抚州市临川区特殊教育学校建设项目投资建议书.docx
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抚州市临川区特殊教育学校建设项目投资建议书
第一章总论
一、项目名称：
抚州市临川区特殊教育学校建设项目
二、法人代表：
三、建设地点：
抚州市临川区新城区
四、建设性质：
新建
五、建设工期：
18个月（2006年7月～2007年12月）
六、建设规模和主要内容：
学校规划总占地：
25亩，建筑面积6060㎡。
其中：
教学楼2400平方米；办公楼900平方米；图书馆信息中心600平方米；运动场360平方米；食堂600平方米；学生宿舍1200平方米及其他附属建筑。
七、总投资及资金筹措
项目估算总投资559.02万元。
其中：
工程费用508.5万元，其他费用23.90万元，预备费26.62万元。
资金来源为：
申请中央专款400万元，其余不足部分由建设单位自筹解决。
第二章项目建设基本情况
第一节项目背景
一、建设单位：
抚州市临川区教育局
二、建议书编制依据
1、关于“十﹒一五”期间进一步推进特殊教育改革和发展的意见；
2、《中国统计年鉴2006》——残疾人事业基本情况2005年
3、《特殊教育学院建筑设计规范》JGJ76—2003；
4、《抚州市临川区城市详细规划》；
5、《抚州市临川区国民经济和社会发展“十﹒一五”规划》（教育篇）；
三、残疾人现状情况
1、我国残疾人现状
第二次全国残疾人抽样调查现场调查阶段的工作将在本月中旬基本结束，根据目前初步的统计结果，有关方面估计，中国残疾人的数量19年间又增加了约2000万人，残疾人已经由1987年第一次抽样调查时的近6000万上升到8000万左右，中国平均每4个到5个家庭中，就有一名残疾人。
第二次全国残疾人抽样调查结果显示，目前我国残疾人占全国总人口5%左右的比例以1987年第一次调查没有明显的变化。
全国各类残疾人数据
表3-1
全国现有各类残疾人总数
约8000万人
听力言语残疾
2756万人
智力残疾
1583万人
肢体残疾
1165万人
视力残疾
1175万人
精神残疾
294万人
多重及其他残疾
1027万人
2、我国残疾儿童现状
目前，我国0-18岁残疾儿童约1289万，6-14岁义务教育学龄阶段的残疾儿童约750万，其中视力残疾儿童15.1万，听力语言残疾儿童96.6万，智力残疾儿童513.6万，肢体残疾儿童57.8万，精神残疾儿童1.4万，综合残疾儿童65.9万。
3、我国残疾人教育现状
残疾人受教育权得到更好保障，进一步提高了残疾人素质和平等参与社会的能力。
截止到2005年底，全国盲、聋、智残少年儿童兴办的特殊教育学校已经发展到1662所，在校的盲、聋、智残学生达到56万人。
2005年特殊学校建设情况表
表3-2
项目
特殊教育综合学校
聋校
弱智学校
聋盲合校
盲校
数量
683
550
318
77
34
4、抚州市临川区残疾儿童现状
根据抚州市临川区教育系统不完全统计，截止2005年，抚州市临川区残疾人儿童761人，其中：
盲童152人，聋哑120人，弱智489人。
抚州市临川区一直以来还没有所有规模、有水准的特殊教育学校。
第二节项目基本条件
一、拟建地址状况
本项目位于抚州市临川区新城区，校区地下无探明矿藏，周边无保护文物和树种，环境幽雅，风景秀丽，拓展空间大，具备校园建设条件。
二、拟建地址的建设条件：
1、地形、地貌条件
本项目用地范围内地形比较平坦，起伏不大。
用地现状地貌植被较好，本项目在规划建设中应因地就形。
2、气候条件
抚州市气候属亚热带湿润季风气候，四季变化分明，春季温暖多雨，夏季炎热湿润，秋季凉爽少雨，冬季寒冷干燥。
年平均气温在17.9℃，年日照时数为1700.4小时，年均降水量1942.2毫米，年无霜期248天。
主导风为西北偏北风，年最多风为北风，其中每年6—8月多南风。
3、工程地质、水文地质条件
抚州市区处于抚州盆地中部，为大片第四系沉积物所覆盖，基岩零星出露，构造简单。
高差不大，上部为灰黄、灰白色粉砂土，浅黄色豆砂土，亚粘土，厚2米—4米；下部为砂砾层，以粗砂砾为主，局部为灰黑色，富有机质淤泥（亚粘土）夹层，厚度0.35米—2.61米。
根据规划新校区附近已建建筑物情况显示，拟建场地地质结构相对简单，地基土层层位比较稳定，工程地质条件较好。
4、地震
根据国家质量技术监督局发布，2001年8月1日实施的国家标准《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），该项目建设区域地震动峰值加速度<0.05（相当于原地震烈度小于六度），工程建筑可不考虑抗震设防。
5、区域性规划要求
本项目建设符合《抚州市临川区城市总体规划》的要求，在项目建设过程中将按照抚州市城市规划管理部门提出的规划设计条件，由规划部门统一放线，合理进行功能布局、组织交通，满足城市景观、绿化景观设计、消防、交通等规范的要求。
6、交通条件
项目建设校外交通快捷、方便；校区道路以一个主干道、若干支道连通教学区、生活区、办公区。
7、公共设施条件
规划区内公共设施条件完善。
供水、供电管道线路可直接从临川区城市管网接入，可以满足使用要求。
8、施工条件
本项目施工条件良好。
临川为全国的“建筑之乡”，建筑实力雄厚，施工所需建材在当地均能供应；交通便利且运距不长，施工用水，用电可直接从现有管网接入。
9、周边环境条件
项目建设场址地处位置附近无各种化学、生物、物理污染源，无过境架空高压线，无危及学校师生安全的易燃易爆危险物品库。
第三节项目建设的必要性
1、本项目符合关于“十﹒一五期间进一步加强特殊教育学校建设”的号召。
中央在“十一五”规划建议中，提出教育优先发展，注重强调重视农村教育的发展，强调重视弱势群体的教育、就业、分配等各方面，强调重视各区域、领域的和谐发展，强调建立科学发展观。
中非教育部长论坛宣言，呼吁各发展中国家“要优先发展教育事业，提供充足而平等的教育机会”，“发展中国家应不遗余力的优先发展基础教育，确保儿童，不论男女，均享有一定年限的教育，特别要重视农村儿童残障人士等弱势群体的基本教育权益保障问题，以确保教育的平等性和民主性”。
“十一五”期间，教育部建议有关部门应下大力气发展特殊教育，加强特殊教育学校的建设和管理，使特殊教育的普及程度进一步提高，教育教学质量进一步提高，现代化水平进一步提高，努力达到或接近当地普通教育的发展水平。
2、本项目建设有利于提高残疾人生活自理和社会适应能力。
随着社会发展、社会帮助的增多和社会补偿条件的改善，残疾人参与社会生活的程度和成效越来越取决于自身的学习和奋斗。
日新月异的社会发展形势对残疾人提出了更高的要求，如果残疾人从小不积极学习，努力提高自身素质和能力，就无法跟上时代的步伐，平等参与社会就会成为空中楼阁。
残疾人只有积极进取，积极接受教育，才能克服自卑感和更好的认识社会，适应社会，融入社会。
在社会主义市场经济条件下，残疾人更应接受教育给予他们知识和素质来提高生活自理和社会适应能力。
3、本项目有利于提高残疾法律意识
长期以来，我国广大残疾人饱受疾病痛苦和偏见歧视的双重折磨，合法权益和人格尊严得不到充分保障，特殊教育学校有专业老师教育残疾儿童有关我国法律常识及《中华人民共和国残疾人保障法》，来增强残疾人法律意识和维权观念，善于运用法律手段维护自身权益，这也有助于减少和遏制歧视现象的发生。
4、本项目有利于残疾儿童的康复
广大残疾儿童的康复需求得不到满足，部分残疾儿童未得到任何形式的康复服务。
根据2005年中国残联、卫生部、公安部和国家统计局、有近30%的残疾儿童没有接受过任何形式的康复服务，特别是视力残疾儿童和精神残疾儿童，接受康复服务的仅占28%和49%，在听力、视力和肢体残疾儿童中，只有36.9%的残疾儿童配有康复器具，其中视力残疾儿童配有康复器具的仅占14%；在接受康复服务的儿童中，大多数以家庭自我服务为主，真正在各级各类专业康复机构中接受专业服务的仅占14%。
本项目单体建筑（教学楼）设置了听觉语言训练室、听力检查室、智力检测室及视感知觉训练室，为残疾儿童提供康复服务的训练场所。
所以，本项目有利于残疾儿童康复。
因此，本项目建设极其必要，应尽快建设，使我市特殊教育走向健康、持续、和谐的方向发展。
第三章建设内容、规模及工程方案
第一节建设内容与规模
参照《特殊教育学校建筑设计规范》的规定，本项目按学生人数200名，15个班级，按1：
10的师生比例，需教工20人。
抚州市临川区特殊教育学校建设指标及详细规划主要技术指标如下：
抚州市临川区特殊教育学校建设指标表
序号
项目
工程量
备注
1
总用地面积
25亩
生均用地指标：
80㎡/人
2
总校舍面积
6060㎡
生均校舍指标：
30㎡/人
3
总绿地面积
500㎡
生均绿地指标：
2㎡/人
4
运动场
360㎡小型运动场
5
工程项目名称
5.1
办公楼
900㎡
5.2
教学楼
2400㎡
5.3
图书馆信息中心
600㎡
5.4
食堂
600㎡
5.5
学生宿舍
1200㎡
第二节建设工程方案
建筑是校园中的一项重要组成部分，建筑物的设计是规划思想的基本体现。
在规划中，建筑的构思服从于大的规划意图，同时也和具体的景观设计形成互动。
为符合校园宁静的感觉，建筑外墙色彩大体是淡红色和白色结合。
建筑窗户为白色铝合金窗，白色玻璃，装饰层高线为浅灰色釉面砖。
建筑单体设计风格讲求符合于内部功能和局部地形的空间渗透，建筑细部设计尽可能和建筑的通风这样处理结合进行，主要建筑的朝向按照节能设计的要求一律南北向布置，建筑的风格除主要的重点部位将采用特殊处理外，在面上则主要采用大尺度建筑群的整体设计和环境相结合的设计手法，注重细部和生态整体环境。
一、单体建筑描述
1、教学楼
教学楼的平面采用条形，南北向的布置既有利于采光和通风，又有利于教学活动的展开、大规模人流进出、和避免干扰。
教学楼各层平面功能布置及功能要求说明如下：
各层平面功能表
表5-1
层数
平面功能
一层
普通教室、语言教室、地理教室、美术及美工教室
二层
计算机教室、音乐教室、实验室、手工教室、律动教室、洗手间
三层
康复训练（听觉语言训练室、听力检查室、智力检测室及视感知觉训练室）、洗手间
2、办公楼
办公楼是学校精神风貌、办学力度和教学理念展示的重要体现，是校前区展示景观的重要组成部分。
为达成这一点，大楼采用了对称的设计手法，集中的玻璃外墙和大片的实墙又使得建筑虚实对比分明、视觉意象强烈。
3、图书馆信息中心
图书馆信息中心的设计构思应充分体现大尺度建筑群的设计思路，在轴线和视线上应与整体和谐的结合；
4、宿舍楼
房间内部功能区域的划分和组合有利于学生之间的相互干扰，又保持一定的交流需要。
在整个大楼的设计上也充分注意到了作为特殊教育学校学生交往的内外休闲空间设置的发展趋势。
宿舍楼的底层设为公共空间，作为社区服务的配套面积使用。
建筑的外墙设计沿用了教学楼部分方法，同时带有居住建筑的本质特性。
门窗和阳台的设计组合是本建筑设计的细部要点。
二、建筑结构
1、本建筑结构安全等级为二级，结构重要性系数1.0
2、荷载
竖向荷载：
恒重（自重、设备重）根据构件和装修尺寸及材料重量直接计算；
活载：
根据《建筑结构荷载规范》取用；
风荷载：
基本风压取值0.30KN/m2（50年一遇）。
雪荷载：
基本雪压取值0.35KN/m2（50年一遇）。
地震荷载：
根据2001年2月颁布，2001年8月1日实施的国家标准《中国地震动参数区划图（GB18306—2001）》可知，吉安市地震动峰值加速度<0.05（相当于原地震烈度小于六度），本项目可不设防。
3、结构体系选择和结构布置
竖向承重体系：
根据建筑使用功能，平面布置，立体面型及施工条件，推荐采用框架结构竖向承重体系，为建筑提供布置灵活的平面空间。
楼盖体系：
采用现浇钢筋混凝土有梁板肋型楼盖，满足建筑钢性及整体性要求。
伸缩缝：
建筑物总长104米，设置两条伸缩缝。
5、主要建筑材料
基础钢筋为I、II级钢，钢筋混凝土框架、楼板钢筋为I、II、Ⅲ级钢，钢网架结构为型钢、角钢、槽钢、无缝钢管等，混凝土强度为C20、C25、C30。
砌体结构、材料：
机红、青砖Mu10，混合砂浆M7.5、M5.0，水泥砂浆M7.5、M5.0。
三、给、排水工程设计
1、给水水源：
水源由市政自来水管网供给
2、用水量：
学生总数200人，每人每天用水量定额取50L计算，教师人数按20人考虑，每人每天用水定额按30L计算，确定本教学楼最高日用水量10.6m3/d
3、管道布置及管材：
室内、室外供水管道φ150以上选用球墨铸铁管，φ50以上小于φ150选用UPVC塑料管，小于φ50选用铝塑复合管
4、排水设计：
排水实行雨、污分流。
雨水经室内雨水管道排入室外雨水管，场内积水通过雨水口进入室外雨水管，再引入市政雨水排水管。
四、配电
本项目用电属三级负荷，可就近从校配电房引入低压电源，通过低压开关箱分路送至教学楼各教室、办公室。
第四章投资估算及资金筹措
第一节投资估算
一、投资估算依据
根据前面确定的建设规模以及相应的设计内容，依据以下的各种取费标准进行投资估算：
1、《全国统一建筑工程基础定额》（江西省单位估价表上、下册2001年）；
2、《全国统一安装工程基础定额》（江西省单位估价表第二、八册）；
3、《江西省建筑（装饰）安装工程费用定额》（2001年）；
4、工程勘察设计收费标准（2002年修订本）；
5、建筑工程投资估算手册；
6、抚州市建筑工程材料市场价格信息；
7、建设单位管理费根据财政部财经（2002）394号文规定，按1.0%计取；工程监理费根据国家物价局、建设部（1992）价费字479号文规定，按1.2%计取；工程勘察设计费根据国家计委、建设部发布的《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）规定，按综合费率2.5%计取；基本预备费按5%计取。
二、建设投资估算
1、建设投资费用组成
本项目估算费用包括工程费用〔包括土建工程（含装修）、给排水、电气、消防、设备购置（含安装）、绿化等室外工程〕、其他费用等组成。
2、估算总投资
项目估算总投资559.02万元。
其中：
工程费用508.5万元，其他费用23.90万元，预备费26.62万元。
详见“投资估算表”。
三、投资估算表
投资估算表
表10-1
序
号
工程名称
单
位
工程量
单价
（元）
建筑工程费
设备及安装费（万元）
其他费用（万元）
合计
（万元）
（万元）
一
工程费用
1
教学实验楼
㎡
2400
600
144
20
164
2
办公楼
㎡
900
600
54
12
66
3
图书馆信息中心
㎡
600
650
39
9
48
4
运动场
㎡
360
550
19.8
3.6
23.4
5
食堂
㎡
600
500
30
3
33
6
学生宿舍
㎡
1200
500
60
10
70
7
道路
㎡
1600
60
9.6
9.6
室外给、排水
25
25
绿化
㎡
400
30
1.2
1.2
场地平整（土方）
万m3
8300
10
8.3
8.3
8
教学实验设备购置
60
60
小计
365.9
142.6
508.5
二
工程其他费
万元
1
建设单位管理费
万元
（一）×1.0%
5.09
5.09
2
勘测设计费
（一）×2.5%
12.71
12.71
3
工程监理费
（一）×1.2%
6.10
6.10
小计
365.9
142.6
23.90
532.40
三
预备费
万元
（一+二）×5%
26.62
26.62
四
合计总投资
万元
365.9
142.6
50.52
559.02
第二节资金筹措方案
本项目估算总投资559.02万元。
资金来源：
申请中央专款400万元，其余不足部分由建设单位自筹解决。
第五章社会效益分析
一、社会评价的原则和要求
1、开展社会评价要认真贯彻国家有关建设发展的方针、政策、遵循有关法律及规章，以近期目标为重点，兼顾远期各项社会发展目标，并考虑当地社区及人民对项目的不同反应，促进项目与当地社区、人民相互适应，共同发展的原则。
2、依据客观规律，从实际出发、实事求是、采用科学、适用的评价方法。
3、遵循可比的原则，按目标的重要程度进行排序的原则，以人为本的原则，“有无”对比的原则，力求使分析评价反映客观实际。
二、社会评价的主要内容
本项目作为特殊教育基础设施建设有着正反两方面的社会效应。
积极方面主要有：
1、完善了抚州市临川区特殊教育基础设施建设；
2、推动残疾人事业发展，进一步改善残疾人状况。
3、提高了残疾人思想道德和科学文化素质，增强了残疾人锐意进取、自强不息、顽强拼搏的精神，鼓励了他们积极参与社会生活的能力。
消极方面主要有：
建设期影响当地居民的部分生产和生活等。
三、社会评价结论
社会经济的发展要坚持全面、协调、可持续的科学发展观，在教育工作中也必须坚持和谐、科学发展观。
特殊教育是教育体系的重要的组成部分之一，抚州市临川区特殊教育学校的建设是社会发展建设项目，符合抚州市“十一五”国民经济发展计划。
它的建设不仅让残疾人和谐的参与社会、适应社会，更加提高残疾人的综合素质；而且能改善抚州市临川区特殊教育事业，因此，本项目的建设具有较好的社会效益。
第六章结论与建议
一、结论
1、有利于提高特殊教育的教学质量，完善教学硬件设施，巩固并提高普及残疾儿童少年教育的受教水平；
2、有利于增强残疾孩子的自信心、培养残疾孩子爱心，建立相互理解、尊重，互相支持帮助，自觉交流提高，和谐共处的人际关系和社会氛围，为残疾孩子最终步入社会，被社会所接纳创设必要的先决条件；
3、有利于引导广大残疾人乐观进取、热爱生活、崇尚科学、并提高残疾人实现自我人生价值的意识；
二、建议
1、为使项目能顺利实施，建设单位应合理组织与安排项目建设的各个阶段，在保证必要的建设周期的同时，加紧设计审查、审批、工程招标和资金落实到位等各方面的工作，缩短中间环节；
2、本项目属于城市基础设施建设，相关的供水、供电、通讯等设施须配套完善。
建议一次性做好地下管线的综合设计、预留及预埋工作，避免重复开挖、重复建设，节约建设投资；
3、加强特殊教育师资队伍建设。
提高特殊教师专业水平；
4、进一步深化特殊教育课程改革，提高残疾儿童就读质量。
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