省野生动物种源基地及繁育中心建设可行性研究报告.docx
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省野生动物种源基地及繁育中心建设可行性研究报告
省野生动物种源基地及繁育中心建设可行性研究报告
XX省野生动物种源基地及繁育中心建设
可行性研究报告
一、总论
1.项目名称：
XX省野生动物种源基地及繁育中心建设可行性研究报告
2.项目性质：
新建
3.申报单位：
XX省林业局
4.建设单位：
XX省林业局
5.建设规模：
150公顷
6.建设地点：
XX市
7.建设期限：
2005年
8.总投资：
2000万元
9.技术依托：
XX省林木保护站
10.设计单位：
XX省林业监测规划院
二、编制依据
《全国野生动植物及自然保护区建设工程总体规划》和《XX省野生动植物及自然保护区建设工程总体规划》。
三、项目宗旨
根据国家对生态环境保护和社会经济同步发展的整体战略，遵循自然和经济规律，坚持“加强资源保护，积极驯养繁殖，合理开发利用的方针”，努力拯救、繁育、扩大珍稀濒危野生动物种群资源，保护生物多样性，并通过技术推广向社会提供种源和示范，带动野生动物产业的发展，终实现野生动物总量的扩大。
四、项目背景
㈠XX省野生动物资源基本概况
XX省野生动物资源丰富，全省共有陆生脊椎动物516种，其中哺乳动物73种，鸟类406种，爬行动物28种，两栖动物10种。
其中梅花鹿、丹顶鹤、白鹳等84种为国家保护的珍稀濒危动物，值得注意的是，由于我省处于候鸟迁徙的主要路线上，鸟类区系特别丰富，鸟类数量占全国鸟类总数的30%，其中大多数为国际重要的迁徙物种。
例如，我国有9种鹤，XX有6中分布；全省栖息分布大天鹅约12000只；鸻鹬类有17种超过全球总数的1%，具国际重要保护意义，是国内三个重要的黑嘴鸥栖息繁殖地之一。
㈡XX省野生动物资源管理现状
建国以来，特别是近十几年来，在省委、省政府和国家林业局的领导下，XX省野生动物保护工作，通过在搞好全民宣传教育的同时，强化经常性的执法检查和监督，加强野生动物保护工程建设，积极开展科学研究和驯养繁育，野生动物资源得到有效保护。
1.广泛宣传教育，提高了群众保护野生动物的意识。
全省各地林业部门通过充分利用广播、电视、报刊等媒体，采取标本展览、知识竞赛、演讲队、报告团、文艺演出，散发宣传材料，植爱鸟树，挂人工巢箱，组织夏令营等多种形式，向广大干部群众广泛深入地宣传保护野生动物的重要意义，宣传野生动物保护法律法规，坚决纠正野生无主，谁猎谁有的错误观念，增强了干部群众保护野生动物的自觉性。
2.建立健全法制，依法保护野生动物资源。
《野生动物保护法》颁布实施以来，省人大常委会相继审议通过了《XX省实施<野生动物保护法>办法》，省政府发布了《XX省重点保护野生动物名录》，省林业厅先后制定了一系列与之配套的规范性文件和制度，为我生野生动物资源的法制化、规范化管理提供了重要的法律依据。
同时，各地林业部门在当地政府的领导和支持下，加强了与工商、公安、司法、运输等部门的联合与配合，查处了一大批乱捕滥猎、出售、收购、运输野生动物资源的违法犯罪活动。
3.加强保护工程建设，改善了野生动物的栖息生存环境。
一方面通过大规模植树造林，、封山育林，加快森林培育，全省初步形成了具有温带区域特征的森林生态系统。
另一方面，通过加快自然保护区、森林公园、生态保护小区和林业生态工程建设步伐，改善和优化了野生动物的栖息生存环境，野生动物资源得到了有效的恢复和发展。
4.积极开展科学研究和学术交流，提高了野生动物保护管理水平。
一是组织科技人员进行野生动物资源调查，摸清了资源家底，开展了专题研究和技术攻关；二是通过学术交流、进修培训、人员互访、科技协作等途径，加强与国内外的良好合作；三是通过对野生动物资源监测，候鸟环志等工作，为野生动物的保护管理工作提供了科学依据。
5.积极繁殖培育，合理开发利用野生动物资源。
XX省在认真贯彻落实野生动物保护法律法规，加强野生动物资源保护的基础上，通过制定一系列优惠政策，在资金、土地、技术、信息方面积极扶持和引导，大力提倡发展野生动物繁育培植事业。
目前，XX野生动物养殖已初具规模，不少地方已成为新兴支柱产业，加快了脱贫致富奔小康的步伐。
㈢取得的主要成绩
野生动物栖息生存环境明显改善。
目前全省有林地面积294万公顷，林木覆盖率达18.8%。
共建立森林和野生动物类型自然保护区16处，总面积47.4万公顷，自然生态保护小区50多处，两项合计约占全省国土面积的3.5%。
此外，在威海建立了大天鹅管理站；在青岛、烟台长岛建立了鸟类保护环志站；1996年，省政府批准把全省划定为野生动物禁猎区。
为保护野生动物资源，拯救濒危物种，改善生态环境发挥了重要作用。
乱捕滥猎、非法经营利用野生动物的活动得到了有效遏制。
一方面增强了广大群众自觉保护野生动物的意识和法制观念，过去一度普遍存在的诸如捡鸟蛋、掏鸟窝、捕鸟猎兽和破坏其生存环境的现象越来越少，爱鸟护兽的人越来越多，每年各地救护老弱病残动物都在1000余只。
另一方面，通过依法严厉打击各种破坏野生动物资源的违法案件，震慑了犯罪分子，教育了广大群众。
仅1996年至今，全省共查处各种破坏野生动物资源案件396起，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。
野生动物种类、数量逐步增长。
一是野生动物种类不断增加，建国后至今，全省陆生脊椎动物由490种发展到516种，野生动物种类数量逐渐扩大。
如荣成马山港大天鹅由最初的十几只增加到6000只；黄河三角洲鹤、雁鸭、鹬类、鸥类等水禽数量由万只扩大到上百万只。
既便有些过去很少见到飞鸟的地方，也出现了莺歌燕舞，鸟雀争鸣的可喜景象。
社会、经济综合效能显著增强。
全省野生动物种、自然保护区、湿地在控制农林病虫灾害、涵养水源、保持水土等方面创造的价值年均折和经济效益150—200亿元。
到2000年底，全省野生动物饲养场发展到1500家，存栏动物总数110万只。
与野生动物开发利用相关的企业、单位近2000家，年创直接经济效益100多亿元，间接经济效益更为可观。
㈣存在的主要问题
我省开发利用野生动物的历史悠久，野生动物在生产、生活中发挥了重大作用，是人类赖以生存的重要基础条件。
但是，长期盲目无节制的掠夺式利用，导致了野生动物资源遭到了严重破坏。
特别是近几十年来，由于人口的持续增加和经济的快速发展，对野生动物资源和生态环境的需求和压力不断增大。
当前野生动物保护面临的突出问题是，不少群众对保护野生动物的重要性认识不足，野生无主，谁猎谁有的传统观念依然根深蒂固；乱捕滥猎、非法经营利用野生动物的现象屡禁不止，栖息地丧失、生态环境恶化、环境污染等原因导致了许多野生动物濒危或灭绝，据统计我省现有近200种陆栖脊椎动物处于濒危状态，极度濒危的脊椎动物种有梅花鹿、狼、豺、赤狐、獾、果子狸、艾虎、丹顶鹤、白鹤、白鹳、中华秋沙鸭、金雕等。
另外，每年各地救护的受伤、迷途的野生动物都在1000只以上，由于没有固定的收容场所，致使这些野生动物得不到及时的收容救护和妥善处理，甚至被遗弃或死亡，在群众中产生了不良影响。
㈤项目建设的必要性
野生动物是国家宝贵的自然资源，是自然生态系统的重要组成部分，对人类的生存和发展起着重要作用，保护发展和合理利用野生动物资源，对于维护自然生态平衡，发展经济，拯救濒危物种，开展科学研究，改善和丰富人民物质和文化生活都具有重要作用。
1.是保护野生动物资源和自然环境的需要
自然资源和自然环境是人类赖以生存的基础，保护好生态环境，实现可持续发展，是攸关人类前途和命运的重大课题。
野生动物保护利用与繁育示范基地建设，是生态环境保护和建设的重要物质资源保障。
2.是保护生物多样性及生态平衡的需要
野生动物是自然生态系统的重要组成部分，是自然界长期选择的结果。
有些物种甚至每个物种的价值，我们并不知道和清楚，物种一经灭绝，都是不可复生的，这将对人类是一个不可挽回的损失。
另外，野生动物资源的急剧减少，也引起生态平衡失调，生态环境恶化，危及人类自身的生存。
3.是国民经济和社会发展的需要
野生动物资源对发展经济、医疗保健、科学文化、宣传教育等各项事业具有重大作用。
恢复野生动物种源，发展野生动物产业，既可以拯救濒危物种，减轻对野外种群的压力，又可以促进经济发展，满足社会对野生动物资源的需要。
五、建设条件
㈠自然概况
1.地理位置：
该中心位于XX市历城区南部山区，据省城XX40公里，地处北纬36︒22'～36︒30'，东经117︒06'～117︒19'。
2.地形地貌：
该地属泰山山脉向北自然延伸部分，呈东南西北走向，东南高，西北低，海拔200～500米。
3.气候：
该地属暖温带大陆性季风气候，夏热冬冷，四季分明，雨热同季，年平均气温13℃，7月份最热，平均气温25.3℃，1月份最冷，平均气温-4.1℃；年平均降雨量700毫米，相对湿度64%以上；年均日照时数2124小时，平均每天5.8小时，5月份日照最多，为229.6小时，日均7.2小时，11月份日照最短，为142.9小时，日均4.7小时；初霜9月下旬～10月上旬，终霜期为4月中、下旬，无霜期220天左右；主要风向为东北风和西南风，平均风速5～6米/秒。
4.地质土壤：
该地土壤基质有花岗岩、片麻岩和石灰岩。
土壤为褐土或沙壤土。
5.植被：
属暖温带落叶阔叶林区，植被为麻栎、刺槐、松类、侧柏组成的阔叶林或针阔混交林，林木覆盖率70%左右。
㈡社会经济状况
XX市是XX省省会，辖六个区四个县市，人口562万，其中城镇人口207万。
交通发达，可辐射全省，带动全省野生动物保护工作的开展。
中心所在地交通、通讯、能源、水源、饲料来源便捷，且远离闹市区，环境幽静，易于卫生防疫和隔离。
㈥项目建设的可行性
1.野生动物保护工作具有坚实的基础
国家对包括野生动物保护在内的生态环境建设高度重视，把实现环境与社会同步发展作为一项基本国策。
近几年，我省各级政府把野生动物保护工作列入重要议事日程，落实机构，安排资金，切实解决存在的问题，涌现了一大批先进典型。
经过各级政府和林业部门的共同努力，我省野生动物保护工作取得了长足发展，逐步扭转了野生动物资源下降的趋势。
2.承担单位技术力量较强。
XX省林业局作为省政府主管野生动物的职能部门，技术力量雄厚，组织机构齐全。
其所属的XX省林木保护站负责野生动物保护管理，现有职工26人，其中高级职称15人，中级职称6人。
XX省林科院是省级综合研究机构，拥有专业技术人员104人，其中应用研究院7人，高级工程师46人，工程师29人。
XX省林业监测规划院是国家计委批准的具有乙级资质的规划设计单位。
近几年，我省先后完成了湿地资源调查、野生动物资源调查，完成了许多部、省级科研推广项目。
不仅摸清了我省野生动物资源本底，而且培养了一批技术骨干，为项目的实施提供了可靠技术保障。
3.科技支撑及相关技术优势
我省拥有大量的从事野生动物救护、饲养和繁殖的机构和人才，可为中心提供良好的技术保障和协作条件。
XX大学、XX师范大学、青岛海洋大学是国内外具有重大影响的高等院校，在野生动物保护科研方面，处于全国先进水平，为项目的实施提供了强有力的科技支撑。
六、建设方案
㈠指导思想
以国家加强生态建设整体战略为指导，遵循自然规律和经济规律，坚持加强资源保护，积极驯养繁育，大力恢复发展，合理开发利用的方针，以拯救珍稀濒危野生动物为根本，以繁育、示范为目的，保护发展并重的路子，最终实现野生动物资源的良性循环和永续利用，为国民经济和社会进步服务。
㈡建设原则
1.坚持保护第一的原则。
重点考虑野生动物的濒危程度和科研价值，集中优先保护一批珍稀濒危野生动物物种和生态关键种。
2.坚持以科技为先导，强化高新技术和现代化手段在工程建设中的运用。
提高野生动物的保护和繁育水平。
3.坚持生态、社会和经济效益协调发展的原则。
正确处理保护和发展的关系。
㈢建设目标
通过对野生动物种源基地及繁育中心工程建设，可拯救和保一批国家和省内重点保护野生动物，恢复和发展珍稀物种资源。
形成一个以基地繁育、示范为主体，及宣传教育、科学研究、驯养繁殖、收容救护、开发利用为一体、设施先进、管理科学的基地。
㈣总体建设布局
中心总面积50公顷，工程规划，分为科研管理区、收容救护区、驯养繁殖区和经营开发区等四个区。
1.科研管理区：
占地面积公顷，包括办公、科研、宿舍、停车场和其它服务设施，饲料加工配送中心、贮藏库及电力、供热、给排水、通讯等基础设施。
2.收容救护区：
包括野生动物收容场舍、隔离墙、治疗室、模拟生境等建设。
3.驯养繁殖区：
包括野生动物笼舍、活动场、室内产房、孵化室、隔离区、围栏、饮水池、动物医院。
4.经营开发区：
种植野生动物饲草和经济植物，建设客房、游乐设施等。
七、工程建设
㈠土建工程
建办公楼1000㎡，科研楼1000㎡，职工宿舍3000㎡，职工食堂500㎡，饲料加工配送中心500㎡，贮藏库900㎡，兽类饲养场舍20000㎡，鸟类饲养笼舍40000㎡，两栖、爬行动物饲养场舍5000㎡，动物医院、治疗室1000㎡，中心大门、围墙、隔离墙、围栏20公里。
㈡设施设备
中心需要购置设备设施包括办公、科研、生活、交通、通讯，野生动物救护、繁育、饲养、防疫，消防等（详见表1）。
㈢野生动物配置
野生动物种源以本省自然分布的珍稀濒危物种为主，适当引进救护繁育省外分布的国家保护的珍稀濒危物种。
各种动物配置见表2。
㈣附属工程
1.场地绿化和改造
整体绿化应当遵循保持原貌，适当调整的原则，配置时从景观的整体效果着手，着重群体美。
目前，场区内植被覆盖率偏低，侧柏、松树所占比例较大，林相、季相单纯。
绿化时应加大阔叶树、大树比例，丰富林相、季相构图。
同时，有计划地发展珍贵稀有植物，引进外来树种，增加物种多样性。
根据不同野生动物种的生态特性和栖息环境，通过模拟自然生境对场地进行改造，创造适宜野生动物生存栖息的环境条件。
2.道路交通和停车场建设
场区外围交通较为便利。
内部道路建设应本着布局自然、灵活多样，便于管理和利用的原则进行。
场区内道路以步道为主，可适当铺设石板路和柏油路。
对500㎡停车场硬化。
3.供电工程建设
依托XX南部山区供电系统，基本能满足中心科研、繁育、办公、生活需要。
中心可就近接线，采用双电源、双回路，建设3.5万千伏变电站一处，架设输电线路10公里。
4.水暖工程建设
建设水厂一处，日产净水1000m3，打机井2眼，建机井房2处，铺设输水管线5公里。
集中供暖采用燃油锅炉，供暖面积15000㎡，同时，根据不同动物需要，设置电锅炉供暖。
5.通讯和广播电视工程
埋设10公里光缆一条，架设电信线路长度8公里；建设电视卫星接收站一处。
㈤多种经营
在立足种源繁育和救护的条件下，发挥毗邻市区和南部山区综合开发的优势，发展种植、养殖、加工和旅游等产业。
因地制宜，实行多资源开发，广辟资金来源渠道，促进中心发展。
㈥机构建设
成立XX省野生动物种源基地及繁育中心，为XX省林业局下属级事业单位，编制人，其中技术人员人，工人人，下设办公室、劳动人事、后勤服务、动物管理等部门。
八、投资概算与资金筹措
㈠投资概算
根据国家有关标准和规定，参照当地现行标准和价格，经测算，该项目建设共需基本建设投资5358.5万元。
其中征地750万元，土建工程3233.0万元，设备设施447.1万元，附属工程408.4万元，野生动物配置200.0万元，规划设计20.0万元，基本预备费200.0万元，其它100.0万元（详见表1）。
㈡资金筹措
该项目程建设共需投资5358.5万元。
根据资金筹措原则与方式，申请国家投资2140万元，地方投资1548万元，自筹2165万元。
九、效益分析与综合评价
㈠效益分析
1.生态效益
野生动物是生态系统的重要组成部分，与其他环境因子相互作用，维护了自然生态平衡。
中心建成后，将为拯救濒危动物，扩大野生动物种群数量，保护物种基因库，维护生态系统的平衡和稳定，产生重大作用。
2.社会效益
野生动物是具有重大的科研、教育、文化、美学和游乐观赏价值的资源，中心建成后，将为丰富人们的精神文化生活，促进社会的健康发展产生重大作用。
3.经济效益
野生动物是重要的可再生资源，与人们的生活密不可分，中心建成后，通过对野生动物的人工繁育，发展野生动物产业，将对发展社会生产力，满足人民的物质生活需要产生重大作用。
㈡综合评价
1.项目建设领导重视，群众支持，具有良好的社会环境。
2.项目建设符合国家对生态环境建设的总体战略，符合建设“大而强，富而美”的新XX的总要求。
3.项目的实施，对我省野生动物恢复和发展，保护生物多样性，维护生态平衡，促进经济发展和社会的进步将产生重大作用。
4.项目的组织管理机构健全，技术力量雄厚，能够保证项目的顺利进行。
十、保障措施
1.加强项目实施的组织领导
加强对工程建设的领导，成立工程建设组织机构，明确责任，建立完善的监督制约机制。
2.实行可靠的工程项目管理办法。
严格履行国家基本建设项目管理程序，实行按项目进行管理，按设计施工，并对工程项目的计划资金、财务、物资实行统一管理。
项目建设实行竞争机制，公开招投标。
3.加强人员培训和科学研究
通过岗位技能培训，与高校和科研院所合作等形式，提高管理人员的业务素质。
组织科研人员对关键复杂问题，特别是人工繁育增殖的课题进行攻关，同时，积极引进、借鉴、消化和吸收国内外先进技术和方法，提高科研和管理水平。
4.多渠道筹集资金
在国家投资占主体的前提下，积极采取其它投资方式。
同时，通过开展多种经营，发展相关产业，增加中心的造血功能和自我发展能力。
附表1
XX省野生动物种源及繁育中心工程建设投资表
项目
单位
数量
单价（万元）
投资（万元）
合计
5358.5
一、征地
公顷
50
15.0
750.0
二、土建工程
3233.0
1.办公楼
㎡
1000
0.1
100.0
2.科研楼
㎡
1000
0.1
100.0
3.职工宿舍
㎡
3000
0.1
300.0
4.职工食堂
㎡
500
0.1
50.0
5.饲料加工配送中心
㎡
500
0.1
50.0
6.贮藏室
㎡
900
0.1
90.0
7.兽类饲养场舍
㎡
20000
0.05
1000.0
8.鸟类饲养笼舍
㎡
40000
0.03
1200.0
9.两栖爬行动物饲养场舍
㎡
5000
0.03
150.0
10.动物医院
㎡
1000
0.1
100
11.大门
个
2
3.0
6.0
12.车库
㎡
100
0.07
7.0
13.围墙和围栏
公里
20
4.0
80.0
三、设施设备
447.1
1.办公设备
159.7
计算机
台
10
1.2
120.0
传真机
部
2
0.5
1.0
复印机
台
2
2.0
4.0
打印机
台
10
0.45
4.5
扫描仪
台
2
0.2
0.4
电话
门
100
0.03
3.0
照相机
架
2
0.7
1.4
望远镜
架
4
0.2
0.8
电视机
台
20
0.2
4.0
摄像机
台
2
2.0
4.0
录像机
台
2
0.3
0.6
投影仪
台
2
3.0
6.0
其它
10.0
2.科研设备
23.9
冰箱
台
5
0.3
1.5
恒温箱
台
5
0.5
2.5
电子显微镜
台
1
2.0
2.0
续表1XX省野生动物种源及繁育中心工程建设投资表
项目
单位
数量
单价（万元）
投资（万元）
解剖镜
台
4
0.3
1.2
显微镜
台
4
0.6
2.4
超净工作台
个
1
1.0
1.0
干燥箱
台
2
0.4
0.8
分析天平
架
2
0.2
0.4
GPS定位仪
台
2
0.5
1.0
土壤监测仪
台
2
1.0
2.0
大气监测仪
台
2
2.0
4.0
离心机
台
1
0.1
0.1
其它
5.0
3.繁育设备
60.0
育雏孵化设备
套
2
30.0
60.0
4.治疗防疫设备
60.0
治疗设备
套
30.0
30.0
防疫设备
套
30.0
30.0
5.交通设备
143.5
客货车
辆
6
8.0
48.0
中型货车
辆
4
22.0
88.0
摩托车
辆
5
1.5
7.5
四、附属工程
408.4
1.场地绿化和改造
100.0
2.道路和停车场
150.0
3.供电工程
62.4
变压器
台
1
20.0
20.0
输电线路
公里
10
4.0
40.0
变电室
㎡
40
0.06
2.4
4.水、暖工程
86.0
机井
眼
2
4.0
8.0
燃油锅炉
个
1
20.0
20.0
电锅炉
个
5
2.0
10.0
管道
公里
5
2.0
10.0
净水设备
套
1
20.0
20.0
锅炉房、井房
㎡
300
0.06
18.0
5.通讯和广播电视
套
10.0
10.0
五、动物配置
200.0
六、设计咨询
20.0
七、基本预备费
200.0
八、其它
100.0
升级会员 