关于国企改革工作报告【四篇】.docx

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关于国企改革工作报告【四篇】

国企改革工作报告篇1

县政府：

根据县委、县政府推进县属国有企业改革工作的要求，县国资委积极稳妥地推进县属国有企业改革各项工作，现将国企改革相关工作推进情况报告如下：

一、基本情况

理塘县现有国有独资、参股、全民所有制企业15家。

其中：

国有独资公司7家，全民所有制企业5家，国有参股企业3家。

本次参加改革的企业共12家，主要是7家国有独资公司和5家全民所有制企业。

二、国企改革工作推进情况

（一）组织健全，机构落实，国企改革工作有序推进

为大力推进全县12家县属国企改革工作落实，有效突破国企发展“瓶颈”，结合县情实际，县国资委制定了《理塘县县属国有企业改革实施方案》、《理塘县投资集团公司组建方案》，县委成立了以县委书记任组长，县长任常务副组长，相关单位为成员的国企改革工作领导小组，从组织建设、组织机构、国企改革内容、改革步骤等多方面予以明确，确保了理塘县属国有企业改革工作顺利推进。

（二）明权定责，精心部署，国企改革工作责任落实

根据县属国有企业改革工作部署，县属国企改革工作领导小组办公室、县国资委狠抓工作落实，自上而下地做好县属国企改革工作动员和宣传，周密制定了《县属国有企业改革实施计划》、《理塘县康南投资集团设立方案》、《关于推进

县属国有企业政企分开政资分开的实施方案》，并聘请专业评估机构启动县属国企资产评估。

各县属国企结合自身实际，层层落实责任，认真做好改革宣传动员、资产登记和财务清理，使国企改革促发展的理念深入人心，形成了“国企改革共改共享，国企职工人人参与”的良好氛围。

（三）立足实际，突出重点，国企改革成效逐步显现

一是县属国企改革稳步推进。

20__年11月22日至20__年1月18日，县属国企改革工作领导小组办公室、县国资委召开6次国企改革推进会，召开2次工作部署和企业资产评估会，全面落实县属国企改革各项工作部署，企业改革稳步推进；

二是企业资产评估圆满完成。

20__年12月11日企业资产评估工作会议召开后，县属国企改革工作领导小组办公室、县国资委工作人员带领评估公司多次深入企业了解情况，实地勘察评估，并以事实为依据，充分尊重企业的合理述求，圆满完成12家县属国有企业资产评估，企业总资产达5.42亿元；

三是企业财务集中管理有效落实。

在县纪委第二纪检监察组的监督指导下，基本完成11家县属国企财务账本封存工作（县园林公司未开展业务，暂未进行封账），共封存各类账本、凭证等3464册。

四是企业经营范围全面清理。

截止目前，已完成12家县属国有企业业务范围、经营范围清理工作。

五是企业资金计划有效制定。

为进一步做好各县属国企20__年业务发展指导工作，根据企业改革和发展实际，县国资委要求各县属国企上报了20__年资金计划，各企业对20__年的经济收入、支出和项目建设资金作了详细安排，为有效推进企业发展打下了坚实的基础。

六是企业集团组建进展顺利。

按照县属国企改革部署，目前已完成“理塘县康南投资发展集团”核名登记，企业登记证书正在办理，集团控股公司、各子公司企业名称变更正在有序推进。

七是企业政企分开、政资分开有序推进。

根据县国企改

革工作领导小组《关于推进县属国有企业政企分开政资分开的实施方案》的要求，县发改局、县住建局等相关职能部门认真清理行政权力清单，加快实施政企分开政资分开。

八是企业改制稳步实施。

针对县属5家全民所有制企业

需改制的实际，县国企改革工作领导小组精心组织，加强指导，目前5家全民所有制企业已全面启动企业改制工作，预计5月底完成企业改制。

三、取得的成效

（一）通过一系列配套文件的制定与实施，全县部门协同、单位协同、政企协同抓好县属国企改革和发展的责任意识有明显提升。

（二）通过集中财务管理，为建立规范的企业生产经营提供了可靠的保证，对建立企业“三重一大”集体决策机制起到了积极的推动作用。

（三）通过积极有效的宣传动员，全县上下全方位推进县属国企改革的信心和决心有明显提升。

（四）通过统筹安排，分步实施，各项改革工作稳步推进，国企改革目标逐步落地见效。

四、存在的问题

一是少数企业还没有真正实现政企分离。

企业经营管理职能和部门行业管理职能混为一体（县林产品经销公司、县农投公司等），企业管理和资产管理较为混乱，给国企改革带来难度；

二是少数企业对县委、县政府作出的重大决策不重视，主动抓好国企改革的积极性不高，推动县属国有企业改革工作进展缓慢；

三是通过对县属国有企业走访调研，绝大多数企业对改变企业经营现状较为迫切，但资金短缺、职工待遇偏低、人员结构不合理等问题长期困扰企业发展；

四是企业经营管理体制机制有待进一步完善。

董事会职权尚未完全落实到位（农投公司、民贸公司、粮油公司等老牌企业未建立董事会、监事会），国资监管机构、董事会和经营管理层之间关系需进一步理顺；

五是国资监管制度需进一步完善。

企业财务管理制度、重大事项决策机制，以及国企内部三项制度还不健全，企业还没有真正形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的现代管理制度。

六是企业发展方式仍需进一步转变。

目前县属国企资产总量偏小，企业经营方式单一，企业创新动力不足、活力不够，缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。

五、下一步工作打算

一是大力推进政企分离，积极稳妥地推进县农投公司、县林产品经销等公司从相关职能部门分离，转变行业管理为行业监管，真正实现企业自主经营，自负盈亏，规范发展。

二是理顺国资国企监管体制，严格落实县国资委依法对县属国企履行出资人的职责和权利，有序推进财务集中管理，推动县属国企良性发展；

三是进一步优化企业经营管理结构，多方筹措资金解决企业资金短缺、职工待遇偏低、人员结构不合理等问题；

四是认真做好理塘县康南投资集团组建、人员招聘、办公用品及设备采购等工作；

五是加快国企经营管理体制机制建设，进一步完善企业法人治理结构和企业组织，建立规范高效的县属国有企业运行方式；

六是全面深化企业内部制度改革，建立规范的企业考核、监督和领导评价机制，推动企业持续、健康、协调发展。

国企改革工作报告篇2

今年是省、__市国企改革“攻坚战”的决战之年，也是我市国有工业企业彻底实现“双退出”的关键之年。

在市委、市政府的正确领导下，在各综合部门的大力支持下，按照A市市委“立足全改、统筹谋划、变现资产、力争政策、前后照应、量力实施”的总体要求，全市国有企业改革工作按步骤、分阶段地进行稳步推进，下面将国有企业改革的具体工作情况汇报如下：

一、市属国有企业基本情况 目前，我市共有国有企业167户。

分布在工业、商业、交通、乡企、农机、城建、外贸、计经、粮食、市社、十系统。

十系统职工总数24,811人，离退休职工7,209人，总资产268,209万元，负债总额342,697.9万元，其中：

欠银行贷款316,841万元，欠保费5,072.9万元，欠职工工资9,161万元，欠职工集资款、抵押金3,015万元，欠职工工伤亡补助费203万元，欠职工其它应付款8,405万元。

二、市属国有企业改革情况 市属十系统共有167户（其中包括市社系统55户企业）企业进入国有企业改革攻坚战，其中70户企业已完成了改制任务。

70户国有改制企业包括：

工业41户、粮食28户、城建1户。

70户企业净资产48,657万元，企业占地面积269.2万平方米，其中建筑面积158.1万平方米，银行贷款256,030万元,企业其它应付款27,733万元。

职工总数13,996人，其中在岗人数111人，离退休人员3,905人，解除劳动关系人员13,996人,重新上岗人数1,617人。

70户企业改制支付总成本16,557.6万元，其中职工经济补偿金10,734.9万元,（国家补助金3,584万元,地方财政配套资金3,004万元,企业自筹资金4,146.9万元其中：

工业资产变现610万元、软贷款、粮食储备金3,536.9万元）。

职工债务3,825.2万元，其中拖欠职工工资1,085万元，职工集资款抵押金2,655万元，工伤亡补助85.2万元。

养老保险金按国家“并轨”政策50%折算为1,997.5万元。

三、市属国有工业企业改制情况 市属国有工业企业改革工作截止20__年8月30日基本完成。

市属国有工业企业41户，职工总数6,846人，其中进站职工4235人，未进站职工2541人，离退休职工2860人。

净资产22,320万元，负债总额39,898万元，资产负债率178%，资不抵债企业33户。

其中欠保费1,944万元（按50%折算），欠职工工资849万元，欠职工集资款、抵押金73万元，欠职工工伤亡补助费83万元，欠职工其它应付款169万元，欠银行贷款17，829万元，欠其它应付款18,951万元。

41户工业企业职工总工龄12,342年，其中固定工工龄101,154年，合同工工龄27,188年。

经济补偿金总额4,706万元，其中国家补助费2,025万元，本级财政配套费1,481万元，企业自筹1,220万元。

41户企业改制总成本7,655万元。

其中经济补偿金4,706万元，养老保险金1,944万元，职工债权1,005万元。

四、市属国有企业未改制情况 未改制97户企业（含市社55户）职工总数10,815人，离退休职工3,304人，占地面积72.5万平方米，建筑面积21.2万平方米，企业净资产22,199.9万元，预计变现9,927万元。

改制总成本16,682.7万元，其中：

经济补偿金7,379.7万元，其中：

国家补助2,480.5万元，地方配套2,455.8万元，企业自筹2，443.4万元。

职工工资5,283.2万元，职工集资款、抵押金845.7万元，工伤亡补助98.6万元，职工养老保险3,075.4万元（6,150万元的50%），改制成本预计缺口6,755.7万元。

五、国企改制存在的问题 市属167户改制企业（其中包括市社系统55户）剔除工业、粮食、城建三系统已完成改制的70户企业。

还有97户企业有待改制，如97户企业不能尽快进入改制程序，将会增加改制成本，并产生不稳定因素。

（一）、增加改制成本

1、晚改制一年将增加经济补偿成本421万元。

（企业职工10,815人，年经济补偿标准按390元计算，即10,815人_390元=421万元）。

2、晚改制一年将会增加职工养老保费1,143万元（10,815人_1,200元=1,298万元）

3、晚改制一年将会增加企业留守人员工资216万元（450人_400元_12月=216万元）。

 合计增加改制成本1,935万元。

（二）、增加不稳定因素今年年末是国企改制的最后时限，国家在资金政策和保全企业资产等方面都给予了一定的政策照顾，过了改制时限企业的资产将很难保全，现在华融公司、长城公司等几大金融部门正在通过法律程序准备对企业资产进行扣押，如果企业资产一旦被扣押，企业将无能力支付改制成本，企业改制将无法进行，职工队伍必然会出现不稳定因素。

同时商业、市社等七个系统8,844人已个人垫付经济补偿金2,410.8万元，只待国家、地方配套资金到位即可完成改制任务。

如配套资金不能到位，职工经济补偿不能兑现，债务不能偿还，养老保险不能投保，职工很难接受这一现实，势必将会发生不稳定因素。

六、具体建议

1、应尽快解除法院扣押事宜,立即变现企业现有资产,变现资金用于弥补改制成本不足，从而缓解地方财政压力。

2、政府应举债偿付“单退出”职工每人集资的130元垫付款，已确保社会稳定。

国企改革工作报告篇3

尊敬的副市长，各位领导、同志们：

国企改革是整个城市经济体制改革的中心环节，也是我县工作的重点和难点。

自去年以来，在市委、市政府和市企改领导组的正确领导下，县委、县人民政府带领全县人民众志成诚攻难关，科学实施强规范，妥善安置保稳定，激活机制谋发展，通过艰苦努力，列入市政府考核的户重点企业改革任务已经全面完成，纳入县级考核的户国有和集体企业改革目标基本实现，个别企业正在进行扫尾工作。

按照会议的安排，我代表县人民政府向大会简要汇报我县企业改革工作情况，不妥之处，请批评指正。

　一、基本情况

我县自启动企改工作以来，严格执行市委、市政府有关国企改革的政策和要求，在市督导组的有力督导和市企改办的精心指导下，通过各改革企业、企改工作组、县企改办和有关部门的艰苦努力，历经宣传发动、清产核资、产权界定、资产评估、制定方案和组织实施等工作环节，基本完成了户的企业改革任务。

（一）纳入考核的户重点企业改革情况。

我县列入市委、市政府考核的县电力公司、普洱电厂、县车队、县粮油收储公司、县粮油销售公司、县粮油工业公司、县金属公司、县机电公司等户国有企业，有职工人（其中：

在职职工人，临时用工人，退休职工人），企业供养遗属对象人，总资产万元，总负债万元，净资产万元，历年累计亏损万元，安置职工资金万元（不含电力公司和普洱电厂名职工安置资金），人均万元。

除此之外，县委、县政府从盐津实际出发，在不违背国企改革政策的情况下，立足企业自身发展需要，将国有独资的县水厂、柏树煤矿、煤炭公司等户企业纳入重点改革对象，与市下达的户企业一同实施改革、一同考核。

因此说，我县实际列为国企改革的重点企业为户，共有职工人（其中：

正式职工人，临时用工人，退休职工人），遗属补助对象人；总资产万元，总负债万元，净资产万元，历年累计亏损万元，安置资金万元（不含电力系统名职工安置资金）；应终止在职职工身份人，已终止职工身份人。

这户重点企业改革任务已于__年月底全面完成，列入市考核的户国有企业于__年月日通过了市政府验收，获一等奖。

其中，股份制重组户，行业整合户，合股户，整体上划户；户县级重点改革企业通过内部竞卖的方式进行了改革。

（二）全县企业改革情况。

我县纳入本轮企业改革的国有和集体企业共户，涉及职工安置人，安置资金万元，企业有净资产万元，缺口资金达万元。

目前，除茶叶公司、牛寨一支春罐头厂等少数企业正进行新企业注册、职工安置和完善相关手续外，其余改制企业已通过了两终止、一退出，企业运转良好，职工工作积极性显著提高，主人翁意识和责任感明显增强，企业经营效益明显提高。

如原物资公司通过改革，终止了国有企业性质和国有企业职工身份，名职工全部成为股东，改制后的公司注册为盐津物资有限责任公司，除政府参股万元外，其余万元股金由股东持有，职工真正成为企业的主人，自负盈亏、自主经营、自我约束、自我发展的格局已经形成。

他们抓住机遇，迎难而上，拓展业务，务求实效，取得了较为显著的成绩，营业收入成倍增长，上缴利税大幅增加。

二、主要做法和特点

（一）主要做法

⒈强化组织领导，确保企业改革工作有序开展。

县委、县政府高度重视企业改革工作，及时成立了由政府县长任组长，县委副书记、政府副县长任副组长，相关单位主要负责人为成员的盐津县深化企业改革工作领导组，下设县企业改革办公室，抽调了业务精、作风实的工作人员具体处理日常工作。

实行了县五套班子分别联系户改革企业和五套班子领导分别挂钩企业改革工作的制度，积极帮助指导企业开展改革工作，为企业发展想办法、出建议，促使其走出困境。

同时，为解决有人办事、能够办事的问题，从相关单位抽调了人组成个指导组，深入企业直接参与指导企业改革工作，为我县企业改革工作有序开展提供了保障。

⒉加强政策宣传，防止暗箱操作。

县政府根据昭政发〔〕号文件精神，制定下发了盐政发〔〕号文件《盐津县深化国有企业改革若干规定》，为全县企业改革提供了政策依据。

县企改办适时以《国企改革快报》及时对国企改革动态进行广泛宣传，各改革企业切实加大宣传力度，共印发政策性宣传资料达余份，做到了改革政策职工皆知；在电视台开辟了栏目宣传企改政策，全面报道企改工作，利用《云南经济信息报》、《昭通日报》、《盐津报》等媒体刊载了篇反映我县企改工作的文章，较好地树立了典型，促进了大面工作推进；宣传部门配合企业改革在县城醒目位置开办专栏，对企改有关政策条款、企改中涉及的有关问题、职工安置补偿办法和标准等向社会公开，接受社会各界的监督，防止了企改中的暗箱操作。

与此同时，还利用标语、板报、会议等形式广泛宣传改革，全县共书写大幅标语条，召开职工会议余次，切实营造了良好的改革氛围。

⒊全面摸清家底，做到了有的放矢。

各企业在企改工作组的指导下，对本企业的情况进行全面清理，做到了数据准确，情况明了，方法得当。

一是全面摸清职工的基本情况，进行了张榜公布；二是对企业资产、债权、债务、经营情况进行了全面清理；三是请中介机构对资产进行了认真评估；四是对职工安置补偿金提前进行了预算；五是对各种历史遗留问题进行了妥善处理。

⒋加强督促检查，确保企业改革整体推进。

一是县委、政府领导既挂帅、又出征，经常深入企业，听取企业工作情况汇报，及时解决企业在改革中遇到的困难和问题；二是市督查组加大对我县企改工作的督促检查力度，每一阶段都进行督查指导，进一步增强了我县全面完成企改任务的责任感和紧迫感；三是县企改办从宣传发动、调查摸底到方案制定、上报，全力以赴，先后深入企业余次，帮助企业解决实际困难和问题，对个别困难较大的企业，集中精力，重点突击，保证了我县确定的重点企业全面推进改革。

⒌企业积极主动，全力配合抓好改革。

各改革企业法人认识到位、工作到位、措施到位，加强对改革工作的领导，积极负责地做好改革相关工作。

一是用县委、县政府出台的政策统一职工思想，确保改革稳步推进。

二是从维护广大职工的利益出发，准确核算职工的安置补偿金。

三是认真做好清产核资工作，确保国有资产不流失。

四是坚持一手抓改革、一手抓生产，做到生产与改革两不误、两促进。

⒍企改办认真履职，切实加强工作指导。

县企改办在整个改革过程中，充分发挥了工作指导和业务指导的作用。

一是认真宣传改革政策，耐心细致地做好企业改革政策解释工作；二是满腔热情地做好来信来访，讲解政策，化解矛盾；三是指导企业用好、用活、用足企业改革政策；四是严把政策关，为企业提供政策依据，搞好各种服务；五是帮助企业妥善处理历史遗留问题。

（二）主要特点

我县企业改革工作始终坚持以两终止、一退出、一发展为前提，以三个有利于为标准，以产权制度改革为突破口，以改革、发展、稳定为大局，以建立现代企业制度为目标，以企业增效、职工增收、财政增长为落脚点的工作思路，做到了企业改革工作部署早、行动快，措施有力，工作扎实，效果明显。

突出特点表现在四个方面：

一是坚持了六个结合。

即企业改革与扶持发展龙头企业、推动产业结构调整、实现农民增收相结合，与企业增效、员工增收、财政增长相结合，与发展非公有制经济相结合，与推进工业化进程相结合，与社会稳定相结合，与推动县域经济跨越式发展相结合。

二是做到了五个一。

即一个声音说话，一线呼声认真听，一把尺子量到底，一套人马干到底，一个目标共同奔。

三是引进了战略性合作伙伴，推动区域经济发展。

如电力公司改革中引进了浙江中大集团加盟，极大地壮大了企业的实力，增强了发展后劲。

四是坚持了改革是手段、稳定是前提、发展是目的，通过改革促进企业发展，以企业发展保持社会稳定。

综合我县的企业改革工作，可概括为三加强三坚持，即：

加强领导，精心组织；加强协调，措施有力；加强宣传，营造舆论氛围；坚持深化国企改革，促进县域经济发展；坚持引进战略性合作伙伴，实施开放式改革；坚持在改革中调整和优化经济结构，促进非公经济发展。

　三、存在问题

我县国企改革虽然取得了显著成效，但回过头来看，还存在不少问题和困难。

一是改革不同步，发展不平衡。

在实施改革过程中存在的困难和待解决的历史遗留问题较为复杂，在改革的进度上参差不齐，国有企业改革快，集体企业改革慢；县级重点企业改革快，一般企业和乡级企业改革慢。

二是由于改革触及到职工的切身利益，有的个人私欲得不到满足，导致有极少数职工无故上访。

三是改革成本高，缺口大。

我县企业都是多年从计划经济体制下逐步过渡到市场经济的流通领域企业，多数不适应市场经济运转规律，竞争力弱，亏损严重，历史包袱重，改革的成本大，在兑现职工安置资金时有相当大的难度，特别突出的是供销、粮食等传统老企业，仅粮食企业改革安置职工的资金缺口就达万元。

四、下步工作打算

一是组织精干力量，进一步扫清企业改革的尾欠，帮助改制企业加强内部管理，健全制度，规范运营。

二是协助指导企业制订好发展战略和发展规划，协调有关部门为新企业提供优质服务。

三是抓好企业法人代表的培训教育，增强法律意识、政策意识、营销意识，使之坚持以人为本，树立大局观念，诚信经营，促进企业发展壮大。

四是千方百计筹措资金，妥善解决好职工安置缺口资金。

国企改革工作报告篇4

20__年，省、__市国有企业改革会议后，A市市为了全面推进国有企业改革，基本完成了市属国有工业企业改制和国有企业“并轨”工作任务，力争实现整体改制到位，债权债务处理到位，职工劳动关系转换到位。

国有资本退出到位和基本建立现代企业制度。

市委、市政府成立了市企业改革领导小组，组长市委书记__、副组长市长___、常务副市长__、副市长__。

企业主管部门和涉企业部门主要领导为成员、领导小组下设办公室。

为了确保改制任务取得成效，市委、市政府副市级领导干部对重点国有企业改革企业实行责任包保，一包到底。

市里从副乡级后备干部和主管部门的改制工作骨干中抽调相关人员，组成国企改革推进工作组。

市直各部门彻底转变工作作风，为国企改革工作提供全方位服务。

具体改革的思路和做法：

（1）掌握准确数据，扎实推进改革为了把国企改革工作抓实，抓细，掌握准确数据，自20__年年初以来，A市市国企改革工作按步骤、分阶段地进行了大量的前期准备工作。

截止20__年10月末，完成了市属41户国有工业企业的企业财务审计、清产核资、产权界定、企业土地情况调查、企业职工债权情况调查、资产评估、查档汇总、补偿测算等工作。

（2）拓宽资金的筹集渠道千方百计活化企业资产，将国企改制与招商引资与民营经济发展与企业重组改建和县域经济突破结合起来，抓住机遇，实行经济战略性调整，发挥我市的资源优势，地域优势，进行招商，引进有实力的战略合作伙伴，吸引域外资金和民营资本参与国企改革，通过招商，专门招商的形式，吸引社会资本参与国企改革。

（3）加大财政支持力度，统一打捆使用改制资金鉴于各改制企业资产在短时间内暂无法变现的实际情况，为了确保国企改革任务的全面完成。

市财政全力筹资支持国有企业改革，并在年度财政预算中拿出一块专项资金用于企业改制的先期垫付资金。

一是对改制企业实行统一打捆，审计评估的办法，由市财政统一支付审计评估费，减少企业改革成本支出；二是财政承诺以承债贷款的方式，保证企业“并轨”地方财政配套资金的足额到位。

（4）国有资产管理局全部接收企业资产为了积极稳妥地推进国企改制，确保社会稳定，杜绝国有企业存量资产好与存量资产差的差异性，保证国企改革在操作上的统一性，未改制的市属国有企业的资产全部由市国资局全部接收，实行统一公开处理。

企业改制成本由市财政统一先期垫付。

（5）争取软贷款资金按照“前后照应，统一谋划”的原则，在保证完成省里下达的确10户国有工业企业改革攻坚任务的同时，我市加大了国有工业企业改革的力度，截止20__年8月30日，全面完成了市属41户国有工业企业的改制任务。

应该说，在改制成本的筹措上遇到了前所未有的困难。

为了解决这一困难，在省里的支持下，市财政以承债贷款的方式，向开贷款了3500万元资金，全部用于了国有企业改制。

（6）鉴于“并轨”试点工作的政策性和时限性，经市委、市政府研究决定，同意市属八系统的国有下岗职工享受“并轨”政策，参加“并轨”试点。

在时间紧、任务重的情况下，采取超常规的办法，发挥各主管部门的积极性和主动性，抢时间，争速度在“并轨”政策规定的时间内，完成了八系统92户企业享受“并轨”政策的呈报工作。

为我市国有企业改革工作的顺利实施奠定了有利条件。

（7）、国企改革工作的验收组织好国企改革验收工作，是实现国有企业整体改制到位，债权债务处理到位，职工劳动关系转换到国有资本退出到位的关键所在。

国企改革工作是否如期完成任务，不留任何后遗症，重要的是看所有参与改制的企业是否按年初市委、市政府制定的“三清查一制定”的要求落实了改制的各项工作。

近日