仲裁委电视专题片文稿.docx

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仲裁委电视专题片文稿

在赣鄱大地的最北端，在风光秀丽的庐山脚下，在烟波浩渺的长江岸边，在钟灵毓秀的甘棠湖畔，有这样一支队伍，他们被亲切的称为“法律卫士”、“不穿法袍的法官”。

当发展的春风吹遍大江南北，伴着九江全面崛起、实行新工业十年行动的最强音，他们用无私奉献、辛勤工作诠释了“公平、公正”的仲裁精神，用殷殷真情、拳拳爱心结出了“和谐、共赢”的累累硕果。

他们，就是九江仲裁委员会！

出字幕：

新思路新发展新辉煌

-----九江仲裁委员会工作纪实

九江仲裁委员会成立于2013年10月，是全国284个设区市中第220个成立仲裁委员会。

九江虽然起步比较晚，但是在市委、市政府主要领导的高位推动下，在市政府法制办、市司法局、市县区两级法院的大力支持下，九江仲裁委迅速走上正轨。

2014年7月，市委、市政府对九江仲裁委领导班子进行调整。

新的领导班子成员到任后，认真落实市委、市政府主要领导的要求，坚持以“新的理念、新的举措、新的机制”打造九江仲裁品牌，九江仲裁迎来了快速发展的新时期。

一、以新的理念打造九江仲裁品牌。

九江仲裁委新领导班子秉承“以办案质量为核心、以仲裁调解为重点、以快捷高效为抓手”的新理念，打造九江仲裁品牌。

以办案质量为核心。

通过严把仲裁案件质量关，增强仲裁的社会公信度和权威性，树立九江仲裁在社会上的良好声誉，吸引市场主体采取仲裁方式解决纠纷，发挥仲裁服务经济社会发展的积极作用。

以仲裁调解为重点。

九江仲裁委高度重视仲裁调解工作，对于受理的每一件案件，始终坚持先调后裁、调裁结合的原则，在严格遵循仲裁程序的前提下，采取多种调解形式，帮助当事人厘清分歧、弥合纷争、回归合作、共谋发展。

2014年1月6日，九江某造船公司拖欠安徽某外资工业气体公司货款1599174.9元，双方闹得不可开交，安徽某外资公司准备撤回九江投资，向九江仲裁委提起仲裁。

案件受理后，九江仲裁委领导高度重视，亲自去做双方公司负责人的工作，多次组织双方进行调解，最终双方当事人握手言和，达成调解协议。

九江仲裁委在本案充分发挥了招商、亲商、安商的积极作用，这也是九江仲裁委仲裁调解经济纠纷第一案。

我们还专门创立了“互谅茶座”、“共赢茶座”，让双方当事人在一种轻松、友好、平等的环境中，放松心态、互谅互让、达成共识、合作共赢。

努力营造出九江仲裁“公道赢天下、互谅共赢”的独特仲裁文化，得到当事人的一致好评和国务院法制办的高度赞扬。

以快捷高效为抓手。

九江仲裁委在公平公正的基础上，坚持快捷高效的理念，高标准、高质量、高效率为当事人服务，维护当事人的合法权益。

2015年6月18日，新加坡金鹰集团旗下赛得利中国投资有限公司将在九江投资110亿元建设差别化化学纤维项目，要收购湖口某化学纤维有限公司的业务资产，这是2015年江西省最大的招商引资项目，省、市主要领导对此高度重视。

为顺利实现资产交割，湖口某化学纤维公司必须在短时间内通过法律途径将抵押在8家金融机构的相关资产进行解押、重组资产。

8家金融机构向九江仲裁委提起仲裁，案件需赶在强卫书记参加中国（江西）—新加坡经贸合作洽谈会签约前完成仲裁。

在时间紧、任务重、压力大的情况下，九江仲裁委依照祝先进主任“既要充分发挥仲裁快捷高效的优势，又要严格按照仲裁程序审理、确保案件质量”的指示，由常务副主任王一凡亲自坐镇一线，组织力量加班加点、日夜开庭，仅用了短短7天时间，就圆满完成了上述8起案件的仲裁，创造了仲裁案件审理史上的奇迹，完成了九江法制审理史上第一大案。

既维护了金融秩序，又为江西省招商引资工作作出了积极贡献，得到了省、市领导的高度评价以及各方主体的一致赞誉。

二、以新的举措打造九江仲裁品牌

九江仲裁不断加强与市县区两级法院、市法制办、市司法局“三大”系统的联系和沟通，积极争取他们的支持，依托“三大”平台，有力推动九江仲裁委各项工作。

不断丰富宣传形式。

通过九江日报、浔阳晚报、九江电视台等新闻媒体对九江仲裁工作进行多角度宣传，提高九江仲裁委公众知晓度。

开展仲裁法宣传日活动，深入推进“进商会、进工业园区、进企业”的“三进”活动，与市政协、市中级人民法院、市妇幼保健院、市中医院、市慈善总会、南昌商会等单位和部门，联合举办“送法送温暖进社区”系列大型义诊活动以及参加小南门社区组织开展的“两学一做”学习专题会，积极参与社会治理；组织仲裁员和驻会人员进行绿色环保登山活动；加强与各行业商会、企业协会的联系，多次举行座谈会、宣讲会、咨询会等活动，提高全社会的仲裁意识。

创新工作网络，扩大仲裁社会效果。

2016年9月5日，九江仲裁委在濂溪区法院设立仲裁窗口、专门设立调解室，完成了仲裁与人民法院的对接工作，把一部分案件引入仲裁。

同时在县市区设立分会、筹建医患纠纷仲裁院和民商事疑难案件研讨中心，逐步形成推行仲裁法律制度的工作网络体系，扩大仲裁机构的服务区域和领域。

医患纠纷是我们社会生活中的一件大事，关系到社会的稳定、百姓的安居，也是政府要着力解决的难点、热点问题。

2016年12月13日，九江仲裁委正式成立医患纠纷仲裁院。

市委常委、常务副市长董金寿出席揭牌仪式并作重要讲话，他指出：

医患纠纷仲裁院的成立是一件为民谋福祉的大善事、为九江社会保稳定的大实事，更是为市委、市政府分忧解难的大好事。

要求医患纠纷仲裁院在九江仲裁委的领导下，真正为百姓谋福祉，为九江社会发展和稳定作出更大贡献。

当前，全市上下正在认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面对接融入“一带一路”建设。

九江作为赣北的门户城市，也是江西融入“一带一路”和“长江经济带”国家战略的主阵地。

因此，本次国际高峰论坛的举办，对推动九江、乃至江西积极对接和融入“一带一路”和“长江经济带”国家战略都将起着十分重要的意义。

    九江仲裁委员会将以举办本次国际高峰论坛为契机，在市委、市政府的领导下，在社会各界的支持下，大力发展九江仲裁事业，努力服务“一带一路”和“长江经济带”国家战略，最大限度地发挥仲裁在多元化纠纷解决机制中的重要作用，为构建具有鲜明特色的“法制九江”，为九江经济和社会发展工作作出新贡献。

民盟中央法制委员会主任曹义孙、中国仲裁法学研究会常务副秘书长郭峰、民盟江西省委副主委张国新、江西省政府法制办副主任凌云、江西省司法厅副巡视员叶青、中共九江市委常委、常务副市长董金寿、九江仲裁委员会主任祝先进将在高峰论坛分别发表讲话或致辞。

最高人民法院应用法学研究所常务副所长曹守晔、“一带一路（中国）仲裁院“副院长朱树英、马来西亚吉隆坡仲裁中心仲裁大律师颜康益、香港国际仲裁中心副法律顾问黄子宜、澳门科技大学仲裁与争议解决研究中心副主任沈云樵将分别发表主旨演讲。

本次国际高峰论坛还将同时为“中国仲裁法学研究会仲裁与调解专业委员会”、“中国仲裁法学研究会仲裁与调解专业委员会庐山国际培训中心”揭牌。

三、以新的机制打造九江仲裁品牌

创新发展机制。

九江仲裁委新领导班子按深化改革的思路和取向，坚持走市场化道路，去编制，走出一条新的发展之路。

事实证明这条路子是正确的。

建立健全规章制度。

没有规矩不成方圆，我们制定了九江仲裁委员会《章程》、《仲裁暂行规则》、《仲裁员守则》、《仲裁收费办法》、《仲裁员考核办法》、《驻会工作人员考核办法》、《薪资管理办法》等一系列内部管理制度，制作了42种符合九江仲裁业务需要的法律格式文书，所有制度对接成套，确保各项工作有章可循，以制度管人、管事，规范仲裁运行秩序。

建立考评激励机制。

狠抓仲裁员和驻会工作人员的思想作风、职业道德、职业纪律、培训教育和监督，努力提高仲裁员的政治素质和业务水平。

建立以业绩论能力、以贡献论待遇的首席仲裁员管理机制，使每一个仲裁员都牢固树立公正的观念，廉洁的品质和服务的意识，确保每一个案件都能依法、公正办理。

建立准入、退出机制。

严把准入门槛，聘请高水平人才。

对人员实行动态管理，根据考核结果对人员进行考评。

对不能胜任工作的人员实行淘汰制，建立人员退出机制，使九江仲裁委始终保持一支高水平的仲裁队伍。

目前，首批29名仲裁员中，律师15人、曾任审判员9人、专业技术人员5人，涵盖了法律、经济、管理、金融等各个领域，都是各领域的专家，知识面广、素质高。

一份耕耘、一份收获。

2015年九江仲裁委全年共受理58起仲裁案件，比2014年增长2.2倍；涉案标的额高达34.3亿元，同比增长18.7倍；办案效率和案件质量不断提高，案件审结时间平均不超过45天，且未发生一宗被法院裁定撤销和不予执行案件；影响力不断扩大。

2015年12月30日，九江仲裁委在由中国政法大学与法制日报社主办的纪念《仲裁法》实施20周年首届“仲裁公信力”论坛上荣获“仲裁公信力·荣誉奖”。

2016年7月28日，在浙江绍兴召开的第四次东南、东北片区仲裁工作会议上，九江仲裁委又获得“仲裁工作特色奖”殊荣。

提前实现了市委、市政府领导提出的“三年省内有位置，五年全国有影响”的目标，为维护社会稳定，优化九江投资环境和全市经济社会的健康发展作出了积极贡献，受到省政府副省长、原九江市委书记殷美根同志的高度赞扬。

桃李不言，下自成蹊，为山千仞、功弘万篑。

九江仲裁委将紧贴全市经济工作大局，切实发挥独立、公正、高效的职能作用，坚持依法文明办案，努力树立仲裁为民、高效服务的良好形象，公平合理解决社会纠纷，大胆创新，积极探索，实现案件数量的持续上升、案件质量的稳步提高、弘扬“公道赢天下、互谅共赢”的仲裁文化、打造一支不穿法袍、高质量的仲裁队伍，为九江全面崛起、百姓更加幸福做出更大贡献。

积极参与社会治安综合治理，发挥仲裁积极作用。

九江仲裁委高度重视社会治安综合治理工作，不断创新举措，提升社会治安综合治理工作水平，做到规范化、动态化、常态化。

一是切实加强对综治工作的领导，积极构建综治工作格局，严格落实综治工作责任，将综治工作纳入全年工作重点，量化分解综治工作目标，形成了目标明确、重点突出、措施到位、责任分明的综治工作格局。

二是立足仲裁工作，维护社会稳定。

依法慎重处理好各类纠纷，围绕和谐主题，大作调解文章，通过调裁结合化解民事纠纷，有力促进了社会和谐稳定。

三是抓好法律宣传工作，深入开展法律进校园、进社区等活动，以案说法，现场普法，教育引导公民遵守宪法和法律，促进综治工作健康有序的开展。

四是加强社会管理和重点整治工作，切实增强安全意识。

认真组织全体人员学习上级综治工作精神，牢固树立安全意识，不断提高做好综治工作的自觉性。

教育全体人员遵守国家法律法规和单位内部规章制度，不断增强遵纪守法的思想意识，积极配合辖区街道、派出所和社区居委会的各项管理工作，深入社区参与社会综治工作，形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面。

加强精神文明建设，树立文明形象。

九江仲裁委高度重视精神文明建设工作，强化各项举措，凝心聚力，齐抓共管，坚持业务工作和精神文明建设同步推进实施，做到“同部署、同落实、同检查、同考核”。

一是发挥领导班子的带头作用，率先垂范，正人先正己，精神文明建设从我做起；二是倡导文明新风尚，推动志愿服务活动。

与市政协、市慈善总会、市中级人民法院、市妇幼保健院、南昌商会等联合举办“送法送温暖进社区”大型义诊活动，宣传文明礼仪知识和开展仲裁宣传教育。

三是结合行业特点，不断丰富精神文明新内涵。

狠抓仲裁水平、质量、数量和口碑，制定文明行为规范，以强化教育等方式促使仲裁员及工作人员在办案过程中自觉遵守办案程序，恪守职业道德和良知，做到行为规范，举止文明，态度亲和，作风严谨。

四是积极开展各类文化体育活动，营造良好氛围，寓教于乐，促进精神文明建设。

组织全员开展绿色环保登山比赛、仲裁法进社区奉献日、构筑成才学习平台等多种文体活动，建设拥有一流办公设施和功能的办公场所，为员工健康成长提供良好平台。

做到了内部管理有序、全员精神振奋、道德情操高尚、环境优美育人、实绩突出拔尖。

积极参与社会治安综合治理，发挥仲裁积极作用。

九江仲裁委高度重视社会治安综合治理工作，不断创新举措，提升社会治安综合治理工作水平，做到规范化、动态化、常态化。

一是切实加强对综治工作的领导，积极构建综治工作格局，严格落实综治工作责任，将综治工作纳入全年工作重点，量化分解综治工作目标，形成了目标明确、重点突出、措施到位、责任分明的综治工作格局。

二是立足仲裁工作，维护社会稳定。

依法慎重处理好各类纠纷，围绕和谐主题，大作调解文章，通过调裁结合化解民事纠纷，有力促进了社会和谐稳定。

三是抓好法律宣传工作，深入开展法律进校园、进社区等活动，以案说法，现场普法，教育引导公民遵守宪法和法律，促进综治工作健康有序的开展。

四是加强社会管理和重点整治工作，切实增强安全意识。

认真组织全体人员学习上级综治工作精神，牢固树立安全意识，不断提高做好综治工作的自觉性。

教育全体人员遵守国家法律法规和单位内部规章制度，不断增强遵纪守法的思想意识，积极配合辖区街道、派出所和社区居委会的各项管理工作，深入社区参与社会综治工作，形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面。

加强精神文明建设，树立文明形象。

九江仲裁委高度重视精神文明建设工作，强化各项举措，凝心聚力，齐抓共管，坚持业务工作和精神文明建设同步推进实施，做到“同部署、同落实、同检查、同考核”。

一是发挥领导班子的带头作用，率先垂范，正人先正己，精神文明建设从我做起；二是倡导文明新风尚，推动志愿服务活动。

与市政协、市慈善总会、市中级人民法院、市妇幼保健院、南昌商会等联合举办“送法送温暖进社区”大型义诊活动，宣传文明礼仪知识和开展仲裁宣传教育。

三是结合行业特点，不断丰富精神文明新内涵。

狠抓仲裁水平、质量、数量和口碑，制定文明行为规范，以强化教育等方式促使仲裁员及工作人员在办案过程中自觉遵守办案程序，恪守职业道德和良知，做到行为规范，举止文明，态度亲和，作风严谨。

四是积极开展各类文化体育活动，营造良好氛围，寓教于乐，促进精神文明建设。

组织全员开展绿色环保登山比赛、仲裁法进社区奉献日、构筑成才学习平台等多种文体活动，建设拥有一流办公设施和功能的办公场所，为员工健康成长提供良好平台。

做到了内部管理有序、全员精神振奋、道德情操高尚、环境优美育人、实绩突出拔尖。