强化安全生产工作守住安全发展底线.docx
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强化安全生产工作守住安全发展底线
强化安全生产工作-守住安全发展底线
强化安全生产工作守住安全发展底线
——在公司安委会扩大会议上的讲话
(4月20日)
同志们:
今年以来,公司范围内相继发生两起较大道路交通安全事故,造成人员伤亡,性质恶劣,影响巨大。
今天召公司安全生产委员会扩大会议,就是要通过分析当前严峻安全生产形势,反省事故背后原因,按照“四不放过”事故处理原则,要一查到底,举一反三。
安全生产不能有丝毫的侥幸心理和麻痹思想,要年年讲、月月讲、天天讲,任何时候都要绷紧这根弦。
下面,我讲五方面意见。
一、客观分析当前安全生产形势
(一)安全生产是条不可逾越的红线。
去年以来,习总书记对安全生产工作作了许多重要指示,明确提出“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线”,并提出了一系列极具指导性和操作性的具体要求。
什么是红线?
红线就是高压线,是绝对不能碰的,碰就要受到法律的制裁,受到党纪政纪的处罚,就要付出沉重的代价。
(二)安全生产是重大的政治问题。
近年来从中央到地方各级党委政府对此越来越重视,国家除修订了新的《安全生产法》外,还不断推出安全生产的单项法规,如《道路交通安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》等系列规定,从国务院到地方各级政府每季度都召开安全生产调度会议,安全生产监管、责任追究愈加严格。
每次事故后都有一连串的责任追究,而且追究力度越来越大,追究频次越来越多,
根据国家安监总局公布的数据显示,全国每年安全生产事故追究处理的人员都在2万人以上,最高达到省部级,最低到一般安全生产员和企业主。
每起事故,追究的责任人员少则两人,多则数十人。
(三)安全生产是最基本的民生问题。
安全生产是落实以人为本、以民为先要求的基本内容,是加强社会管理的组成部分,是经济发展和社会稳定的重要保障,也是一个国家或地区文明程度的重要标志。
我们所做的任何一项工作,都必须贯彻“以人为本”的方针。
而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民群众根本利益的一个重大问题。
如果不顾及人的生命健康,不顾及在生产过程中人的安全,以人为本就根本无从谈起。
(四)安全生产是企业经济重要组成部分。
安全生产一票否决,安全生产工作出问题,那么所有工作就一切归零。
我们经常讲安全生产无小事。
如果一个企业总是事故不断,不仅给群众生命财产造成无法估量的损失,这个企业也不得安宁,更谈不上发展经济,把全部精力都投入到事故的善后处理上了,哪有精力、哪有时间去发展生产?
去保稳定?
(五)安全生产是企业管理水平的体现。
公司已成为一家受万众瞩目的是上市公司,安全生产关乎企业管理水平,影响公司对外形象,随着企业规模不断扩大,安全管理的战线拉长,安全隐患增多,安全管理要求也越来越高,安全管理的对象和环节更多、更复杂。
因此。
把安全生产工作要以如履薄冰、如临深渊的心态,切实增强紧迫感和责任感,积极发动公司全员广泛支持和参与,标本兼治、重在治本,实现安全生产状况实现根本性好转。
二、公司积累的安全管理经验和安全文化
(一)安全管理经验见成效
近五年来,公司持续强化安全风险预控和安全生产反违章活动,实行网格化安全管理模式,构筑了多层次、多层级的安全防御体系。
一是健全安全生产责任体系,完善安全生产目标管理责任制,健全完善安全检查制度、通报制度、警示制度、事故调查制度、责任追究制度等制度;二是夯实了安全基层基础工作,各分子公司、项目办都确立了安全生产监管机构,配备专职或兼职安全员,实行动态安全监管;三是深化安全隐患排查整治工作机制,定期开展电梯、锅炉、索道设备、消防安全、客运安全、建筑施工安全等专项的安全生产整治活动,定期开展技术与安全专题交流。
四是公司安全标准化创建工作初具成效,安全生产法规制度得到较好落实,安全业务流程不断完善提高;五是安全投入为安全生产提供了有利保障,如:
淘汰老旧车辆,增容扩建站场设施,更新投入GPS、电子监控等科技设备,改建升级天台索道、大九华宾馆、聚龙大酒店等设施;六是推进安全文化建设,坚持安全教育培训,让员工对安全生产知识做到应知应会,熟悉掌握安全业务操作流程。
七是事故应急救援能力得到进一步提升,完善应急预案体系,基本形成“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。
(二)安全文化深入人心
安全责任意识深入人心,“没有安全就没有效益”、“没有安全就没有职业生涯”的观念渗入到各层面,安全生产实现由“要我安全”向“我要安全”转变。
第一,生产必须安全,安全保障生产。
安全与生产是一体的,搞好安全生产,关键在于安全责任落实到位,要规范日常生产经营行为,建立健全安全诚信机制,扎实推进安全生产主体责任落实,使安全生产成为公司生产经营活动的重要内容。
第二,实现由“事后处理”向“事前预防”转变。
亡羊补牢未必晚,要把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把事故的苗头消灭在萌芽状态。
第三,实现由“被动监管”向“主动监管”转变。
完善安全生产考核和安全生产分类管理,以科技兴安为导向,以应急体系建设为保障,大力推行先进适用的技术装备,进一步提高安全保障能力。
三、深刻剖析两起事故背后的原因
**公司“4.12”、***“1.16”两起事故本可避免,但都由于受责任心不强、警惕性不高、教育不到位、思想麻痹等因素影响,最终导致事故发生。
(一)****“4.12”事故已有苗头。
在该起事故前,4月11日已经发生了两起碰擦事故:
一是11日8时许,两台车在中心站场内争抢发生碰撞,造成两辆车不同程度受损,但没有引起足够重视;二是11日11时许,在前山路段附近,客运车辆与一辆占道行驶的私家车相撞,造成两车损失及私家车乘客受伤事故,该起事故与4.12事故有极强的相似性。
但都以业务繁忙、车辆损失不大、对方负全责等籍口,没有引起高度重视,没有举一反三在驾驶员中开展安全警示教育,听之任之。
(二)***“1.16”事故是驾驶行为不规范造成的。
在不具备安全通行条件下,理应采取停驶避让措施,但驾驶员自信满满,绕边道行驶,导致刮擦到路边行人,这是不良驾驶习惯以及安全警觉性不高等因素造成的。
这两起事故告诉我们:
任何事故的发生都有其一定规律性、必然性,不规范生产、不规范管理、到松懈麻痹,不出事是偶然的,出事肯定是必然的,不出事是幸运,出事只是早晚的问题。
四、全生产中存在问题和缺陷
虽然近年来在公司上下共同努力下,安全生产形势总体稳定,2011年至2014年,连续四年被管委会授予“安全生产先进集体单位”,但安全生产工作还存在不容忽视的问题和缺陷。
(一)安全管理中存在的问题
一是从安全生产的基础看,一些违反操作规程的经营行为在一定程度上存在,甚至个别单位、个别人,或为利润、或图省事而不顾安全,冒险蛮干、违规生产的问题还比较普遍。
二是从各单位重视程度看,很多单位“一把手”重视程度不高,应付思想、侥幸心理比较严重,总以为本单位安全问题不大,出不出问题那是运气的事,致使一些安全保障措施不能及时落实到位;三是部分分子公司责任主体意识不强,被动应付,敷衍了事,更舍不得花钱投入解决安全隐患问题,甚至对公司安全生产工作要求产生抵触情绪;四是自驾游车辆增多、核心景区容量限制,导致景区节假日期间人、车拥堵现象,以及由此带来的秩序混乱、交通不畅等诸多不安全因素时时影响着公司安全生产;五是各种不安全的行为和不规范的操作习惯,也是各类事故隐患的根源;六是特种设备的安全管理“牵一发而动全身”效应,而特种设备种类多、涉及面广、专业性强的特点,增加了安全管理工作难度,等等。
这些问题存在给我们敲响了警钟。
所以,我们必须要有一个正确的认识,居安思危,以更加积极的姿态,更加有力的措施,把安全生产工作做深、做细,务求取得实实在在的效果。
(二)安全生产主要措施
1、抓安全意识。
要高度重视安全生产工作,要将安全生产工作作为“一把手”工程来抓,无论是管理者还是员工,都要克服思想麻木,牢固树立“没有安全就没有效益”、“没有安全就没有品牌”、“没有安全就没有职业生涯”的安全意识,要提升全员安全意识和安全技能。
2、抓隐患排查。
一是坚持“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”工作方针,把预防事故作为安全生产工作的主体任务,狠抓整改,落实责任;二是提高技术人员的责任心,要充分发挥技术人员运用娴熟的技能和技术手段诊断设备运行状况,排查设备安全隐患;三是必要时借助外部专业力量,如借助消防、质监、供电等专业部门,不能蛮干。
3、抓事故查处。
要从事故源头查起,严格按照“四不放过”原则,实行倒查责任追究制,要从事故查处中吸取经验教训,要让事故责任人受到处罚,要让员工收到教育,要让安全管理工作受到启发,起到“举一反三”、“防微杜渐”效果。
4、抓安全创新。
通过安全管理制度创新、技术创新来实现安全集约、有效管理,鼓励员工首创精神,索道板块都大胆进行了技术革新,搞起小发明,制作设备专用工具,探索国产件替代进口件等。
5、抓员工培训。
大力弘扬“安全生产文化”,强化“安全发展”理念,认真组织员工学习和探索安全生产规律,学习安全业务技能,把握安全生产重点,消灭安全管理工作中的盲点,抓好安全生产,将安全生产状况控制在可控、受控的范围内。
6、抓安全投入。
一是进一步加大安全生产投入,加快客运站场增扩建、加快老旧设备设施更新换代、加大安全科技新技术引进很运用等;二是加大安全考核力度,对全年安全无事故的单位实行重奖;三是提足安全生产经费,加大安全设备投入,加快生产设备更新等。
7、做好信息资金安全管理。
一是严格把好信息披露关;二是严格保守公司商业机密;三是做好公司网站、OA系统的信息安全;四是加强分子公司资金安全管理。
五、下一步安全生产工作要求
安全生产只有起点,没有终点。
安全管理工作要持之以恒,贵在坚持。
最后就加强安全生产管理工作,再强调四点:
第一,要“动真碰硬”。
抓安全生产工作就是要有股子“狠”劲,在涉及原则问题上,敢于坚持正确的立场和观点,对歪风邪气决不妥协、决不让步,就是要“敢当铁匠硬碰硬,不做瓦匠和稀泥”。
事故原因剖析和隐患排查,敢于自揭家丑,就是要“哪壶不开提哪壶”。
安全生产问责要严字当头,不讲情面,就是要有“刮骨疗毒”的勇气。
第二,要“上下同心”。
安全生产工作要凝聚共识、形成合力,防止出现“上面热、下面冷”,“上面重视、下面轻视”的现象。
总部管理人员要“接地气”,基层单位要会想会干,敢抓敢管,切实保障制度落得下去、体系运转顺畅。
第三,要“持之以恒”。
安全生产不能“平时不烧香,临时抱佛脚”,忽视日常管理,出了事故痛心疾首,风头一过又我行我素。
安全生产功夫在平时,要有股子韧劲,要年年抓、月月抓、日日抓。
第四,要“骂声”不要“哭声”。
安全生产工作存不得一丝侥幸心理,我们要把历史上的事故当成今天的事故、把小事故当成大事故、把隐患当成事故、把别人的事故当成自己的事故来对待,宁愿听骂声也不愿听哭声,安全生产工作再严、再紧都不为过。