古镇恢复项目建设申请报告.docx

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古镇恢复项目建设申请报告

   一、项目建设的必要性和依据

   为了积极响应江西省委、省政府着力打造环鄱阳湖生态经济区的发展战略，按照九江市委、市政府提出的“打造文化旅游胜地”，构建九江旅游大格局的总体要求，依托云居山—柘林湖国家重点风景名胜区和吴城鄱阳湖国家级自然保护区的辐射，重点打造“吴城古镇”历史文化旅游品牌，拟启动永修县吴城古镇恢复建设项目。

   本项目依据《江西省旅游管理条例》、《江西省旅游业发展总体规划》（2001—2020年）、《九江市旅游发展总体规划》（2003—2020年）、《吴城古镇旅游区总体规划》（2006—2015年）等文件。

   此外，目前吴城的旅游产品只有“冬季吴城候鸟观赏”这一国内独有、国际知名的旅游品牌，但受到季节性的制约，产品极为单一，且游人构成中以专业科考人员及鸟类爱好者居多，游人构成的层面十分狭窄。

同时没有与之相配套的服务设施，没有发掘开发吴城古镇深厚的商运文化和古城风貌这一旅游资源，缺乏参与性、运动型和民俗民风和文化探寻等特色旅游产品，无法满足多层次的游客需求，都为本项目的建设提供了客观依据。

   二、项目建设的方案、规模和地点

（一）建设方案

   以现有吴城集镇为依托，面积1.65平方公里，计划开发修复豆豉古街、十八坡及蝉丝古街，恢复重建万寿宫、清理白马庙遗址，改造现有的明清仿古街，形成旅游购物街，修葺吉安会馆等商业会馆，建设以反映当地历史、文化及历代诗文的碑林公园，恢复重建岭南会馆、全楚会馆、徽州会馆、浙宁会馆，形成吴城商运文化博物馆和商会宾馆。

清理古货运码头遗址，恢复重建鸿雪轩，改造望湖亭周边环境，在亭旁设置文化广场，民间艺术表演馆。

开发以古镇风情游、商运文化探寻游、民俗风情游为主题的游赏活动。

同时将现有镇政府办公区搬迁至同兴村（原菜园）处，择地重建，将原政府办公区改造为古镇旅游区管理中心。

基于以上理念，吴城古镇恢复主要有以下建设项目：

   1、对现存明清仿古街进行改造，建设成古镇风情旅游购物街；

   2、望湖亭改造和望湖亭文化广场建设；

   3、改造吉安会馆和武宁会馆；

   4、恢复重建岭南会馆、全楚会馆、徽州会馆、浙宁会馆（四座会馆按上述各地的传统建筑风格进行重建）；

   5、恢复重建万寿宫；

   6、豆豉古街、十八坡及蝉丝古街整修；

   7、以吴城古镇历史沿革、名人诗文为依托，建设碑林公园；

   8、其他配套基础设施建设，如景区景点道路，排污设施、管网建设、客服中心等。

（二）市场预测

   当前国内经济持续发展，社会长期稳定，人与自然协调发展的意识增强，居民收入稳步增加，特别是每周五天工作制和黄金周长假的推行，为居民的旅游出行提供了充裕的时间和经济承受能力。

省内及国内常驻的外籍人员，大都来自发达国家，有较高的支付能力，充裕的带薪假期和长期形成的旅游习惯，这些人员中的部分人会来古镇观光、度假、考察。

吴城古镇旅游区是处在以武汉、九江、南昌为主要依托及以京九线为旅游大动脉，包括沿线鄱阳湖、长江、庐山、井冈山等黄金旅游线上的一颗明珠，同时还与黄山、三清山、龙虎山、武夷山、九宫山国家级风景名胜区构成有机旅游网络。

根据客源地的分布情况，将客源市场划分为国内和入境两个目标市场。

  1、国内客源市场：

（1）一级客源市场，以南昌、九江、武汉、长沙、安徽为核心市场；

（2）二级客源市场，以沿长江经济带省份及京九铁路沿线主要省份为基本市场；（3）三级客源市场，以全国其它省份为机会市场。

  2、入境客源市场：

（1）一级客源市场，以港、澳、台及东南亚国家为核心市场；

（2）二级客源市场，以欧洲、美洲等国家为基本市场；（3）三级客源市场，以澳洲等世界其它国家和地区为机会市场。

   （三）建设地条件

   本项目建设地点位于鄱阳湖自然保护区核心区吴城镇范围内，地处赣江、修河交汇处，有着优越的水运条件，逆赣江而上，可直达南昌，逆修河而行，可达永修县城，顺赣江而下，可达九江，进入长江。

吴城镇唯一的对外公路是永吴公路，在大湖池地带为沙石路面。

昌北机场、九江机场、京九铁路、昌九高速、105、316国道均靠近吴城，从宏观上已形成铁路、公路、水路、航空发达的立体交通网，而且水、电、通讯设施齐全。

   三、项目建设的资源情况和条件

（一）资源情况

   1、自然资源。

吴城古镇位于鄱阳湖最大的入湖河流赣江主支（赣江三角洲分支河流，有主支、中支和南支）与修河下游河湖交汇处，是由沉积岩构成的平缓“小岛”。

地势低平，向鄱阳湖稍微倾斜，当水位下降到17米时，开始出现陆地。

由于河床往返推移与分汊，形成扇形冲积，泥沙淤积成沙坝、天然堤、湖沼等独特地貌，基本上保留了天然湿地的结构和功能，而具有典型湿地的基本特征。

镇区属亚热带湿润季风型气候，热量丰富，雨量充沛，无霜期长，四季分明。

年均气温为17.1℃，七月份气温最高，平均为29.1℃，极端最高气温40.2℃；一月份气温最低，平均4.5℃，极端最低气温为－9.8℃。

日照充足，年平均日照时数达1970小时，以8月最多，2月最少。

湖面上年平均最高气温比陆地上低0.3℃左右。

年辐射总量为4500×106J/m2，是江西省乃至长江中下游地区光能资源富有区域。

风向以偏北风为主，平均风速为3.9米/秒，最大风速为12—17米/秒。

年降水量744.1—2363.2mm，年平均为1426.4mm。

雨量充沛，但时间分配不均匀，降水主要集中在4—6月份，占全年的47.4%。

11月—1月是少雨期，降水量仅占全年的9.9%。

3—6月相对湿度较大，在82%以上；10月到翌年1月较小，在78%以下；全年平均相对湿度为80%。

   2、人文资源。

吴城镇离县城30公里，有着2200多年历史，是集珍贵水禽候鸟观赏与历史文化景观为一体的文化生态旅游区和国际重要湿地。

它始建于秦汉，兴于南北朝，鼎盛于明清，衰落于抗日战争时期，清代和民国时期与景德镇、樟树镇、河口镇并称为江西四大名镇。

吴城四面环水，扼江西水路咽喉，古有“洪都门户”之称，在江西陆路交通尚不发达的时候，曾作为省内外商贸流通的总吞吐口，是个重要的水运码头，成为江西盐、纸、麻、糖、木材、海产品进出口贸易的主要商铺和交通枢纽，经济功能不亚于省府南昌，有“装不尽的吴城，卸不完的汉口”之誉。

繁华岁月达千年之久，汉代就呈街市雏形，至南北朝时已具有集镇规模，鼎盛时期为明、清两朝，尤其在清乾隆、嘉庆年间。

当时，全镇街区有9垅、18巷、6坊、8码头，常住人口7万人，流动商旅2.6万人，有全国各省及江西省各地商贾兴建的会馆48座。

全镇商业户约4000余户，商业的繁华也带来了其它产业的兴盛，镇上设有多家戏院、酒店、赌场等。

此外还有寺庙40余座、教堂3所。

吴城游览区各类景点近20处，著名的有望湖亭（又名望夫亭）、吉安会馆、石堤、中山公园、周瑜阅兵台、跑马堎等。

镇东矗立的望湖亭，建于晋太康年间，登亭望远，秋水长天，落霞孤骛，春江花月，渔歌唱晚，另有一番生态风光景色。

   3、生态资源。

鄱阳湖是我国最大的淡水湖，鄱阳湖候鸟自然保护区是世界A级自然保护区，国际重要湿地，国家级自然保护区。

鄱阳湖候鸟自然保护区总面积22400公顷，约占鄱阳湖面积的5%，以吴城镇为中心，由蚌湖、大汊湖、象湖、大湖池、中湖池、朱市湖、梅西湖等九个大小不一的浅湖泊组成，半径15公里。

每年秋冬枯水期，水位在12米以下，大量鱼、虾、螺、贝、蚌滞留浅滩，加上丰茂的水草、芦根，形成了气候温暖、湿地辽阔、水质洁净、铒料丰富的候鸟越冬天然栖息场所，是白鹤、天鹅等众多珍禽候鸟的理想越冬地。

吴城鄱阳湖国家级自然保护区是世界上最大的白鹤群体栖息地和最大鸿雁群体所在地，总量达3万只以上，每年来此越冬的鸟类多达100余万只之金。

“鄱湖鸟，知多少，飞时遮住云和月，落地不见湖边草”。

那万鸟齐飞、人鸟共乐的场面气势磅礴，荡人心旌，堪称世界一绝。

据统计，湖区现有浮游动物47种，爬行动物58种，鸟类多达310余种，其中国家一、二级保护动物54种，世界濒危鸟类13种，世界珍稀濒危物种白鹤有2896只，占全世界总数的95%，国际鹤类基金会前会长阿基波称之为“白鹤王国”、“中国的第二长城”。

（二）建设条件

   1、区位条件好。

吴城地处京九大动脉的昌九工业走廊中段，紧临长江经济带，在南昌和九江两个中心城市经济圈直接覆盖范围之内，经济上受到京九、沿江两大经济带的辐射，同时受到南昌、九江两大经济区的强大辐射，地理位置优势突出。

   2、旅游资源优。

吴城地处中国最大淡水湖鄱阳湖西岸，鄱阳湖处于长江中下游、江西省北部，是生物多样性十分丰富的国际重要湿地。

鄱阳湖自然保护区越冬候鸟种类之多、数量之大，实属罕见。

吴城镇历史上商业活动十分繁荣，是中原南北通道的重要水运码头。

全国各省、府、县在吴城建驻的商业会馆就达48所之多，外国教堂3所。

发达的商运给吴城带来了空前的繁荣，是一座因商而兴的千年古镇，全国各地文化与民间习俗的涌入，使其形成了以赣文化为主体，同时具有各地域文化特征的多元文化特色和独特的码头文化。

其自然资源与人文资源，具有较高的品位和较好的旅游开发利用价值。

   3、客源市场广。

随着人们生活水平的日益提高，国家工休制度施行及积极推广“扩大内需，促进消费”的政策，全民旅游需求势头猛增，极大地促进了旅游业的发展。

吴城古镇区以武汉、九江、南昌等地为主要依托，以京九线为旅游大动脉，与京九沿线的鄱阳湖自然保护区、长江、云居山—柘林湖、庐山、井冈山等同处一条黄金旅游线上，北承庐山，东衔鄱阳湖，南接梅岭—腾王阁，西连云居山—柘林湖，是庐山旅游区的一个重要组成部分，展示了十分广阔的客源市场。

4、地方积极性高。

吴城古镇悠久的历史和深厚的文化底蕴，已经引起当地政府和群众的极大兴趣，古镇恢复的开发和利用将带动当地经济的发展，并获得可观的经济效益。

   四、项目建设的投资估算和资金筹措

   本项目及配套基础设施建设投资估算为1.5亿元人民币，其中：

对现存明清仿古街进行改造，建设成古镇风情旅游购物街工程2000万元；望湖亭改造和望湖亭文化广场建设工程800万元；吉安会馆和武宁会馆改造工程800万元；恢复重建岭南馆、全楚会馆、徽州会馆、浙宁会馆工程4000万元；恢复重建万寿宫工程2000万元；豆豉古街、十八坡及蝉丝古街整修工程600万元；碑林公园建设工程1800万元；其它配套基础设施建设工程3000万元。

   本项目资金来源以国家投资和地方自筹等多种方式筹集，其中，国家投资10500万元，地方自筹4500万元。

   五、项目进度安排

   如吴城古镇恢复项目获得批准，可分三期进行开发建设。

第一期分为准备阶段和工程建设阶段：

（一）在2009年3月前完成项目报批、征地、规划设计等工作；

（二）2009年年底前完成明清仿古街改造、望湖亭改造和望湖亭文化广场建设、吉安会馆和武宁会馆改造、豆鼓古街、十八坡及蝉丝古街整修等工程，并适机对外试营业。

   第二期在2010年年底前完成万寿宫和碑林公园建设。

   第三期在2011年年底前完成岭南会馆、全楚会馆、徽州会馆、浙宁会馆及所有配套设施建设工程，并正式进入经营阶段。

   六、项目建设的效益分析

（一）经济效益分析

   1、发展古镇旅游对当地产业结构的调整，产业体系的更新有重要意义。

旅游业将成为当地经济的支柱型产业。

   2、开发旅游业对当地基础设施建设和现代化进程有极大推动作用。

   3、新开辟重要的就业渠道。

   4、可观的旅游经济效益，将明显提高当地居民生活水平。

（1）旅游消费水平预测。

游客在旅游区内用于各项旅游娱乐活动的消费主要由交通费、旅游门票、旅游购物、娱乐活动及食宿等支出项目构成。

游人每日旅游消费指标是指游人在风景区用于各项旅游活动所需消费支出的平均值。

如项目区自2009年开始对外试营业，预测吴城古镇游客的人均消费水平为150元/人·日，并以每年15%的速度递增，以此来预测各年度游客日人均消费水平。

游客人均消费水平预测表

年　　　度

2010

2011

2012

2013

2014

2014

2015

人均消费水平

（元/人·日）

150

172

198

228

262

300

345

（2）旅游直接经济收入估算。

经营期内旅游总收入=游客日均消费水平预测数×年游客人数预测数。

年度旅游直接经济收入估算一览表

经营期限

年  份

游客人均消费

水平预测数

（元/人·日）

游客规模预测数（人次/年）

年度旅游直接

经济收入预测

（万元）

近

期

2010

150

21870

328.05

2011

172

29525

507.83

2012

198

39859

789.21

近期合计

1625.09

远

期

2013

228

53808

1226.82

2014

262

69950

1832.69

2015

300

90935

2728.05

2016

345

118216

4078.45

远期合计

9866.01

   （3）旅游纯收入估算。

根据实践经验，经营成本主要包括职工工资、固定资产折旧、税收和旅游管理费等，确定经营成本为年度总收入的65%，则年度旅游纯收入按旅游直接经济总收入的35%计算。

年度旅游纯收入估算一览表

经营期限

年  份

年度旅游直接

经济收入预测（万元）

利润率

年度旅游纯收入估算（万元）

近

期

2010

328.05

35%

114.82

2011

507.83

35%

177.75

2012

789.21

35%

276.22

近期合计

568.79

远

期

2013

1226.82

35%

429.39

2014

1832.69

35%

641.44

2015

2728.05

35%

954.82

2016

4078.45

35%

1427.46

远期合计

3453.11

（二）社会与环境效益分析

   1、提高当地居民基本素质，推动两个文明的建设。

   2、增加人流、物流、信息流通量，可改变当地封闭、落后的现状。

   3、可提高吴城镇的知名度，对于增进跨区域间的相互了解与协作，促进地方经济快速、全面、协调发展具有重大意义。

   4、将使旅游资源及生态环境得到科学合理的开发利用与保护，具有极大的环境生态效益。