学校新冠疫情防控应急处置预案.docx

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学校新冠疫情防控应急处置预案

学校新冠疫情防控应急处置预案

为贯彻落实做好2022年新冠疫情防控工作的决策部署,科学指导中小学校加强**期间新冠疫情防控应急处置工作,压实中小学校疫情常态化防控主体责任，坚持人物同防，多病共防，落实“四早”防控措施，科学精准防控，坚决防止疫情输入校园，保障广大师生员工的身体健康和生命安全，特制定本预案。

一、总则

（一）工作目标

坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，坚持科学精准从严从紧做好疫情防控，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的工作要求，落实“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，高效处置聚集性疫情，最大限度地减少对群众生产生活的影响，以最小的社会成本获得最大的防控成效。

（二）形势研判

当前，新冠变异毒株肆虐，全球疫情持续反弹;最新在南非发现的变异毒株奥密克戎被世界卫生组织列为“需要担忧的变种”，香港、天津、广州、长沙等地已报告发现奥密克戎变异株输入病例，奥密克戎变异株已成为部分国家主要流行毒株，病毒变异毒株呈现潜伏期短、传播速度快、传染性强等特点给疫情防控带来新的挑战，我国“外防输入”压力持续增大。

目前，我县处于常态化疫情防控阶段。

各校要全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，加强监测预警和风险评估，各校要及时制定应对预案，根据对疫情强度和严重程度预测，特别是要建立超出本地应对能力时，获得支援的相关机制。

（三）适用范围

本预案适用于**县中小学校（幼儿园）应对学校突发新冠疫情的应急处置工作。

全县各校（园）要结合本校实际,细化制定本校预案。

（四）基本原则

1.坚持以人为本，安全第一。

始终把保护师生生命安全和身体健康放在第一位，对出现新冠症状或疑似症状者，要迅速组织救治和集中管理。

2.坚持属地管理，快速反应。

学校突发新冠疫情，应遵循属地管理原则，学校在当地政府的统一领导下，及时采取应急响应措施，并第一时间报告上级教育部门。

3.坚持联防联控，科学应对。

学校一旦出现突发新冠疫情，教育行政部门要立即深入一线掌握情况，统筹协调有关部门迅速开展工作，快速有效的执行处置工作流程，控制校内局面，全力救治患者。

同时要迅速与上级教育主管部门和属地疫情防控指挥部门联系，启动联防联控机制，防止疫情的进一步扩散。

4.坚持动态监测，常态预防。

学校要建立即时动态监测制度，全面掌控秋冬季学校应对新冠疫情防控工作，落实落细各项防控措施，做到早发现、早报告、早处理，尽力避免学校突发聚集性新冠疫情。

二、应急组织指挥体系及职责

（一）**县教体局应急处置职责

**县教体局新冠疫情防控工作领导小组（以下简称“局领导小组”）负责统筹组织和指导我县中小学校和幼儿园突发新冠疫情的应急处置工作。

主要职责包括：

制定**县教育系统应对学校突发新冠疫情处置预案；指导和组织学校及时应对和处置突发新冠疫情；协调**县疫情防控指挥部门统筹做好学校组织救治、隔离等工作；组织收集分析**县教育系统疫情防控的相关数据和信息，并及时上报，适时向学校通报情况，发出预警；总结和推广各校应对突发新冠疫情的经验和做法；督导检查各校疫情防控工作；在职能范畴

内，组织督促各校根据突发新冠疫情的性质进行责任认定与追究。

领导小组下设办公室，设在体卫艺，办公室主任由肖元香同志担任，负责组织、协调全县教育系统新冠疫情应急处理的日常工作。

（二）学校应急处置职责

学校应对新冠疫情工作领导小组具体负责落实学校突发新冠疫情的应急处置工作。

主要职责包括：

制定本校突发新冠疫情应急处置预案，细化应急处置流程，并将各环节职能落实到事到人；建立一把手负总责与分管校领导具体抓的责任制，并将责任分解到部门、落实到人；建立健全学校与就近发热门诊、学校与属地疫情防控机构、学校与教育主管部门、学校与患者家庭的报告、隔离、送诊、善后、救治等方面的闭环管理机制；具体实施对突发新冠疫情的应对处置，配合属地疫情防控指挥部门进行救治、隔离等工作；及时向教育主管部门等报告处置工作进展与结果，配合进行原因调查。

三、应急处置举措

（一）学校

健全指挥体系，各校要参照成立“两节”期间疫情防控工作专班，明确责任人与工作职责，确保发生疫情时能迅速从常态化防控转到应急处置，提高指挥效能。

落实早发现措施，各校要切实落实疫情防控常态化管理的主体责任，落实网格化管理，及时掌握教师职工、学生、员工出入公共场所人员的健康状况，以及近期外出旅行情况;按要求对相关人员规范开展集中隔离观察、排查追踪、健康监测、随访管理等工作。

中高风险地区人员暂缓来（返）*；一旦发现中高风险地区自离开之日起，按照填平补齐原则，实行“14天集中隔离+7天居家健康监测”，并开展核酸检测。

各校要加强校门管理，对所有入校人员开展“两查一测”;精准分类掌握假期离校、留校师生健康状况和行程轨迹，做到底数清、情况明；加强重点师生及其共同居住人员健康管理和行程轨迹监测；对安保、保洁、食堂等校园重点人员和场所加强核酸检测频次;加强返乡师生防疫指导，坚持非必需不出境，不前往中高风险和有本土病例报告的地级市，尽量减少前往边境陆路口岸城市；统筹做好假期留校师生疫情防控和服务;科学谋划寒假放假及春季开学工作。

各校按照“一校一案”的要求，及时更新寒假春节期间新冠疫情应急处置预案，突出高效的应对策略和具体的组织实施过程，要在当地卫生部门的指导下，于2022年春季开学前组织开展综合性疫情防控应急演练，提升学校疫情防控应急处置能力。

请各校（园）认真制订“防控方案”和“应急处置预案”，周密部署学期末及寒假春节期间疫情防控的

各项工作，寒假前上好一堂专题疫情防控宣传教育课。

春季开学第一天2022年2月18日各校（园）开展新冠疫情防控应急演练。

各校（园）要将本校2022年寒假春节期间新冠疫情防控方案和应急预案于1月20日前上报局体卫艺室，联系人：

**,联系电话：

**邮箱**。

（二）教育行政部门

1、指导调度工作。

教育行政部门要按照属地管理原则具体负责，与涉疫情学校建立实时调度工作制度，及时了解学校疫情处置情况和日常防控工作，加强指导监督和支持协助。

2、协调防控物资。

教育行政部门要在当地政府领导下,通过联防联控机制，协调疫情防控物资供应到位，确保满足属地学校疫情防控工作需要，视情向上级联防联控机构提出指导帮助申请。

3、发布预警提示。

教育行政部门要及时发布预警，迅速科学研判防控进展，针对发现问题或薄弱环节，进一步加强学校疫情防控，严格落实各项工作举措，严防校内疫情发生或延伸发展。

4、加强舆情应对。

教育行政部门要提前研判涉疫情学校的热点问题，密切监测舆情动向，及时回应公众关切，有效引导社会预期，确保教育系统稳定。

5、善后恢复

（1）及时整改

各校要积极协调有关部门做好患病师生的善后工作，对疫情中反映出的问题和不足，要认真研究限期整改到位。

（2）恢复秩序

因突发疫情而致暂时集体停课的，须对校内有关场所进行彻底清扫消毒，并根据疫情形势科学研判，有序安排复课。

因疫情隔离或住院的师生，须经医院开具复课证明后方可返校。

学校新冠疫情防控应急预案

第一章总则

（一）工作目标。

全力做好全县各学校新冠疫情防控工作，提高全县教育系统预防和控制新冠疫情的能力，快速反应、及时控制和妥善处置校园突发新冠疫情，确保师生员工生命安全和身体健康，切实维护校园安全稳定。

（二）制定依据。

《传染病防治法》《突发事件应对法》《教育部教育系统突发公共卫生事件应急预案》《国务院应对新冠疫情联防联控机制综合组关于印发新冠防控方案（第八版）》《国家卫生健康委员会办公厅教育部办公厅关于印发高等学校、中小学校和托幼机构新冠疫情防控技术方案（第四版）》《**省突发公共卫生事件总体应急预案》《**省教育系统应对学校突发新冠疫情处置预案》《**市突发公共事件总体应急预案》《**市突发公共卫生事件应急预案》《**市学校突发公共事件应急预案》等相关法律法规和规章制度。

（三）适用范围。

本预案适用于全县中小学、幼儿园和民办教育机构应对校园突发新冠疫情的应急处置工作。

（四）基本原则

1.以人为本，安全第一。

始终把保护师生生命安全和身体健康放在第一位，对出现新冠症状或疑似症状者，不惜代价迅速组织救治和集中管理。

2.属地管理，分级负责。

在县委、县政府统一指挥和县卫健部门指导下，按照属地管理、分级负责原则，各学校在当地党委和政府的统一领导下，依法指挥、协调、组织本学校落实新冠疫情疫情应急处置工作任务。

3.快速反应，高效处置。

校园突发新冠疫情，应及时采取应急响应措施，并第一时间报告县教育局和属地疫情防控办。

学校主要负责人要立即深入一线，掌握情况，开展工作,控制局面，并迅速与县教育局和属地疫情防控指挥部门联系，启动联防联控机制，形成快速有效的处置工作流程。

4.即时监测，强化预防。

各学校要建立即时监测制度，全面掌控学校应对新冠疫情防控工作，落实落细各项防范措施，做到早发现、早报告、早处理，尽力避免学校突发聚集性新冠疫情。

第二章组织管理

（一）领导机构。

成立由县教育局党组书记、教育工委书记、局长任组长，分管领导任副组长，教育局各股室负责人，各校（园）长、民办教育机构负责人为成员的高台县教育局新冠疫情防控应急处置工作领导小组。

各中小学、幼儿园及其他教育机构成立相应工作小组，负责本单位新冠疫情

的预防和应急处置工作。

（二）工作职责

1.县教育局应急处置职责。

在县委、县政府统一领导下,负责指导全县各级各类学校突发新冠疫情的应急处置工作。

主要职责包括：

贯彻落实县委、县政府和省、市教育部门关于新冠疫情应急处置工作决策部署;制定全县教育系统学校突发新冠疫情的应急处置预案，落实信息报告机制；会同相关部门完善即时监测制度，全面掌控学校疫情防控情况并按要求及时报送；指导学校紧急应对和处置突发新冠疫情；协助属地疫情防控指挥部门和学校组织救治、隔离等工作；对学校疫情防控工作进行督导检查；进行责任认定与追究。

2.各级各类学校应急处置职责。

学校新冠疫情工作领导小组具体负责落实校园突发新冠疫情的应急处置工作。

主要职责包括：

制定本校突发新冠疫情应急处置预案，建立党政一把手负总责与分管校领导具体抓的责任制，并将责任分解到部门、落实到人；具体实施对突发新冠疫情的应对处置，配合属地疫情防控指挥部门进行救治、隔离等工作；及时向教育主管部门等报告处置工作进展与结果，配合进行原因调查。

（三）办事机构。

县教育局新冠疫情联防联控工作小组办公室设在县教育局基育股，具体负责疫情防控日常工作，同时设立四个专责组，具体负责疫情监测、应急处置、教育

宣传、舆情管控、后勤保障等工作。

第三章应急处置

（一）学校应急处置举措

当校内师生中出现新冠确诊病例、疑似病例、密接或次密接者时，应立即采取以下应急措施：

1.第一时间隔离。

立即启用临时隔离观察室，由具备专业防护条件的校医、卫生健康部门派驻的专业卫生防疫人员或第一时间发现病例的教师在做好自我防护情况下，立即引导病例至隔离观察室，配合专业医疗机构作进一步处置。

2.第一时间报告。

按照属地管理原则，立即向县疾控部门和县教育局报告。

3.第一时间封控校园。

学校迅速激活应急工作机制，立即安排门卫严格按照“不进不出”的原则管控校园进出口，校园内人员不得出校；除参与疫情防控人员进入外，不允许其他人进入校园；同时，以班为单位，严格管控学生，做到人人佩戴口罩、一米线、不流动、不聚集、不惊慌；要加强力量重点对出现病例的班级进行管控。

4.迅速排查密接。

立即排查病例在学校的密接者；配合属地疫情防控部门立即摸清病例在发病前14天的接触史，协助确定密接人员初步；通过发布排查通告等方式，进一步排查潜在密接人员，协助确定密接人员最终。

配合属地疫情

防控部门做好师生核酸检测和密接人员隔离等管控工作。

5.开展消毒消杀。

配合属地疫情防控指挥部门对病例停留过的教室、图书馆、寝室、餐厅、浴室等所有室内场所进行全面消杀，停止使用中央空调、箱式电梯，及时清除消毒剂残留。

6.调整工作安排。

根据属地疫情防控指挥部门意见和县教育局安排，可采取临时停课、放假、校园局部或整体封闭管理等有针对性的工作调整安排。

7.做好心理援助。

及时向学生通报有关情况，由专业心理辅导老师重点对病例发生的班级学生开展心理辅导，消除紧张、恐慌情绪。

8.做好家校沟通。

及时与病例近亲属取得联系，如实告知发病情况和处置举措，做好安抚慰问工作，积极帮助解决实际困难。

9.整理工作汇报。

安排专人对校园疫情的发生发展、应急处置情况进行收集汇总，形成汇报材料报县教育局基育股。

（二）县教育局应急处置举措

1.第一时间汇报。

县教育局接到学校报告后，立即向县政府、市教育局汇报，并与县疾控部门沟通对接应急处置事项。

2.加强指导调度。

县教育局按照属地管理原则，立即激活应急机制，在当地疾控部门的协助下，指导学校切实做好隔离、管控等工作，并派出工作组立即到学校实地指导，督促学校做好防控相关工作。

3.协调防控物资。

县教育局在县委、县政府的领导下，通过联防联控机制，协调属地疫情防控指挥部门保障疫情防控物资，确保满足属地学校疫情防控工作需要。

4.加强舆情应对。

密切监测舆情动向，提前研判涉学校疫情的热点问题，在相关部门指导下及时回应公众关切，有效引导社会预期，确保教育系统稳定。

第四章信息报送与发布

建立畅通的信息报送渠道和严格的信息发布机制，完善快速应急信息系统。

（一）信息报送原则

1.迅速。

学校应在第一时间向县教育局和属地疫情防控指挥部门报告，不得延报。

2.准确。

信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

3.直报。

发生重大聚集性疫情（3例及以上新冠症状或疑似症状者），学校要及时报县教育局应对新冠疫情工作小组办公室。

（二）信息报告

1.报告责任主体

责任报告单位：

各学校（园）、民办教育结构；

责任报告人：

各学校（园）、民办教育结构指定的信息报送人员。

2.报告时限及程序

初次报告。

各级各类学校出现新冠症状或疑似症状者，应在2小时内向县教育局和县疫情防控指挥部门报告；县教育局接到学校初次报告后，及时与县疫情防控指挥部门核实，在2小时内报市教育局。

进程报告。

在突发疫情处置过程中，学校每天应将疫情发展情况报告县教育局，县教育局每日及时报告市教育局。

结案报告。

突发疫情结束后，学校将疫情防控结果报县教育局，县教育局及时上报市教育局。

3.报告内容

初次报告内容。

疫情发生的时间、地点、人数、症状、可能的原因、已采取的措施等。

进程报告内容。

病例诊断与治疗情况、病情变化情况、密接人员排查及隔离情况、疫情控制情况、造成疫情的原因、进一步的防控措施等。

结案报告内容。

疫情处理结果（包括疫情性质与发生原

因）、防控情况、责任追究情况等。

（三）信息发布

按照属地管理原则，由卫生健康部门及时向社会发布本行政区域内新冠疫情信息。

各涉疫情学校和信息报送人员不得自行向社会发布疫情信息。

第五章保障措施

（一）组织保障。

各级各类学校要坚持底线思维，主要负责同志要靠前指挥、主动担当，依法依规统筹抓好学校开学和新冠疫情防控工作，制定完善本校应急处置预案，宁可备而不用，不可用而无备。

（二）信息保障。

各学校要完善突发新冠疫情信息收集、报送、处理等各环节运行机制，确保信息报送安全畅通。

各校（园）实行24小时值守制度，开通疫情防控值班电话，指定专人负责信息报送，及时受理有关突发疫情处置的咨询、举报和投诉。

县教育局办公室电话（**）、基教股电话（**）o

（三）物资保障。

各学校要做好口罩、隔离服、消毒液、洗手液等防护用品等各类应急物资储备，并参照教育部会同国家发展改革委建立的防疫物资保障工作机制，建立本级防疫物资保障工作机制，统筹协调，为妥善应对学校突发新冠疫情提供物资保障。

（四）场所保障。

各级各类学校要做好应对突发新冠疫情隔离场所准备，在校园内合适场所安排、符合相关规定要求的房间作为临时隔离场所，安排专人负责，同时考虑吃、住、用等保障工作。

不具备条件的，要提早报县教育局，县教育局协调地方党委、政府，通过联防联控机制予以充分保障。

（五）人员保障。

各级各类学校要组建应对学校突发新冠疫情应急工作队伍，一旦启动预案，立即投入使用。

县教育局加强对应急工作人员防护知识、救治技术的培训。

会同卫生健康部门，组织应急工作人员开展应急演练。

（六）制度保障。

加强日常监测，全力做好返校师生的疫情监测。

严格落实疫情防控“两方案九制度”，坚决做到“五个一律”。

统筹安排并严格落实错峰上下学、错时上下课、错峰或分散自带餐具用餐等事项，密切关注师生员工身体健康状况。

第六章善后恢复

（一）及时整改。

学校要认真做好或积极协调有关部门做好患病师生的善后工作，对疫情中反映出的问题和不足，认真研究整改，严防疫情复发。

（二）恢复秩序。

因突发疫情而致暂时集体停课的，须对校内有关场所进行彻底清扫消毒，并根据疫情形势科学研判，有序安排复课。

因疫情隔离或住院的师生，须在恢复健

康并经卫生健康部门确定无传染性后方可返校。

（三）调查追责。

县教育局会同相关部门，对学校突发疫情情况进行调查，并根据调查结果对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法依规追究责任。

第七章附则

（一）县教育局主要负责人是教育系统疫情防控工作的第一责任人，各校（园）长及民办教育机构负责人是本校（园）新冠疫情防控工作的第一责任人。

（二）县教育局对因疫情防控措施落实不到位的校（园）及其负责人进行严肃追责问责，触犯法律的将依法移交相关部门处理。

（三）县教育系统防控新冠疫情领导小组成员若因人事变动或其他原因离开原岗位的，该岗位新任负责人自行接替。

（四）本预案由县教育局新冠疫情联防联控小组办公室负责解释和修订完善。

（五）本预案自发布之日起施行，原预案自动作废。