一建法规王丽雪面授精讲请正反面打印.docx
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一建法规王丽雪面授精讲请正反面打印
2016一建法规-面授
王丽雪
1Z301000建设工程基本法律知识
1Z301010建设工程法律体系P1
【考点1】法律部门
法律体系的基本框架
法律部门
包括的主要法律
宪法
选举法、国籍法、组织法、区域自治法
民法商法
民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法
行政法
行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、建筑法等
经济法
标准化法、节约能源法、反垄断法、政府采购法、
社会法
劳动法、安全生产法、劳动合同法、矿山安全法等
刑法
刑法
诉讼与非诉讼程序法
民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法
【考点2】法的形式
法的形式
宪法
全国人大
法律
全国人大及其常委会（“法”）
行政法规
国务院；（“条例”）
地方性法规
省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、国务院批准的较大的市人大及其常委会；（“条例”）
部门规章
国务院各部、委、中国人民银行、审计署（“办法”、“规定”）
地方规章
省政府、省会所在的市政府、国务院批准的较大的市政府；
国际条约
【考点3】法的效力等级划分
法的效力等级
1．宪法至上
2．上位法优于下位法
3．特别法优于一般法
4．新法优于旧法
5．特殊情况
（1）法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；（注：
制定机关裁决）
（2）行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；
（3）地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决；（注：
制定机关裁决）
（4）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。
国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决；
（5）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
（6）根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。
【真题】
1．下列法律中，属于宪法相关法的是（）。
【2015】
A．《中华人民共和国行政法》
B．《中华人民共和国民法通则》
C．《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》
D．《中华人民共和国政府采购法》
1Z301020建设工程法人制度P10
【考点4】法人的条件及分类
法人
条件
三独：
名义独、财产度、责任独。
分类
企业法人
工商部门登记之日成立
清华紫光集团
非企业法人
机关（行政）法人
北京市海淀区教育局
事业法人
清华大学
社会团体法人
（注：
教材称为“社团法人”不对）（不需要登记的：
成立之日；需要登记的：
登记之日）
【考点5】法人与项目经理部的关系
1．项目经理部
不具有法人资格，是法人的非常设下属机构，法律后果由企业法人承担。
2．项目经理
企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者，是施工企业内部的岗位职务，不是法定代表人。
【真题】
1．关于项目经理部及其行为法律后果的说法，正确的有（）。
【2015】
A．其行为的法律后果由项目经理承担
B．不具备法人资格
C．是施工企业为完成某项工程建设任务而设立的组织
D．其行为的法律后果由项目经理部承担
E．其行为的法律后果由企业法人承担
1Z301030建设工程代理制度P12
【考点6】代理的特征及种类
代理
一、法律特征
1．在代理权限范围内实施代理行为
2．以被代理人的名义实施代理行为
3．是具有法律意义的行为
4．代理行为的法律后果归属于被代理人
二、主要种类
1．委托代理
2．法定代理
3．指定代理
【考点7】代理法律关系
被代理人
代理人第三人
【考点8】代理的终止情形
委托代理的终止情形
法定代理或指定代理的终止情形
１）代理期间届满或者代理事务完成；
２）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；（注：
委托人和受托人都可以随时解除合同，但除不可归责于该当事人外，应赔偿损失）
３）代理人死亡；
４）代理人丧失民事行为能力；
５）作为被代理人或者代理人的法人终止。
建设工程代理行为的终止，主要是第
（1）、
（2）、（5）三种情况。
１）被代理人取得或者恢复民事行为能力；
２）被代理人或者代理人死亡；
３）代理人丧失民事行为能力；
４）指定代理的人民法院或者指定单位取消指定；
５）由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。
注：
被代理人死亡和取得或恢复行为能力委托代理不一定终止
【考点9】代理行为的法律责任承担
权利、义务及法律责任
1．转托代理
（复代理）
（1）经被代理人的同意：
被代理人承担；
（2）不经被代理人同意，代理人承担（例外：
紧急情况下，为了保护被代理人的利益时，由被代理人承担）。
2．无权代理
自始未授权；超越代理权；代理权终止
3．表见代理
本质上是一种无权代理，但却产生有权代理的法律后果。
4．不当或违法代理应承担连带责任
（1）委托书授权不明：
被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。
（2）代理人和第三人恶意串通：
代理人和第三人负连带责任。
（3）第三人知道行为人是无权代理：
还与行为人实施民事行为给他人造成损害，由第三人和行为人负连带责任。
（4）代理违法事项：
代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。
【真题】
1．关于建设工程代理行为的说法，正确的是（）。
【2015】
A．建设工程承包活动属于法定代理
B．建筑材料设备的采购不得委托代理
C．建设工程诉讼只能委托律师代理
D．建设工程招标活动可以委托代理
2．在下列情形中，代理人应向被代理人承担民事责任的有（）。
A．在第三人知道行为人没有代理权仍与其实施民事行为给被代理人造成损害的
B．经追认的越权代理行为
C．委托书授权不明的代理行为
D．代理人因事务繁忙未经被代理人同意将代理事物转托他人
E．被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的
1Z301040建设工程物权制度P18
【考点10】物权的特征及种类
物权
一、法律特征
1．支配权
2．绝对权（义务主体不特定）
3．财产权
4．排他性（“一物一权”）
二、主要种类
自物权
1．所有权（占有、使用、收益、处分）
他物权
2．用益物权
3．担保物权（抵押、质押、留置）
【考点11】土地所有权
土地所有权
国家所有
城市土地属于国家所有。
集体所有
相对
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。
绝对
宅基地、自留地、自留山，属于集体所有。
【考点12】地役权
地役权
（按约定设立的用益物权）
（1）地役权是用益物权，一般为有偿取得
（2）采书面形式订立
（3）地役权的产生不需要登记
（4）未登记不能对抗善意第三人
【考点13】物权变动的效力划分
物权效力
1．不动产
登记生效。
不登记不转移物权，但不影响合同的效力；拒绝登记要承担违约责任。
2．动产
动产自交付生效。
例外情况：
船舶、航空器、机动车未经登记，不得对抗善意第三人。
【真题】
1．关于物权特征的说法，正确的是（）。
【2014】
A．物权是一种支配权，需要义务人的行为配合
B．物权是一种财产权，直接体现为财产利益的权利
C．物权是一种相对权，用以对抗特定的相对人
D．物权是不具有排他性的权利，同一物上可以存在几个物权
1Z301050建设工程债权制度P23
【考点14】债的发生根据
债发生根据
（1）合同
1）造成人身伤害的，肯定是侵权之债；
2）造成财产损害，没有合同关系的，为侵权之债；
3）造成财产损害，有合同关系的，为合同之债。
（2）侵权
（3）无因管理
损己利人。
没有法定或约定的义务，代他人管理事务。
（4）不当得利
损人利己。
没有法定或约定的权利，取得他人的利益，因此给他人造成了损失。
【真题】
1．下列情形能够引发合同之债的有（）。
【2013】
A．监理单位与施工单位串通损害建设单位利益
B．建设单位拖欠工程进度款
C．施工中偷工减料造成的损失
D．建材供应商供应的建筑材料不合格
E．噪声污染使周边居民无法正常休息
1Z301060建设工程知识产权制度P25
【考点15】知识产权的种类
知识产权
一、专利权
保护对象
保护期限
授予条件
发明
20年
新颖性；创造性；实用性
实用新型
10年
外观设计
10年
新颖性；富有美感和适于工业应用
二、商标权
1、期限
商标有效期为10年，自核准注册之日起算；应当在期满前12个月内申请续展注册，在此期间未能提出申请的，可以给予6个月的宽限期，可以无数次续期。
三、著作权
主体
客体
保护期限
自然人
署名权、修改权、保护作品完整权
不受限制
著作财产权
作者终生及其死后50年（包括发表权；合作作品：
最后一方死亡后50年）
法人
著作财产权
首次发表后50年；50年内未发表的，不再受保护。
其他组织
【真题】
1．根据《专利法》，对产品的形状、架构或者其结合所提出的适用于实用的新的技术方案称为（）。
【2013】
A．发明
B．实用新型
C．外观设计
D．设计方案
2．关于注册商标有效期的说法，正确的是（）。
【2015】
A．10年，自申请之日起计算
B．10年，自核准注册之日起计算
C．20年，自申请之日起计算
D．20年，自核准注册之日起计算
1Z301070建设工程担保制度P36
【考点16】保证
保证
1．保证合同
保证合同的当事人：
债权人与保证人。
2．保证方式
保证的方式分为：
一般保证和连带责任保证。
当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。
3．保证人的资格条件
（1）国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。
（2）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。
（3）企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。
企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。
4．保证责任
保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。
保证合同另有约定的，按照约定。
保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
5．保证期间
有约定的，从约定；没有约定的，6个月（主债务履行期届满之日起六个月）。
6．建设工程施工常见的保证种类
（1）施工投标保证金（投标人向招标人提交）
（2）施工合同履约保证金（中标人向招标人提交）
（3）工程款支付担保（招标人向中标人提交）
（4）预付款担保（预付款担保≥预付款）
【考点17】抵押权
抵押权
1．抵押人
可以是债务人，也可以是第三人。
2．抵押的特点
不转移对财产的占有。
3、可以抵押的财产
（1）建筑物
（2）建设用地使用权
（3）荒地等土地承包经营权登记设立
建筑物
（4）在建物
船舶、航空器
（5）生产设备、原材料、半成品、产品合同设立
（6）交通运输工具
（7）其他
3．不得抵押财产
（1）土地所有权；
（2）集体土地使用权；（注：
“四荒”土地可以抵押）
（3）事业单位、社会团体的公益设施；
（4）权属不明或有争议的财产；
（5）依法被查封、扣押、监管的财产
4．抵押权的产生
（1）不动产登记生效：
在建建筑物；土地使用权；城市房地产；林木；
（2）动产登记对抗：
航空器、船舶、车辆，未经登记不能对抗善意第三人。
（3）抵押权的产生与抵押合同效力的区分：
抵押合同自签字盖章时生效；不动产抵押权自登记时产生。
5．抵押的效力
（1）抵押物的转让应经抵押权人同意（教材“通知抵押权人”错误）
（2）抵押权不得与债权分离单独转让
6．抵押权的实现
债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。
注意：
折价不需要通过法院；拍卖和变卖只能通过法院。
7．抵押清偿顺位
（1）抵押权（注：
不是抵押合同，教材错误）登记生效时：
依登记先后；顺序相同时，按比例清偿；
（2）抵押权登记对抗时：
已登记的优先于未登记；都未登记时，依合同成立先后；顺序相同时，按比例清偿。
【考点18】质权
质权
1．质押与抵押的区别
质押转移占有，抵押不转移占有。
2．质押的分类
动产质押和权利质押
3．可质押的权利
【考点19】留置权
留置权
1．法定权利
2．留置财产
只能是动产。
3．合法占有才可以留置。
4．权利冲突规则
同一动产上已设立抵押权或者质权，该动产又被留置的，留置权人优先受偿。
5．留置期
不能少于两个月（鲜活易腐的动产除外）。
6．可以在合同中约定不得留置标的物。
【考点20】定金
定金
1．定金罚则
给付定金的一方不履行债务，无权要求返还定金；
接受定金的一方不履行债务，应当双倍返还定金。
2．主合同无效，则定金合同也无效。
3．合同从实际交付定金之日起生效。
4．注意定金不得超过主合同标的额的20%。
【真题】
1．根据我国担保法律制度，关于抵押权实现的说法，错误的是（）。
【2013】
A．债务履行期届满抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协议以拍卖该抵押物所得价款受偿
B．同一财务向两个以上债权人抵押，抵押合同以登记的先后顺序清偿
C．抵押物折价后，其价款超过债权数额的部分归债务人所有，不足部分由债务人清偿
D．同一财产向两个以上债权人抵押，抵押合同自签订之日起生效的，若抵押物未登记的，按照合同生效的先后顺序清偿
2．甲施工企业与乙水泥厂签订了水泥采购合同，并由丙公司作为该合同的保证人，担保该施工企业按照合同约定支付货款，但是担保合同中并未约定担保方式。
水泥厂供货后，甲施工企业迟迟不付款。
那么，丙公司承担保证责任的方式应为（）。
【2015】
A．一般保证
B．效力待定保证
C．连带责任保证
D．无效保证
3．甲与乙订立了一份施工项目的材料采购合同，货款为40万元，乙向甲支付定金4万元，如任何一方不履行合同应支付违约金6万元。
甲因将施工材料另卖他人而无法向乙完成交付，在乙提出的如下诉讼请求中，既能最大限度保护自己的利益，又能获得法院支持的诉讼请求是（）。
【2015】
A．请求甲支付违约金6万元
B．请求甲双倍返还定金8万元
C．请求甲支付违约金6万元，同时请求返还支付的定金4万元
D．请求甲双倍返还定金8万元，同时请求甲支付违约金6万元
1Z301080建设工程保险制度P40
【考点21】保险法律关系
保险概述
1．保险合同当事人
保险人和投保人。
其他主体：
被保险人、受益人。
2．保险合同关系人
被保险人（受保险公司委托）保险经纪人（受投保人委托）。
3．保险合同的分类
1）财产保险合同2）人身保险合同
【考点22】保险种类
保险种类
1．建筑工程一切险/
安装工程一切险
（1）范围：
自然灾害或意外事故
（2）期限：
起点：
动工日或抵运日，终点：
验收合格日或实际占用日。
原则：
先发生者原则。
限制：
在任何情况下，保险期限的起始或终止不得超出保险单明细表中列明的保险生效日或终止日。
2．建筑意外伤害保险
自愿险
3．工伤保险
强制险
【真题】
1．根据《中华人民共和国保险法》，投保人参保建筑工程一切险的建筑工程项目，保险人须负责赔偿因（）造成的损失和费用。
【2013】
A．设计错误
B．原材料缺陷
C．不可预料的意外事故
D．工艺不完善
1Z301090建设工程法律责任制度P46
【考点23】民事责任
民事责任
违约责任
侵权责任
【考点24】行政责任
行政责任
1．行政处罚
警告、罚款、没收违法所得、没收非法财务；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证，暂扣或吊销执照；行政拘留；法律行政法规规定的其他等。
2．行政处分
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
【考点25】刑事责任
刑事责任
1．主刑
管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2．附加刑
罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境。
犯罪名称
犯罪客体
客观方面
犯罪主体
主观方面
串通投标罪
市场交易的正常秩序和招标人、投标人的合法权益
投标人相互串通投标报价
投标人与招标人串通
①两个以上的投标人
②投标人与招标人
故意
重大责任事故罪
生产安全
①违反安全管理规定
②强令他人违章冒险作业
③发生重大伤亡事故或造成其他严重后果
一般主体
人员
过失
故意
重大劳动安全事故罪
劳动安全
安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故
特殊主体
直接负责主管人员和其它直接负责人员（人员）
过失
故意
工程重大安全事故罪
公共安全和工程建设管理法律制度
违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故
特殊主体
单位
过失
故意
【真题】
1．某施工单位为降低造价，在施工中偷工减料，故意使用不合格的建筑材料、构配件和设备，降低工程质量，导致建筑工程坍塌，致使多人重伤、死亡。
该施工单位的行为已经构成（）。
【2014】
A．重大劳动安全事故罪
B．强令违章冒险作业罪
C．重大责任事故罪
D．工程重大安全事故罪
2．下列承担法律责任的方式中，属于民事责任承担方式的有（）。
【2015】
A．停止侵害
B．没收非法财物
C．排除妨碍
D．修理、重作，更换
E．消除影响、恢复名誉
1Z302000施工许可法律制度
1Z302010建设工程施工许可制度P50
【考点26】施工许可证的适用范围
1．适用范围
（1）申请施工许可证的主体
建设单位
（2）施工许可证的颁发部门
县级以上建设行政主管部门
2．不需办理的范围
（1）国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程（工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程）
（2）作为文物保护的工程
（3）抢险救灾工程
（4）临时性建筑
（5）军用房屋建筑（军用房屋建设工程是否实行施工许可，由国务院、中央军委另行规定。
）
（6）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程（注：
办理开工报告的建设工程，不再领取施工许可证。
）
【考点27】施工许可证的法定申领条件
法定批准条件
1．已经办理该建筑工程用地批准手续（注：
取得了土地使用权证）；
2．在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。
（建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）
3．需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
4．已经确定建筑施工企业；
5．有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（施工图设计文件已经按规定进行了审查）
6．有保证工程质量和安全的具体措施；
7．建设资金已经落实；（建设工期不足一年的，落实工程合同价的50%，超过一年的为30%）
8．法律、行政法规规定的其他条件。
（如公安机关的消防审核和强制监理的委托）
【考点28】施工许可证的有效期
1．申请延期
建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。
因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期：
延期以两次为限，每次不超过3个月。
既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
2．核验施工许可证
在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
3．重新办理开工报告
有效期：
6个月。
超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。
【真题】
1．关于建筑工程施工许可管理的说法，错误的是（）。
【2013】
A．申领施工许可证是取得建设用地规划许可证的前置条件
B．保证工程质量和安全的施工措施须在申领施工许可证前编制完成
C．只有法律和行政法规才有权设定施工许可证的申领条件
D．消防设计审核不合格的，不予颁发施工许可证
2．关于施工许可证的法定批准条件的说法，正确的有（）。
【2013】
A．已经确定施工企业
B．有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行审查
C．按照国务院规定的权限和程序已批准开工报告
D．建设资金已经落实
E．按照规定需要委托监理的工程已经委托监理
1Z302020施工企业从业资格制度P58
【考点29】施工企业从业资格的限制
四个禁止
1．禁止无资质承揽工程
无资质承包主体签订的专业分包合同或者劳务分包合同都是无效合同。
但是，当作为无资质的“实际施工人”的利益受到侵害时，其可以向合同相对方（即转包方或违法分包方）主张权利，甚至可以向建设工程项目的发包方主张权利。
实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任。
2．禁止越级承揽工程
3．禁止以他企业名义承揽工程
4．禁止他企业以本企业名义承揽工程
【真题】
1．借用其他施工单位（）的行为，属于以其他企业名义承揽工程。
【2013】
A．技术人员
B．资金
C．营业执照
D．高层管理人员
1Z302030建造师注册执业制度P71
【考点30】建造师执业的注册类型
1．注册类型
初始注册
自资格证书签发之日起3年内提出申请，逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注册。
延续注册
有效期届满前30日前；有效期3年。
增项注册
变更注册
仍延续原注册有效期。
变更注册不及时由单位承担责任。
【考点31】不予注册建造师的情形
2．不予注册的情形
（1）不具备完全民事行为能力；
（2）申请在两个或两个以上单位注册；
（3）未达到注册建造师继续教育要求；
（4）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕；
（5）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年；
（6）因前款规定以外的原因受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满3年；
（7）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年；
（8）在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故；
（9）申请人的聘用单位不符合注册单位要求；
（10）年龄超过65周岁；
（11）法律、法规规定不予注册的其他情形。
【考点32】注册建造师的执业范围及权利义务
执业范围
（两个不得）
（1）不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。
除外情况：
①相邻分段②验收合格③停工120天
（2）建造师担任项目负责人期间原则上不得更换。
除外情况：
①解除
升级会员 