建筑施工安全保证体系.docx
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建筑施工安全保证体系
安全保证管理体系
一、编制依据
该工程为宁夏医科大学医教协同实践教学基地项目解剖实验楼，对施工过程中存在的各种安全隐患问题，必须严格遵守现场安全管理，遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为确保该工程安全顺利完成，编制本项安全管理保证体系。
二、安全生产管理目标
确保“银川市安全文明标准化示范工地”。
本工程要求杜绝重大伤亡事故一般事故频率控制在1‰。
执行《宁夏建筑工程安全生产标准化实施指南》确保达标创优。
三、工程概况
工程名称
宁夏医科大学医教协同实践教学基地项目解剖实验楼
建设单位
宁夏城乡建设投资有限公司
建设用途
教学实验
设计单位
银川市规划建筑设计有限公司
建设地点
宁夏医科大学雁湖区校内北侧
监理单位
宁夏慧源监理有限公司
结构类型
框架结构
施工单位
宁夏建工集团有限公司
基础类型
梁筏基础
建筑高度
使用年限
50年
总建筑面积
地下建筑面积
m2
地上建筑面积
m2
层数（层）
地下
1层
地上
4层
建筑层高（m）
地下一层
首层层高
二层层高
三层层高
顶层层高
±绝对标高
抗震设防烈度
8度
耐火等级
地下一级地上二级
四、确保安全生产的技术组织措施
成立以现场项目经理为首的安全生产保证领导小组，组员由项目副经理、项目技术负责人、施工员、材料员、安全员、机械管理员及劳务班组安全员组成。
安全管理体系图
安全管理人员名单及联系电话
组长：
沈海滨电话：
副组长：
杨海江电话：
组员：
高喜军电话：
韩磊电话：
王泰华电话：
柳侃侃电话：
李艳电话：
缪婷电话：
劳务组长：
吴杨电话：
劳务副组长：
岳首光电话：
劳务组员：
王军电话：
吴全宁电话：
管理人员岗位职责
项目经理安全生产责任制
1、项目经理必须具备本建筑业生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
对项目工程生产过程中的安全负全面领导责任。
2、贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法或提出对由于安全生产必需的资金投入予以保证，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全管理人员。
3、项目部应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。
未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗。
特种作业人员必须按国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
4、在组织项目工程施工时，根据工程特点确保安全工作的管理体系和人员，并明确各业务人员的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。
5、建立和健全用工管理手续，录用外来劳务必须及时向有关部门申报严格用工制度与管理，必须组织上岗前安全教育，要对本项目部人员的健康与安全负责，加强劳动保护工作，提高从业人员的自我保护意识。
6、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
7、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中有安全问题，组织制定措施及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面问题要定时定人定措施予以解决。
8、发生事故要做好现场保护与抢救工作并及时上报，组织配合事故调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
技术负责人安全生产责任制
1、对工程项目生产经营中的安全生产负技术责任。
2、贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准，结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
3、参加或组织编制施工组织设计，编制审查施工方案，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。
4、主持制定措施、施工计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。
5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。
6、主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。
7、参加安全生产检查，对施工中存在安全隐患，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
8、参加配合工伤事故及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施意见。
施工员安全生产责任制
1、认真执行上级有关安全生产规定，对所负责任的施工项目安全生产检查负直接责任，不违章指挥，制止违章冒险作业。
2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程，措施，交底要求情况进行检查。
3、经常检查对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施（机、电、架、三宝、四口等）的完整、齐全、有效，是否符合安全要求负有责任。
严格执行安全技术交底，落实安全技术措施并监督其执行，做到不违章指挥。
4、定期不定期组织所管班组学习操作规程，开展安全教育活动，检查安全部门或有关人员的安全监督检查及时指出解决存在的问题。
5、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行，发现问题立即停用并上报有关部门或领导。
6、发现因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。
7、计划、布置、检查、总结、评比生产的活动中，必须同时把安全工作贯穿到每个具体环节中去，特别要作好有针对性的书面安全技术交底，遇到生产和安全发生矛盾时，生产必须做到安全。
8、领导所属班组搞好安全活动日，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况，教育工人正确使用防护用品。
9、有权杜绝不安全、不科学、不正确的生产指令，负责对设备和成品的验收工作，合格后方可交工人使用。
材料员安全生产责任制
1.认真执行上级有关安全生产的规程。
2.根据材料计划，及时采购所需各种材料，并确保工程顺利、安全的进行。
3.对所采购的材料要有材质书、合格证，进场后要连同技术员、质检员进行检验、复查，查出不合格的材料立即退场，严禁使用，确保施工顺利进行。
4.及时做好各种材料的换算，建立台帐，做到日清、月清、每月结帐做到工程施工用料的准确性，为确保工程安全顺利地进行。
5.对进场的材料要及时入库，与保管员做好交接手续，做到材料进场有数量、有规格、有型号、有记录。
使用的原材料要有领用手续。
6.配合现场工长，及时供给工人所需的劳保用品。
7.现场剩余材料，应及时归还。
安全员安全生产责任制
1、积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查实施情况。
2、制定安全作业巡视计划，进行方针目标管理，建立健全安全巡视记录，对巡视中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本工程有关负责人，也可越级上报总承包部、公司质量安全部。
检查及处理情况应当记录在案。
3、协助组织安全活动，制定安全制度。
5、对广大职工进行安全教育。
对特殊工种的培训考核，办理上岗证的复查工作。
5、参加施工组织设计、施工方案的编审，参加生产会掌握信息，预测事故发生的可能性，提出隐患信息。
6、分析安全动态，提出改进意见，制止违章作业。
7、
7、及时填报安全报表，协助教育有关人员办理安全合格证，并跟踪管理。
8、参加伤亡事故调查，进行伤亡事故统计和分析，对事故责任者提出意见。
9.对施工现场各工种的安全负责，做到有备无患。
9、按项目部要求，制订各工种的安全经济指标，最大限度地降低伤亡率。
11、组织工人进行三级教育，不断加强职工安全意识，认真学习贯彻安全劳动保护法。
12、配合项目部进行定期安全检查，同时要作到对每个工种的生产作业进行安全检查，确保施工的顺利进行。
在施工中，如发现施工现场有不安全的作业场面，可强行制止施工，停工整改，有重大隐患的，立即报主管负责人及时拿出切实可行的措施予以解决。
质检员安全生产责任制
1、认真积极地贯彻和宣传国家及上级的各项安全方针政策安全规章制度，并监督检查实施情况。
2、协助项目经理及安全员分析质量安全动态，随时掌握工程质量安全情况。
3、发现违反施工工序、不按设计图纸、规程、规范施工，存在或已经造成安全隐患的，有权制止，必要时有权责令停工。
4、对每一道工序随时检查验收，如果发现前道工序存在安全隐患，不得进行下道工序。
5、做好进货检验和实验的控制，对进场的常用建筑材料、构件、成品、半成品以及工程设备，根据有关规定进行验证，发现不合格品及时采取措施，防止不合格的材料投入使用。
6、对进场材料、成品、半成品、构件检验和实验状态及时验证，经常检查库存材料和露天堆放材料的标识和产品过程的标识。
有效地控制检验实验状态，防止错用、误用，以及不合格产品使用过程中给工程带来安全隐患。
7、发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告工程有关负责人，也可越级上报分公司、公司质量安全部。
检查及处理情况应当记录在案。
8、监督检查劳动保护用品是否符合要求。
分析安全动态，提出改进意见，制止违章作业。
生产班组长的安全生产责任制
1.认真遵守安全规程的有关安全生产制度，根据本组人员的技术能力、思想等情况合理安排工作，做好安全交底，对本组人员在生产中的安全健康负责。
2.组织好安全活动日，开好班前、班后安全会，支持安全员的工作，对新调入的工人进行安全教育，并在熟悉工作环境前，指定专人管好他人的人身安全。
3.组织本组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、架子等设备。
4.经常检查施工现场的安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。
5.发生工伤事故要详细记录并及时上报，组织人员认真分析防范措施，并及时上报。
6.有权拒绝违章指令。
7.听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全体工人坚守岗位。
严格执行安全规程和制度，做好上、下班的交接班工作和自检
8.发动全组职工，为促进安全生产和改善劳动条件，提出合理化建议，并做好记录和汇报工作。
9.支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组工人共同搞好安全生产。
机械管理员安全生产责任制
1、负责机械设备进场的检验工作，凡不符合规定要求的设备不允许进入施工现场，更不允许使用，大型机械设备如塔吊等在使用前要填写验收单。
2、负责进场机械设备的管理工作，凡进场的机械设备，要有固定地点存放，有防雨措施，并建立和管理机电设备安全档案。
3、负责机械设备日常的维修和保养工作，凡新进机械设备或自造机具设备，在使用前负责解决存在的问题，并逐步予以完善。
4、对所有的机械设备要进行定期检查，以确保安全高效地运行。
5、负责监督各种机械设备的安全操作规程实施情。
五、施工现场安全管理制度
安全管理审核制度
（1）利用安全体系的方针、目标管理、审核结果、信息分析、纠正和预防措施以及管理评审等手段，持续改进安全管理体系，保证安全活动符合国家、地方相关法律法规和体系运行要求。
（2）为确认安全管理体系各要素是否得到控制，各项安全活动的开展是否符合安全体系文件要求，安全体系运行的效果是否达到预期的目标，定期进行安全体系内部审核和管理评审。
（3）建立并保持《内部审核程序》和《管理评审程序》，以对检测项目部的体系运行情况，检测工作实施情况进行审核，对安全管理体系的适宜性和有效性进行评审。
（4）组织进行安全体系内部审核和管理评审，针对审核中发现的问题采取有效的纠正措施，纠正措施应在规定的时间内完成。
如果发现的问题具有再次发生的可能，检测项目部还应制定预防措施。
（5）检测项目部接受并积极配合业主和监理公司组织进行的安全检查，以确保检测项目部的检测工作满足业主的安全管理要求。
安全会议制度
项目负责人定期召开安全会议，由安全负责人负责组织安排，现场相关职工代表参加，征求与会者对安全管理、检查、个人防护用具、应急预案和不安全因素的意见。
施工期间，项目将组织召开以下安全会议：
序号
会议名称
频率
参加人员
时间
主持人
主要内容
1
开工动员会
开工前
全体员工
2h
项目负责人
开工动员
2
生产例会
每月
管理人员
2h
项目负责人
生产安全总结
3
安全例会
每周
管理人员及
作业班组长
1h
安全负责人
安全重点与对策
4
班前会
每天
作业人员
15min
作业班组长
质量安全要点
分析与防范
5
安全交底会
需要时间
管理人员及
作业人员
30min
安全负责人
安全危险分析与对策
（1）安全培训
包括进入项目教育培训、日常教育培训。
进入项目教育培训由项目部组织，日常教育培训由各作业班组负责人组织培训。
所有员工上岗前必须进行安全培训。
特种作业人员必须持有政府主管部门颁发的安全操作上岗证。
（2）检查
工作现场定期进行检查，消除不安全状态和不安全行为。
项目负责人负责确保所有的安全缺陷在规定的期限内进行整改。
检查前要确定检查的依据、检查的范围及检查的内容等，检查后要有检查记录以及开总结会后的整改记录。
施工阶段需要的检查可能有：
日常检查
每周巡回检查
施工区域检查
业主检查
设备检查
（3）协调
通过业主协调与其它承包商的关系；
尊重并全力实施委托方及监理下达的工程及安全协调指令，参加委托方及监理要求的工程安全协调活动；
建立内部协调机制，项目部每周五下午召开一次安全专题会议，总结本周安全工作并对下周安全工作进行部署。
（4）奖罚与合理化建议制度
本项目实行安全奖罚制度，以鼓励、督促和约束全体员工自觉遵章守纪，维护正常的施工生产秩序，保证安全生产，保护环境；
项目部定期组织员工分析安全生产中存在的问题，研究讨论改进的措施，征求有助于安全生产的合理化建议；
项目安全负责人对现场违反规定的人员，按奖惩规定实施奖惩；对员工反映的问题及征集的合理化建议进行分类、汇总、登记并逐条予以解答。
安全教育及劳动保护制度
安全教育
1．对安全教育工作建立定期安全教育制度并认真执行，项目部将定期检查其执行情况，并进行考核，记录其结果。
2．新入厂工人必须经公司、项目、班组三级安全教育，并留有记录。
3．工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核合格后，方可上岗操作。
4．电工、焊工、起重工等特殊工人除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作，每年要进行一次复审。
5．施工管理人员、专职安全员按规定进行年度安全培训，考核合格后持证上岗。
劳动保护
1．建立劳动保护制度并认真组织实施，项目部将定期检查其执行情况。
2．为施工现场每位工人配备质量合格的安全帽，根据不同工种施工需要配备合格齐全的劳动保护用品，并按规定发放。
3．正确穿戴劳动保护用品，进入施工现场戴好安全帽，高处作业系挂好安全带，使用手持和移动式电动工具穿好绝缘鞋，戴好绝缘手套。
4．现场作好安全封闭，特别是“出入口”及“相临边界”的防护。
5．经常检查生产设备、工具、安全防护用品的状况，发现问题及时解决，保证其处于良好状态和正常运行。
安全技术管理制度
1.针对工程特点、施工工艺、作业条件等制定相应的安全技术措施，并经主管领导审批，专业部门会签。
对专业性强、危险性大的工程项目，如施工用电，编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施，保证施工安全。
2．在正式作业前按分部分项工程和针对作业条件的变化进行安全技术交底，不但口头讲解，同时应有书面交底记录，并履行签字手续。
对此项工作要严肃认真的进行，严禁流于形式。
3．建立定期安全检查制度，项目部三日一检查，检查出隐患必须立即进行整改，并做到定人、定时间、定措施。
六、施工现场安全管理措施
1、.现场施工人员必须认真填写安全培训考核试卷，考试内容全部掌握。
未经教育不得上岗，施工人员进场一律穿工作服，严禁穿短裤、短袖、拖鞋、高跟鞋、赤膊进入施工现场。
2、进入施工现场必须戴好安全帽，系好帽带。
2米以上高空作业必须系挂好安全带，扣好保险挂钩，安全带要高挂低用。
3、高处作业不得往下乱抛材料和工具杂物等，施工区域内要有专人看护。
4、进入现场的施工人员不得在现场抽烟、大小便，不得酒后上岗作业。
5、特殊工种如焊工等一定要持证上岗，操作前要配带好相应的防护用品，焊工作业时要设置接火斗，三组以上焊工同时作业时要设置专职看火人一名，并配带消防器材。
6、现场任何施工人员均不得私自接改用电线路，使用总包或其他施工单位的施工机械一定要经过有关人员的批准。
7、未经有关人员同意，不得随意拆除安全设施和安全装置，各种电气设备必须要有漏电保护装置及可靠的安全接地装置方可使用。
8、点、气焊工作业时，必须查验操作区周围是否有易燃易爆物品，如有隐患应提前处理或者上报，处理后方可进行施工操作。
9、临时搭设脚手架施工前必须经过专职安全员检查后方可使用。
10、焊工在立面墙上施工或高处作业时，必须挂好接火斗，如遇有6级（含6级）以上大风或下雨天气不得施工。
11、焊机接线在制定的配电箱内，保证“一机、一箱、一闸、一漏”。
每天上班前先检查焊线是否破损，前后保护盖，焊枪完好，一次线不超过3米，焊把线双线到位。
12、电气焊开工前必须报数量，工作面，开动火证。
13、配电系统按规范采用接零或接地保护系统，电力机具做可靠接地或接零。
14、生活区严禁使用电炉子、电褥子，宿舍内严禁使用高压电。
15、库房内存放材料分类码放整齐，与加工区隔离，加工机具符合规范要求，并做好消防措施，在方便显眼处设置灭火器备用。
16、施工现场余料，废料及时处理出场，防止火灾的发生。
17、氧气、乙炔应分类集中码放，俩瓶的间距不低于5米，与明火处不低于10米，不能满足要求时采取隔离措施，乙炔瓶严禁平放，存放温度不超过40度。
18、定期对现场工人召开安全、消防、文明施工大会，坚定不移的贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保现场无安全，消防事故发生。
19、在各班组作业前，项目部要对该班组作业人员进行安全交底，并留有记录。
20、强化安全、消防保证体系和管理体系的建立，确保施工作业人员间的配合，服从项目部管理，充分发挥组织、协调、管理、监督、检查、指导的作用。
七、施工现场安全防火措施
焊割防火措施
（1）严格执行用火审批程序和制度。
操作前办理用火申请手续，经有关部门批准领取用火证后方可操作。
（2）在焊割过程中要随时进行检查，焊割结束或离开操作现场时，必须切断电源，炙热的焊具禁止放在易燃、易爆物品和可燃物上。
对焊割地点进行仔细检查确认无危险后方可离开。
（3）禁止使用不合格的焊割工具和设备，焊割现场必须配备灭火器材。
（4）电焊机应有单独开关，装在防火、防雨的配电箱内，电焊机设防雨棚。
电焊机设专用接地线。
木工加工区防火措施
（1）粉尘较多部位的电动机，应安装防尘罩。
（2）操作间内严禁吸烟和用明火作业。
木工应做到工完场清，锯末每班打扫干净，倒在指定地点。
（3）配电箱下方不能堆放成品、半成品及废料。
（4）工作完毕应拉闸断电，检查确无火险后方可离开。
用电防火防爆措施
（1）施工现场暂设线路、电气设备的安装与维修应执行《施工现场临时用电安全技术规范》。
（2）各种电气设备或线路，不应超过安全负荷，并要牢靠、绝缘良好和安装合格的保险设备。
（3）设置及使用易燃液体的场所，应采用防爆型电气设备及照明灯具。
（4）定期检查电气设备和线路，发现隐患，及时排除。
（5）施工现场严禁私自使用电炉、电热器具。
（6）各种机械设备的配电箱内，必须保持清洁，不得存放其他物品。
（7）电气设备应安装在干燥处，并有妥善的防雨、防潮设施。
库房防火措施
（1）熟悉存放物品的性质、防火要求及灭火方式，严格按照其特性分别存放。
（2）物品入库前进行检查，确定无火种等隐患后，方准入库。
（3）库房内照明灯具不准超过60W，并做到人走断电、锁门。
（4）库房内严禁吸烟和使用明火。
业现场防火防爆措施
（1）喷漆、涂漆的场所应有良好的通风，防止形成爆炸极限浓度，引起火灾或爆炸。
场内禁止一切火源，应采用防爆的电器设备。
禁止与焊工同时间、同部位的上下交叉作业。
（2）喷灯点火后要预热喷嘴，作业时，火焰与加工件应保持适当距离，防止造成灯内油类蒸气膨胀，使灯体爆破。
使用喷灯烘烤时，要防止热传导作用，将临近可燃物靠着引起火灾。
（3）作业现场要准备一定数量的灭火器材，作业人员离开现场时，检查无隐患后，方可离开。
八、项目风险预测与防范
根据类似施工特点，经过对危险源的识别、评价，确认以下事故为类似工程及配套地下停车场工程施工中所涉及到的，并容易发生的事故：
1）物体打击：
主要在于室外高处作业，（包括基坑边坡至坑底之间高度形成的高处临边作业）及起重吊装作业等，其危害程度评价为严重。
2）触电：
主要贯穿于整个工程自开工到竣工的全过程之中。
凡涉及到施工用电的作业均有可能发生触电事故，其危害程度评价为严重。
3）坍塌：
主要有土方开挖作业和脚手架作业及模板支撑体系中因超荷载导致基坑边坡土方坍塌、脚手架、模板支撑坍塌、倾倒等。
尽管事故频次相对不高，一旦发生坍塌、倾倒，后果严重。
其危害程度评价为严重。
4）起重、机械伤害：
主要涉及范围包括：
垂直吊运机械使用，施工机械使用，其影响程度因使用地点、时间和专业化程度不同，评价为严重或较为严重。
（涉及项目：
塔式起重机、施工垂直运输设备及钢筋机械等各种施工机具）
5）火灾事故、中毒：
（生产性）电弧烧伤、管线电气火灾等。
其事故频次虽然不高，但如果发生，后果严重。
（涉及范围：
主要贯穿于整个工程自开工到竣工的全过程之中）。
6）倾覆事故：
主要是脚手架、塔吊、升降机等高大施工设施、设备，因违章操作或未按有关规范、标准和施工方案施工及其他不安全因素而造成倾覆的。
虽然发生的几率较小，但是一旦发生，后果很严重，其危害程度评价为非常严重。
7）环境污染事件：
主要是环境卫生方面，包括：
水污染、光污染等。
其事故频次虽然不高，但是如果发生，后果严重。
其危害程度评价为严重。
以上危险源将从各方面对施工安全生产构成严重威胁，需要在施工中严加防范，重点排查治理。
为此，根据这些事故的特点和对危险源的辨识、评价结果，项目部专门编制重大危险源事故应急救援措施。
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