交通突发事件专项应急预案试行.docx

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交通突发事件专项应急预案试行

中国石油

中国石油辽河油田公司

兴隆台工程技术处

作业三大队

道路交通突发事件专项应急方案

（试行）

中国石油辽河油田公司兴隆台工程技术处作业三大队

二〇一二年五月

批准页

本方案依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规和《集团公司突发事件总体应急预案（试行）》、《中国石油辽河油田公司突发事件总体应急预案（试行）》、《兴隆台工程技术处突发事件总体应急预案（试行）》及《兴隆台工程技术处道路交通突发事件专项应急预案（试行）》的规定，着重解决发生人身伤害事故突发事件时的救援等应急管理工作，是总体应急预案的支持性文件，阐述了预案适用范围与事件分级，明确了应急组织机构及职责、应急响应、应急保障等要求。

中国石油辽河油田公司兴隆台工程技术处作业三大队道路交通突发事件专项应急方案（试行）》已经由《辽河油田公司兴隆台工程技术处作业三大队道路交通突发事件专项应急方案》编制领导小组讨论通过，现正式发布。

辽河油田公司兴隆台工程技术处作业三大队大队长：

一、危险性分析

中国每年交通事故50万起，因交通事故死亡人数均超过10万人，相当于一个小型县，居世界第一。

据统计数据表明，每5分钟就有一人丧身车轮，每1分钟都会有一人因为交通事故而伤残。

每年因交通事故所造成的经济损失达数百亿元近年来，全国的交通安全形势日益严峻，交通事故频繁发生，人员伤亡和财产损失惨重，交通事故造成的死亡人数占各种事故的90%以上，对人类的危害已远远超过了地震、洪水、火灾这些可怕的灾难。

随着改革开放政策的不断深入，该县经济快速发展，机动车辆迅猛增加，交通条件与交通流量之间的矛盾日益突出。

尽管在预防道路交通事故方面做了大量工作，但是由于交通参与者的交通安全法律意识淡薄，安全防范能力较差，道路交通安全现状仍不容客观,给,人民群众的生命财产造成很大损失。

二、事件及事态描述

1、分类

突发事件主要分为四类：

①突发事故灾难事件②突发自然灾害事件③突发社会安全事件④突发公共卫生事件

2、分级

参照兴隆台工程技术处突发应急事件分级标准，按照性质、严重程度和影响范围的因素，本应急方案对突发应急事件分为四级：

Ⅰ级突发事件（集团公司）：

是指突然发生，事态非常严重，对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特大人员伤亡、特大财产损失或特大环境污染和生态破坏，造成重大社会影响和集团公司声誉影响，必须由集团公司统一组织协调、调度各方面的资源和力量进行应急处置的突发事件。

Ⅱ级突发事件（油田公司）：

指突然发生，事态严重，对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或较大环境污染和生态破坏，造成较大社会影响和企业声誉影响，必须由油田公司依据具体事件情况统一组织、调度多个部门、单位资源和力量应急处置的突发事件。

Ⅲ级突发事件（兴隆台工程技术处）：

指突然发生，事态较为严重，对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成一定人员伤亡、一定财产损失或一定环境污染和生态破坏，造成社会影响和油田公司声誉影响，油田公司厂（处）级单位需要调度资源和力量应急处置的事件。

Ⅳ级突发事件（基层大队『科』级、小队『班组及岗位』级）：

指突然发生，对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序造成危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失或环境污染，各基层单位需要应急处置的事件。

国家有关法律法规、集团公司及油田公司有明确规定的，按有关规定执行。

三、组织机构及职责

1、应急组织机构

组长：

大队长书记

副组长:

副经理主任工程师

应急负责人：

HSE监督员

成员：

机关管理人员及各基层队队长

下设应急救援办公室，联系电话：

7860220

2、职责

2.1组长职责

1、全面负责本单位的应急救援指挥工作。

2、全面协调本单位应急救援的人员、资源配置、力量调动等工作。

3、根据实际情况，尽快组织人员制定、选择应急救援的最佳方案并组织实施。

4、负责及时向处突发特别重大事故应急响应领导小组汇报本单位应急处置工作的实施和状态。

5、对应急抢险人员能力的评价。

2.2副组长职责

1、负责组织现场应急救援人员进行应急救援工作；

2、负责及时组织应急救援物资，资料情况收集，方案设计，提出救援方案，根据救援需要，加工、改造专用工具和设备。

3、负责组织应急救援人员的选拔和训练，根据事故现场的实际情况，及时观察险情事态发展，控制和预防事故蔓延。

4、负责事故现场的后勤物资供应等项工作，负责现场的治疗与抢救工作。

5、负责向组长汇报救援工作的进展情况。

2.3应急负责人职责

1、积极协助组长、副组长组织开展应急工作。

2、积极参与对应急救援方案的制定和优化选择。

3、负责向组长、副组长汇报救援工作的进展情况及事故危害程度。

2.4应急小组成员职责

1、参与对应急救援方案的制定和优化选择。

2、现场救援物资的运送和调配，组织营救受害人员、抢救受害物资。

3、封闭、隔离事故危害区域，并对事故造成的损害进行监测和处置。

4、进行事故调查和善后工作。

2.5应急小组职责

协调组：

负责组织抢险应急人员的选拔和训练，召集抢险应急人员，根据实际情况，尽快制定选择最佳抢险方案并组织实施。

并根据事故现场的实际情况，及时观察事态发展，实施抢险工作。

联络组：

负责抢险过程中抢险指挥人员、抢险人员的联络，现场情况的及时通报，保持联系畅通，随时掌握动态。

应急办公室应熟练掌握应急计划的内容，及时传达汇报，安排各单位有序地开展工作，并作好记录。

引导组：

根据现场的实际情况，果断疏散现场非抢险人员和物资，并拓展抢险空间，同时对危险区域的人员和危险物品进行疏散。

防护救护组：

负责现场抢险人员安全防护用品的供应及后勤物资供应等项工作，一旦发生人员伤亡事故，立即启动医疗抢救程序实施救护。

抢险救援组：

负责抢险库工具的准备和施工现场的抢险工作。

2.6应急办公室职责

发生交通事故时，小队应急救援无法满足抢险救援能力时，要及时上报组长，在组长授权后，尽快组织本大队其他应急资源（其他小队人员、设备、物资）等赶赴现场进行有效应急处置。

应急办公室值班人员应熟练掌握应急方案的内容，安排各协助单位有序地开展救援工作，并作好记录。

四、应急处置

1报告和记录的内容

①事件类别；②事件发生的时间、地点；③事件发生的初步原因；④事件概况和已经采取的措施等；⑤现场人员状况，人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属单位）；⑥事故经过描述和请求协调、支持的事项；⑦事件造成环境污染情况；⑧事件对周边的影响情况；⑨现场自然气象情况；⑩生产恢复期的初步判断；

同时注明：

信息来源，报告人的单位、姓名、职务和联系电话。

2报告的基本要求

1真实、简洁、快速；②及时补报事件动态；③以文字为准；④得到授权和审核；⑤保留所有报告的文稿。

3应急处置要点：

⑴立即向领导小组组长（副组长）或成员报告突发事件具体情况；

⑵密切关注、及时掌握突发事件发展和现场应急情况，及时向领导小组组长（副组长）或成员报告；

⑶通知相关成员部门和相关所属单位，做好应急准备；

⑷分析突发交通事件发展趋势和可能造成的危害程度，视需要派有关人员赶赴突发事件现场指导应急抢险救援；

突发道路交通事件发生后，立即启动本预案，根据发展态势和现场处置进展情况，应急管理办公室执行如下应急响应程序：

⑴通知领导小组组长（副组长）及成员到达岗位；

⑵召开紧急会议，部署应急救灾任务，按规定报告油田公司；

⑶视突发事件严重程序，安排有关领导或工作组赶赴现场进行现场协调指挥应急处置及救援工作；

⑷通知有关部门做好运输、通讯、物资等支援准备工作；

⑸必要时，按领导小组指示报请出应急管理机构，协调、指导处置救援及工作。

五、注意事项

1、记录突发事件类型的特点；

2、事故现场要设置好警戒线；

3、个人防护器具要穿戴好；

4、应急救灾工作结束后，上报应急救灾总结报告，报送处应急办备案。

5、应急救灾工作结束后，要迅速制定复产方案，迅速组织设备、基础设施等抢修，迅速开展复产和重建工作。

附件：

略

附件1：

油田公司及地方单位应急通讯录

附件2：

处级单位相关部门电话

附件3：

作业三大队应急救援队伍名单及通讯录

附件4：

油田公司总调度室值班电话