高频考点专题之预算法.docx

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高频考点专题之预算法

高频考点专题之预算法

　　【考点1】国家预算的构成

　　我国的国家预算，根据国家政权结构和行政区划的不同，可以分为中央预算、地方预算、各级总预算和部门预算、单位预算。

　　1．根据政府层次不同分

（1）中央预算

　　①由中央各部门（含直属单位）的预算构成；

　　②包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。

（2）地方预算

　　①由各省、自治区、直辖市总预算构成；

　　②地方各级政府预算由本级各部门（含直属单位）的预算组成，包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。

　　【例题1·多项选择题】下列各项中属于中央预算的有（）。

　　A．中央各部门的预算

　　B．中央直属单位的预算

　　C．地方向中央上解的收入

　　D．中央对地方的财政补助

　　【答案】ABCD

　　【例题2·单项选择题】下列各项中属于地方预算的有（）。

　　A．北京市总预算

　　B．北京市本级政府预算

　　C．北京市海淀区本级政府预算

　　D．北京市朝阳区本级政府预算

　　【答案】A

　　2．根据预算对象不同分

（1）总预算

　　①各级总预算由本级政府预算和所属下级政府的总预算汇编而成；

　　②由“财政部门”负责编制；

　　③下级政府只有本级预算的，下级政府总预算即指下级政府的本级预算；

　　④没有下级政府预算的，总预算即指本级预算。

（2）部门预算

　　①各部门预算由本部门所属各单位预算组成。

　　②部门预算是总预算的基础。

由各预算部门编制。

　　③部门预算是市场经济国家财政预算管理的基本组织形式。

其内涵包括：

第一，财政预算以部门编制预算作为起点；第二，国家预算要落实到每一个具体部门；第三，“部门”本身要有严格的资质要求，限定那些与财政直接发生经费领拨关系的一级预算单位为预算部门。

　　④部门预算是一项综合预算。

主要表现在：

第一，既包括行政单位预算，又包括其下属的事业单位预算；第二，既包括一般预算收支计划，又包括政府基金预算收支计划。

第三，既包括正常经费预算，又包括专项支出预算；第四，既包括财政预算内拨款收支计划，又包括财政预算外资金收支计划和部门其他收支计划。

　　（3）单位预算

　　①单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。

　　②单位预算是总预算的基础，由各单位编制。

　　【例题3·单项选择题】下列各项中，属于部门预算的有（）。

　　A.北京市总预算

　　B.教育部预算

　　C.北京大学预算

　　D.北京市海淀区本级政府预算

　　【答案】B

　　【例题4·单项选择题】下列关于部门预算的表述中，不正确的有（）。

　　A.部门预算由本部门所属各单位预算组成

　　B.部门预算既包括行政单位预算，又包括其下属的事业单位预算

　　C.部门预算只包括一般预算收支计划，不包括政府基金预算收支计划

　　D.只有与财政直接发生经费领拨关系的一级预算单位才能作为预算部门

　　【答案】C

　　【例题5·判断题】乡级政府的总预算就是乡级政府的本级预算（）。

　　【答案】√

【考点2】

预算管理的职权

　　根据统一领导、分级管理、权责结合的原则，《预算法》明确地规定了各级人民代表大会及其常务委员会、各级政府、各级财政部门和各部门、各单位的预算职权。

　　预算管理的职权

各级人民代表大会的职权

全国人民代表大会的职权

（l）审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告

（2）批准中央预算和中央预算执行情况的报告

（3）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议

全国人民代表大会常务委员会

（1）监督中央和地方预算的执行

（2）审查和批准中央预算的调整方案

（3）审查和批准中央决算

（4）撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令

（5）撤销省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议

县级以上地方各级人民代表大会的职权

（l）审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告

（2）批准本级预算和本级预算执行情况的报告

（3）改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议

（4）撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令

县级以上地方各级人民代表大会常务委员会

（1）监督本级预算的执行

（2）审查和批准本级预算的调整方案

（3）审查和批准本级政府决算

（4）撤销本级政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。

乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权

（l）审查和批准本级预算和本级预算执行情况的报告

（2）监督本级预算的执行

（3）审查和批准本级预算的调整方案

（4）审查和批准本级决算

（5）撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令

各级财政部门的职权

国务院财政部门的职权

（1）具体编制中央预算、决算草案

（2）具体组织中央和地方预算的执行

（3）提出中央预备费动用方案

（4）具体编制中央预算的调整方案

（5）定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况

地方各级政府财政部门的职权

（1）具体编制本级预算、决算草案

（2）具体组织本级总预算的执行

（3）提出本级预算预备费动用方案

（4）具体编制本级预算的调整方案

（5）定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算的执行情况

各部门、各单位的职权

各部门的职权

（1）编制本部门预算、决算草案

（2）组织和监督本部门预算的执行

（3）定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况

各单位的职权

（1）编制本单位预算、决算草案

（2）按照国家规定上缴预算收入

（3）安排预算支出

（4）接受国家有关部门的监督

　　【例题6·多项选择题】根据预算法律制度的规定，下列各项中，属于全国人民代表大会的职权的有（）。

　　A．审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告

　　B．批准中央预算和中央预算执行情况的报告

　　C．改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议

　　D．具体编制中央预算、决算草案

　　【答案】ABC

【例题7·多项选择题】根据预算法律制度的规定，下列各项中，属于全国人民代表大会常务委员会职权的有（）。

　　A．审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告

　　B．批准中央预算和中央预算执行情况的报告

　　C．审查和批准中央预算的调整方案

　　D．审查和批准中央决算

　　【答案】CD

高频考点专题之政府采购法【考点1】政府采购的范围

　　1．政府采购的主体范围包括国家机关、事业单位和团体组织。

但是不包括国有企业。

【例题1·多项选择题】根据《政府采购法》的规定，政府采购的主体范围包括（）。

　　A．国家机关

　　B．事业单位

　　C．团体组织

　　D．国有企业【答案】ABC

　　2．政府采购的资金范围

　　政府采购资金为财政性资金。

包括预算内资金、预算外资金，以及与财政资金相配套的单位自筹资金。

　　3．政府集中采购目录和政府采购限额标准

　　政府集中采购目录和采购限额标准由省级以上人民政府确定并公布。

属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额标准由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额标准由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。

　　【例题2•判断题】属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额标准由县级以上地方人民政府或者其授权的机构确定并公布。

（）

　　【答案】×

　　4.政府采购的对象范围

　　政府采购的对象包括货物、工程和服务。

　　【考点2】政府采购的原则

　　1．公开透明原则

　　政府采购信息应当在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上向社会公开发布。

　　【例题3·判断题】政府采购信息应当在本级财政部门指定的政府采购信息发布媒体上向社会公布。

（）

　　【答案】×

　　2．公平竞争原则

　　3．公正原则

　　4．诚实信用原则

　　【例题4·多项选择题】下列属于政府采购应当遵循的原则有（）。

　　A.公开透明原则

　　B.公平竞争原则

　　C.公正原则

　　D.诚实信用原则

　　【答案】ABCD

　　【考点3】政府采购的模式

　　《政府采购法》规定，政府采购实行集中采购和分散采购相结合。

采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。

　　1.集中采购

　　按照《政府采购法》的规定，集中采购必须委托集中采购机构代理采购。

设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。

　　【例题5·判断题】根据政府采购法律制度的规定，集中采购必须委托集中采购机构代理采购。

（）

　　【答案】√

　　2．分散采购

　　《政府采购法》规定，采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。

　　【例题6•判断题】分散采购必须委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。

（）

　　【答案】×

　　【考点4】政府采购当事人

　　政府采购当事人包括采购人、供应商和采购代理机构。

　　1．采购人

　　国家机关、事业单位和团体组织。

　　2．供应商

　　《政府采购法》规定，供应商参加政府采购活动应当具备以下条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。

　　3．采购代理机构

　　采购代理机构分为一般采购代理机构和集中采购机构。

一般采购代理机构的资格由国务院有关部门或省级人民政府有关部门认定，主要负责分散采购的代理业务。

集中采购机构是进行政府集中采购的法定代理机构，由设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立。

　　【考点5】政府采购方式

　　政府采购可以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

其中，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

　　1.公开招标

　　公开招标是指采购人或其委托的政府采购代理机构以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标竞争，从中择优选择中标供应商的采购方式。

　　2.邀请招标

　　邀请招标是指采购人或其委托的政府采购代理机构以投标邀请书的方式邀请三家或三家以上特定的供应商参与投标的采购方式。

　　3.竞争性谈判

　　竞争性谈判是指采购人或其委托的政府采购代理机构通过与多家供应商就采购事宜进行谈判，经分析比较后从中确定中标供应商的采购方式。

　　4.单一来源

　　单一来源是指采购人采购不具备竞争条件的物品，只能从唯一的供应商取得采购货物或服务的情况下，直接向该供应商协商采购的采购方式。

　　5.询价

　　询价是指采购人向三家以上潜在的供应商发出询价单，对各供应商一次性报出的价格进行分析比较，按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定中标供应商的采购方式。

　　【例题7·单项选择题】根据政府采购法律制度的规定，政府采购实行集中采购和分散采购相结合。

政府集中采购中主要的采购方式是（）。

　　A．公开招标

　　B．邀请招标

　　C．竞争性谈判

　　D．询价

　　【答案】A

　　【例题8·单项选择题】采购人或其委托的政府采购代理机构以投标邀请书的方式邀请三家或三家以上特定的供应商参与投标的采购方式属于（）。

　　A．公开招标

　　B．邀请招标

　　C．竞争性谈判

　　D．询价

　　【答案】B

高频考点专题之国库集中收付制度

　　【考点1】国库单一账户体系

　　国库单一账户体系由以下银行账户构成：

　　1.财政部门在中国人民银行开设的国库单一账户，用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和财政支出活动，并用于与财政部门在商业银行开设的零余额账户进行清算，实现支付。

　　2.财政部门按资金使用性质在商业银行开设的零余额账户（简称财政部门零余额账户），用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算。

　　3.财政部门在商业银行为预算单位开设的零余额账户（简称预算单位零余额账户），用于财政授权支付和清算。

预算单位零余额账户可以办理转账、提取现金等结算业务，可以向本单位按账户管理规定保留的相应账户划拨工会经费、住房公积金及提租补贴，以及经财政部门批准的特殊款项，不得违反规定向本单位其他账户和上级主管单位、所属下级单位账户划拨资金。

　　4.财政部门在商业银行开设的预算外资金财政专户，用于记录、核算和反映预算外资金的收入支出活动，并用于预算外资金的日常收支清算。

　　5．经国务院和省级人民政府批准或授权财政部门批准开设的特殊专户（简称特设专户），用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出话动，并用于与国库单一账户清算。

　　【例题1•单项选择题】可以向单位的相应账户划拨工会经费、住房公积金及提租补贴，以及经财政部门批准的特殊款项的账户是（）。

　　A．财政部门零余额账户

　　B．预算单位零余额账户

　　C．预算外资金财政专户

　　D．特设专户

　　【答案】B

　　【例题2·单项选择题】根据国库集中收入制度的规定，用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算的账户是（）。

　　A.预算单位的零余额账户

　　B．财政部门的零余额账户

　　C．预算外财政资金专户

　　D．特设专户

　　【答案】B

　　【考点2】财政收入收缴方式

　　财政收入的收缴分为直接缴库和集中汇缴两种方式。

　　1.直接缴库，是指由缴款单位或缴款人按有关法律法规规定，直接将应缴收入缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。

　　2.集中汇缴，是指由征收机关（有关法定单位）按有关法律规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。

　　【例题3·判断题】直接缴库，是指由征税机关（有关法定单位）按有关法律规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。

（）

　　【答案】×

　　【考点3】财政支出支付方式

　　财政性资金的支付实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。

　　1.财政直接支付，是指由财政部门向中国人民银行和代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人（即商品或劳务的供应商等）或用款单位（即具体申请和使用财政性资金的预算单位）账户。

　　2.财政授权支付，是指预算单位按照财政部门的授权，自行向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，在财政部门批准的预算单位的用款额度内，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。

　　【例题4·判断题】财政直接支付是指由预算单位向中国人民银行和代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户。

（）

　　【答案】×

高频考点专题之会计职业道德概述

　　【考点1】会计职业道德规范的对象

　　既有单位会计人员，也有注册会计师。

　　【例题1•多选题】会计职业道德规范的对象有（）。

　　A.单位会计人员　　B.注册会计师　　C.财政部门工作人员　　D.审计机关工作人员

　　【答案】AB

　　【考点2】会计职业道德与会计法律制度

　　1、会计职业道德与会计法律制度的联系

　　会计职业道德与会计法律制度有着共同的目标、相同的调整对象、承担着同样的职责，二者联系密切。

主要表现在：

（l）两者在作用上相互补充。

（2）两者在内容上相互渗透、相互重叠。

（3）两者在地位上相互转化、相互吸收。

会计法律制度是会计职业道德的最低要求。

（4）两者在实施过程中相互作用。

会计职业道德是会计法律制度正常运行的社会和思想基础，会计法律制度是促进会计职业道德规范形成和遵守的重要保障。

　　【例题2·单选题】会计法律制度是会计职业道德的（）。

　　A．最高要求　　B．较高要求　　C．一般要求　　D．最低要求

　　【答案】D

　　2、会计职业道德与会计法律制度的主要区别

（1）性质不同。

会计法律制度具有统一性、他律性。

会计职业道德不是唯一的。

具有很强的自律性。

（2）作用范围不同。

会计法律制度侧重于调整会计人员的外在行为和结果的合法化，而不能离开行为过问动机，具有较强的客观性。

会计职业道德不仅要求调整会计人员的外在行为，还要调整会计人员内在的精神世界，要求人们动机的高尚和纯洁，具有较强的主观性。

（3）表现形式不同。

会计法律制度的表现形式是具体的、明确的、正式形成文字的成文条例。

而会计职业道德的表现形式既有明确的成文的规定，也有不成文的规范。

（4）实施保障机制不同。

会计法律制度需要一套实施保障机制。

而会计职业道德缺乏权威机构保障。

　　【例题2•多选题】对于会计职业道德与会计法律制度的区别表现应包括（）

　　A.两者性质不同　　B.表现形式不同　　C.两者作用范围不同

　　D.实施保障机制不同　　E.两者的评价标准不同

　　【答案】ABCD

　　【例题3•多选题】会计法律制度与会计职业道德相互作用表现（）。

　　A.道德是法律坚实基础

　　B.道德是法律前提条件

　　C.法律是道德有力保证

　　D.法律是道德行为规范

　　【答案】AC

　　【例题4·判断题】违反了会计职业道德，也就违反了会计法律制度。

（）

　　【答案】×

　　【例题5·单选题】会计法律制度调整的范围侧重于（）。

　　A．会计人员的精神世界

　　B．会计人员的意识形态

　　C．会计人员的外在行为和精神世界

　　D．会计人员的外在行为和结果

　　【答案】D

高频考点专题之会计职业道德的主要内容

　　【考点1】爱岗敬业　　爱岗敬业就是要求会计人员热爱本职工作，安心本职岗位，并为做好本职工作锲而不舍、尽职尽责。

　　爱岗敬业的基本要求包括：

　　1.热爱会计工作，敬重会计职业

　　2．严肃认真，一丝不苟

　　3．忠于职守，尽职尽责

　　【例题1·多选题】下列各项中，体现会计职业道德“爱岗敬业”要求的有（）。

　　A.工作一丝不苟B.工作尽职尽责C.工作精益求精D.工作兢兢业业

　　【答案】ABCD

　　【例题2·多选题】下列各项中，体现会计职业道德关于“爱岗敬业”规范要求的有（）。

　　A．忠于职守B．尽职尽责C．任劳任怨D．认真负责

　　【答案】ABCD

　　【例题3·单选题】会计人员在工作中“懒”、“惰”、“拖”的不良习惯和作风，违背了会计职业道德规范中（）的基本要求。

　　A．爱岗敬业B．诚实守信C．强化服务D．客观公正

　　【答案】A

　　【例题4•单选题】俗话说“三百六十行，行行出状元”，这是（）职业道德的形象描述。

　　A.爱岗敬业B.诚实守信C.廉洁自律D.客观公正

　　【答案】A

　　【考点2】诚实守信　　诚实，是指言行跟内心思想一致，不弄虚作瑕、不欺上瞒下，做老实人，说老实话、办老实事。

守信，就是遵守自己所作出的承诺。

讲信用，重信用，信守诺言，保守秘密。

　　诚实守信的基本要求包括：

　　1.做老实人，说老实话，办老实事，不搞虚假

　　2.实事求是，如实反映

　　3.保守秘密，不为利益所诱惑

　　4.执业谨慎，信誉至上

　　【重点提示】第四项要求主要针对注册会计师。

　　【例题5·多选题】下列各项中，体现会计职业道德"诚实守信"要求的有（）。

　　A.言行一致、表里如一B.做老实人、说老实话、办老实事

　　C.保守商业秘密，不为利益所诱惑D.不弄虚作假，信誉至上

　　【答案】ABCD

　　【例题6•单选题】会计人员要言行一致，表里如一，光明正大。

这体现会计职业道德规范的（）内容。

　　A.客观公正B.坚持准则C.诚实守信D.强化服务

　　【答案】C

　　【例题7•单选题】中国现代会计学之父潘序伦先生倡导：

“信以立志，信以守身，信以处事，信以待人，勿忘‘立信’，当必有成。

”这句话体现的会计职业道德内容是（）。

　　A.坚持准则B.客观公正C.诚实守信D.廉洁自律

　　【答案】C

　　【例题8•单选题】会计人员实事求是地反映企业的经济业务是（）道德规范的基本要求。

　　A.文明服务B.廉洁自律C.坚持准则D.诚实守信

　　【答案】D

　　【例题9•单选题】甲公司主管会计张某在编制2009年度财务会计报告时，按照董事长刘某的指示，将年度财务会计报告进行了技术处理，虚构业绩，把公司会计报表从亏损做成盈利；主管会计张某的行为主要违背了（）的基本要求。

　　A.爱岗敬业B.诚实守信C.廉洁自律D.客观公正

　　【答案】B

　　【考点3】廉洁自律　　廉洁是指不收受贿赂、不贪污钱财，保持清白。

自律是指自我约束、自我控制、自觉地抵制自己的不良欲望。

廉洁是自律的基础，自律是廉洁的保证。

廉洁自律是会计职业道德的前提，这既是会计职业道德的内在要求。

　　廉洁自律的基本要求包括：

　　1.树立正确的人生观和价值观

　　2.公私分明，不贪不占

　　【例题10•单选题】“常在河边走，就是不湿鞋”，这句话体现的会计职业道德规范内容是（）。

　　A.参与管理B.廉洁自律C.提高技能D.强化服务

　　【答案】B

　　【例题11·多选题】小李受聘一家股份有限公司，作为出纳，在实际工作中因为与钱打交道，所以有很多机会都可以多占公家一点额外收入。

比如：

职工报销时可以在支出单上多写一点报销金额，可以利用自己的专业知识将盘盈的现金放入自己的口袋，且账面上看不出来等等。

但小李从来不贪不占，即使机会很多，小李也都如实向单位领导反映，并报财务主管批示。

而且小李平时工作也是实事求是，从不弄虚作假。

小李的做法体现出小李遵守会计职业道德的（）。

　　A.强化服务B.廉洁自律C.诚实守信D.坚持原则

　　【答案】BC

　　【考点4】客观公正　　

（一）客观公正的含义

　　客观是指按事物的本来面目去反映，不掺杂个人的主观意愿，也不为他人意见所左右，既不夸大，也不缩小。

公正就是公平正直，没有偏失，但不是中庸。

　　客观公正的基本要求包括：

　　1.依法办事

　　2.实事求是，不偏不倚

　　3.保持独立性

　　【例题12•多选题】下列各项中，体现会计职业道德“客观公正”要求的有（）。

　　A.真实可靠B.如实反映C.实事求是D.不偏不倚

　　【答案】ABCD

　　【例题13•多选题】下列行为中，违反客观公正职业道德的行为有（）。

　　A.注册会计师拥有被审计企业股权或担任高级职务，是企业的主要贷款人、资产受托人或与管理当局有亲属关系。

　　B.会计人员在办理有关缴纳企业所得税的业务时，以损害国家利益为前提而少交税款

　　C.某人因公出差丢失了报销用的车票，业务处理时，会计人员因为无报销凭证而不予报销；

　　D.某人因公出差丢失了报销用的车票，业务处理时，会计人员要求出差人员办理各种合法合理的证明手续后，才予以报销。

　　【答案】ABC

　　【考点5】坚持准则　　坚持准则，要求会计人员在处理业务过程中，严格按照会计法律制度办事，不为主观或他人意志左右。

这里所说的“准则”，