平湖工业强建设领导小组办公室文件.docx

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平湖工业强建设领导小组办公室文件

平湖市工业强市建设领导小组办公室文件

平工业强市办〔2016〕1号

关于印发《平湖市服装产业转型升级三年行动计划（2016-2018）》的通知

各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会，市有关部门，市属有关单位：

自2012年以来，我市高度重视服装产业转型发展，研究制定了《平湖市服装产业转型升级规划（2012——2020）》，出台了（平经信〔2013〕109号）《关于印发〈平湖市服装产业振兴三年（2013-2015）实施计划〉的通知》。

为进一步促进平湖服装产业转型升级，有效推动传统产业整体提升，根据（平委办发〔2015〕92号）《关于印发平湖市重点产业“六个一”工作机制方案的通知》有关精神，现制定《平湖市服装产业转型升级三年行动计划（2016-2018）》。

一、总体思路

围绕《中国制造2025》总体发展战略，以科学发展观为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把握时尚产业发展趋势，以不断提高服装产业质量效益为主线，加强平台建设，加强政策扶持，优化发展环境，着力做精做强生产制造，着力提升研发设计和品牌创建水平，着力加强设计创新、品牌创新、模式创新，促进服装产业结构调整优化，不断增强服装企业核心竞争力，不断向价值链高端攀升，加快培育一批有区域影响力的服装龙头企业和优秀品牌，构筑产业特色优势，打造“中国服装制造名城”，创建时尚创新与品牌定制之都，着力推动我市由出口服装制造名城向服装设计制造名城转型升级。

二、基本原则

（一）坚持企业主体。

以市场为导向、企业为主体，充分尊重企业意愿，通过发挥市场机制的作用，促进企业转型升级。

（二）坚持政府引导。

充分发挥政府在规划引导、公共服务、政策扶持和环境营造方面的积极作用，充分调动企业转型升级的积极性。

（三）坚持创新驱动。

把创新放在服装产业转型升级的核心位置，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，推进生产、技术、品牌、管理、商业模式创新。

（四）坚持质量为本。

坚持把质量建设作为服装产业的生命线，强化服装企业质量主体责任，夯实服装产业发展的质量基础。

三、发展目标

（一）做强服装产业。

2015年，全市123家规模以上服装企业（不含嘉兴港区、下同）实现总产值140.2亿元，同比下降0.3%，占全市规模以上企业的17.9%；总销售收入超5亿元以上企业6家，其中10亿元以上企业1家。

计划到2018年，继续巩固服装产业在工业经济中的重要地位，增强企业发展信心，规模以上服装企业总产值达到160亿元以上，总销售收入超5亿元以上企业达到8家，其中10亿元以上企业达到3家。

（二）促进服装产业创新。

要推动服装产业向时尚产业转型升级，实现设计、品牌、模式的创新。

一是设计创新。

2015年，我市服装企业拥有嘉兴市级以上企业技术（研发）中心、工业设计中心7家，累计引进专业服装设计机构23家。

计划到2018年，新建成嘉兴市级以上企业技术（研发）中心、工业设计中心5家以上，新引进专业服装设计机构20家以上，设计成果转化收入1.5亿元以上，服装创意设计整体水平和服装设计产业化能力有效提升。

二是品牌创新。

2015年，我市规模以上服装企业自主品牌销售占比约9%，自主品牌年销售收入超5000万元以上服装企业有2家。

计划到2018年，规模以上服装企业自主品牌自主品牌销售占比达到12%以上，自主品牌年销售收入超5000万元以上服装企业6家以上，其中年销售收入超1亿元以上服装企业达到3家。

三是模式创新。

2015年，我市规模以上服装企业信息化技术应用率约60%左右，“电商换市”占比约40%左右。

计划到2018年，“互联网+服装”深度融合，规模以上服装企业信息技术应用率达到80%；“电商换市”占比达到60%；基于“互联网+、物联网，大数据、云计算”的个性化定制、柔性化制造等定制化生产模式逐渐成熟，涌现一批具备时尚定制能力的服装企业，定制化产品收入比重提高20%以上。

（三）提升公共服务平台服务水平。

2015年，平湖服装文化创意园功能作用日渐成熟，累计入驻各类专业服装设计和品牌运营机构等34家，与浙江理工大学、东华大学、嘉兴学院平湖校区等院校建立合作关系。

平湖·中国服装城作用日益显现，有效拓展了平湖服装市场营销渠道。

平湖品牌服装创业园规划编制完成，并启动建设。

计划到2018年，平湖服装文化创意园功能进一步完善，成为研发设计、品牌运营、专业服务等生产性公共服务主平台，以及服装创意众创空间。

平湖品牌服装创业园成为我市品牌服装企业运营中心、研发中心、展示展销中心的主平台，并配套引进一批专业时尚设计、运营、策划、艺术、传媒等专业机构和现代服务业，着力打造时尚产业园和时尚创意小镇。

中国·平湖服博会等各类大项活动举办更加专业化、市场化，成为推进服装产业转型升级的重要载体。

四、主要任务

（一）稳增长

1、推动服装产业稳定发展。

聚焦服装产业，完善监测预警系统，重点监测服装企业生产运营情况，重预判、重分析、重服务，重点关注规模以上服装企业。

加强工作协调和问题解决，对经营发生困难的企业，加大关心帮扶力度，防止出现增长失速。

加大风险防范，提高订单来源多元化水平，力保平湖服装国际国内市场份额。

2、推动企业创新发展。

加强分类管理，推动加工生产型服装企业加快技术改造，积极开展“机器换人”，进一步提高专业化服装加工生产水平、智能化制造业能力，促进企业提质增效。

鼓励服装企业在研发设计、生产制造、销售运营等方面的分工合作，延伸产业链，加强企业间联合发展。

鼓励有条件的服装企业发展品牌运营、研发设计中心，开展生产外包。

3、推动企业资本运营创新。

鼓励有条件的服装企业通过股改上市，发行债券等方式直接融资，借助资本市场做大做强，发展品牌运营、资本运营型企业。

积极借助上海技术产权交易所等平台，拓宽平湖服装企业股权投资、产权交易的渠道。

鼓励服装龙头企业通过并购重组、战略投资等方式，加快推动中小企业的资源整合和产业提升。

（二）调结构

1、推进市场结构优化升级。

进一步优化服装贸易市场结构，巩固美、欧、日等传统国际市场，努力开拓一带一路等新兴国际市场。

支持外贸型服装企业在海外市场建立办事处、贸易公司，或与有关专业贸易机构建立紧密合作关系，减少中间环节，保持出口业务的稳步增长。

鼓励有条件的服装企业开展跨境电子商务，或收购国外品牌。

加强服装企业自主营销团队和网络建设，不断提高企业自主营销能力。

支持服装企业整合产业链，建设多样化的内销渠道，完善营销网络，大力开拓国内市场。

2、推进生产结构优化升级。

坚持OEM、ODM、OBM等生产方式并举，根据企业特点，结合实际开展生产和运营。

加工生产型企业不断优化加工生产结构，提高加工的附加值，提高中高档服装品牌加工份额。

有条件的服装企业向设计创新和品牌创建运营为重点延伸，向提供市场分析、服装设计、定制生产、品牌运营、产品共享等环节延伸拓展。

有品牌基础的服装企业积极拓展运动、旅游、娱乐等相关业务，实现跨界融合。

3、推进产品结构优化升级。

以客户和需求为导向，紧紧抓住当前时尚潮流，分析服装产品发展方向，进一步优化产品结构，不断提高产品品质，实现生产批量、品类的多样化。

加大自主品牌的研发和销售，不断提高自主品牌的销售份额。

加强新材料研发和应用，积极开发新型服装产品，促进传统服装产品向智能化、时尚化、特色化及个性化全面升级。

引导企业根据服装产品定位，集成和创新产品的款式、材料、功能，提升产品与市场需求的契合度，提高产品附加值。

（三）转动力

1、加快时尚定制转型。

鼓励有条件的品牌服装企业向提供时尚潮流分析、产品研发设计、O2O互动体验等增值服务的高端时尚定制商转型。

鼓励服装企业通过互联网+方式，与产业链各环节紧密协同，促进生产、质量控制和运营管理系统全面互联，建立产品个性化、多样化和定制化的智能生产模式，增强定制化生产能力。

培育“互联网+快时尚”定制模式，设立专业团队，深度汇集整合时尚资源，实现对时尚潮流的快速反应和产品化。

2、推动服装产业“两化融合”。

深化“互联网+、物联网，大数据、云计算”等信息技术在服装产业中的应用，推进信息化在服装产业的供应链、研发设计、产品生产、经营管理、市场营销等各层面的融合，推进服装设计电子化、产品构成数字化、生产过程智能化、经营管理科学化、物流配送便捷化、市场营销网络化。

积极推广应用集成制造、柔性制造等先进制造技术来改造传统生产方式，提升快速反应能力。

3、推动供应链协同创新。

鼓励服装企业进行供应链协同管理创新，建设企业资源管理、采购资源管理、生产计划管理、库存资源管理、分销资源管理、运输仓储管理和客户关系管理、店铺资源管理及支付结算系统管理等一体化供应链集成信息系统，提高供应链快速响应能力，缩短订货、生产和营销的周期时间，有效降低生产成本，提高运行效率。

（四）补短板

1、加强研发设计建设。

鼓励品牌服装企业加大对研发设计的重视和投入，完善研发设计团队，分层、分类建设设计师、工匠型、技师型、营销型人才梯队，不断提高试验与发展（R&D）经费支出占企业销售收入的比重。

依托平湖服装文化创意园等平台，进一步推进我市服装企业与市内外专业服装设计机构、设计师的深度对接，通过项目合作、设计师品牌孵化等多种形式，扩充服装企业设计资源储备。

2、加强品牌创建和市场推广。

做好商标注册等基础性工作，围绕创建品牌，结合产品定位和特点，抓好产品款式创新、品质保证和服务创优。

依托平湖制造业原产地的优势，不断完善品牌个性化+生产高效智能化+发展模式创新的品牌创建路径。

依托规模以上重点服装企业，加快培育一批附加值高、影响力大、竞争力强的自主服装品牌。

引导中小服装企业与专业设计、品牌机构等建立战略产业联盟，实现抱团发展。

积极培育一批申报商标、名牌、专利的中介服务企业，积极推动服装企业申报市级以上各级名牌及著名商标。

加强品牌文化建设，推进服装产品品质与文化的深度融合，形成一批特色品牌服装文化。

创新服装品牌推广的商业模式，推进线上线下相结合，精确定位线下销售，合理规划用户娱乐型、体验型实体中心；推进服装产品购物与旅游、体验、服务等相结合，延伸消费产业链；积极培育相对稳定的消费群体，发展会员经济；依托阿里巴巴平湖产业带、各类跨境电商中心、淘宝中国质造等电商平台，拓展产品销售渠道。

加强服装品牌宣传推广，利用各类网站、微信公众号、APP等新型平台，加强对外宣传营销。

积极参加各种展会以及召开品牌发布会、订货会等活动，扩大服装品牌影响力。

3、加快龙头企业培育。

坚持扶大扶强扶优，加快培育一批有实力、技术、品牌拓展能力的服装行业龙头企业，发挥其辐射、示范、带动作用，带动服装生产企业和上下游产业协同发展。

鼓励龙头企业对其上下游配套企业进行重组、改造，着力打造研发设计和品牌运营中心，实现与加工生产环节的分离，发展总部经济。

制定龙头企业培育计划，建立和完善市、镇街道相关领导跟踪联系服务机制，开展定期交流沟通，听取龙头企业意见建议，及时协调解决龙头企业发展中遇到的困难。

（五）产业对接招商路线图

对接招商重点区域：

以北京、上海、广东、杭州为重点招商和对接区域，加强与各地各类园区平台、高等院校、协会商会、中介机构的合作，积极组织参加各类技术合作交流、人才对接、展会等活动，推动我市服装企业抱团走出去。

重点加强与品牌服装企业、专业服装设计机构、知名设计师的交流和合作，引进吸收先进的研发创新、品牌运营、营销推广经验，全面融入以北上广杭为重点的国内服装品牌企业、服装专业市场的供应链体系。

以观念接轨、人才接轨、市场接轨、产业接轨为重点，主动接受辐射，承接项目转移，逐渐融入国内一二线城市服装产业“大时尚圈”。

对接招商重点目标：

加强与中国服装行业协会、浙江省服装行业协会和设计师分会以及中国美术学院设计艺术学院、清华大学美术学院、北京服装学院、浙江理工大学服装学院、上海东华大学服装学院、江南大学纺织服装学院、武汉纺织大学服装学院、苏州大学艺术学院、长三角·嘉兴工业设计院、嘉兴学院等合作与对接。

积极引进国内知名服装设计公