双簧《贺新年》与双过半推进会上发言要点汇编.docx
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双簧《贺新年》与双过半推进会上发言要点汇编
双簧：
《贺新年》与双过半推进会上发言要点汇编
双簧：
《贺新年》
《贺新年》
创作：
文心雕龙
甲乙：
我们给大家表演一个节目－－“双簧”。
甲：
这个节目最大的特点就是，一个说了不做。
乙：
一个光做不说。
甲，一般来说，女孩话多，负责说。
乙，一般来讲，男孩好动，不爱罗嗦，只管做。
甲：
不好意思，我们都是二班的。
乙：
所以哪，我们就调过个，女的做，男的说。
（各就各位，开始表演）
甲：
新年到，乐陶陶，
风化集团真热闹。
刚刚开完表彰会，
新年联欢咱接着搞，
咱接着搞，
接着搞，
接着搞，
接着搞，
乙：
（搞什么搞，你有完没完？
）
从头再来。
甲：
新年到，乐陶陶，
风化集团真热闹。
刚刚开完表彰会，
新年联欢咱接着搞。
你争我抢来表演，
节目个个都挺好。
什么？
你问我演什么？
我呀，
我才疏学浅不会演，
忙里偷闲我放鞭炮。
你说什么？
女同志一般胆都小。
才不是哪，
我专把大个的炮仗挑。
嗤————，嗙！
嗤————，嗙！
嗤————，嗙！
瞧，我放个最大的，
嗤，
嗤
嗤，
嗤，
炮仗质量不太好，
怎么干点都不着？
看究竟，
拿到眼前瞧一瞧。
嘣！
别笑，别笑，
新年到，
燃花放炮，
记着——
安全最重要！
不要象我，
一不小心，
就给崩成个大熊猫。
你说什么？
这样象国宝。
啊呸——
胡闹。
放炮有点不好玩，
换个方式把心意表，
说说风华的好成绩，
不要着急您听着。
风华正茂说风华，
开拓进取形势好。
三年迈出三大步，
效益年年都提高。
联欢晚会结束后，
一人发个大红包。
换个方式把心意表，
我祝大家新年好。
你也好，我也好，
吃饱吃好身体好。
大人好，小孩好，
顺心顺意心情好。
工作好，生活好，
天天好事跟你跑。
员工好，领导好，
祝愿风华步步高！
大家的掌声停热烈，
谢幕的程序不能少。
一鞠躬，
二鞠躬，
三鞠躬，
您看着，
我能把头鞠到脚。
乙：
这我鞠不了……
（甲乙同时出来谢幕，节目结束。
）
双过半推进会上发言要点
一、认真分析当前经济形势，准确把握经济发展走势
一）月份全市经济运行分析
主要呈现出四个特点：
就一句话：
认清形势，对这次会议精神的贯彻落实。
找准措施，确保实现“双过半”
预计上半年全市农林牧渔业实现现价总产值67.8亿元，1．一二三次产业平稳较快增长。
夏粮丰收几成定局。
同比增长8%种植业“粮增油减”良种面积扩大，夏粮有望连续第8年获得增产丰收，小麦亩均净效益可达185元左右。
月份，全市新增高效农业面积15.86万亩、设施农业面积4.49万亩和高效渔业面积1.9万亩。
农业产业化势头良好，有4家园区可望申报胜利省级园区，分别是丹阳香草现代农业产业园区、丹徒现代茶业产业园区、镇江新区现代园艺产业园区和扬中现代渔业产业园区。
全市新增省级农业龙头企业3个，市级农业龙头企业28个。
但前段时间的旱情给全市农业生产造成了一定影响，预计上半年农业生产因灾造成的直接经济损失近10亿元。
工业产销两旺，月份实现销售收入2078.9亿元、利税总额183.2亿元，同比分别增长34.7%36.9%月份全市实现社会消费品零售总额271.56亿元，同比增长17%
全市完成固定资产投资579.18亿元，2.投资消费入口三大需求稳步增长。
月份。
同比增长25.5%其中42个新兴产业项目完成投资68.9亿元，超序时进度4.6个百分点；22个激进产业升级改造项目完成投资30.6亿元，超序时进度1.7个百分点；16个基础设施项目完成投资73.1亿元，超序时进度25.3个百分点。
今年市区计划实施城建项目128个，其中，城建重点工程项目25个、一般项目103个。
目前各项城建重点工程建设进展比较顺利，重点工程开工18项，开工率72%一般性工程开工72项，开工率69.9%完成投资约220亿元，占年度计划的39.5%市区新开工安排房32.7万平方米、2630套，占计划新开工面积的15%月份全市商业限额以上的单位，共实现零售额131.1亿元，同比增长了24.1%八佰伴”等新增规模商贸企业对全市消费额的增长、支撑作用不时显现。
月份全市完成进出口总额41.2亿美元，同比增长31.2%其中：
进口总额19.7亿美元，增长48.1%入口总额21.5亿美元，增长18.8%
高新技术产业速度加快、占比提升，3.产业结构、财政支出结构、城乡居民收入结构趋于合理。
月份。
完成产值906.2亿元，同比增长38.3%占全部规模工业比重的41.8%比上年提高近5个百分点；工业企业新品开发能力增强，新产品实现产值165.1亿元，同比增长59.4%全市34个行业大类中，90%行业利润同比增长，企业亏损面同比下降1.5个百分点，亏损企业亏损额同比下降29.3%现代服务业占比大幅度提升，软件服务外包增速较快，其中离岸服务外包执行额增长70.9%月份，全市实现财政总收入210.96亿元，同比增长33.4%一般预算收入75.74亿元，同比增长36.5%财政总支出149.38亿元，同比增长31%其中财政一般预算支出68.7亿元，同比增长28.2%从财政支出构成看，用于民生保证支出坚持较快增长，累计支出39.36亿元，增长34.8%占比57.3%月份，乡村居民人均可支配收入12369元，同比增长12.3%增幅提高2.4个百分点；农民人均现金收入6700元，同比增长18%增幅提高6个百分点。
国家出台了一系列宏观调控政策。
金融政策逐步从紧，4.宏观政策、物价指数、环境压力三大影响日益加大。
今年以来。
存贷增量同步回落。
月份，全市人民币各项存款累计增加185.56亿元，比XX年同期少增270.44亿元，比XX年同期少增86.66亿元。
银行业金融机构人民币各项贷款余额为1682.42亿元，比年初增加121.74亿元，同比少增32.07亿元。
对政府性融资平台的贷款门槛越来越高，审计部门专门进行全面审计，银监部门对平台的还债能力进行全面评估，商业银行将贷款权限收至总行。
房地产限价、限售政策从一线乡村向二三线乡村过渡，全市商品房销售出现“量降价升”态势，月份房地产销售额仅增长0.6%土地政策更为严峻，国土部实施卫星拍照、实时监控，市今年的土地使用计划省厅刚刚下达。
月份，全市居民消费价格总指数为105.2八大类消费品价格“七升一平”其中：
食品类价格上涨9.3%随着国家生态市创建和省节能减排任务的明确，资源环境约束进一步强化。
二）下一步经济发展趋势
4月份起逐月回落，1.发展速度从高位向稳健过渡。
今年一季度增速最高。
呈现平稳较快运行态势。
2.发展环境从宽松向趋紧变化。
非经济因素对经济发展的影响逐渐加大。
注重发展现代服务业、科技创新，3.经济发展方式、方向趋于科学化和特色化。
先进地区特别注重与国际接轨。
注重加强新形势下的社会管理，注重凸显个性化和特色化的发展路径。
同质化现象愈演愈烈，4.区域之间的竞争日趋激烈。
区域竞争呈现白热化。
迈入高利息竞争阶段。
一些高新技术产品产能达到极限，呈现“竞争性升值”发展高新技术产业更需要胆识胆略、需要克服科技进步瓶颈。
征地拆迁等方面的个案问题处置不好，5.社会矛盾呈现多发多样态势。
随着利益群体日益多元化和复杂化。
将影响全局发展。
三）主要指标“双过半”预判
预计上半年18大项指标中12项可以完成“双过半”指标，对照今年的政府工作目标。
6项指标差别较大，分别是GDP增长11.5%欠1.5个百分点；社会消费品零售总额增长17%欠2个百分点；实际利用外资增长0.9%欠9.1个百分点；服务业增加值占GDP比重的38.5%欠3个百分点；新兴产业销售收入增长54.2%欠6.4个百分点；单位GDP能耗下降率为1.5%欠2.2个百分点。
上半年地方财政一般预算收入要力争达到95亿元，各部门要继续加大工作力度，力争实现过半并向更高目标迈进。
创新思路寻求新突破
二、积极应对经济发展的新变化。
突出产业创新、科技创新和管理创新，1.要以创“国家创新型试点城市”为抓手。
以体制机制的重构催生经济发展的驱动力。
经过全市上下不懈的努力，市科技局做了大量工作，科技部上周终于批准我市成为第二批国家创新型试点城市（这次一共4家，即镇江、呼和浩特、秦皇岛和连云港）一定要紧紧抓住这次机遇，利用各种资源，这一轮发展过程中，跟上苏南板块发展步伐。
新一轮科技创新为我市提供了跨越发展的新路子，这次我美国的思科公司，这是一家网络设备供应商，近20年来，以每年兼并20家企业的势头，今年企业做到1000多亿美元，研发投入占销售收入比重13%排所有软件行业、硬件供应商中第一，而惠普研发投入仅3%谷歌约5%给我演示的会议视频系统，就是几个中国小伙子所开发。
所以，机会展现在每个人的面前，关键是看我如何抓住，走出一条有自己特色的科技创新之路，鼓励大家大胆地试、大胆地闯。
现在最缺的懂得高科技发展方向的人才。
引导各类资本投入和金融支持，2.要以市场的手段、行政的力量。
促进各项投资项目尽快见成效，增强经济增长的推动力。
推动力靠什么，就是靠新项目、靠大项目支撑。
现在手大项目中，真正让人眼睛一亮的不多，很多还都是激进产业。
当然，激进产业项目中也有好的比如昨天去看的京口鼎胜铝业，就是激进产业引进、消化、吸收、再创新的典型。
这个企业老总原来是做销售的但是把企业技术改造、创新、消化吸收做到极致，非常不容易。
昨天他向我介绍，XX年，铝薄板加工方面不只要做到中国第一，而且要做世界第一，做到销售收入450个亿。
跟我讲过一个例子，一年前，看中了美国最顶级的做铝薄板的一套加工设备，如果买这套设备需要25个亿，经过一年多的谈判，花了一个亿人民币，把人家全套图纸买了回来，当时美国人说买图纸可以，但你只能生产一套设备，回来后，这个企业仅用4亿人民币，就制造了这套设备，仅仅这一项就节约了20亿人民币。
这样还有谁能在这个项目上与他竞争？
觉得这就是一个引进、消化、吸收、再创新的典型。
但很可惜的设备制造在杭州，为什么不能放在镇江呢？
一定要用市场的手段、行政的力量来招商引资，如果仍停留在上门访问、陪人喝酒来谈项目，已经跟不上现代经济发展的要求了
使土地、资金、能源等关键生产要素效能最大化，3.用资源整合、集成优化、功能叠加的方式。
提升经济发展的内生力。
资源是紧缺的特别是土地资源。
经过千呼万唤，今年的土地计划近期终于下来了全年新增建设用地计划8590亩，其中农转用5850亩、耕地转用计划4430亩。
市区2840亩、丹阳1430亩、扬中780亩、句容800亩，市区含新区、丹徒、京口、润州及市本级，比去年新增170亩。
今年新区、丹徒、京口、润州分配的指标和去年基本相同。
今年新上项目主要靠抢点供指标，省厅今年将点供指标设置了几个门槛：
一是单个项目总投资要达10亿元人民币；二是以辖市区为单位，凡点供指标500亩以内的二八分配，即省厅拿八辖市区拿二，5001000亩的三七分配，1000亩以上的四六分配，而且亩均投资不能低于300万元。
目前为止，省国土厅排队的点供项目有8个，新区5个，但现在还不能保证能拿到手，因为有些项目幼稚度不高，有些项目投资强度不够，有些项目可行性演讲编制不够合理。
资金不只仅是盘子问题，还有一个成本问题。
现在资金利息几乎都达到13%逾越去年2个百分点。
因此，要将有限的资源用到极致，使其效能最大化。
关于能源，今年我比去年提前1个月实行错峰供电，这是逼着我螺丝壳里做道场。
这就要看我座的各位领导到底有多少真身手协助企业，生产要素硬约束条件下还能够加快发展。
合理调整社会财富分配方式，4.要以政策为引导、财税为工具。
兼顾效率与公平，发挥各社会成员的原动力。
要继续提倡向公共财政方向发展，要用好企业扶持资金政策，建立多种基金，使我对企业项目支撑能够有序、继续。
制定优惠政策向哪些行业倾斜，需要政府各个部门下功夫研究，不是来了项目就打报告，根据往年政策就要求减免这个税那个费。
今后，不允许类似情况呈现。
因为我资源有限，民生支出大幅度刚性增长，仅工资这一项，今年全市企业就新增52亿元。
包括分配方式改革，既要研究二次分配，也要研究一次分配。
还有保证问题，包括农民进社保、农转非城乡并轨、两个“双覆盖”等都要认真研究，该花的钱要花，该并轨的要并轨。
这里有个机遇的问题，社保并轨是大势所趋，并且统筹层次越来越高，最终将走向全国统筹。
现在面临市级统筹向省级统筹的过渡期，因此，要抓住这一机遇，如果我现在不愿花这个成本，不愿意进去，一旦实现省级统筹，所有遗留问题只有自己买单。
这些问题，希望大家认真研究，期望大家一定要做清醒的领导者。
为实现“双过半”发明良好的外部环境三、以提高行政效率为抓手。
该说的已经说到位了今天不在这里重复。
那次会议以后，提高行政效率就两条：
一是提高执行力。
上次省政府全体扩大会议结束后我专门讲了几个方面问题。
各家都有改进，包括并联审批问题、加快审批速度问题、部门协调问题等等。
希望有问题要及时研究，及时决策，政府定下来的事情，就要做到位、不扯皮。
二是提高各级领导干部的领导能力。
首先是要提高一把手的领导能力，这里有两个能力尤其需要加强：
一个是分析研判能力，一个是协调和指导能力。
目前，人才非常紧缺。
以前常说书到用时方恨少，现在人到用时找不到
四、当前应该特别关注的重点工作
月日—日就要验收了请大家不遗余力，一是文明乡村创立。
大家吃了很多苦。
力争达标。
认真排查一下工业企业有没有偷排、污水管网有没有接通、污水处置厂有没有正常营运、五小行业关停的力度够不够，二是生态市创建。
下周省检查组就来检查了大家回去以后。
一旦发现问题，立即予以整改，一项项落到实处。
工作一定要细到每一台机组。
三是夏季用电措施。
要求“限电不拉电”要达到这个要求。
全市平均降雨20多毫米，四是防止旱涝急转。
目前为止。
旱情得到缓解，但是极端天气影响是难以预测的市水利、农委、国土等部门要认真做好预案工作。
确保到期贷款及时归还，五是投融资平台。
要通过多种渠道、多种方式筹措资金。
新增贷款快速到位。
保证项目正常运行，资金链不断裂。
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