市政工程质监站安全台账 第一册安全管理基本创新讲解.docx
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市政工程质监站安全台账第一册安全管理基本创新讲解
市政基础设施工程施工现场安全管理资料
第一册
（安全管理基本资料）
工程名称：
工程地址：
项目经理：
施工单位：
（章）
建设单位：
监理单位：
南京市市政公用工程质量安全监督站监制
1.1基本内容
1.1.1工程概况表
1.1.2项目部管理人员名册
1.1.3特种作业人员名册
1.1.4分包单位登记表
1.1.5分包单位资质审查表
1.1.6总包与分包单位安全协议
1.1.7相关附件材料
1.1.7-1企业资质证书、营业执照、安全生产许可证、信用管理手册复印件
1.1.7-2项目经理注册证书复印件（变更的需提供手续）
1.1.7-3中标通知书复印件
1.1.7-4企业主要负责人、项目经理、安全员（三类人员）安全考核合格证书复印件
1.1.7-5企业主要负责人、项目经理、安全员（三类人员）参加年度继续教育培训合格证书复印件
1.1.7-6特种作业人员证书复印件
1.1.7-7专职安全员公司委派证明材料
1.2各项保证措施
1.2-1意外伤害保险、公众责任险凭证复印件
1.2.2施工现场总平面布置图
1.2.3施工现场安全警示标志总平面布置图及登记册
1.2.4安全文明施工开工条件审查
（1）市政基础设施工程安全生产文明施工条件（施工单位）检查表
（2）市政基础设施工程安全生产文明施工条件（监理单位）检查表
（3）市政基础设施工程安全生产文明施工条件（建设单位）检查表
（4）南京市建设工程文明施工承诺书
（5）建设工程围挡冲洗设施管理达标验收证明
1.2.5安全管理文件
1.3项目部安全生产组织机构及网络
1.3.1项目安全生产管理网络
1.3.2项目文明施工管理网络
1.3.3项目消防安全管理网络
1.3.4事故应急预案管理网络
1.3.5民工业余学校管理网络
1.3.6安全生产、文明施工责任书
1.3.7安全质量标准化管理责任分解图
1.3.8安全管理目标责任落实考核办法
1.4应急救援预案与事故调查处理
1.4.1施工现场事故应急救援预案
1.4.2施工现场应急救援组织人员名册
1.4.3施工现场应急救援设施设备仪器登记表
1.4.4事故应急救援演习记录表
1.4.5演习过程中照片
1.4.6安全事故报表
1.1基本内容
说明
1．施工总承包单位、分包单位需提供有效的资质证书副本复印件、安全生产许可证副本复印件，并加盖单位公章附后备查。
资质证书副本、安全生产许可证副本原件需送项目总监审查，项目总监应对证书的真实性和有效性进行核实，并在复印件上签署意见。
2．建造师（临时）注册证书复印件、“三类”人员安全生产考核合格证书复印件、特种作业人员操作证书复印件应经本人签字，并加盖单位公章附后备查。
证书原件需送项目总监审查，项目总监应对证书的真实性和有效性进行核实，并在《项目部管理人员名册》和《特殊工种作业人员名册》上签署意见。
3．项目经理变更需提供完整的变更手续附后备查。
4．表格不够可按实际需要增加。
1.1.1工程概况表
工程名称
工程地址
工程造价
万元
建设规模
结构类型
/层次
开工日期
2013年11月20日
竣工日期
建设单位
单位名称
现场负责人
联系电话
监理单位
单位名称
项目总监
联系电话
施工单位
单位名称
企业技术负责人
项目技术负责人
施工单位
资质等级
施工一级
项目经理
安全考核合格证号
联系电话
安全员
安全考核合格证号
联系电话
工程安全管理目标
零伤亡、零事故
文明施工
创建目标
安全事故为零，省级“文明施工安全标准工地”
安全监督
备案号
0038—0003
监督备
案日期
2014年2月21日
1.1.2项目部管理人员名册
岗位
姓名
性别
证书编号
发证单位
有效时间
备注
项目经理
男
中华人民共和国建设部
江苏省住房和城乡建设厅
项目技术负责人
男
中华人民共和国建设部
专职安全员
女
江苏省住房和城乡建设厅
项目工程师
项目资料员
项目施工员
江苏省建筑工程管理局
项目造价员
建设部标准定额
项目机械员
项目试验员
项目质检员
江苏省住房和城乡建设厅
项目材料员
江苏省住房和城乡建设厅
项目总监理工程师审查意见
年月日
1.1.3特种作业人员名册
序号
特殊工种
姓名
年龄
性别
证件编号
发证单位
发证日期
复审日期
1
建筑焊工
40
男
城乡建设部
2010.01.
05
2015.05
2
建筑焊工
51
男
城乡建设部
2012.08.
02
2015.08
3
建筑焊工
37
男
城乡建设部
2010.5.20
2012.11.22
4
建筑焊工
37
男
城乡建设部
2005.1.31
2012.12.5
5
建筑电工
44
男
城乡建设部
2011.10.
14
2013.10
6
建筑电工
31
男
城乡建设部
2011.10.
14
2013.10
7
建筑电工
38
男
城乡建设部
2011.10.
14
2013.10
8
建筑电工
45
男
城乡建设部
2010.12.
29
2012.12
9
10
11
12
13
14
15
16
项目总监理工程师审查意见
年月日
1.1.7相关附件材料（相关材料附件粘贴）
1.1.7-1企业资质证书、营业执照、安全生产许可证、信用管理手册复印件
1.1.7-2项目经理注册证书复印件（变更的需提供手续）
1.1.7-3中标通知书复印件
1.1.7-4企业主要负责人、项目经理、安全员（三类人员）安全考核合格证书复印件
1.1.7-5企业主要负责人、项目经理、安全员（三类人员）参加年度继续教育培训合格证书复印件
1.1.7-6特种作业人员证书复印件
1.1.7-7专职安全员公司委派证明材料
南京市市政基础设施工程专职安全员
委
派
书
单位名称：
建筑施工现场专职安全员职责
1、负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；
2、现场监督危险性较大工程安全专项方案实施情况；
3、对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；
4、对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；
5、对于发现的重大安全隐患有权向企业安全生产管理机构报告；
6、依法报告生产安全事故情况。
委派书
根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的规定，委派同志，担任项目的专职安全员。
委派时间：
-2013-年-11-月-20-日至-2014-年-5-月-30-日
单位（公章）
委派人（签字）：
-----------
二0年月日
1.2各项保证措施
1.2.1意外伤害保险、公众责任险凭证复印件（粘贴此处）
1.2.2施工现场总平面布置图（粘贴此处）
1.2.3施工现场安全警示标志总平面布置图及登记册
序号
安全标志内容
数量
设置地点
起止时间
备注
1
安全用电
20
施工现场
2013.11.20
2
禁止吸烟
10
施工现场
2013.11.20
3
不准随地大小便
15
施工现场
2013.11.20
4
禁止明火
10
材料堆放处
2013.11.20
5
禁止通行
12
施工现场进出口
2013.11.20
6
进场佩戴安全帽
18
施工现场进口
2013.11.20
施工现场安全警示标志总平面布置图（登记册）
1.2.4安全文明施工开工条件审查
市政基础设施工程安全生产文明施工条件（施工单位）检查表
工程概况
工程名称
工程地址
工程规模
结构类型
工程总造价
万元
工程类别
计划开工日期
2013年6月28日
计划竣工日期
2014年1月18日
检查内容
1、承接工程符合资质承揽范围，安全生产许可证有效；
2、从业人员资格符合要求；
3、施工组织设计已编制审批；
4、生产安全事故应急救援预案已编制审批；
5、安全生产文明施工措施费用使用计划及保证措施已制定；
6、工地硬件设施条件已达标；
7、□从事危险作业的人员意外伤害保险已办理；
8、现场项目部责任制度已建立；
9、□具备现场网上办公条件，配置扫描仪、传真设备及出入口监控设施等。
注：
符合要求的在□中打“√”，并将相关资料作为附件报审。
施工单位自查意见：
（章）
年月日
监理单位审查意见：
（章）
年月日
建设单位审查意见：
（章）
年月日
监督机构复查意见：
（章）
年月日
市政基础设施工程安全生产文明施工条件（监理单位）检查表
工程概况
工程名称
工程地址
工程规模
结构类型
工程总造价
万元
工程类别
计划开工日期
2013年6月28日
计划竣工日期
2014年1月18日
检查内容
1、承接工程符合资质承揽范围；
2、现场监理人员配备及执业资格符合要求；
3、监理规划、监理实施细则、旁站监理方案已编制审批；
4、已审查施工企业资质和安全生产许可证；
5、已审查施工从业人员资格与配备；
6、已审批施工组织设计；
7、已审核安全防护、文明施工措施费用使用计划；
8、已审批工程项目应急救援预案。
注：
符合要求的在□中打“√”，并将相关资料作为附件报审。
监理单位自查意见：
（章）
年月日
建设单位审查意见：
（章）
年月日
监督机构复查意见：
（章）
年月日
市政基础设施工程安全生产文明施工条件（建设单位）检查表
工程概况
工程名称
工程地址
工程规模
结构类型
工程总造价
工程类别
计划开工日期
2013年6月28日
计划竣工日期
2014年1月18日
检查内容
1、□已办理建设工程规划许可证；
2、□已取得施工图设计文件审查批准书；
3、施工、监理合同已签订；
4、已按国家有关规定和合同约定拨付建筑工程安全防护、文明施工措施费用；
5、提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况；
6、□《南京市建设工程文明施工承诺书》已签订。
注：
符合要求的在□中打“√”，并将相关资料作为附件报复查。
建设单位自查意见：
（章）
年月日
监督机构复查意见：
（章）
年月日
（4）南京市建设工程文明施工承诺书
南京市建设工程文明施工承诺书
为进一步强化建设工程施工现场扬尘治理工作，落实项目部文明施工管理责任，提高参建单位文明施工管理水平，本项目就文明施工管理作出以下承诺：
一、本项目建立以（主体）施工单位为总负责、各参建单位配合的扬尘治理、工地保洁的责任体系。
工程开工前建设单位保证及时明确一家主体施工单位为总负责单位，并签订本承诺书，同时报市政工程质量安全监督站备案。
二、总负责单位的职责管理范围
1、按规定设置围挡，建立门卫制度，设专人管理，实施封闭施工管理，并对围挡的完好、清洁情况进行巡视检查。
2、按规定设置车辆冲洗装置、配备冲洗设备，安排专人对场内进出车辆冲洗，保证车辆不带泥上路。
3、对施工作业范围内的场地采取降尘措施，当场地内多家单位施工时，对场内公共道路部分实施清扫、保洁，采取洒水降尘措施。
4、按规定做好现场出入口的门前三包保洁工作。
5、当主体施工单位或总承包单位为总负责单位时，负责对本工程项目收尾阶段及配套工程施工的文明施工管理。
三、相关单位责任约定
1、本项目确定建设单位为现场扬尘治理工作的组织责任单位，其项目负责人为第一责任人。
总负责单位为现场扬尘治理工作的实施责任单位，项目经理为第一责任人。
监理单位为现场扬尘治理工作的监督责任单位，项目总监为第一责任人。
2、建设单位保证文明施工措施费用的投入，并及时支付总负责单位相关管理费用为元。
3、总负责单位保证文明施工措施费用的足额使用。
4、监理单位对文明施工管理情况加强现场检查，发现问题及时要求总负责单位进行整改，并向建设单位汇报，总负责单位不及时整改的，向监督机构或有关部门报告。
四、具体工作措施
1、施工现场围挡沿工地四周连续设置，选用砌体、金属板材等硬质材料，不留有缺口；围挡高度不低于1.8m；车站、广场以及市区内影响市容景观的施工现场的围挡不低于2.5m，最高不超过3.5m。
2、禁止靠围挡外侧堆放泥土、砂石等散状材料以及脚手架钢管、模板等，严禁将围挡做挡土墙使用。
3、工地出入口设置符合标准的冲洗台，配备高压冲洗设施，并建立完善的车辆冲洗制度，建立车辆冲洗台帐，确定专人负责保洁，所有车辆的车轮及挡板冲洗干净后，方可驶出工地。
4、工地出入口处及主要道路应进行硬化处理，定期采取洒水或喷淋措施，并有专人对路面进行清理，必要时租用洗尘车对工地道路以及门口周边较多的粉尘进行清理。
5、施工现场严禁焚烧各类废弃物。
6、及时清运建筑垃圾、工程渣土；不能及时完成清运的，应当在施工现场内设置临时堆放场，临时堆放场应当采取围挡、覆盖等防尘措施；施工现场裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。
五、文明施工管理的其他约定
1、
2、
3、
建设单位：
（盖章）项目负责人：
（签字）
联系电话：
监理单位：
（盖章）项目负责人：
（签字）
联系电话：
扬尘治理总负责单位：
（盖章）项目负责人：
（签字）
联系电话：
年月日
（5）建设工程围挡冲洗设施管理达标验收证明
建设工地围挡冲洗设施管理达标验收证明
工程名称
工程地点
建设单位
项目负责人
施工单位
项目经理
监理单位
总监理工程师
施工单位
自评意见
硬件设施
标准
自查情况
现场土方作业布置
注明出土时间，出土口位置
不涉及
封闭围挡
高度不小于1.8米
不涉及
出入口硬化
现场主出入口及土方作业出入口
不涉及
洗车台设置
长度、宽度应符合相关规定要求；周边应设置排水沟
不涉及
沉淀池设置
二级沉淀池，出口加设滤网
不涉及
冲洗设备（设施）配备
配备高压冲洗水枪
不涉及
专职保洁员配备
根据实际需要配备
不涉及
项目经理：
（章）年月日
监理单位
验收意见
总监理工程师：
（章）年月日
建设单位
验收意见
项目现场负责人：
（章）年月日
行业主管部门
意见
项目监督负责人：
监督分站负责人：
（章）年月日
注：
1、本表一式三份，申报单位、行业主管部门、市容局各一份
2、施工现场土方作业车辆严禁从无冲洗设施或冲洗设施不合要求的大门出入，否则该现场硬件设施视为不达标。
过程中降低标准的，本证明视为失效。
3、现场土方作业布置应附出入口平面布置图；不具备设置冲洗台条件的工地应有保洁措施，并附书面说明与图片。
南京市住房和城乡建设委员会
南京市环境保护局
宁建质字[2011]1270号
关于在建设工程施工现场推广使用车辆
自动冲洗设施（洗轮机）的通知
各有关单位：
为进一步提升全市建设工程文明施工管理水平，深化工地扬尘治理工作，根据《南京市工程施工现场管理规定》（市政府237号令）、《市政府关于进一步加强文明施工管理的若干意见》（宁政发[2011]133号），现就我市建设工程施工现场出入口车辆冲洗保洁工作提出如下意见，请遵照执行。
一、本市建设工程施工现场应实行封闭施工，有机动车进出的出入口必须进行硬化处理并设置门卫室，配置专人清洁出入车辆并负责出入口的保洁工作。
二、凡符合下列条件之一的本市建设工程施工现场机动车出入口必须设置车辆自动冲洗设施（洗轮机）：
（一）本市主城区明城墙范围内的房屋建筑和有条件的市政基础设施工程;
（二）长江以南、绕城公路范围以内，且工地出入土总量在2万立方米以上的建设工程或桩基工程合同造价1000万元以上的建设工程；
（三）城市轨道交通工程；
（四）市环保、城管、住建等部门认为有必要设置车辆自动冲洗设施（洗轮机）的重大建设工程。
三、凡符合本文规定的建设工程施工现场，其机动车出入口均须设置车辆自动冲洗设施（洗轮机），因施工现场场地紧张等原因无条件设置的，经有关工程安全监督机构检查同意后，可以不设置车辆自动冲洗设施（洗轮机），但必须设置符合《市政府关于进一步加强文明施工管理的若干意见》（宁政发[2011]133号）要求的人工冲洗设施。
四、符合上述条件的建设工程施工现场建设单位必须购置（租赁）安装车辆自动冲洗设施，或委托施工单位购置（租赁）安装车辆自动冲洗设施，并支付专项费用。
施工现场可以购置（租赁）定型产品，也可自行研制车辆自动冲洗设施。
施工单位还应安装临时人工冲洗设施，在车辆自动冲洗设施（洗轮机）发生故障不能使用时，必须立即启动临时人工冲洗设施。
施工单位负责冲洗设施的日常管理、使用，保证车辆清洁出场。
五、建设工程开工前，车辆冲洗设施（洗轮机）必须设置安装完成，由建设、监理单位进行验收，工程安全监督机构将此作为开工安全条件进行复验。
上一阶段施工完成，施工单位更换时，建设单位应按有关规定明确工地清洗保洁的总负责单位，做好交接，重新签订协议，并报有关工程安全监督机构备案。
六、各工程安全监督机构要进一步加强建设工程施工现场车辆清洗保洁管理设施验收和日常监管力度，实行严格的冲洗保洁制度，对施工现场没有按规定设置或设置不合理的冲洗系统、出入口道路不硬化、保洁措施不到位等行为的，必须发现一起、查处一起，除责令整改外，根据情节轻重分别给予黄、红牌警示、行政处罚等处理。
七、江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县应参照本通知要求，做好本行政区域内的文明施工工作，抓好工地扬尘治理。
本通知自印发之日起施行。
二〇一一年十一月二十三日
1.2.5安全管理文件
（工程开工至完工期间，南京市政监督网发布的各类安全有关的文件、通知，每个文件打印出来，项目经理签署日期和姓名）
1.3项目部安全生产组织机构及网络
1.3.1、项目安全生产管理网络
1.3.2、项目文明施工管理网络
1.3.3、项目部消防安全管理网络
1.3.4、项目部应急预案管理网络
1.3.5、项目部业余学校管理网络
1.3.6、安全生产、文明施工目标责任书
企业与项目部签定安全生产预控目标责任书
根据《建筑法》、《劳动法》、建设部《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99及《建筑工程安全生产监督管理工作导则》和《工程建设标准强制性条文》、依照省、市关于加强安全生产工作的有关规定、企业和建设局签定的《2011年安全生产、文明施工目标管理责任书》。
现和项目部签定安全生产预控目标责任书，具体内容如下:
一．管理目标
1．杜绝死亡和重伤事故，火灾和爆炸、中毒事故。
2．轻微伤害事故月发生率控制在0.1‰以内。
3．各专项方案备案实施率达100%。
4．项目部安全生产、文明施工按JGJ59-99检查考核达到85分以上。
5．严格遵守安全生产许可证制度和"三类人员"安全生产任职考核制度,无违规行为。
6.创建市文明工地、江苏省文明工地。
二、责任要求
1．项目经理重视,安全生产组织机构设置和管理网络健全,各项安全管理规章制度落实,分工明确,工地天天有检查并有检查记录。
2．及时上报并严肃查处各类事故,不得隐瞒事故,对事故坚持"四不放过"；及时发现和整改事故隐患。
3．开展安全教育和培训。
使特种作业人员持证率达到100%,上岗安全教育率达到100%,换岗安全教育率达到100%。
4．模板、脚手架、施工用电施工前必须制定详细的施工方案,并按方案施工,重大方案必须报送备案和专家论证。
三．考核及奖惩
公司将对每个项目部进行检查考核,并根据考核情况进行奖惩。
1．对达到责任书目标要求的项目部给予相应的奖励,具体奖励办法按照双方签定的《内部工程承包合同》的规定。
2．在安监站或者公司举行的大检查中，如发现事故隐患的，按公司相关文件进行处罚，并勒令限期整改，期限内未落实整改的公司将给予双倍处罚并停止该项目的工程款拔付直至整改妥善为止。
3．对发生重伤事故的,对有关责任人给予相应的行政处分,对发生严重事故的项目部，将停止该项目经理继续承接工程，情节严重的依法追究法律责任。
公司经理：
项目经理：
签定时间：
项目部与班组签订安全生产预控目标责任书
施工单位：
责任班组：
为贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，强化安全管理，有效控制和减少事故的发生，确保本工程安全目标的实现，根据上级有关规定和市、局安全生产考核要求，项目部对所属各专业分包队伍和各作业班组实行安全目标责任制，现制定项目部安全生产预控目标责任书，内容如下：
积极宣传“质量、环境和职业健康安全”管理体系标准，对本工程的重大危险源进行宣传，主动帮助乙方，共同做好安全生产、文明施工工作，并检查、督促、整改工作情况（每月进行安全检查，提高安全管理水平，认真开展现场达标创建文明工地工作）。
甲方应积极配合乙方对务工人员等做好安全教育、考试，及检查监督工作。
甲方应对
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