最新年度中央财政预算内专项资金山东省乐陵市农村饮水安全工程工程建设监理工作报告.docx
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最新年度中央财政预算内专项资金山东省乐陵市农村饮水安全工程工程建设监理工作报告
2014年度中央财政预算内专项资金山东省乐陵市农村饮水安全工程
工程建设监理工作报告
编制单位：
德州市兴水水利工程建设监理有限公司
2014年12月
1工程概况：
1.1工程简介:
乐陵市2014年农村饮水安全工程以杨安镇25000吨纯净水厂（2009年饮水安全项目）为饮水资源，净水厂以杨安镇水库水源工程，水库以黄河水为水源。
主要建设任务是建设管网延伸工程一处，主要铺设朱集镇村外管网，铁营镇环形管网，胡家街道办事处、杨安镇、丁坞镇、化楼镇、西段乡学校供水管网，建设黄夹镇加压泵站，工解决46个村庄20285人和26所学校17508名师生，总计37793人饮水安全问题，工程总设计铺设管网133089，其中铺设村外管网63083米，铺设校外管网63083米，铺设校外管网42446米，铺设校内管网27560米，总投资1503万元。
1.2项目建设相关单位
项目法人：
乐陵市农村饮水安全工程建设管理处
设计单位：
乐陵市水利勘察设计室
监理单位：
德州市兴水水利工程监理有限公司
质量监督单位：
德州市水利局质量监督站
承建单位：
乐陵市水利建筑安装公司
1.3主要工程项目及工程量
序号
分部工程
单位
工程量
备注
1
基坑开挖
M3
19190
2
管道安装
M
133089
1.4主要施工机械设备及施工人员核入情况
序号
机械设备名称
型号
数量
国别、产地
制造年份
自有或租赁
1
水准仪
DS2000
3台
天津
2006
自有
2
挖掘机
小松220
15台
日本
2010
自有、租赁
3
热熔机
12台
徐州
2006
自有
4
柴油发电机组
4125-3A
3台
陕西
1992
租赁
5
汽车起重机
QY12
3辆
武汉
2001
租赁
根据本工程的施工需求，施工单位派选了工程技术和施工熟练的管理施工人员和民工队伍，生产最高峰各工地配备劳动力50人，确保了整个工程按预定的工期目标实现，工程施工主要管理具员在开工之日到达现场，其他人员一周内到场。
1.5主要工程技术指标
见下表：
各种管径沟槽尺寸参数
d（mm）
b1（m）
h（m）
b2（m）
315
0.50
0.73
0.79
50
0.50
0.75
0.80
75
0.50
0.78
0.81
90
0.70
0.49
1.02
125
0.70
0.83
1.03
160
0.70
0.86
0.81
63
0.50
0.78
1.06
1.6工程实施情况
施工单位于2014年8月10日进场，从2014年8月15日开工，2014年8月21日完工。
工程施工过程中，我方监理人员根据设计图纸和规范要求对沟槽开挖和管道安装施工进行验收，在施工过程中存在以下问题：
（1）部分分管沟开挖严重弯曲
（2）管道安装存在粘合不符合质量要求
（3）部分砼工程存在振捣不实
（4）部分施工段砌砖工程严重顺茬
以上问题监理人员现场指出并下发了整改通知单，督促施工单位按照设计要求及规范要求整改到位后才予以验收，才同意进入下道工序的施工。
2监理规划
2.1监理组织机构的设置
针对本工程的规模、项目特点和专业要求，按照专业配套、高效精干原则配备项目监理班子，按总监负责制开展工作。
为便于总监理工程师的统一组织管理，垂直领导，保证监理部合理有效地开展工作，组建如下图所示直线制监理机构组织，以适应本工程施工作业特点，更好地发挥各专业监理工程师的专业特长，充分调配。
2.2监理规划及监理工作制度建立
2.2.1监理规划
2014年8月，监理公司委派张民担任该工程监理部总监主持全面工作。
同时针对配套支渠工程建设监理的实际情况，在有责任明确分工和机动有序的配合下，充分发挥一专多能的人员调配制度，根据工程需要，协调调配专业监理工程师和监理人员，以满足各时期工程建设监理的需要。
序号
姓名
性别
专业
监理岗位
职称
1
张民
男
水工建筑
总监理工程师
工程师
2
杨建华
男
水工建筑
监理工程师
工程师
3
张彪
男
水工建筑
监理工程师
工程师
4
刘青
女
水工建筑
监理工程师
工程师
5
程刚
男
水利水电
监理员
工程师
（1）监理的基本方法
事前控制、事中控制、事后控制，以事前控制为主，充分体现监理在质量控制中的主动性及科学性。
（2）监理范围及工作内容
根据本工程监理合同约定监理服务的范围包括：
四控制、二管理、一协调（即投资、进度、安全、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调）
监理工作内容：
整体推进乡镇的农村饮水工程，主干管网沟槽开挖，铺设垫层、管道安装、土方回填、户表安装。
监理工作目标
质量目标：
合格
安全目标：
安全文明
进度目标：
与施工合同同步
（3）工程进度控制
进度的事前控制：
进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：
①审核施工单位提交的施工进度计划。
主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。
②审核施工单位提交的施工方案。
主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。
③审核施工单位提交的施工总平面图。
主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。
④制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。
进度的事中控制：
进度的事中控制，一方面是进行检查、动态控制和调整；另一方面及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。
其工作内容有：
①建立反映工程进度的监理日志
逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。
同时如实记载影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素。
暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间。
②审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告。
审核的要点是：
计划进度与实际进度的差异；形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。
③工程进度的动态管理
实际进度与计划进度发生差异时，庆分析产生的原因，并提出进度高速的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工期目标。
④组织现场协调会。
现场协调会职能：
协调总承包不能解决的内、外关系问题；上次协调会执行结果的检查；总结管理上的问题；现场有关重大事宜。
⑤定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理每月报告一次。
进度的事后控制
当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：
①制定保证总工期不突破的对策措施
技术措施：
如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；
组织措施：
如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；
经济措施：
如实行包干奖金、提高计件单价、改善劳动条件、实施强有力调度等。
②制定总工期突破后的补救措施。
③调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。
（4）施工阶段的质量控制
施工阶段质量控制包括事前控制、事中控制、事后控制；以事前控制为主，充分体现监理在质量控制中的主动性及科学性。
质量的事前控制：
①掌握和熟悉质量控制的技术依据。
②施工场地的质量检验验收。
③施工队伍的资质。
④工程所需原材料、半成品的质量控制。
⑤施工机械的质量控制。
⑥审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。
⑦生产环境、管理环境改善的措施有：
协助施工单位完善质量保证工作体系；主动向当地质量监督站联系，汇报本项目开展质量监督的具体方法，争取当地质量监督站的支持和帮助；审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方案；审核施工单位制定的成品保护措施、方法；完善质量报表、质量事故的报告制度等。
质量的事中控制：
①设立工序质量控制点
以工序质量控制为核心，设置质量控制点，有针对性实施质量监理，体现监理工作的预控性。
针对本本工程监理项目的具体情况，工序质量控制点可参照附表的内容组织实施。
②工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。
上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场检验。
检验合格后签署认可方能进行下道工序。
③隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成后先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报现场监理工程师检查验收。
④工程设计变更或技术核定的处理
施工单位提出工程变更和由业主原因提出的设计变更或技术核定的处理。
⑤工程质量事故处理。
包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。
⑥行使质量监督权，下达停工令。
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：
未经检验即进行下道工序作业者；工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；擅自采用未经认可或未批准的材料；擅自变更设计图纸的要求；擅自将工程转包；擅自让未经同意的分包单位进场作业者；没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；其它。
⑦严格执行单项工程开工报告和复工报告审批制度。
凡单项工程开工及停工后，工程复工均应遵照规定的管理程序。
⑧质量、技术签证。
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。
专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。
⑨行使好质量否决权。
建立质量监理日志。
现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
组织现场质量协调会。
现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。
协调会后应印发会议纪要。
定期向业主报告有关工程质量动态情况。
现场监理每月向业主报告有关工程质量方面的情况。
重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。
质量的事后控制
①单位（或子单位）、单项工程竣工验收。
凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申请表。
②项目竣工验收。
③审核竣工图及其它技术文件资料。
④整理工程技术文件资料并编目建档。
（5）工程支付与合同商务管理
在工程项目发生支付之前，监理工程师应提醒建设单位和承包单位履行合同约定的各方职责，完成各自的工作内容，避免造成不必要的损失。
合同商务管理：
施工合同是规定当事人双方权利和义务的文件，是工程监理和施工管理的主要依据，由于合同条款不严肃、错、漏和不明之处会导致当事人一方向另一方提出索赔，所以详细、完整地制定合同条款，明确双方的权利、义务和工作内容，是预防和减少工程施工过程中索赔事件发生的有效措施。
正确理解合同条款是双方协商一致地合理完全履行合同的前提条件，施工合同通常比较复杂，双方在某些问题上理解不一致容易产生分歧，是产生索赔的主要原因之一，所以承包、发包商和监理工程均应认真研究合同文件，在诚信的基础上正确一致地理解合同的规定，减少索赔的发生。
（6）信息管理
为确保工程项目实现规定的质量、进度和投资目标，工程施工监理宜采用目标管理和动态控制相结合的手段，由于该项目工程具有
施工面广、投资较大、周期长、施工不可重复等特点，所以在项目的实施过程中必然涉及到大量的数据和信息，计算机辅助监理系统实际上就是利用计算机来辅助监理工程师采集办公和处理监理过程中的各种数据和信息。
按照监理的目标对信息进行分类更能适应监理工作的需要，从而使信息能够成为目标的实现发挥最大的作用。
所以，可以将该工程监理信息划分为：
工程质量监理信息、工程进度监理信息、工程费用监理信息、合同管理信息和办公文档管理信息。
①工程质量监理信息：
国家质量政策及技术标准、工程项目的建设标准、质量目标体系、质量监理工作流程、质量监理制度、质量控制风险分析、施工过程中的质量检测数据（包括试验数据、测量数据等）、隐蔽工程验收记录（包括照片、录象等）、质量验收及等级评定数据等。
②工程进度监理信息：
定额标准、施工进度计划、进度目标体系、进度监理工作流程、进度监理制度、进度控制风险分析、实际进度检查数据等。
③工程费用监理信息：
合同价格、物价指数、工料机价格、工程计量数据、支付帐单等。
④合同管理信息：
是指施工承包合同中的有关信息，包括：
合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同通用及专用条件、技术标准及规范、设计图纸、工程变更、延期与索赔、工程违约、分包管理等。
⑤文档信息：
设计图纸、监理工程师与业主、承包人和设计单位之间的往来函件、各类会议纪要及其它与项目有关文档信息。
（6）组织协调的内容
项目监理机构内部的协调：
①项目监理机构内部的人际关系的协调。
项目监理机构是由人组成的工作体系，工作效率很大程度上取决于人际关系的协调程度，总监理工程师应首先抓好人际关系的协调，激励项目监理机构成员。
在人员安排上要量才录用。
对项目监理机构各种人员，要根据每个人的专长进行安排，做到人尽其才。
人员的搭配应注意能力互补，人员配置应尽可能少而精，防止力不胜任和忙闲不均现象。
在工作委任上要职责分明。
对项目监理机构内的每一个岗位，都应订立明确的目标和岗位责任制，应通过职能清理，使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，同时明确岗位职权。
在成绩评价上要实事求是。
谁都希望自己的工作做出成绩，并得到肯定。
但工作成绩的取得，不仅需要主观努力，而且需要一定的工作条件和相互配合。
要发扬民主作风，实事求是评价，以免人员无功自傲或有功受屈，使每个人热爱自己的工作，并对工作充满信心和希望。
在矛盾调解上要恰到好处。
人员之间的矛盾总是存在的，一旦出现矛盾就应进行调解，要多听取项目监理机构成员的意见和建议，及时沟通，使人员始终处于团结、和谐、热情高涨的工作气氛之中。
②项目监理机构内部组织关系的协调
在职能划分的基础上设置组织机构，根据工程特点及委托监理合同所规定的工作内容，确定职能划分，并相应设置配套的组织机构。
明确规定每个部门的目标、职责和权限，最好以规章制度的形式作出明文规定。
建立信息沟通制度，如采用工作例会、业务碰头会、发会议纪要、工作流程图或信息传递卡等方式来沟通信息，这样可使局部了解全局，服从并适应全局需要。
及时消除工作中的矛盾或冲突。
总监理工程师应采用民主的作风，注意从心理学、行为科学的角落激励各个成员的工作积极性；采用公开的信息政策，让大家了解建设工程实施情况、遇到的问题或危机；经常性地指导工作，和成员一起商讨遇到的问题，多倾听他们的意见、建议，鼓励大家同舟共济。
与业主的协调：
①理解业主意图。
首先要理解建设工程总目标、理解业主的意图。
②增进业主对监理工作的理解。
利用工作之便作好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解，特别是对建设工程管理各方职责及监理程序的理解。
③尊重业主意见。
尊重业主，让业主一起投入建设工程全过程。
与承包商的协调：
监理工程师对质量、进度和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的，所以做好与承包商的协调工作是监理工程师组织协调工作的重要内容。
①与承包商项目经理关系的协调。
从承包商项目经理及其工地工程师的角度来说，他们最希望监理工程师是公正、通情达理并容易理解别人的，希望从监理工程师处得到明确而不是含糊的指示，并且能够对他们所询问的问题给予及时的答复；希望监理工程师的指示能够在他们工作之前发出。
作为监理工程师来说，应该非常清楚。
一个既懂得坚持原则，又善于理解承包商项目经理的意见，工作方法灵活，随时可能提出或愿意接受变通办法的监理工程师肯定是受欢迎的。
②进度问题的协调。
由于影响进度的因素错综复杂，因而进度问题的协调工作也十分复杂。
实践证明，有两项协调工作很有效：
一是业主和承包商双方共同商定一级网络计划，并由双方主要负责人签定，作为工程施工合同的附件；二是设立提前竣工奖，由监理工程师按一级网络计划节点考核，分期支付阶段工期奖，如果整个工程最终不能保证工期，由业主从工程款中将已付的阶段工期奖扣回并按合同规定予以罚款。
S=pi（）*k^2③质量问题的协调。
在质量控制方面应实行监理工程师质量签字认可制度。
对没有出厂证明、不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用；对工序交接实行报验签证；对不合格的工程部位不予验收签字，也不予计算工程量，不予支付工程款。
④合同争议的协调。
对于工程中的合同争议，监理工程师应首先采用协商解决的方式，协商不成时才由当事人向合同管理机关申请调解。
只有当对方严重违约而使自己的利益受到重大损失且不能得到补偿时才采用仲裁或诉讼手段。
如果遇到非常棘手的合同争议问题，不妨暂时搁置等待时机，另谋良策。
A.NB.CC.LD.D⑤对分包单位的管理。
对分包合同中的工程质量、进度进行直接跟踪监控，通过总包商进行调控、纠偏。
分包商在施工中发生的问题，由总包商负责协调处理，必要时，监理工程师帮助协调。
【答案】视图与设计单位的协调：
①尊重设计意见。
真诚尊重设计单位的意见。
ENDFOR②及时与设计联系。
施工中发现设计问题，应及时向设计单位提出，以免造成大的直接损失。
IFRIGHT（名称,2）=“线”与政府及其它单位的协调：
工程质量监督站是由政府授权的工程质量监督的实施机构，对委托监理的工程，质量监督站主要是核查勘察设计、施工单位的资质和工程质量检查。
监理单位在进行工程质量控制和质量问题处理时，要做好与工程质量监督站的交流和协调。
重大质量事故，在承包商采取急救、补救措施的同时，应敦促承包工程商立即向政府有关部门报告情况，接受检查和处理。
8.项目管理器的“移去”按钮有两个功能：
一是把文件________，二是________文件。
2.2.2监理工作制度
19、在ISO/OSI参考模型中，网络层的主要功能是__B___。
为规范本工程监理工作，落实监理工作程序，加强对工程的过程控制，特制定本监理工作制度。
（1）设计文件、图纸审查制度
settalkon监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。
21、以下选项不属于以太网的“５４３”原则是指？
_D___
（2）技术交底制度
监理工程师要督促、协调组织设计单位向施工单位进行图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。
INPUT”x=”TOx（3）开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报监理部。
对重大工程及有争议的工程报监理部审批。
（4）工程质量验收制度
①各检验批、分项工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验合格后，可以进行下道工序施工。
②各分部工程完工后（特别是基础、主体结构），经自检合格，可填写各种工程报验单，由总监理工程师组织勘察、设计、施工方技术及质量负责人、建设单位代表进行验收，同时通知质量监督工程师到场作程序监督。
（5）材料、构配件报验制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证。
对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下对业主及施工单位所购进的材料、构件进行复查，不准使用不合格材料。
（6）工程质量监督制度
监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。
检验不合格时可发出“监理工程师通知单”，限期改正。
如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。
待施工单位改正后，报监理部进行复检，合格后发出《复工指令》。
（7）见证取样和送检制度
见证取样和送检是指在监理单位或建设单位监督下，由施工单位有关人员现场取样，并送至具备相应资质的检测单位进行的检测活动。
由各专业监理工程师在编制细则时，制定出见证取样和送检的计划。
工程见证取样和送检应有专人负责。
（8）监理旁站制度
旁站是在关键部位工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动，是确保工程质量的重要手段。
各专业监理工程师在编制监理实施细则时，设置旁站监理点。
（9）平行检验监理制度
平行检验是项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动，是确保工程质量的重要手段。
各专业监理工程师在编制监理实施细则时，制定出本工程平行检验的计划。
（10）巡视监理制度
巡视是监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动，是确保工程质量的重要手段。
各专业监理工程师在编制监理实施细则时，制定出巡视的内容。
（11）工程质量事故处理制度
①凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围。
需做返工处理的统称工程质量事故。
②工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。
对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报建设单位。
③凡对工程质量事故隐瞒不报或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。
④施工单位应及时上报“质量问题报告单”并应抄报建设单位和监理部各一份。
对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。
待事故处理后，经监理部复查，确诊无误，方可继续施工。
（12）施工进度监督制度
①监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式，向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。
②审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。
（13）工程竣工预验收制度
①竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计）设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同、协议文件等。
②施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不验收交接。
③施工单位应在验收前编好全部竣工文件及竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。
（14）监理日志和会议制度
①监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，要求系统扼要、条理清晰、事实准确。
②监理部每周一召开监理例会，参加人员：
施工技术员、质量负责人、项目经理、建设方代表（根据实际可请设计、地质勘察、质量监督部门参加）。
会议纪要由项目监理部负责起草，并经与会各方代表会签。
2.3监理实施细则及质量检测
2.3.1监理实施细则
根据本工程监理规划及有关施工监理规范，制定了本工程监理实施细则，指导监理部开展监理工作。
监理细则主要内容包括：
（1）工程概况、监理范围、职责、目标、组织机构及人员配置、监理依据、进度控制、投资控制、信息及合同管理、组织协调等同监理规划。
（2）各分部分项工程质量控制要点如下
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