解读天津滨海十大战役.docx

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解读天津滨海十大战役

解读天津滨海新区十大战役

总投资1.5万亿，用一年半时间完成

    大部分工作，培育壮大新的经济增长点

    “十大战役”

    -加快滨海新区核心区建设

    -加快响螺湾和于家堡中心商务区建设

    -加快南港工业区、轻纺工业园和生活区建设

    -加快东疆保税港区及其生活配套区建设

    -加快北塘片区建设

    -加快临港工业区建设

    -加快西部片区建设

    -加快中新生态城建设

    -加快滨海旅游区建设

    -加快中心渔港建设

    从8月12日滨海新区召开的新闻发布会上获悉，随着滨海新区进入由点到面、由局部到整体全面开发建设的新阶段，为打好滨海新区开发开放攻坚战，进一步加快滨海新区开发开放进程，滨海新区正在部署实施“十大战役”，力争形成建设新高潮，成为滨海新区新的经济增长点。

据初步估算，“十大战役”总投资将达到1.5万亿元，从今年下半年开始，将用一年半的时间完成大部分工作，让全市人民看到新区发展的新成果。

    这“十大战役”分别是：

    加快滨海新区核心区建设。

全面推进新区核心区53平方公里的建设，完善一批行政、文化设施，将现有工地、空地抓紧建起来，推进绿化、亮化、美化，打造现代化城市新亮点。

    加快响螺湾和于家堡中心商务区建设。

建成上百座高层楼宇，形成全市规模最大、高楼最集中的聚集区，尽快使于家堡成为国家金融创新基地，使响螺湾成为外省市商务办公区，使中心商务区成为滨海新区标志区。

    加快南港工业区、轻纺工业园和生活区建设。

规划面积200平方公里的南港工业区将建设成为世界一流的重化工基地。

轻纺工业园主要承接石化中下游产业。

南港生活区将为南港工业区和轻纺工业园提供配套。

    加快东疆保税港区及其生活配套区建设，到今年年底保税港区首期4平方公里填满项目，明年底10平方公里基本完成。

    加快北塘片区建设。

建设北塘国际会议产业区、中小企业总部区、北塘小镇、北塘特色旅游区等，到明年底初步成为具有中国北方小镇传统特色的国际会议举办地和知名旅游目的地。

    加快临港工业区建设。

进一步完善基础设施，督促签约项目早开工，引进一批新项目，尽快形成重装产业基地。

    加快西部片区建设。

全力推进开发区西区、滨海高新区和空港加工区建设，形成几百万平方米的总部经济区和生活服务区。

    加快中新生态城建设。

按照“一年见亮点、两年大变样”的要求，全力完成国家动漫产业综合示范园和生态住宅建设。

    加快滨海旅游区建设。

做足临京、临海文章，坚持建设、招商同步，生产、生活两不误原则，实现现代工业、商务和休闲旅游齐头并进。

    加快中心渔港建设。

着力建设北方水产品加工集散中心和物流中心，建设北方游艇制造、展示、销售、维修和培训中心。

    截至目前，滨海新区核心区、北塘片区、南港轻纺工业园等几大指挥部已经到位，泰达控股、天保控股、海泰控股、滨海建投等几大集团军已整装待发，多重渠道的融资已经展开、通过实施“十大战役”，滨海新区将进一步加大产业功能区开发建设力度、固定资产投资力度、重点领域改革力度、科技创新力度和政策支持力度，努力实现新突破，构筑新优势。

No.1滨海新区核心区

范围

    包括塘沽城区及开发区生活区，规划占地面积53平方公里。

具体为：

北至泰达大街、第五大街；东至临海路、海滨大道、海东路；南至津沽一线（津沽联络线）；西至河南路、车站北路。

    重点

    成立“滨海新区核心城区市容环境综合整治指挥部”，工作的重点是：

以抚顺道、吉林路为核心，对洋货市场周边道路、绿化、店招牌匾、街景立面、居民楼平改坡等进行提升和改造；对黄海路、南海路、北海路、第二大街和第三大街沿线的绿化进行提升，同时进行迎国庆的景观布置工作；完善和更换河北路、上海道、新港路3条迎宾线的交通标志牌等公共交通设施，对交通环境进行综合整治；河北路、上海道、新港路、河南路、中心路、东江路6条迎宾线的路灯灯杆更换工作和40座公共卫生间的新建、升级和改造工作。

    目标

    全力打造精致、大气、洋气、亮丽、富有现代气息和改革开放前沿特色的核心城区新形象。

    进展

    滨海新区核心城区市容环境综合整治战役8月初启动，将以今年“十一”和明年“五一”、“十一”为三个时间节点，打一场市容环境综合整治攻坚战。

    优化新区环境  打造现代城区

    “现代、大气、优雅、繁华的城区形象，完善的社会文化设施，和谐文明的生活环境……”这是滨海新区核心城区市容环境综合整治指挥部有关负责人向记者描绘的滨海新区核心城区未来的景象。

    “开展大规模、高水平的市容环境综合整治，是市委、市政府作出的重大决策部署。

加快核心城区市容环境建设，对于完善城市载体功能，改善发展环境和投资服务环境，吸引更多的人流、物流、资金流和信息流，为百姓创造干净、美丽、舒适的生产生活条件，具有十分重要的意义。

”指挥部有关负责人介绍说，“滨海新区核心城区市容环境综合整治战役自今年8月初启动以来，各参战单位高度重视、积极贯彻落实本市及滨海新区对于市容环境整治的工作要求和部署，精心组织、全面推动各项环境整治工作，争取在短期内形成新的亮点。

”

    以高标准设计、高水平建设、高效能管理为目标，经过近两个月的筹划设计，滨海新区核心城区市容环境综合整治指挥部和塘沽区、开发区分指挥部详细地制定了今年“十一”前的市容环境综合整治实施方案，提出以崭新的城市面貌迎接新中国60周年华诞。

指挥部有关负责人表示，此次环境综合整治是滨海新区“十大战役”中的一项重要战役，是“五个攻坚战”的重要内容，需要新区各方面的共同努力和支持，形成上下联动、部门协作、群众参与、共建共享的良好氛围。

    指挥部有关负责人说，市容环境综合整治将以今年“十一”和明年“五一”、“十一”为三个时间节点，打一场市容环境综合整治攻坚战，以最快的速度、最优的质量、最美的形象向新区人民、向天津市人民交上一份满意的答卷。

No.2南港片区

南港片区

        世界级重化工基地迅速崛起

    新修编的天津市城市空间发展规划确定了“双城、双港”总体战略。

在“双港”战略带动下，南港工业区，一个现代临港世界级重化工基地正在迅速崛起。

日前，记者再次来到南港工业区前线指挥部，指挥部门前名为“创业路”的首条道路笔直延伸入海，与几个月前土石成堆的情景判若两处。

这里不仅开辟了大港区的海上通道，也使滨海新区形成以南北两大主力港区为核心的一港多区港口布局体系。

    天津南港工业区开发有限公司总经理王俊明向记者这样描述了开发建设南港工业区的意义：

对天津而言，一是可以拓展与整合建港资源，挖掘港口经济的优势，对巩固天津北方地区现代制造业基地地位意义重大。

二是缓解北港区与滨海新城的港城矛盾，支撑“双城”战略。

三是打造北方参与国际化工业竞争的新基地，使之成为天津“十二五”期间最大的经济增长点之一。

对区域而言，带动形成南港工业区—大港—静海—河北乃至中西部的新发展廊道，打破“京滨”单一廊道集聚现状，拓展滨海新区的辐射带动效应。

    按照规划，南港工业区将形成“一区：

南港工业区；一带：

绿化隔离带；四园：

包含码头仓储现代物流园、现代石油化工园、装备制造园、循环经济公用工程园”的整体空间布局。

重点发展石化、冶金钢铁、装备制造、港口物流4大主导功能，同时互补发展海洋产业、新能源、环保产业。

“自开发建设以来，每天2000多辆大型车辆，50多条船舶在南港工业区日夜兼程，建设场景和速度令人振奋，平均每天有5万平方米陆域从海中浮出来。

”王俊明向记者介绍，截至目前，今年计划的10平方公里吹填造陆工程已经完成三分之二，工业区配套建设工程也进展顺利。

与此同时，南港工业区开发建设吸引来大批下游产业聚集。

截至目前，国内外投资商明确建设和投资意向的入区项目已有33家，预计总投资额达2000亿元。

陶氏化学物流中心、法液空、东港石油等6个项目正式签约。

大炼油、大乙烯、石油仓储物流等领域的重大项目正在积极推进中。

国家原油和成品油战略储备库等一批重大建设项目已陆续开工建设。

    范围

    南港工业区规划总面积200平方公里，其中陆域面积162平方公里，西起津歧公路，东向东围海造陆至-4米等深线，北起独流减河右治导线，南至青静黄左治导线。

    轻纺工业园，规划面积26平方公里。

    南港生活区，规划面积30平方公里。

    重点

    南港工业区将坚持大规模、大基地；走差异化发展道路；创新发展模式，形成强大的基础产业生产力，基础产业高度集聚，产业服务全面提升；以高端化的工业中间产品和通畅的港口服务，提升天津市和环渤海地区的整体产业竞争力。

重点发展石化、冶金钢铁、装备制造、港口物流4大主导功能，同时互补发展海洋产业、新能源、环保产业。

南港工业区总体发展结构为一区、一带、五园。

一区：

南港工业区；一带：

沿津岐路西侧和光明大道之间约1公里生态防护隔离带；五园：

指石化产业园、冶金装备制造园、综合产业园和港口物流园，以及公用工程园。

    区内将形成“五横五纵”的干路公路路网。

“五横”——津石高速、红旗路、创新路、南堤路、南港高速；“五纵”——津岐路、西中环延长线、海防路、海滨大道、海港路。

南港区及周边形成“两横两纵”集疏运公路网。

“两横”：

津石高速、南港高速；“两纵”：

海滨大道、唐津津汕高速。

    目标

    南港工业区规划发展成为石油化工、装备制造、钢铁冶金、港口物流、新能源新材料等产业门类高度集聚的综合性工业园区。

同时，建立南港工业区内部物质与能量的循环关联系统，形成“资源—产品—再生资源”的循环经济流程，节约资源能源，努力降低能耗，重点产品能耗总体达到或接近21世纪国际先进水平。

园区全部建成后，累计总投资预计将达8000亿元，可实现产值1万亿元，工业增加值3500亿元，利税2000亿元，创造直接就业岗位约20万个。

    轻纺工业园，主要承接石化中下游产业，建设大批错落有致的标准厂房，既可为产业发展提供载体，又能实现石化项目与生活区的有效隔离。

    南港生活区，目的是为南港工业区和轻纺工业园提供配套，同时实现建设资金平衡。

    进展

    截至目前，南港工业区已完成围海面积27平方公里，造陆18平方公里。

工业区配套建设工程进展顺利。

在绿化方面，创业路综合服务区段1300米道路两侧绿化全部完成。

道路建设方面，创业路东段完成总长5200米的施工；供电方面，35KV临时电站正在施工，10千伏电力线路、新35kv临时电站准备施工。

供水施工加快进行，保证满足工业区内施工、生活用水需要；完成工业区的临时排水施工，解决了汛期排水问题。

综合服务区规划已完成，正在修改完善，准备实施。

此外，还完成了工业区东围埝展示平台和临时码头建设。

年底前，南港工业区将实现具备交地条件土地总面积26平方公里。

No.3东疆保税港区

东疆保税港区

    范围

    东疆保税港区位于滨海新区最东端，天津港港区的东北部，2006年8月31日经国务院批复正式成立，规划面积10平方公里，一期封关4平方公里。

    重点

    按照规划，东疆港区分为码头作业区、物流加工区、港口综合配套服务区“三大区域”，具备集装箱码头装卸、集装箱物流加工、商务贸易、生活居住、休闲旅游“五大功能”。

    码头作业区位于港区西部，纵深1000米，建成后将为天津港新增7公里深水集装箱码头岸线，可全天候接卸世界上最先进的集装箱船舶，满足未来10至15年天津港集装箱发展的需要。

    物流加工区位于港区中部，利用临港优势，进行现代化的进出口货物加工、配送、采购、换装、分拨等业务，可为国内外物流企业提供方便快捷的全程物流服务。

同时为进一步连接港口腹地、沟通亚洲内陆，在港区西北部规划了一个大型现代化海铁换装中心，提供快速、便捷的集装箱海铁联运作业通道。

    港口综合配套服务区位于港区东部，可为东疆港区工作人员和来港办事人员提供办公、生活、商务、休闲等服务。

分为四个大的功能区。

北部居住区以居住为主，同时设置配套的商业、医疗、教育等设施；商业商务区以办公建筑为主，配合商业、餐饮、酒店、公寓等设施；休闲度假区，包括居住、办公、商业、酒店以及多种休闲运动设施；邮轮码头区定位为建设北方最大的邮轮母港，包括邮轮港区、港务服务以及国际采购中心、酒店等国际商务服务设施。

    目标

    建设东疆保税港区是进一步发挥滨海新区临海优势和港口优势，加快中国北方国际航运中心和国际物流中心建设，在更高层次、更宽领域发挥新区服务、辐射和带动作用的重大举措。

建成后的东疆保税港区将成为北方国际航运中心和国际物流中心，滨海新区实施综合配套改革的先行先试区，中国新一轮开发开放的重要标志区。

    进展

    打好东疆开发建设的战役分成三个阶段：

第一阶段，到今年底，完成东疆保税港区4平方公里首期封关区域建设项目，东部2平方公里观景岸线已招商项目全面启动。

第二阶段，2010年上半年确保东疆保税港区二期的基础设施建设项目基本建成。

第三阶段，到2010年底，确保东疆保税港区二期标准厂房、仓库全部建成，东部2平方公里观景岸线基本建成。

    截至目前，东疆港区已经完成固定资产投资154.8亿元，形成+5米以上陆地面积25平方公里，一期6个10万吨级集装箱码头建成投运，年设计吞吐能力400万标箱；物流加工区已建成约35万平方米保税物流仓库；贯穿东疆港区南北主干道美洲路和一期绿化工程完工，已建成路网28.3公里，道路面积86万平方米，三横四纵路网建成通车，东部沙滩景观岸线建成开放。

水、电、气等能源配套设施日趋完善，基础保障能力不断提高。

    年内4平方公里摆满项目

    虽然炎炎夏日已过，但在滨海新区北部的东疆港区人工沙滩，仍能看到不少游客或水中嬉戏，或踏沙而行，尽情享受“亲海”的清凉。

在旧日泥滩上精心规划建造的东疆“金沙滩”弥补了“天津靠海不见海，见到也是黄泥滩”的缺憾。

据统计，今年东疆沙滩开放以来，已接待津京冀游客12万人次。

这个中国面积最大的保税港区首期封关运作后，经过一年多开发建设，交通路网、生活及商务配套、居住环境、公共设施等功能得到很大提升。

不久的将来，一座规划科学、功能完备、设施先进、政策宽松、监管有效、服务便捷、环境优美的现代化“港城”将呈现在世人面前。

    翻阅《国务院关于设立天津东疆保税港区的批复》，其中明确指出：

东疆保税港区可根据全国综合配套改革试验区建设的相关要求，在机制、体制创新等方面先行试验一些重大的改革开放措施，并借鉴国际通行做法，积极探索海关特殊监管区域管理制度创新，以点带面，推进海关特殊监管区域整合和政策叠加工作。

据了解，截至目前东疆保税港区已有超过200家企业完成注册，内资注册资本金28.2亿元，外资注册资本金4.49亿美元。

    滨海新区十大战役提出加快东疆保税港区及其生活配套区建设。

“东疆按照滨海新区的统一部署，将打好东疆开发建设的战役分成三个阶段。

”东疆保税港区管委会副主任杨仲强介绍说：

“目前，第一阶段战役已经打响，今年计划完成固定资产投资63亿元，将保税港区一期4平方公里建成摆满项目。

其中，建设标准厂房、物流仓库20万平方米、堆场及其他设施60万平方米，邮轮母港码头9月份完工，客运大厦实现年底主体完工，亚洲路、非洲路等主干路网建成通车，并加快海铁换装中心、件杂货码头、五星级酒店、低密度住宅等项目建设速度。

”

    东疆保税港区管委会联合天津港集团、东疆口岸监管单位三位一体，全力以赴推动东疆建设，打好这场硬仗。

在招商引资方面形成合力，加快保税港区功能开发，确保有一批项目注册、有一批项目租用仓库、有一批项目落地建设。

在国际展销产品、国际拆拼箱、陆海口岸对接业务、国际经济合作等创新项目发展上实现突破。

加大东部岸线招商力度，全力开辟东疆邮轮母港航线，吸引全球知名邮轮公司

No.4响螺湾和于家堡中心商务区

    滨海新区CBD呼之欲出

    入秋后，天气日渐凉爽，站在塘沽海河外滩公园，眺望对岸的响螺湾商务区和于家堡金融区，其建设依旧如火如荼，几幢大厦已拔地而起。

不久的将来，那里将成为本市乃至环渤海地区规模最大、高楼最集中的商务聚集区。

    在位于于家堡的中心商务区管委会大楼一楼会议室，记者见到了中心商务区工委副书记宫润丹。

她说，目前商务区建设正按照规划全速推进：

“滨海新区部署‘十大战役’后，中心商务区管委会立刻召开了专题会议，研究出实施方案，并拆解战役任务，设立了四个分指挥部，全力推进建设进度。

”

    看着隔河相对的响螺湾商务区，宫润丹眼里充满希望：

“今年，响螺湾建设全面提速。

”她介绍，2007年9月就启动建设的响螺湾商务区，37个建筑方案已通过专家审查，33个项目全面开工。

其中浙商大厦主体已经封顶，正在进行内部装修和外檐施工，今年年底将竣工；燕赵大厦等8个楼宇施工至正负零以上部位；12个项目正在进行开槽或地下室施工，其余项目均已进行维护桩或工程桩施工。

到年底，五矿大厦、极地海洋世界公园等4个项目将达到主体封顶；中船重工等7个项目完成主体10层以上建设。

届时，响螺湾商务区将初具规模。

    今年6月初刚刚开工的于家堡金融区建设速度也不甘落后，在这片面积比陆家嘴大将近一倍的半岛上，起步区6个地块已率先动工。

按照规划，“9+3”项目，也就是9栋金融写字楼宇，1个会展中心，1个超五星级酒店和1个服务中心将于今年年底全面开工，2010年基本完成主体封顶，到2012年，“9+3”项目全部竣工。

    不少老塘沽人还习惯称响螺湾地区为“坨地”，在这片地质情况复杂的“坨地”上创造出空前的建设速度，宫润丹认为多渠道的开发模式、政策支持和服务是支撑。

    “响螺湾商务区建设初期，招商政策提出，地上建筑物建成后8年不得出售、转让或抵押贷款，以此确保招商质量。

金融危机爆发后，我们适时取消了这条政策，并搭建了银企交流平台，同时提供办理相关手续的一站式服务，不仅为投资商落户、融资、贷款提供便利，更提升了企业来此发展的信心。

”宫润丹介绍说，“于家堡金融区开工比响螺湾商务区晚两年，为了加快建设速度，我们采取了边融资、边建设、边招商的模式全力推进开发速度。

”

    多种措施共同作用，今年以来，响螺湾和于家堡开发建设全面提速。

宫润丹透露，在此基础上，管委会将进一步加大招商引资和投融资力度，尽快聚集一批有带动效应的总部机构、金融机构，让中心商务区成为高端产业的聚集区和展示滨海新区核心区城市形象的标志区。

    范围

    响螺湾商务区位于海河南岸，与塘沽外滩公园隔河相望，商务区占地面积1.1平方公里，总建筑面积367万平方米，投资单位35家，投资建设38个项目，项目占地面积62.46万平方米，总投资约300亿元。

    于家堡金融区位于于家堡半岛，区域规划面积3.86平方公里，120个地块,建筑面积950万平方米，起步区规划面积1平方公里，35个地块，建筑面积300万平方米,其中起步区一期规划占地面积15万平方米，建筑面积120万平方米。

    重点

    加快响螺湾和于家堡中心商务区建设位列滨海新区“十大战役”第二位。

响螺湾商务区重点建设外省市、央企驻滨海新区的办事机构、集团总部和研发中心，主要功能是商务办公、宾馆酒店、公寓、商业等。

    于家堡金融区重点建设成为金融机构、金融市场、金融创新中心、金融信息中心及金融配套服务中心。

    目标

    不久的将来，响螺湾商务区和于家堡金融区将成为本市乃至环渤海地区规模最大、高楼最集中的商务聚集区。

    进展

    响螺湾商务区自2007年9月11日开工以来，现已有37个建筑方案通过专家审查，有33个项目陆续开工。

目前，已有1个项目封顶，8个项目施工至正负零以上部位，12个项目正在进行开槽或地下室施工。

今年响螺湾商务区攻坚战的主要任务是抓进度，所有签订投资协议的项目全部开工建设，其中20个项目施工到正负零以上部位。

响螺湾区域计划下半年开工的基础设施项目：

一是响螺湾综合管网建设，计划9月初开工，年内完成50%工程量，保证先期投入使用楼宇需要；二是10月底前实施彩带岛和城市中庭建设，营造良好的区域环境；三是9月底前开工建设雨污水泵站，确保明年雨季前投入使用。

    于家堡金融区起步区6个项目今年6月初已开工。

目前，进场设备达90余台套，现场施工人员达1100余人，完成基础桩752根，占总量的12%；基坑工程支护桩完成812根，占总量的86%；止水帷幕完成921组，占总量的75%，已全部完成地连墙导墙600米施工。

8月底起步区一期西侧3个项目开工建设，10月底起步区一期北侧3个项目开工。

高铁站二期住宅拆迁共5602户，已完成99.7%。

正在积极进行基础设施和环境景观建设项目的前期工作。

    今年下半年，于家堡金融区攻坚战的主要任务是抓开工。

确保年底前起步区一期“9+3”项目全面开工，首期开工的6个项目局部达到正负零；计划2010年底“9+3”项目基本完成主体封顶，起步区其他项目全部开工，2012年起步区“9+3”项目全部竣工，起步区其他项目基本达到主体封顶

No.6北塘片区

打“海鲜”牌走特色路

    北塘，早在清朝初年就以其鲜美的海鲜、独特的烹饪方式远近闻名，是我国北方一座历史悠久、底蕴深厚、才俊辈出、远近闻名的渔港古镇。

2009年8月28日，随着北塘综合开发建设指挥部揭牌，拉开了这个小渔港大变身的序幕。

    北塘片区规划建设北塘国际会议产业区、中小企业总部区、北塘小镇、还迁生活区、北塘特色旅游区等五大功能区，将建成具有中国北方小镇传统特色的国际会议举办地和知名旅游目的地。

    北有生态城，南通于家堡，横贯生态走廊，人文景观融汇丰富水资源，周边散布多个产业功能区。

可以看出，把地处环抱之中的北塘建成一个旅游度假休闲区和生态宜居新城区，自然有它的道理。

“我们要抓住新一轮区域特色旅游业发展带来的机遇，打造北塘特色旅游区。

”北塘地区开发建设管委会副主任张越说。

    没有“个性”，谈不上特色。

滨海新区内唯一保留原始城镇机理的小镇，历史人文景观和悠久的“渔”文化，更有驰名京津塘地区的“北塘海鲜”品牌，这些都是北塘片区所独有的“个性”。

“我们的特色首先是以‘北塘海鲜’为主打，目前看来，在全国很少有以餐饮为主导的旅游区。

另外要体现地方特色，通过挖掘历史文脉，盘点民俗风情，建一个具有中国北方传统特色的北塘小镇。

”张越对此充满信心。

    目前天津的老百姓本地旅游仍然以观光游为主，所以打造度假旅游区有很大的市场和空间。

正是看中这一点，北塘特色旅游区将在“度假游”上做文章，丰富旅游的内涵，集中旅游资源。

以北塘小镇、国际会议中心、中心企业总部、森林公园、高尔夫球场等为依托，将原来简单的吃海鲜、出海游向商务游、文化体验游、休闲度假游过渡。

    在北塘小镇里，还将建一些具有中国传统特色的院落式酒店，民居式酒店，建设风格与周围功能区实现差异化，建筑整体不高，吸引京津冀周边人们体会小镇风情。

小镇的居住区设计为低层高密度模式，全部建成开敞式新型社区，定位面向高端地产，为周边各个产业区管理层提供高端生活场所。

    张越介绍说