解读温总理讲话.docx

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解读温总理讲话

听温总理解读“GDP减速，幸福加速”

今年两会温总理作的政府工作报告中，一个数字引发了广泛关注：

“十二五”时期，我国经济增长目标是年均增长7%。

该目标低于当初为“十一五”拟定的目标——年均增长7.5%，更低于“十一五”年均11.2%的实际增速。

14日，温家宝总理与中外记者见面并回答记者提问时说，主动调低经济发展的速度，不仅表明决心和意志，而且是一个重大的举措。

就是说，在今后五年以至中国经济发展的相当长时期，我们要把转变经济增长方式作为主线。

真正使中国的经济转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，着重提高经济的增长质量和效益。

　　国家的GDP减速，各省（市区）也是如此。

一份来自地方“两会”的统计显示，有20个省（市、区）调低了2011年的GDP增长目标，8个维持不变，3个调高。

同时，有5个省（市区）提出“十二五”期间居民收入增速超过经济增速，有24个省（市区）提出居民收入和经济增速同步或基本同步。

无论是国务院还是各地方的政府工作报告，出现频率最高的词都不是“经济增长”和“做大总量”，而是“改善民生”和“幸福指数”。

　　过去，曾经在不少地方是“以GDP论英雄”，哪里的GDP增长最多，哪里的经济发展就算最快；哪里的产值总量最大，哪里的经济实力就算最强。

而这次下调GDP增长目标，则证明了国家要让“GDP增长减速，幸福加速”的决心，也标志着“十二五”将成为中国经济社会发展从单纯追求速度和数量，到讲求质量和效益的分水岭。

温总理在答记者问时表示：

“我们要充分利用这样一个机会，调整经济结构，解决中国经济长期以来存在的不平衡、不协调和不可持续的问题，使经济的发展与人口、环境和资源相适应。

”

　　速度和质量，都是检验经济发展的重要标准。

在经济发展较慢的时候，加速是第一任务。

但发展到一定程度之后，再过多的强调加速，就容易忽视质量。

于是出现两种状况：

一方面，经济总量大幅提高，群众生活明显改善，越来越多的人具有了幸福感。

另一方面，收入差距拉大，分配不公凸显，很多的人在和别人的比较之中感觉不到幸福。

其它诸如物价上涨、食品安全、一些领域的腐败现象等，也会影响人民群众的幸福感。

　　这就需要我们重新思考，重新定义，重新明确“为什么发展”、“怎样发展”，“怎样用改革的办法、发展的办法，解决在发展中遇到的矛盾和问题”。

面对发展中的不平衡、不协调、不可持续，“十二五”规划给出的答案是“创新”。

通过“创新”，全面推进经济、政治、文化、社会等各方面改革，从根本上破除体制机制障碍，最大限度的解放和发展生产力。

　　GDP增长减速，就是要让速度与质量并行，经济增长与人民幸福同步。

过去的30年，我们创造了工业化、城市化和现代化建设的奇迹。

但和30年前不同，和10年前也不同，现在的中国，很难再以追赶者、模仿者的姿态继续前进。

相反，我们已经从规则的被动接受者，转变为参与制定者，从技术、文化的学习者，转变为创新者。

想获得进一步的有质量的发展，就要靠自己的创新和摸索。

正如温总理说的，“要把转变经济增长方式作为主线。

真正使中国的经济转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来”。

　　幸福加速，就是要让人民群众更多的享受发展成果。

相对而言，幸福加速是一项比GDP增长更为艰巨的任务。

因为人民群众的幸福，既来自物质方面的感受，又来自精神方面的感受。

物质需要增加和满足，精神需要尊严和愉悦。

幸福加速，不仅要在体制机制上动手术，而且要改变各级干部的执政理念和服务态度。

一件事做不好，一个地方有漏洞，一个事情办事不公，就会有一大群人感觉不到幸福。

　　GDP减速，幸福加速，是向转变要进步，向改革要进步，向管理要进步，向落实要进步。

在很多的情况下，增长是看得见的政绩，而幸福则是看不见的指数。

干大很容易，干好却很难。

这就需要各级干部顺应人民的新期待，切实在“一减一加”上下功夫。

月14日，温家宝在总理记者招待会回答记者提问时说，改革开放30年来，中国经济社会取得了飞速的发展，人民生活明显改善，这是举世公认的。

我们的改革和建设还在探索当中，我们从来不认为自己的发展是一种模式。

　　总理为何不提中国模式？

笔者认为，不外乎三点原因。

　　其一，我国虽然取得了举世公认的发展成就，但依然存在一系列问题，现在不是提中国模式的时候。

在今年的政府工作报告中，总理既把成就说够，也把问题说透。

比如，谈到民生等方面的问题时，总理坦言：

一些群众反映强烈的问题没有根本解决，优质教育、医疗资源总量不足、分布不均；物价上涨压力加大，部分城市房价涨幅过高；违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多；食品安全问题比较突出；一些领域腐败现象严重。

再比如，谈到经济发展等方面的问题时，总理说，我国产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，制约科学发展的体制机制障碍依然较多……在这种语境中，谈论中国模式显然不合时宜。

　　其二，30多年来我国发生了翻天覆地的变化，与改革、开放息息相关，而改革和开放是人类共同的价值追求，因此不必贴上中国模式的标签。

正如经济学家陈志武所称，把老百姓手脚放开，释放人要生存、要过更好日子的本性，这就是中国过去30年来各方面新政策的主要原则，也恰恰因为这一释放自由的政策主旋律，带来了经济繁荣，如此之快地提高了人们的生活水平。

诚然，我们之所以取得巨大成就，正是因为不断革除了不适应发展的旧体制、极大激活了人们的创造力，而这并非标新立异，而是遵循人类发展规律、建立市场经济体制而来。

　　其三，用标签来涵盖一种模式，本身就是偏颇的。

事实上，我国地域广大，发展具有多重性和不同层面，各地的发展有着自己的鲜明个性，东部沿海地区与中西部不同，南部与北部也不同，在不同的发展轨迹中非要用一种模式涵盖，是不公平也是不合适的。

而且，在发展中，还将遇到各种各样的困难，单纯谈论模式，失之于简单，也会遮蔽真问题。

与其提中国模式，不如讨论中国道路，即因地制宜，通过各种方式使各地区发展起来。

用经济学家厉以宁的观点就是，模式是一种固定化的东西，用中国道路更恰当一些，即探索一条怎么让中国富强的道路。

　　“理论是灰色的，实践之树常青”。

 经济发展是在实践中干出来的，而不是研究出来的，更不是贴上了标签就万事大吉，按照这个模式就能一劳永逸。

不谈中国模式，告诉我们要踏踏实实地做好自己的事，不断解决各类问题。

总理的“四真”与“四最” 温家宝记者见面会侧记

　　新华网北京３月１４日电（记者  吴晶 常爱玲）还是沉着稳健的步伐，还是儒雅温和的笑容。

十届全国人大二次会议刚刚结束，温家宝就赶到了人民大会堂三层金色大厅。

在无数亮起的闪光灯中，一位坐在前排的记者起身，向频频微笑招手的总理亮出红色条幅：

“全国人民向总理问好”。

　去年，温家宝成为新中国 历史上第６位总理。

就在这里，他曾说：

一个民族在灾难中失去的必将在民族的进步中得到补偿。

而今，在１４日与中外记者的见面会上，回顾抗击非典的胜利时，他又说：

一个聪明的民族是一个善于学习的民族，特别是在困难中学习的民族。

谈到面临的困难，他说，“我们工作中最重要的是保持经济平稳较快发展，最困难的是农业、农村和农民问题，最关心的是涉及群众利益的事情，最根本的是改革、创新和奋进。

”

　　这“四最”，作为他回答记者的第一个问题，留给美国《天下华人》报的周德芳很深印象。

她说：

“总理在中国人眼中是平民、爱民、亲民的总理；在外国人眼中是数字总理、温情总理；在我和很多海外华人的眼里，总理最可贵的是‘四真’：

真实、真诚、真切和真挚。

”真实就是不回避，不隐瞒。

温家宝在肯定中国去年经济发展很快的同时，指出新的矛盾和问题是对“政府的一次重大考验”；在谈到国有商业银行改革时，坦陈“存在的问题依然是严重的”。

　　真诚就是真心诚意。

新加坡《联合早报》记者李慧玲说，温总理立场很坚定，语气很温和。

他不像是在回答问题，而是在与记者谈话交心。

　　面对印度记者，他强调“和平共处”，面对日本记者，他又希望“以史为鉴”。

谈中美关系，温家宝说：

我非常赞赏布什总统公开表明反对台湾公投的立场；谈中俄关系，他说：

是上帝让我们成为邻居；谈中国“和平崛起”，他说：

中国现在不称霸，将来强大了也永远不会称霸。

长达两个小时的见面会，温家宝时而语调平缓，时而情绪高涨。

回答香港记者的问题时，他表示仍将毫不动摇地坚持“一国两制”、“港人治港”、高度自治；对于台湾记者的提问，他借用台湾诗人和作家的思乡名句，动情地说：

“海峡不能把我们的骨肉割断”。

　　温家宝说：

“在我的脑海里，有着群众欢乐的笑容，也有他们焦虑的要求，但更多的是对政府的期待。

”印度报业托拉斯记者约瑟夫说：

中国的总理总是提到人民，这给我的印象深刻。

　　去年，温家宝曾坦言“当中国的总理不容易”，“我身上的担子有千钧重”。

今天，笑称“言犹未尽”的总理说：

“我们政府一定要勇往直前，永不动摇，不畏艰险，为人民的利益献出我们的全部精力和热血。

” 

温家宝在十一届全国人大五次会议上作的政府工作报告（摘要）

“十二五”开局良好城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%

国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

他说，去年我国实现国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2%；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。

我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。

去年我国加强和改善宏观调控把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务

国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，去年我国加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。

温家宝说，我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。

我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。

下半年，世界经济不稳定性不确定性上升，国内经济运行出现一些新情况新问题，我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变，继续控制通货膨胀；一方面适时适度预调微调，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业，重点支持民生工程特别是保障性安居工程，重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。

他指出，我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。

投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。

我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。

这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用，形成了大量优质资产；也存在一些风险隐患，特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。

我们认真开展债务清理整顿和规范工作，严格控制增量，积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。

目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。

温家宝说，总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。

去年我国加快转变经济发展方式

支持重点产业振兴和技术改造，中央预算投资安排150亿元

国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作