邛海泸山景区规划说明书.docx

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邛海泸山景区规划说明书

项目名称：

凉山州西昌市邛海泸山景区规划

委托方（甲方）：

　西昌市人民政府

承担方（乙方）：

中国城市规划设计研究院

国家事业法人代码：

40001083—0

城市规划编制资质证书等级：

甲级

城市规划编制资质证书编号：

[建]城规编第（021001）

院长：

　　　　　　　　　教授级高级城市规划师

总规划师：

　　　　　　　　　教授级高级城市规划师

院规划设计成果专用章：

规划设计编制完成时间：

2005年12月10日

编制单位：

中国城市规划设计研究院风景园林所

院主管总工：

戴　月　教授级高级城市规划师

主管所长：

　蔡立力　教授级高级城市规划师

主管主任工：

刘　泉　高级城市规划师

编制人员名单：

项目负责人：

蔡立力　教授级高级城市规划师

束晨阳　高级城市规划师

专项负责人：

刘冬梅　高级城市规划师

项目参加人：

张清华　城市规划师

　　　　　　曹　璐　城市规划师

　　　　　　郭连起　高级工程师

　　　　　　陶晓峰　高级工程师

　　　　　　胡　鹏　工程师

　　　　　　李　萍　助理工程师

　　　　　　朱珊珊　助理工程师

付建武　助理工程师

地方配合人员：

王荣华　邛海泸山管理局局长

高建虎　邛海泸山管理局副局长

雷发林　邛海泸山管理局国土规划科科长

黄建国　邛海泸山管理局执法大队队长

李　斌　邛海泸山管理局国土规划科

徐　茂　邛海泸山管理局国土规划科

陈　斌　西昌市建筑勘测设计院规划师

前　　　言

受西昌市人民政府委托，中国城市规划设计研究院承担了《凉山州西昌市邛海泸山景区规划》工作，规划自2005年2月开始，2005年12月完成。

具体工作阶段如下：

2005.2-3月，项目前期准备工作。

2005.３.31-4.15，现场调研、走访座谈阶段。

规划组一行14人，调研时间历时15天。

期间除对规划范围内地区进行具体踏察外，规划组还调查了市域周边风景资源，深入凉山州腹地彝族聚居区昭觉、美姑等县实地感受彝族文化风情。

调查期间，规划组召开多次规划座谈会，并分头对有关单位进行了具体走访、进一步收集资料。

2005.4.15-6.20，规划构思、方案阶段。

6.14-20日，规划组向州市领导、相关单位汇报了规划方案，并进行补充调查工作。

州市领导和有关部门对规划方案给予了充分肯定。

2005.6.21-8.10，方案深入、纲要阶段。

在初步方案交流之后，规划组对规划方案的重点、难点问题进行了调整完善和具体深化，并于7月30日、8月2日向州市领导、有关单位进行了规划纲要汇报，得到了地方领导和部门的充分肯定。

2005.8.10－9.23，成果阶段。

规划纲要之后，规划组对景区规划尤其是专项工程规划的具体内容进一步深入完善，并于9月7日进行成果前阶段院级技术审查。

经过修改完善，2005年9月23日四川省建设厅在成都组织举行了“邛海泸山风景名胜区规划”成果评审，专家委员会一致同意通过评审，并以会议纪要方式提出了具体修改意见（会议纪要见附录）。

专家评审会后，规划组针对具体意见，对规划成果进一步认真修改完善（具体修改调整说明见附录），于2005年12月提交最终规划成果。

在《邛海泸山景区规划》工作期间，规划组得到了凉山州、西昌市人民政府、邛海泸山管理局、州建设局、州规划办、市建筑勘测设计院以及州市计委、国土局、水利局、环保局、统计局、林业局、旅游局、文物管理所、园林处、农业局、畜牧局、卫生局、扶贫办、彝族奴隶社会博物馆、美姑县、昭觉县人民政府、川兴镇、西郊乡、高枧乡、海南乡、大兴乡、海滨村等有关部门以及有关专家、学者、当地文化名人的大力支持和配合，规划组在此表示衷心的感谢。

中国城市规划设计研究院

“邛海泸山景区规划”工作组

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年12月

《凉山州西昌市邛海泸山景区规划》

（2005-2020）

说　明　书

目录

第一章现状概况6

第二章风景资源评价13

第三章景区发展战略研究19

第四章规划总纲32

第五章城景协调规划42

第六章保护培育规划46

第七章风景游赏规划54

第八章典型景观规划69

第九章休闲度假与旅游设施规划76

第十章基础设施规划84

第十一章居民社会调控及经济发展引导规划98

第十二章土地利用协调规划102

第十三章分期发展规划104

第十四章规划实施的措施建议107

附录：

专家评审会议纪要109

《凉山州西昌市邛海泸山景区规划》（2005-2020）修改调整说明111

附表：

表1-1　邛海泸山景区现状行政区划表

表2-1　风景资源分类表

表2-2　四川省国家重点风景名胜区一览表

表2-3　邛海泸山景区景点特征一览表

表2-4　邛海泸山景区景点等级一览表

表3-1　千岛湖与抚仙湖旅游开发的差异性比较

表3-2　波登湖和嘎达湖旅游开发比较

表4-1　环湖游览活动区具体范围表

表4-2　邛海泸山景区功能分区一览表

表4-3　邛海泸山景区游人容量计算一览表

表4-4　邛海游船容量计算一览表

表4-5　邛海泸山景区规划居民人口统计表

表4-6　西昌市旅游接待人数统计表

表4-7　邛海泸山景区游人规模预测统计表

表4-8　邛海泸山景区旅游床位需求总量计算一览表

表4-9　景区内规划旅游床位规模计算一览表

表6-1　邛海泸山景区分级保护规划一览表

表6-2　邛海泸山景区内各级文物保护单位一览表

表7-1　邛海泸山景点规划一览表

表8-1　现状岸线类型统计分析表

表8-2　岸线景观规划一览表

表8-3　植物景观规划一览表

表9-1　西昌市现有旅游住宿设施

表9-2　邛海－泸山景区内现状主要旅游住宿宾馆统计表

表9-3　邛海－泸山景区内现状农家乐统计表

表9-4　邛海泸山景区旅游项目一览表

表9-5　西岸主要宾馆酒店规划用地一览表

表9-6　邛海泸山景区主要农家乐设施规划一览表

表9-7　现状旅游服务设施整治一览表

表10-1　景区内规划车行游览路一览表

表10-2　景区内规划主要步行游览路一览表

表10-3　旅游公交与景区旅游专用线站点表

表10-4　规划停车场一览表

表10-5　景区涉及主要变电站列表

表10-6　景区用电量预测表

表10-7　邛海泸山景区10KV配电所规划表

表10-8　邛海泸山景区35KV变电站规划表

表11-1　邛海泸山景区农村居民点调控规划一览表

表12-1　现状土地利用统计表

表12-2　规划土地利用统计表

表13-1　邛海泸山景区近期建设项目及投资估算表

第一章现状概况

一、自然条件

1、位置

邛海泸山景区是国家重点风景名胜区“邛海－螺髻山风景名胜区”的重要组成部分，位于四川省凉山彝族自治州首府西昌市城郊，距城市中心约5km，地理坐标为102º16′-102º20′，北纬27º47′-27º52′。

邛海是四川省第二大淡水湖泊，现状湖面面积27.9km2。

泸山屏列于邛海西岸，属螺髻山西北分支，山脊主脉呈南北走向，主峰纱帽顶，海拔2317米，山体面积65.9km2。

2、地质地貌

邛海属典型的地质断陷淡水湖，是全新世以来多组活动性断层进一步活化的产物。

泸山雄踞于邛海西岸，属于断横山南北走向的高原纵谷延伸部分，原为康滇古陆，由于古地质燕山运动，经喜马拉雅山造山运动抬升和挤压作用，至新生代第四纪逐步形成。

邛海泸山地区属于地震多发区，规划区地震基本烈度为9度。

自邛海南岸延伸至西侧的则木河断层有一巨大东西向断层，简称为海南断层，正是由于它的强烈活动，邛海断陷盆地进一步沉降，并造成了后期多次强烈地震。

邛海位于东、南、西三面山体环绕、开口面向西北的盆地之中，西侧为泸山，南侧为大箐梁子向北延伸的山体余脉，东面为小花山和尔吾山，北面为邛海沿湖平原，景区西北侧即西昌市主城区。

泸山东部面湖一侧山体陡峭，西侧坡度平缓，山岭纵横，沟谷众多，以响水沟和深沟最为幽深。

3、水文

邛海湖泊周长34km，南北长10.3km，东西宽1-6km，，平均水深为10.95m，最大水深18.3m，正常蓄水位海拔1510.3m时的蓄水量2.891亿m3。

湖泊补给系数9.97，湖水滞留时间约834天。

邛海属长江流域雅砻江水系，邛海湖周有较多山溪小河及溪沟汇入，汇流面积307.67km2，多年平均径流量1.473亿m3。

邛海年径流量集中于6-10月的洪水期，暴雨形成洪峰较快，洪水持续过程多在6-12小时内，洪水含沙量高，洪水陡涨陡落，多呈单峰。

入湖河流中，东北有官坝河，集水面积大于100km2，由小营河、麻鸡窝河、洼瑯河汇集而成；南有鹅掌河，集水面积大于50km2，由回龙河、呷威洛河、鹅鸠河等9条溪沟汇集而成；其余集水面积大于10km2的有干沟河、大沟河（窑沟）2条，干沟河有高沧河入汇。

此外还有集水面积小于10km2的青河、踏沟河、红眼沟、龙沟河4条及一些小溪、坡面漫流。

以上这些河流汇入邛海后，由海河排泄，海河自邛海西北角流出后，在西昌城东和城西纳入东河、西河后转向西南注入安宁河。

4、气候

西昌市地处低纬度、高海拔地区，受西南季风及东南内陆干旱季风交替的影响，具有中亚热带高原山地气候的特点：

（1）光照充足、热量丰富，夏无酷暑、冬无严寒，年温差小、日温差大，温凉湿润，为御寒避暑胜地，素有“小春城”、“月城”之美称：

年日照时数2431.4小时，年平均日照率55%，太阳辐射能5.71×105J/cm2。

年平均温度17.1℃，年平均无霜期280天，1月平均气温9.5℃，7月平均气温22.5℃，＞10℃年有效积温5329.9℃。

。

春秋季长达283天，夏季56天，冬季26天。

（2）雨量充沛，干湿季分明。

年平均降雨量1004.3mm，集中于5-10月，占全年的92.8%。

年平均蒸发量1945mm，大于降雨量近1倍，1-4月平均湿度在60%以下，多干风；5-12月平均湿度在60%以上，具有明显冬季干旱、夏秋多雨的特点。

（3）主导风向为南、北风。

5、土壤

邛海周围平原及浅山地带多为紫色土、水稻土、冲积土，以紫色土的分布面积最广；红壤则为山地红壤，多见于海拔较高的山区，其垂直地带性明显，山地红壤与黄棕壤占山区土壤面积的50%以上，是适宜云南松、栎类树种和华山松生长的土类。

泸山山地母质为紫色砂页岩，在干湿交替的气候条件作用下，形成燥红土。

在常绿阔叶林下为酸性紫色土、中性紫色土，局部地区有第四纪堆积黄土分布。

在湿润性沟谷地带的常绿阔叶林下，发育为山地黄红土壤和部分紫色土。

6、植被

森林植被：

邛海流域属亚热带常绿植被类型，具有较为明显的森林垂直分布特征。

流域内分布的亚热带植被主要有云南松、栎、桉、银桦、桃、李等树种及稀疏灌丛，种类丰富。

在整个流域森林生态系统中云南松占据了优势种地位，其面积约占森林总面积的90%以上。

据调查，泸山共有高等植物100余科300余属400余种，泸山植被垂直分布不明显，主要植被类型有常绿针叶林、常绿阔叶林和落叶阔叶林。

其中针叶林以1950年代的飞播云南松为主，常绿阔叶林以壳斗科、樟科、山茶科树种居多，如滇青冈等。

邛海以东小花山森林植被稀少。

古树名木：

邛海泸山独特的自然地理条件和特殊的宗教环境，使古树名木、稀有植物得以保存繁衍。

邛海泸山景区内共有古树名木100余株，其中柏树38株，黄桷树43株，黄连木8株，皂荚5株，无患子、桂花各2株，清香木、朴树、紫薇各1株。

尤其是光福寺古汉柏，胸围十米，状如盘龙，苍劲挺拔，是罕见的活化石。

水生植物：

邛海沿岸自然湿地水生植物种类丰富，全湖水生植物分布面积2.8km2,主要分布在邛海北部、西部和南部沿岸；最大分布深度3米，位于邛海南部缸窑沿岸局部湖湾，最小分布深度1.2米，位于邛海北岸官坝河入湖口两侧。

包括14个群落：

芦苇、茭草、莲、菱角、野菱、荇菜、满江红、金鱼藻、狐尾藻、苦草、马来眼子菜、红线草、黑藻、轮藻等。

7、动物

陆生野生动物：

泸山历史上野生动物丰富，林中野生动物有小熊猫、穿山甲、野猪、金钱豹、青羊、黄羊、黄鹿、灵猫、白狐、黑狐、红腹角雉、白腹锦鸡等，兽类60余种，鸟类252种。

随着整体生态环境退化，泸山生物多样性降低，现状野生动物种类已经大幅度减少。

鱼类：

邛海原有鱼类42种，分别隶属于5目8科20属。

邛海有土著、特有鱼类27种，其中邛海白鱼、邛海红鲌和邛海鲤3种为邛海特有。

土著鱼类中以鲤科种类最多，有11种，其次为鳅科3种，余下鲇科、鲿科、魨头鮠科、青鳉科、合鳃鱼科、鳢科各1种。

邛海属半封闭湖泊，通过海河与安宁河连接，在湖中曾有一些喜流水性生活鱼类，因环境的变化，其中一些种类已绝迹。

1965年以后人工引进青、草、鳙、鲢、鲤、鳊、鲂和白鲫等鱼类，使原有鱼类区系发生急剧变化，主要种类濒临灭绝，目前鱼类区系组成几乎完全被人工放养或带进的外来种所代替。

邛海虾蟹数量多，产量高。

虾主要有秀白长臂虾（即白虾）、锯齿新米虾（即米虾）和1970年代引进的日本治虾（即青虾）。

邛海蟹为引进的中华绒毛蟹，是邛海仅有的蟹类。

水禽：

据1990年代调查结果，邛海有冬候鸟19种，隶属于7目7科。

具体包括：

䴙鷈目：

小䴙鷈

鹈形目：

鸬鹚

鹳形目：

苍鹭、白鹭

雁形目：

秋沙雁、绿翅鸭、斑嘴鸭

鹤形目：

骨顶鸡

鸻形目：

扇尾沙锥

鸥形目：

黑尾鸥

据记载湖中曾有天鹅、白鹤、鸳鸯等珍贵鸟类。

据1988年统计湖中有上述冬候鸟3万余只，89年调查约有2万余只，到90年统计不到2万只。

现状邛海海潮寺、老海河口一带栖息着大量白鹭、苍鹭。

二、历史文化

1、历史沿革

西昌是凉山彝族自治州政府和市人民政府驻地，是凉山州的政治、经济、文化中心，是川滇二省交汇处重要的物资集散地，是省级历史文化名城，是举世瞩目的中国西昌航天城所在地。

邛海泸山是西昌古城变迁的历史见证。

春秋战国时期，先民的部落已形成，统称邛人。

西昌是一座具有2100多年的历史古城，自西汉元鼎六年（公元前111年）设立邛都郡以来，一直都是历代的郡、州、府、司等的治地，到雍正六年（公元1728年）开始设置西昌县。

公元1939年（民国28年）川康分治，属西康省，同年蒋介石在此设立行辕。

1950年3月西昌解放建立了县人民政府。

1951年设西康省西昌专员行署，1955年随川康合并，复归四川省。

1978年经国务院批准，撤销西昌地区建制，与凉山州合并，为凉山州首府。

1980年元月分设西昌市、西昌县。

1986年撤县并市，形成现在的行政隶属体制。

2、名胜古迹

西昌是古代南方丝绸之路上的重镇，历史悠久，人文资源丰富，保存有从新石器时代到近代数千年的历史文化遗址、遗迹、遗物，明代古城格局基本保存，城门、城楼依在，泸山宗教建筑群别具特色。

泸山寺庙群：

位于泸山主峰纱帽顶山腰，海拔1674至2004米，共有庙宇11座，依山就势修建，错落有致，背山面水，格局各异，集儒、释、道三教于一山。

自下而上为：

隐溪寺、刘公生祠、光福寺、三教庵、祖师殿、文昌宫、观音阁、王母殿、玉皇殿、青羊宫和五祖庵等。

其中光福寺规模最盛，光福寺始建于唐贞观年间，明成化时，由朝廷正式勅赐为“光福寺”。

光福寺坐西向东，呈阶梯状依山而建，总建筑面积约5000平方米，建筑布局共七进：

依次是“川南胜境”巨型照壁、天王殿、山门、望海楼、观音殿、大雄殿、飞梁殿。

其中大雄殿南侧的蒙段祠内陈列着西昌地震碑林，殿前汉代古柏距今已有2000余年。

寺内保存有明、清碑刻10余通，清代木刻匾2块，明万历、天启、崇祯时期铸造铜铁佛像10尊，形态生动，工艺精湛。

灵鹰寺：

位于海南乡钟楼村，始建于明代，是道教、佛教共存的庙宇，共三进式，由无极殿、大福殿、地藏殿、观音殿、戏台、望海亭、东西厢房组成。

文物保护单位：

邛海泸山景区内现有各级文物保护单位5处，其中省级1处，为地震碑林；其余市级4处，分别是泸山文物区（包括泸山光福寺、观音阁、玉皇殿、蒋介石、蒋经国先生住宅）、灵鹰寺、青龙寺旧址和西康技艺专科学校校旧。

3、民族文化

彝族是全国人数较多的少数民族之一，也是中国西南地区人口最多的少数民族。

彝族文化颇具特色，历史久远，内涵丰富而精深，在国内外有很大的知名度。

　　凉山州是全国最大的彝族聚居区，彝族人口为166万，占全州总人口的42．53％，约占全国彝族总人口的23％。

彝族文化在凉山州保存得最典型、最完整，彝家风情最为浓厚。

尤其是延续到民主改革（20世纪50年代）后才结束的彝族奴隶社会文化保留得较完整。

因此，大凉山彝族文化是中国彝族文化的典型代表，这一地位无可争辩。

　　大凉山彝族文化内容丰富，具体表现在：

火把节、彝族歌舞、服饰、毕摩和苏尼宗教活动、民居建筑、饮食以及凉山奴隶社会博物馆等。

凉山州彝族奴隶社会博物馆建成于1985年，是全国唯一反映单一民族和研究奴隶社会形态的专题博物馆，也是收藏彝族文物最多、研究彝族文化最深入的博物馆。

三、社会经济

1、人口与居民点

邛海流域：

邛海流域范围涉及西昌市、昭觉县及喜德县部分地区，具体包括：

西昌市新村办事处、川兴镇、海南乡、高枧乡、大兴乡全部及西郊乡、大箐乡部分地区；昭觉县的玛增依乌乡及普诗乡大部分地区；喜德县东河乡部分地区。

邛海流域总人口（以乡镇为单位）为99570人。

邛海泸山景区：

景区范围涉及西昌市1个街道办事处、5个乡镇及西昌农场，企事业单位上百家，11个行政村。

具体包括：

新村办事处、西郊乡、高枧乡、川兴镇、海南乡、马道镇及西昌农场。

邛海泸山景区范围（其中邛海北岸仅包括沿湖200M内）人口总数为17800人，其中农村人口9380人，单位人口8420人。

区内单位：

景区范围内分布着大小单位百余家，主要包括：

文化教育类如西昌学院（包括原西昌师专、凉山大学等）、西昌铁路技术学校、州农业技术学校、邛海水校等；工业企业如美日乳业、攀西乳业等；行政办公如西昌地震观测站等；区内还包括大量部队特殊用地。

表1-1　　　　　　　　　邛海泸山景区现状行政区划表

乡镇、办事处

行政村

新村办事处

西郊乡

海滨村

海南乡

缸窑村、古城村、核桃村

川兴镇

赵家村、焦家村、海丰村、三村村

高枧乡

团结村、联合村、王家村

马道镇

――

西昌农场

――

2、经济发展水平

西昌市经济水平：

西昌市产业发展近年来保持了稳定持续的发展，增长速度在10%左右。

从产业结构来看，第一产业下降较快，第二产业比例持续增长，达到35％，而第三产业保持相对稳定的构成比例47％左右。

景区内农村经济：

根据2001年的统计，邛海湖盆区农林牧渔业总产值13027万元（按1990年不变价计）为，其中，农业占56.64%，畜牧业32.45%，渔业9.82%，林业1.1%。

邛海泸山景区内除西郊乡外，高枧、大兴、海南、川兴等乡镇是以农业为主的乡镇，境内以丘陵山地和岗坡地为主，农业生产以油、稻一年两熟为主要耕作方式，农业生产主要制约因素是易旱缺水。

农作物的主要类型有粮食作物（包括小春与大春粮食）、经济作物（含油料、甘蔗、烤烟）以及蔬菜三大类。

其中粮食作物播种面积最大，且小春作物以小麦和胡豆为主，大春作物以水稻为主；经济作物中烤烟占主要地位，甘蔗和油料比例相当；此外，蔬菜的种植面积在总播种面积中也占有相当的比例。

区内农村居民人均收入在2850－4370元/年之间，其中海南乡核桃村最低，西郊乡海滨村最高。

四、旅游发展

1、客源市场现状

①市场规模：

邛海泸山景区现状客源市场以成都、重庆及本州市场为主。

现状（2004年）年游人规模为80万人次。

②游程安排：

西昌市现状旅游产品以观光旅游为主，游程3天左右，旅游景点包括西昌市周边景点如螺髻山、卫星发射基地、泸沽湖等，在邛海泸山景区停留时间实际上仅1天，期间半天游览泸山寺庙，半天游览湖滨邛海公园及新沙滩一带。

③旅游消费状况：

邛海泸山现状游人消费状况不高。

据2004年西昌市国内旅游抽样调查统计，约有81.8％的游客在西昌过夜住宿，人均消费为290元/天，18.2％的游客为一日游，人均消费68元/日。

2、旅游设施现状

西昌市现有旅游宾馆133家，其中星级宾馆10家。

全市各类宾馆饭店、及个体私营旅店、招待所、度假村等共有床位14000张。

泸山邛海景区内现状旅游服务设施数量不少，但整体档次不高。

景区内现状主要旅游住宿设施9家，包括邛海宾馆、凯旋酒店、海景俱乐部、醉太平酒店、州林业疗养院、海湾宾馆、临湖山庄等，住宿床位900个。

景区内有农家乐170余家，其中邛海西岸海滨村－新村一带农家乐数量最多，约90余家，多为个体私营；其次为邛海北岸新沙滩－月亮湾－莲池一带，由川兴镇统一建设，个体经营；海南仅有少数农家乐分布。

五、现状存在主要问题

1、游览景点和活动较少，设施配套不齐全，水平较低。

景区内现状游览景点数量少，仅光福寺、邛海公园、新沙滩等几处；游览活动以单一观光游览为主，现状设施以农家乐和低水平休闲活动为主，缺乏服务类型较齐全的旅游配套设施，整体旅游发展尚处于较低水平。

2、功能布局与交通组织混乱，特别是西岸地区更为突出。

邛海泸山景区位于西昌市城市规划区范围内，景区除具有风景旅游功能外，还承担城市生活、教育、办公职能和村民居住、农业生产、部队特殊建设等综合功能，整体功能混乱。

尤其是在西岸地区，人口密度高，布局混乱，大中院校、农村、部队、单位、工厂企业交织在一起，错综复杂。

景区内有多条过境公路穿越，交通体系不完善。

3、山－水联系、城－景联系不紧密，严重缺乏公共性滨水开放空间和活动中心。

现状泸山、邛海之间被各项建设占据，处于割裂状态，山水之间缺乏景观与交通联系。

由于邛海湖面不断被围垦成为鱼塘或耕地，现状城区与景区之间已失去历史上城水相连的景观面貌。

邛海沿湖除邛海公园和亮海工程局部地段外，基本被单位、学校、宾馆或农村居民点占据，缺乏公共滨水岸线，尤其缺乏公共性的风景旅游活动中心。

4、现状设施有待整合与提高。

景区内现状设施水平参差不齐，具有较高档次与服务水平的旅游设施仅邛海宾馆、凯旋宾馆等三两家，占据景区内大量用地的多数旅游设施水平较低，尤其是遍地开花式的农家乐，还处于低水平重复建设状态。

景区内部分旅馆、农家乐由于恶性竞争或经营不善而闲置或停业，造成景区内宝贵的土地资源浪费的现象，景区内的旅游设施面临整合、盘活和提高档次与水平的问题。

5、生态环境问题突出。

景区内尤其是邛海流域范围内还存在着严重的生态环境问题，如水体流失、泥石流危害严重，流域上游水系植被严重破坏，土地荒漠化开始出现；邛海水质逐年恶化，湖面面积缩小，随着大量的农业、渔业及生活污染物直接排入湖泊，邛海水体污染与湖泊富营养化进程加快；湿地退化，珍稀鱼类及禽类数量骤减等，景区生态功能相当脆弱。

第二章风景资源评价

一、风景资源类型与特征

根据《风景名胜区规划规范》分类标准，邛海泸山景区风景资源共包括2大类8中类22小类。

表2-1　　　　　　　　　　　　　　风景资源分类表

大类

中类

小类

自

然

景

源

1.天景

①日月星光②气候景象

2.水景

①湖泊②沼泽滩涂③江河④温泉

2.地景

①山景②峡谷

4.生景

①森林②古树名木③动物群栖息地④物候季相景观

人

文

景

源

1.风物

①民族民俗②地方物产

2.建筑

①宗教建筑②民居宗祠③风景建筑④其它建筑

3.胜迹

①遗址遗迹②摩崖题刻

4.园景

①现代公园②陵园墓园

邛海泸山景区风景资源以高原湖泊为主体，兼具气候、风情、文化、生物等多种优势，资源类型丰富，特色鲜明。

主要特征表现在：

1、高原湖泊秀美，群山环抱宜人

邛海是四川省第二大天然淡水湖，湖面海拔1510.3米，现状水面27.9km2，岸线长达30