72%
最热月平均相对湿度：
85%
最冷月平均相对湿度：
64%
（3）降水量
年平均降雨量：
765.4mm
年最大降雨量：
1105.7mm
最大日降雨量：
271mm
（4）风
近三年全年主导风向：
NNE，风频为16.3%
近三年全年最小频率风向：
S，风频为2.9%
夏季主导风向：
ESE，风频为14.7.0%
夏季最小频率风向：
NW，频率1.2%
年平均风速3.5米/秒（地上10米处）
年平均最大风速：
36米/秒（地上10米处）
（5）大气压力
夏季：
101.7KPa
冬季：
99.7KPa
各风向出现频率玫瑰图见图2.3-1。
图2.3-1各风向出现频率玫瑰图
2.2.2.2水文
项目企业位于xxxx，xxxx主要流经河流有xxxx河和xxxx河。
xxxx河发源于xxxx大马鞍山南麓，河长71.8公里，流域面积1040平方公里。
企业所在地近三年平均降水量为690.3mm，年最大降水量为790.0mm，年最小降水量为606.5mm，近年1-5月历年平均降水量145.9mm，6-9月历年平均降水量582.4mm。
2008年8月16日18时至18日零时，XX市局部地区遭特大暴雨袭击，全市平均降雨量87mm，最大点雨量209.5mm部分镇、村遭受严重洪涝灾害。
2012年8月第10号台风“达维”过境携风带雨。
自2日晚7点到3日下午，XX市沿海出现了7-8级大风，阵风达到9-10级。
XX平均降水量为84.6mm，最大降水量出现在XX莒县中楼镇，为197.4mm。
XX市汛期为每年的6-8月。
经现场调查，xxxx河和和xxxx河流量较小，但是遇到夏季汛期降雨量过大期间发生洪水可能性较大，项目距离付疃河直线距离1.5公里，发生河流洪水可能性较低，但夏季时也要注意防洪防汛。
2.2.2.3地形地貌
XX地形属鲁东丘陵，境内地貌类型多样，有平原、山丘、水域、湿地、海洋等丰富多样的自然景观。
总的地势背
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