HSE管理具体方案样本.docx
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HSE管理具体方案样本
HSE管理方案审批表
项目名称：
计划工期：
20年月日20年月日
承包商编制人
年月日
承包商HSE负责人
审核意见
年月日
承包商项目负责人
年月日
监理审查意见
年月日
安全环保部HSE工程师
审查意见
年月日
××××设集团有限公司
工程项目HSE管理方案（样本）
1项目基本情况
1.1项目名称：
新疆奎山宝塔石化800万吨/年重油制烯烃芳烃及循环配套综合利用项目--××××工程
1.2项目起止时间：
年月日-年月日
1.3相关方:
××建设集团有限公司、××监理公司。
2承包商基本情况描述
2.1单位名称：
新疆北方建设集团有限公司
2.2单位性质：
有限责任
2.3单位资质：
水利水电工程施工总承包壹级；房屋建筑工程施工总承包贰级；机电安装工程施工总承包贰级；市政公用工程施工总承包叁级；公路工程施工总承包叁级；混凝土预制构件专业叁级；管道工程专业承包叁级；建筑装修装饰工程专业承包贰级；金属门窗工程专业承包叁级；钢结构工程专业承包叁级；起重设备安装工程专业承包叁级。
2.4参与项目的人员情况和资质：
职工50人、均能从事本职工作，拥有各类专业技术人员20人，其中中级职称4人，均持证上岗，特种作业人员均持证上岗（见附件1）
2.5参与项目的设备设施情况：
所有进行施工的设施设备的种类、数量情况（见附件2）
2.6HSE业绩：
2005年乙烯改扩建工程施工中，防洪渠、地下管网、围墙工程施工做到了无事故、无伤害、无污染，顺利完成了HSE的目标计划，并在防洪渠、地下管网工程中受到过奖励
3HSE管理机构及岗位职责
3.1项目安全生产第一责任人：
龙希彬（项目经理）
3.2安全总监或监督：
张科军（安全员）
3.3HSE管理机构及人员配置：
从上到下的HSE组织网络结构图，包括现场HSE监督的姓名，上墙管理，有通讯联络方式等（见附件3）
3.4岗位职责：
HSE管理机构从上到下各级人员的HSE职责（见附件4）
4HSE设施完整性
4.1HSE设施名称及数量：
该工程项目所需要的各种与安全环保有关的设施、设备、器具、标识牌、劳保用品、垃圾箱、警戒隔离绳等等，还包括检测仪表、应急物品、消防物品等（见附件5）
4.2设施的用途及完整性：
HSE设施，已检查，完好无损，备用情况（见附件5）
5HSE承诺、目标和工作计划
5.1HSE承诺：
项目部已向业主方作出HSE承诺，并在内部各级做出书面责任书，经项目HSE主管及领导检查责任到人
5.2项目将达到的HSE目标：
零事故、零伤害、零环境污染
5.3项目实施过程中的HSE工作计划：
现场安全责任到人，每天进行班前安全喊话，每天进行安全检查，发现安全问题及时整改，每周进行一次安全会议，针对每周发生的不安全因素进行总结评比，奖罚分明，对安全工作做的好的进行奖励，对做的不好的要进行严厉的处罚。
每周一进行一次安全教育学习。
6HSE资源配置和相关保障
6.1HSE人员配备情况：
HSE人员的学历、职称、人数、职务等情况（见附件6）
6.2HSE配套资金落实情况：
已到位
6.3HSE物资（材料）质量：
满足使用时的HSE要求
7员工能力评估和培训要求
7.1适应所从事工作的身体能力：
各工种经体检无职业病，无职业禁忌症，能满足适应工作需求。
7.2适应所从事工作的业务能力：
电工、架子工、气焊工均持证上岗并且能胜任本职岗位，钢筋工、瓦工、普工在施工中能从事相应的作业。
7.3事故预防能力：
经入厂HSE培训取证入厂，本单位内部组织了应急培训和演练，具备一定的HSE知识及事故预防能力。
7.4紧急情况下处理、避险和自救互救能力：
大多数人员具有应急避险，自保互救的能力，部分仍需熟练。
7.5对员工的培训计划和要求：
入厂已进行三级安全教育，包括：
安全环保部组织了入厂安全教育培训学习，施工项目部，对员工进行了安全法规，安全技术，施工操作规程的培训教育，班组进行了班前喊话：
施工阶段的注意事项的班前教育。
并定期每周进行一次安全总结学习。
8重大HSE风险和控制措施
8.1根据开工前的调查提出所在项目存在的健康、安全和环境风险、危害程度、风险源和导致事故的因素等：
（见附件7）危害识别与评价、安全预案、临时用电施工组织设计、脚手架搭设施工方案。
8.2根据风险制定风险控制措施：
（见附件8）风险控制
8.3根据施工作业内容编制专项安全方案。
（方案略）
9信息交流
9.1确定信息内外交流渠道、方式和负责人等：
（见附件9）
9.2确保所有HSE信息在承包商、项目指挥部和其他相关方之间顺利交流：
（见附件9）
10应急预案：
（见附件11）
10.1针对重大风险制定应急预案：
10.2预案包括组织机构、职责分配、应急程序、联系方式等：
10.3根据项目性质和工期确定演练频次：
（见附件12）
10.4强调预案的针对性和有效性：
11监测与检查
11.1根据项目性质和工期确定HSE监测和检查的内容、频次：
每天班前喊话，每天项目部对施工现场各部位进行安检，发现问题下整改通知、消项、处罚，根据JGJ59-99检查标准执行。
11.2确定检查方式和记录：
（见附表）整改通知单及相应的内部罚款单。
12不符合项纠正
12.1对项目指挥部、所在项目经理部、上级部门、施工单位自身检查发现的不符合项进行整改和记录：
有书面记录和整改措施
12.2明确不符合项的整改和跟踪验证程序：
由甲方HSE监督下发检查报告，监理HSE工程师负责督促乙方进行整改，并签字确认。
附件1
管理人员花名册
姓名
性别
年龄
学历
职称
职务
龙希彬
男
45
本科
工程师
项目经理
李周财
男
47
大专
助工
技术负责人
卢会东
男
23
大专
技术员
质检员
王朋朋
男
25
大专
安全员
质检员
王羽凡
女
23
本科
工程师
施工员
刘洪梁
男
43
大专
助工
安全员
徐倩
女
23
大专
技术员
资料员
附件2
设备清单表
序号
名称
负荷
数量
备注
1
挖掘机
W4-60C
1台
2
装载机
ZL-404
1台
3
交流电焊机
BXI-400
3台
4
汽车起重机
QY8
1台
5
自卸汽车
ZQ340
2台
HSE管理机构及人员配置结构图
联系电话：
龙希彬
李周财
张科军
卢会东
刘洪梁
王永春
附件4
HSE责任制
一、项目经理：
（1）项目经理是项目部施工现场安全第一责任人，负责施工中的安全，组织各种会议部署，安全防护和解决安全问题。
（2）认真执行安全生产规章制度，不违章指挥。
（3）制定安全技术措施，项目部安全生产管理办法，定期组织召开现场安全会议，定期组织项目部有关人员进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业。
（4）对职工进行安全技术和纪律教育。
（5）发生伤亡事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。
二、技术负责人：
（1）项目部技术负责人负责进场工人的安全教育，进行书面安全技术交底工作。
（2）编制施工组织设计时，将施工机械编制相应的安全技术措施。
（3）采用新技术、新工艺、新设备时，亦应制定相应的安全技术操作规程。
（4）负责审查改善工人劳动条件的技术措施，提出安全技术方案，并组织实施，认真解决施工生产中的安全技术问题。
（5）对职工进行安全教育，及时解决施工中的安全技术问题。
（6）参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
施工员：
（1）对负责项目的安全生产负直接责任。
（2）组织实施安全技术措施。
（3）根据工程进展情况，进行分部分项分工种的安全技术交底。
（4）对施工现场的搭设架子、安装电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收合格后，报公司审核，签字盖章后才能使用。
（5）不违章指挥，组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。
（6）消除事故隐患，发生工伤事故立即上报，保护现场参加调查处理。
三、安全员：
（1）项目部安全员必须持证上岗，对施工过程中的现场安全和工人操作负责，检查各种防护设施，纠正违章作业，填写安全资料台帐。
（2）贯彻劳动保护法规，作好监督工作，执行安全规定。
（3）做好安全生产教育宣传和管理工作。
（4）组织安全生产检查，制定安全检查制度。
（5）解决生产中的不安全因素。
（6）参加生产事故调查，提出事故处理意见和措施。
（7）审查施工组织设计中的安全技术措施，并督促实施。
（8）制止违章野蛮施工，遇有严重险情，有权暂停生产并报领导处理。
（9）对违反安全规定和安全技术劳动规定的行为，经教育劝阻无效时，有权越权上报。
四、施工队长：
（1）施工队长应对本工程项目的安全生产工作负具体领导责任。
（2）组织施工时，认真执行安全生产的规章制度和上报的有关规定。
（3）不违章指挥，不强令工人冒险作业，发现违章作业现象要坚决制止。
（4）在施工中要认真实施安全生产制度，根据现场情况制定实施细则。
（5）要经常检查施工现场及时对消除事故隐患，对职工经常进行安全技术，安全纪律教育。
五、班组长：
（1）要模范遵守安全生产规章制度，领导本组织安全作业，认真执行安全交底。
（2）熟悉本工程安全技术操作规程，带领班组工人遵章守纪。
（3）有权拒绝违章指挥，必要时可越级上报。
（4）班前要求所使用的机械设备，防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取措施，开好安全会议，进行安全生产遵章守纪教育。
（5）每月组织班组安全活动月，开好班前的安全生产会议，并作好记录。
（6）发现工伤事故要立即向工长报告。
附件5
HSE设施名称、数量及用途
设施名称
单位
数量
设施用途
是否合格
安全帽
个
30
进入施工现场人员必须戴安全帽，经HSE检查合格后使用
合格
安全带
条
30
施工现场高空作业人员必须佩戴安全带经自检HSE检查合格后使用
合格
安全网
目
200
做架体围护和临边围护封闭，保障施工人员的安全操作
合格
工作服
套
30
施工人员配备合格劳保服便于施工，经自检HSE检查合格后使用
合格
劳保鞋
双
30
防砸、防穿刺保护施工人员在施工中安全工作，经自检HSE检查合格后使用
合格
安全标识牌
个
10
临边、高空、坑洞及通道设置醒目的警示标识牌
合格
灭火器
个
4
配电箱、木工棚各配置不少于两个灭火器
合格
警戒线
米
500
大型机具施工及临边、洞口需拉设警戒线
合格
附件6
HSE管理人员花名册
姓名
性别
年龄
学历
职称
职务
龙希彬
男
45
本科
工程师
项目经理
李周财
男
47
大专
助工
技术负责人
卢会东
男
23
大专
技术员
质检员
王朋朋
男
25
大专
安全员
质检员
王羽凡
女
23
本科
工程师
施工员
刘洪梁
男
43
大专
助工
安全员
徐倩
女
23
大专
技术员
资料员
附件7
危害识别与评价
一、危害的识别：
1.与公司总工程师、公司安全环保部、公司体系办专家进行交流。
2.对本项目作业环境进行现场观察。
3.查询本行业历史记录
4.从业主、建设单位等处咨询获得外部信息
5.采用预防危险性分析法、检查单、调查表、事件分析法等。
（一）危害的控制：
1.常规和非常常规的工作环境和操作条件；
2.事故和潜在的紧急情况，包括来自
天气及其他外部自然灾害；
恶意破坏或违反安全规程；
人为因素，包括违反HSE管理要求；
来自以往活动的危害和影响等
（二）危害识别参加人员：
本项目部危害识别由项目安全领导小组成员针对存在的危害因素进行识别，并填写工程项目安全危害和影响清单。
工程项目安全危害和影响清单。
序号
主要危害因素
危害性质
危害产生的原因
1
火灾
人员伤亡财产损失
1.油品泄漏或其他易燃物遇火源2.电气缺陷3.雷击4.静电
2
机械伤害
对人体的伤害
1.动力驱动的传动件、转动部位，防护装置失效。
残缺2.设备发生机械故障
3
触电
触电伤人
带电设备、装置等，接地或接零保护装置失效时，人触及带电体漏电部位
4
噪声
人员听力、心理安全受到一定的影响
运转机车、发电机、电动机等激发震源产生噪声
5
食物中毒
危害人体健康
1.不可靠的食物来源2.腐烂变质的食品或生活用水
6
精神疲劳
身心疲劳
工作环境单一，流动性大，作业过程中各种危险、危害因素多，负荷超限等不利因素
7
污染
对环境造成破坏，对人体健康造策划内功伤害
1.作业中所产生的废气、废液2.生活产生的垃圾3.放射物的不良处置
9
中暑、雷击
对人体健康造成伤害
在作业时，受高温、炎热、大风等气候影响
10
疾病
对人体健康造成伤害
长时间在室外工作，可能发生急性疾病或传染病
11
情绪不稳定
对人员心理造成一定影响
由工作、家庭等方面产生的压力和问题造成过渡紧张、情绪异常
12
物体打击
人员伤亡
施工作业、帮运物体时。
物体受外力作用。
打击人体造成伤亡
13
灼伤
人员伤亡
防腐作业时高温沥青等操作不当，未着劳保装
14
土方塌坍
人员伤亡
1.基础两侧弃土过高2.放坡不规范3.基坑支护不当
15
钉子扎伤
人员受伤
作业时不着劳保鞋，划、扎伤人
16
噪声、车辆尾气污染、废弃物等
对环境造成破坏
1.环境保护的意识差2.防止环境破坏的措施不到位等
二、风险评价：
成立项目风险评价小组：
组 长：
项目经理
成 员：
安全员、质量员、技术员、资料员、会统员
材料机具员、施工队长
风险识别、评价：
1.危害和影响的识别见《本项目安全危害与影响因素清单》
2.风险评价：
根据危害和影响因素分析结果将采用预先危险性分析法进行危害程度评价，见下表：
危害分级标准
级别
危害程度
可能导致后果
Ⅰ级
可忽略的
不至于造成人员伤害和财产损害
Ⅱ级
临界的
不会造成人员伤害和财产损失，并且可以排除和控制
Ⅲ级
危险的（致命的）
会造成人员伤害和财产损失，为了人员和财产的安全，须立即采取措施
Ⅳ级
破坏性的（灾难性的）
会造成人员死亡或众多伤残及重大社会影响
危害发生频率标准
序号
发生频率
发生机率
A
频繁的
感觉到或很可能频率的发生为最大限
B
中等的
感觉到几次或发生几次
C
偶然的
有时被感觉到或有时发生
D
很少的
可能被感觉到或可能发生
E
几乎是不可能的
几乎不可能被感觉到或几乎不可能发生
F
不可能的
实际上不可能发生（最低限）
3.评价分析：
根据危害分级和发生频率标准进行分析和判断，本工程在施工中可能发生或潜在的火灾、爆炸；机械伤害；触电；高空坠落；物体打击；灼烫伤；坍塌等危害等级为3级，发生频率为A~C级，为本项目施工过程中的主要危害因素。
附件8
风险控制
通过风险措施评价，已知主要的危害，对不能忍受的风险制定有效的措施，加以控制和削减，具体从而两个方面着手：
一是“预防控制”二是“保护控制”，其主要风险控制及削减措施见表：
主要风险控制及削减措施
序号
定级事件
危害及影响
控制措施
补救（削减）措施
1
火灾、爆炸
1.人员伤亡2.声誉破坏3.环境污染4.财产损失
1.工作按程序进行。
并严格执行操作规程2.在有潜在危险的施工区域内动火，必须按规定先办理动火手续4.施工现场要有专职安全员监护5.施工人员必须穿工作服上岗6.办理动火报告的施工现场严禁吸烟
1.启动应急计划2.消防小分队行使职责灭火3.消防器具齐全，有效4.火灾报警系统灵敏
2
机械伤害
1.人员伤亡2.设备受损3.声誉影响
1.加强安全知识教育2.严禁违章操作机械3.加强机械设备维护、保养
1.现场救护2.向上级报告3.减少损失，恢复生产4.启动应急计划
3
人员触电
1.人员伤亡2.财产损失3.声誉影响
1.营房内有漏电保护装置2.电焊机设备应设接地3.临时用电按标准安装使用，执行JGJ46—88标准4.操作人员正确操作5.电路检修必须是专业电工执行，定期检修
1.启动应急计划2.现场急救
4
物体打击
1.人员伤亡2..声誉影响
1.安全网质量合格，按要求帮扎2.严禁从高空往下抛物3.高空作业活动工具系好尾绳4.要求现场人员戴好安全帽
1.现场急救伤员2.启动应急计划
5
坍塌、倒塌
1.人员伤亡2.财产损失3.声誉影响
1.严格按设计要求施工，严格把好质量关2.严格按安全要求搭设脚手架3.做好土方支护工作
1.尽量减少财产损失2.及时向上级报告3.启动应急计划4.组织好现场抢救5.及时整改恢复生产
6
车辆危害
1.人员伤亡2.财产损失3.声誉影响
1.严格遵守交通规则2.保证车辆性能良好3.设置交通标志4.划定禁止通行证
1.做好现场急救2.启动应急计划3.及时向上级汇报
（二）关键任务分配表：
分配任务，就是针对风险评价后主要危害和风险列出措施清单，把控制措施和补救措施分配到每个岗位，具体要求见表：
关键任务分配表
序号
定级事件
定级后果
关键任务
负责岗位
1
火灾、爆炸
人员伤亡财产损失
1.班组人员在禁火区不准吸烟2.施工作业要办理动火报告3.动火要先清理干净易燃物，做到班组防火“五不走”
班长、HSE现场监督安全员
2
机械伤害
人员伤亡声誉受损财产损失
1.严格执行安全技术操作规程2.设置防护设施3.穿戴好防护用品4.设置警示标志5.特种作业持证上岗
机械设备管理员、操作工
3
触电
伤人
1.施工现场、办公室电路标准化安装，集中控制2.维修电路时，先停电、设专人监护、并挂牌警示3.定期对施工现场用电设备和办公室用电进行安全检查4.临时用电办公室电路要安装漏电保护器
电工班长、电工
4
物体打击
人员伤亡声誉受损
1.严格执行操作规程2.穿戴好防护用品3.设置警示牌
队长、班长
5
塌坍
人员伤亡财产受损声誉受损
1.按标准规范等要求组织设计和施工2.进行监督检查3.设置围挡
队长、班长
6
车辆伤害
人员伤亡财产受损声誉受损
1.严格执行交通安全规则2.定期及不定期检查自行车刹车3.小翻斗车刹车是否灵活4.机动车辆必须持证上岗
队长、班长、机械设备管理员、司机
附件9
××建设集团有限公司所属HSE业务人员通讯录
序号
姓名
职务
联系电话
备注
1
龙希彬
项目经理
2
李周财
技术负责人
3
卢会东
质量负责人
2
刘洪梁
安全负责人
3
王羽凡
施工员
4
王朋朋
质检员
附件11
应急预案
为了有效控制和及时处理作业过程中的各类突发事件，把危害的影响降低到最低，本项目部成立项目部应急领导小组，主要负责二级、三级险情状态下的应急组织实施和一级应急响应。
一、应急组织机构：
组 长：
项目经理
副组长：
安全员
成 员：
质量员、技术员、经济员、材料机具员
总务员、卫生员、施工队长班组长
二、应急措施：
（一）应急领导小组职责、责任和权利：
1.项目经理：
承担项目应急领导责任，负责项目应急体系建立、培训、演习、应急物资储备等。
应急状态下，在收到重大自然灾害和重大事故、突发事件或上级“应急状态行动令”后，尽快作出反应，签署“二级应急状态行动令”，组织应急抢险救助工作。
2.技术负责人职责：
负责协助项目经理做好项目应急体系的建立、培训、演习、应急物资储备等工作。
得到应急信息后，立即向经理汇报，按照经理决策，协助指挥应急抢险、救助活动。
3.安全员职责：
负责本项目应急安全技术管理工作。
制定本项目应急计划、组织应急培训、应急预案演习、应急物资储备等工作。
应急状态下，参与现场措施实施、应急抢救、现场控制、事故调查、原因分析。
参与防范措施制定和事故善后处理恢复生产。
4.班组长职责：
负责本班组应急管理工作。
组织本班组应急培训、应急预案实施等工作。
应急状态下，负责组织全班人员进行事故初期紧急处置，组织抢险方案。
参与事故调查、原因分析和事故善后及恢复生产工作。
卫生管理员职责：
负责本项目部健康卫生应急管理工作，应急状态下，尽快到达现场，负责伤员的救护，重伤员现场急救、包扎、联系医院和护送伤员工作。
5.岗位员工职责：
熟悉应急管理制度、应急预案、应急反应程度。
一旦发现险情，迅速发出警报，具体实施应急预案和应急反映程序。
（二）现场应急小组成员分工
项目部应急分工表
序号
姓名
分工
1
项目经理
负责现场应急决策和协调指挥
2
技术负责人
负责现场应急抢险决策的实施
3
材料机具员
负责现场应急物资的联系、拉运
4
安全员
负责应急措施的实施控制，组织培训、学习
5
技术员
负责项目应急计划及应急事件的调查、原因分析
6
班组长
负责应急现场伤员的搬运
7
卫生员
负责现场伤员临时救护
（三）应急要求及原则：
1.应急抢救原则：
以人为本、抢救为先，保护财产和环境，防止事态扩大。
2.应急处置原则
首先疏散无关人员，抢救遇险人员，最大限度减少人员伤亡。
3.采取控制措施，防止事态扩大
4.及时报告险情动态
5.分析判断现场及时划定危害范围
6.及时增援，最大限度降低灾害损失和人员伤亡
（四）应急反应程序：
1.火灾应急程序
在施工现场和居民区发生火灾时，最早发现火情人迅速发出警报，项目经理和HSE现场监督员听到警报后，立即赶赴现场，组织灭火应急小分队，落实火灾地点，火势大小，同时断开着火区电源开关，在有可能的情况下，用灭火器扑救。
项目经理根据火情，拨打“119”火警电话或者紧急向公司工程管理部汇报，报警时应说明火势大小、类型、详细地点、行车路线等。
项目经理根据火情。
下达灭火命令，并组织人力，分工抢救。
施工队长组织人员集合的同时，项目经理组织当班人员为灭火扑救支队，急救人员准备急就用具待命。
当火情较大时，应采取控制或隔离的方法等候专业的消防队来灭火。
扑救支队负责疏散无关人员到安全的地带，同时警戒着火现场，并安排人员到施工现场的岔道口带领消防车进入着火现场。
当火势被扑灭，确认安全后，方
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