政府采购.docx
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政府采购
政府采购
竞争性谈判文件
谈判文件编号：
江采谈〔2008〕806004号
项目名称：
水泵、电机、管道等。
江安县人民政府采购中心制
二〇〇八年五月三十日
谈判文件目录
第一章谈判邀请函：
2-3页
第二章竞争性谈判须知：
4-11页
第三章采购货物需求一览表：
12-13页
第四章竞争人提交的资格资信证明文件：
14页
第五章技术性能及服务要求：
15页
第六章合同主要条款：
16-21页
第七章竞标文件格式：
22－28页
第一章竞标邀请函
根据江安县财政局下达的采购计划要求，江安县人民政府采购中心拟采取竞争性谈判采购方式采购水泵、电机、管道等，欢迎贵公司参加竞标。
1、竞争性谈判文件编号：
江采谈〔2008〕806004号
2、项目名称：
水泵、电机、管道等（具体技术指标详见竞争性谈判文件）。
3、竞争性谈判文件在网上（四川政府采购网）下载。
4、竞标文件递交开始时间：
2008年6月4日北京时间14:
30。
5、竞标文件递交截止时间：
2008年6月4日北京时间15:
00。
6、中选后交纳400元工本费。
7、谈判时间：
2008年6月4日北京时间15:
00。
8、谈判地点：
江安县县级机关综合办公大楼六楼会议室（临西面）。
9、竞标人资质要求：
有较强的经济实力和售后服务能力；有能力提供所谈判之商品并具有合法资格的厂（商）家；具有良好的商业信誉和健全的财务制度；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；具有履行合同所必须的资金实力和专业技术能力；具备法律和行政法规规定的其他条件。
10、竞标保证金：
人民币伍仟元整。
在竞标时间截止前现金缴纳。
收款单位：
江安县财政国库支付中心（江安县政府采购中心）
开户银行：
中国农业银行江安县支行
帐 号：
480101040004850
款项用途：
江安县政府采购中心竞标保证金
联系电话：
（0831）2621443
传真：
（0831）2622735
邮编：
644200
联系人：
杨 剑代军
江安县人民政府采购中心
二〇〇八年五月三十日
第二章 竞标人须知
一、总则
1、适用范围
本竞争性谈判文件仅适用于本次政府采购“货物需求一览表”中所叙述的货物采购。
2、本次政府采购的方式、合格的竞标人
本次政府采购采取竞争性谈判采购方式。
竞标人必须是有能力提供所谈判之商品并具有合法资格的厂（商）家；具有良好的商业信誉和健全的财务制度；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；具有履行合同所必须的资金实力和专业技术能力；具备法律和行政法规规定的其他条件。
3、竞标费用
不论竞标的结果如何，均由竞标人自行承担自己在竞标过程中产生的一切费用。
二、竞争性谈判文件
4、竞争性谈判文件（以下简称：
谈判文件）包括：
（1）竞标邀请函
（2）竞标人须知
（3）竞标项目要求
（4）竞标人应该提交的资格资信证明文件
（5）合同主要条款
竞标人应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
如果竞标人没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者竞标书没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由竞标人承担。
根据《中华人民共和国政府采购法》有关条款规定，没有实质性响应谈判文件要求的竞标将被拒绝。
5、谈判文件的澄清
任何要求对谈判文件进行澄清的竞标人，均应在竞标截止时间一天前按竞标人须知前附表中的通讯地址，以书面形式传至采购中心，采购中心对竞标截止时间一天前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复传送给已购买谈判文件的每个竞标人，答复中包括所有问题，但不包括问题的来源。
6、谈判文件的修改
在竞标截止前的任何时候,无论出于何种原因,采购中心均可主动地或在解答竞标人提出的澄清问题时对谈判文件进行修改;
谈判文件的修改将以书面形式，包括传真，通知所有购买谈判文件的竞标人，并对其具有约束力。
竞标人应立即以传真或电传形式回复采购中心，确认已收到修改文件；
为使竞标人编写竞标书有充分的时间对谈判文件的修改部份进行研究，采购中心有权推迟竞标截止时间和谈判（开标）时间，并将此变更书面通知所有购买谈判文件的竞标人。
三、竞争性谈判竞标文件的编制要求
竞争性谈判竞标文件包括：
（1）竞标文件封面
（2）竞标文件目录
（3）竞标函
（4）竞标人资格声明
（5）供货一览表
（6）货物报价表
（7）技术性能响应表
（8）服务承诺
（9）资格证明文件
8、竞标的语言及度量衡单位
竞标人提交的竞标书以及竞标人与采购中心就有关竞标的所有来往函电均应使用中文；
除技术性能中另有规定外，竞标书所使用的度量衡单位，均须采用公制。
9、竞标书构成。
竞标人编写的竞标书应包括下列部份：
按照谈判文件要求填写的竞标书封面、竞标书目录、竞标函格式、竞标人资格声明、供货一览表、竞标货物报价表。
按照谈判文件要求对技术性能及服务要求以书面形式所做出的技术性能响应表、服务承诺；
按照谈判文件要求出具的资格证明文件，证明竞标人是合格的，成交人有能力履行合同；
竞标人应在营业执照核准的经营范围内竞标；
以上各项资料均需加盖竞标单位公章。
按照谈判文件要求提交的竞标保证金。
10、竞标函格式
竞标人应完整地填写谈判文件中的竞标函格式、竞标报价表和技术性能响应表，说明所提供货物的品牌、生产厂家、数量、单价、总报价及技术参数。
11、竞标报价
竞标人的竞标报价不得超过我采购中心预算控制价，否则竞标无效。
竞标人应在竞标书中的竞标报价表上标明，本次竞标拟提供货物的单价、金额及竞标总价。
货物的单价和总价应是指所有货物按谈判文件要求的交付使用的价格，包括人工材料费、运输费、辅料费、装卸费、伴随服务费及各种税费等。
12、竞标货币
竞标应以人民币报价。
13、技术性能及服务要求的响应
技术性能响应表应对谈判文件中的技术性能逐项做出实质性响应，否则该竞标将被拒绝。
竞标人的服务承诺应按不低于谈判文件中服务要求的标准作出响应。
14、竞标保证金
竞标人按要求在竞标截止时间前交纳的5000元竞标保证金证明是竞标文件的一个组成部分。
在开标时，对于未按要求提交竞标保证金的竞标，采购中心将视其为非响应性竞标而予以拒绝，不得参与竞标。
未中选的竞标保证金，于当日退还竞标人，不计利息。
中选人的竞标保证金，将自动转为履约保证金，在履行完合同后10个工作日内予以退还，不计利息。
发生下列情况之一的，竞标保证金不予退还：
（1）竞标人在缴纳竞标保证金后放弃竞标的；
（2）竞标人法定代表人或授权委托代理人在竞标会或评审过程中放弃竞标的；
（3）竞标人被通知成交后，不按规定的时间或拒绝按成交时规定的技术条件、供货范围、商务条件和价格等签订合同；
（4）签定合同后无力履行合同或擅自变更合同的供货商。
15、竞标书份数：
正本一份、副本二份，均须加盖公章，并由竞标人法人代表或其授权代表签字。
并明确标明“正本”、“副本”，正、副本不一致时，以正本为准。
16、竞标书正、副本均应装入竞标文件袋中，并在密封处加盖公章，并应注明竞标人名称、竞标项目名称、标书编号。
本次竞争性谈判的有关资质证件单独装袋，不与竞标文件装入同一文件袋。
17、竞标书的递交：
按采购中心规定的时间、地点现场竞标，开标后所有的竞标书均不得修改和撤回。
竞标截止日期后的竞标书，将被拒绝。
有下列情况之一者其竞标无效：
（1）竞标人资格证明文件不齐备的。
（2）有意串标或提供虚假证明材料者。
（3）竞标人逾期送达竞标文件。
（4）逾期提供竞标保证金或不提供竞标保证金。
四、谈判与评审
18、谈判
采购中心将按“竞标邀请函”中规定的时间、地点组织谈判，竞标人或其委派代表应准时参加，参加谈判的代表须签名报到以证明其出席。
谈判小组依据相关法律法规和竞争性谈判文件的规定，对竞标文件中的资质证明文件、竞标保证金等进行审查，以确定竞标人是否具备竞标资格。
凡符合本文件要求资质条件的供应商方可进入谈判程序。
谈判开始时，由谈判小组所有成员集中与供应商谈判。
谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的供应商进行现场最后一次报价。
采购中心将当众宣读收到的标书份数、每一个竞标商名称、每一份标书的竞标总价，以及采购中心认为合适的其他详细内容。
20、评审
为有助于对竞标文件的审查、评价和比较，在评审期间，谈判小组有权要求竞标人对其竞标书进行澄清，有关澄清的内容应以书面形式提交。
谈判小组在评审时，将按照以下评审法进行评审：
谈判小组将审查竞标书是否完整，有无计算上的错误，是否足额提交竞标保证金，文件签署是否合格，竞标书是否实质性响应谈判文件的要求。
如果竞标书没有实质上响应谈判文件的要求，谈判小组将予以拒绝，竞标人不得通过修改或撤消不合要求的偏离或保留而使其竞标成为实质上响应的竞标。
竞标人在竞标报价中的竞标总价与各项货物竞标报价之和有出入的，以各项货物单价结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；大写金额与小写金额不符，以大写金额为准。
若竞标人拒绝接受上述修正，则该竞标无效。
谈判小组有权确定谈判报价次数，报价次数不超过二次。
第二次谈判报价为竞标人的最终报价，其报价金额不得超过第一次所有竞标人报价的最低报价，否则报价无效。
谈判小组在评审时，采用最低评审价法。
在竞标文件的审查、评价、比较直至宣布成交结果之前，竞标人对谈判小组成员施加影响的任何行为，都将导致取消中选资格。
评审结束后，采购中心将当场宣布评审结果并在四川政府采购网（）上公示。
五、授予和签定合同
21、在宣布中选人后二个工作日内，如所有的竞标人无异议，第三个工作日后采购中心将以书面形式向中选人发出成交通知书，中选人应按成交通知书指定的时间、地点与采购单位签定合同，谈判文件、中选人的竞标书及澄清文件、成交通知书等，均为签定合同的依据。
中选人的竞标保证金将转为履约保证金。
22、中选人不履行与采购方订立的合同的，履约保证金将不予退还，给采购方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，并依法承担相应的法律责任。
第三章采购货物需求一览表
包号
货物名称
规格型号及配置
单位
数量
单价
金 额
1
水泵
IS125-100-400
套
1
电机
30KW
底阀
铸铁Φ150mm
个
1
止回阀
铸铁Φ100mm
个
1
弯头
Φ150mm90º
个
1
PE管
Φ160㎜
米
15
法兰
Φ160㎜
套
5
变三通
Φ160mm～Φ50㎜
个
1
泵房电力控制系统
JJB---50
套
1
第1包金额合计大写：
小写：
2
闸阀
铸铁Φ160mm
个
4
Φ160管材
Φ160mm、0.8MpaUPVC
米
2000
Φ110管材
Φ110mm、0.8MpaUPVC
米
1000
Φ110弯头
Φ110mmUPVC90º
个
50
Φ110mmUPVC45°
个
10
三通
正三通
Φ110mm
个
10
Φ160mm
个
4
变三通
Φ160～110
个
10
球阀
Φ160mmUPVC
个
5
Φ110mmUPVC
个
10
接头
变节
Φ160mm～110
个
5
直接
Φ160mm
个
10
Φ110mm
个
8
Φ160弯头
Φ160mmUPVC90º
个
30
Φ160mmUPVC45º
个
5
第2包金额合计大写：
小写：
备注
货物为2包，材料必须达到国家标准。
由于该工程建设所需材料数量的不确定性，以上货物的数量为指导数。
在履行合同的过程中，中选人应根据采购单位的实际需要及时提供相应数量的上述货物，在竣工结算时，按中选单价按实结算货款。
产
品质量及售后服务承诺
注：
产品质量及售后服务未填写者，报价单位、报价人未签字盖公章者为无效报价。
第四章竞标人应该提交的资格资信证明文件
竞标人基本资质证明文件
1、企业法人营业执照复印件；
2、税务登记证复印件；
3、企业法定代表人身份证复印件（如果法定代表人不能参加竞标活动，只须提供由法定代表人签发的“授权委托书”原件，并提供代理人身份证复印件）。
以上资料均须加盖竞标人公章（鲜章）。
4、竞标时应现场提交企业法人营业执照副本和税务登记证副本原件。
第五章技术性能及服务要求
1、本次采购的货物分为两包，每包单独评标。
评审时，按照评审原则分别确定中选人。
2、验收方式：
由采购单位组织有关专家及人员进行验收。
3、交货时间：
中选签订合同之日起10日内交付总量50%以上的首批材料，剩余材料在中选签订合同之日起20日内交付完毕。
4、付款方式及期限：
经使用单位验收确认后，由使用单位填制《江安县政府采购验收结算单》。
需方在收到材料验收合格后10个工作日内一次性支付货款的50%；在材料安装调试完毕并经调试正常运行后30日内付货款的45%；供货方需向采购单位出具等额正式税务发票。
材料总货款的5%作为保修金，待工程竣工验收运行1年后，如无质量问题，由需方全额无息支付。
5、交货地点：
江安县夕佳山镇五里村（具体以县水务局指定为准），由供方指导需方安装调试，安装费用由需方承担。
第六章合同主要条款
1、定义，本合同的下列术语应解释为：
“合同”系指供方与需方签署的合同格式中载明的供方与需方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。
“合同价”系指根据合同规定，供方在完全履行合同义务后需方应支付给供方的价格。
“货物”系指供方根据合同规定须向需方提供的货物。
“供方”系指提供货物的供应商。
“需方”系指具体使用货物的单位。
2、技术性能：
供方所提供的货物的技术性能应与谈判文件规定的技术性能以及所附的技术性能响应相一致；若技术性能中无相应说明，则按国家有关部门最新颁布的响应标准及规范为准。
3、供方应保证需方在使用货物时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和设计权的起诉。
一旦出现侵权指控，供方应负全部责任。
4、根据采购单位指定地点，供方负责安排运输，运输费由供方承担；货物验收合格交付使用，并提供所需单据的日期视为交货日期。
5、付款方式：
经使用单位验收确认后，由使用单位填制《江安县政府采购验收结算单》。
需方在收到材料验收合格后10个工作日内一次性支付货款的50%；在材料安装调试完毕并经调试正常运行后30日内付货款的45%；供货方需向采购单位出具等额正式税务发票。
材料总货款的5%作为保修金，待工程竣工验收运行1年后，如无质量问题，由需方全额无息支付。
本合同以人民币付款。
供方应按照与需方签订的合同规定交货。
交货后供方应向需方提供下列单据：
（1）发票；
（2）生产厂家出具的合格证；
（3）随货清单。
6、供方应按照国家有关规定和招竞标文件所附的服务承诺提供服务，货物伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。
7、质量保证
供方所提供的货物必须符合国家有关规定；
供方应保证货物是全新的、未使用过的、原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。
在质量保证期内，供方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，费用由供方负担。
根据当地质检部门或商检部门检验结果或者在质量保证期内，如果货物的数量、质量或规格与合同不符，或证明货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，采购单位有权向供方提出索赔和处罚。
8、需方将在供方交货现场组织验收，如果货物的质量和规格与合同规定相符，需方应及时填写验收单，加盖公章后报给采购中心；如果货物的质量和规格与合同规定不符；或在质量保证期内发现货物是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料，需方应报请当地法定检测部门进行检查。
验收不合格的货物，供方应在20个工作日内更换到位，并保证验收合格，逾期按交货延误处理。
9、索赔
采购单位有权根据当地法定检测部门出具的检验报告，向供方提出索赔，供方应按照下列一种或多种方式解决索赔事宜：
（1）供方同意退货，并承担由此发生的一切费用和损失；
（2）根据货物的损坏程度以及需方所遭受损失的数额，供方必须按需方所能接受的数额，降低货物的价格；
（3）用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换或修补有缺陷的部分，供方应承担一切费用和风险，并负担给需方所造成的全部直接损失费用。
同时，供方应按合同规定，对修补或更换相应延长质量保证期。
如果在需方（采购单位）发出索赔通知后20日内，供方未作答复，上述索赔应视为已被供方接受，如供方未能在发出索赔通知后20日内或需方（采购单位）同意的更长时间内，按照本合同规定的任何一种方法解决索赔事宜，采购中心将从供方的履约保证金中扣回索赔金额，或采用法律手段解决索赔事宜。
10、供方交货延误
供方应按照谈判文件规定的交货期交货和提供服务，并交付需方验收使用。
如果供方无正当理由拖延交货，将承担以下违约责任：
采购中心不退还履约保证金；供方赔偿需方延期交货的损失；采购单位有权单方终止合同。
在履行合同过程中，如果供方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、可能延误的时间同时通知需方和采购中心。
需方在收到供方通知后，应对情况进行分析，决定是否修改合同、酌情延长交货时间或终止合同；同时保留对供方进行索赔的权利。
11、逾期违约金：
逾期违约金每天按合同金额的0.5%计收。
逾期违约金的最高限额为本合同金额的5%。
一旦达到逾期违约金的最高限额，采购单位可单方终止合同。
12、不可抗力
如果供方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该被没收履约保证金，也不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。
本条所述的“不可抗力”系指供方无法控制、不可预见的事件，但不包括供方的违约和疏忽。
这些事件包括：
战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其他供方、需方商定的事件。
在不可抗力事件发生后，供方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知采购中心和需方。
除需方书面另行要求外，供方应尽可能继续履行合同义务。
13、税费：
所有货物的一切税费均含在供方竞标报价中。
14、诉讼：
产生争议由双方协商解决。
解决不了的，由江安县所在地法院管辖。
15、违约终止合同：
在供方违约并不能继续履行合同的情况下，需方有权终止部分或全部合同。
16、转让：
供方不得部分或全部转让其应履行的合同义务。
17、合同生效及其他
合同应由县采购中心审核后，供、需双方签字、盖章生效。
本合同一式肆份，以中文书写，江安县人民政府采购中心一份、江安县财政局一份、供方、需方各一份。
本合同交付使用后所发生的合同纠纷，由需方与供方进行处理。
如需修改或补充合同内容，应经供方、需方协商，共同签署书面修改或补充协议，同时报采购中心备案。
该协议将作为本合同不可分割的一部分。
18、本合同应按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及现行的其他法律进行解释。
第七章竞标文件格式（主要内容）
竞标文件
（封面格式）
谈判文件编号：
竞标单位：
法定代表人：
竞标日期：
法定代表人授权书格式
本授权书声明：
公司（工厂）的（法人代表姓名）代表本公司（工厂）授权（被授权人的姓名）为本公司（工厂）的合法代理人，就参加江安县政府采购中心组织的竞争性谈判文件编号为号的货物的竞标、签订合同以及合同的执行、完成和服务，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
法定代表人：
代理人（被授权人）：
签字盖章：
签字盖章：
单位名称：
单位名称：
地址：
地址：
竞标单位名称（公章）：
年月日
竞标函格式
致：
江安县政府采购中心
根据贵方采购的号谈判文件，正式授权下述签字人（姓名）代表竞标人（竞标单位的名称），提交下述文件正本一式壹份，副本一式二份。
1、竞标人资格声明
2、供货一览表
3、货物报价表
4、技术性能响应表
5、资格证明文件
6、服务承诺
7、竞标保证金
8、竞标须知要求竞标人提交的全部文件。
据此函，签字人兹同意如下：
（1）按谈判文件规定提供交付需求表中的货物第（）包的竞标总价为（大写）元人民币；需求表中的货物第（）包的竞标总价为（大写）元人民币。
（2）我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的竞标或收到的任何竞标。
（3）我们已详细审核全部谈判文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
（4）我们同意从规定的开标日期起遵循本竞标书，并在规定的竞标有效期期满之前均具有约束力。
（5）如果我们在开标前后规定的竞标有效期内撤回竞标或在评审过程中放弃竞标，贵方不予退还我们已交的竞标保证金。
（6）同意向贵方提供贵方可能另外要求的与竞标有关的任何证据或资料。
（7）一旦我方成交，我们将根据谈判文件的规定，严格按照《合同法》履行自己的责任和义务，并保证于供货合同中规定的时间交货，并交付需方验收、使用。
（8）遵守谈判文件中要求的收费项目和标准。
（9）与本竞标有关的正式通讯地址为：
地址：
电话：
邮编：
传真；
竞标单位授权代表姓名（签字）：
竞标单位全称（加盖公章）：
日期：
年月日
竞标人资格声明格式
一、名称及其他情况
1、竞标人名称：
2、地址：
电话：
3、成立和注册日期：
4、主管部门：
5、公司性质：
6、主要负责人：
7、职工人数：
（其中：
技术人员）
8、最近公司（企业）的主要财务情况（到年月日止）
（1）注册资金：
（2）固定资产：
原值：
净值：
（3）流动资产：
（4）长期负债：
（5）短期负债：
（6）销售收入/主营业务收入：
二、最近3年来总营业额：
年份国内出口总额
三、最近3年竞标货物主要销售给国内外市场情况：
四、最近3年中与主要买方单位成交的此种竞标货物：
合同号：
签字日期：
产品名称：
数量：
五、竞标人最近3年法律纠纷情况
时间案由涉及金额目前办理情况
六、有关银行的名称、帐号和地址：
七、其他情况：
就我们所知，兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示此证明文件。
授权代表姓名：
电话和传真：
竞标单位名称（公章）：
年月日
供货一览表格式
年月日
包
号
商品名称
规格型号
生产厂家
单
位
数
量
交货
时间
交货
地点
升级会员 