甘州区中心敬老院餐厅食材全年供应项目.docx

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甘州区中心敬老院餐厅食材全年供应项目

甘州区中心敬老院餐厅食材全年供应项目

竞争性谈判文件

采购单位：

甘州区中心敬老院

招标机构：

瑞图工程项目管理

二〇一六年五月三日

第一章竞争性谈判公告

第二章供应商须知及前附表

（一）供应商须知前附表

（二）供应商须知

（三）《竞争性谈判文件》

（四）《谈判响应性文件》的编制

（五）开标

（六）评标原则及评标办法

（七）定标

（八）谈判相关事项

（九）成交及合同签订

第三章谈判容

第四章合同条款及合同格式

第五章《谈判响应性文件》格式

（一）投标函

（二）开标一览表

（三）投标报价明细表

（四）投标保证金交纳凭证

（五）法定代表人明

（六）法定代表人授权书

（七）商务条款偏离表

（八）供应商资格声明

（九）参加政府采购活动前三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函

（十）售后服务承诺书

（十一）优惠条件承诺书

（十二）近三年已完成或在执行类似项目一览表

（十三）中小企业声明函

（十三）《小微企业价格评审优惠申请及承诺函》

（十四）中小企业划型标准规定

（十五）技术条款偏离表

（十六）《谈判响应性文件》封面格式及密封袋封面格式

第一章竞争性谈判公告

甘州区中心敬老院餐厅食材全年供应项目

竞争性谈判公告

瑞图工程项目管理受甘州区中心敬老院的委托,对甘州区中心敬老院餐厅食材全年供应项目以竞争性谈判形式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。

一、项目编号：

二、谈判容：

甘州区中心敬老院餐厅食材全年供应项目，包括面粉、大、小、榛子、粉面子、鸡蛋及调味品的供应。

三、预算金额：

￥元（大写：

贰拾万柒仟叁佰元整）

谈判办法：

最低评标价法

四、供应商资格条件：

（）符合《中华人民国政府采购法》之二十二条规定；

（）投标人必须具有有效的工商营业执照；

（）投标人具有有效的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；投标人在近三年的生产、经营中无违法违纪行为，不存在不良记录及安全质量问题；

（）具有从业人员健康证明；

（）供应商必须提供由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件；

（）本项目不接受联合体投标；

（）其他详见谈判文件。

五、获取竞争性谈判文件时间和方式：

竞争性谈判文件领取时间：

年月日至年月日时分（时间，下同）。

供应商可登录市公共资源交易中心（）网上报名并在线免费下载招标文件，准确登记供应商名称、地址、联系人、联系等相关信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由供应商自行承担。

供应商在注册并办理数字证书、电子签章后，可以在线下载标书。

供应商登录系统后，进行投标报名并在线免费下载电子版标书。

（详见《市公共资源交易网》“资料下载”中“数字证书办理文档”）。

六、谈判响应文件递交时间及地点：

谈判响应文件投递地点：

市公共资源交易中心服务大厅（市丹霞东路号二层）

递交谈判响应文件截止时间：

年月日时分。

逾期未送达或未送达指定地点的投标文件，招标代理机构不予受理。

七、谈判时间及地点

谈判时间：

年月日：

时

谈判地点：

市公共资源交易中心二楼开标厅（丹霞东路号）

八、联系方式

采购人名称：

甘州区中心敬老院

联系人：

黎锐科

联系：

招标代理机构：

瑞图工程项目管理

详细地址：

市甘州区南关学校正门向西

联系人：

亚南

瑞图工程项目管理

年月日

第二章供应商须知及前附表

（一）供应商须知前附表

序号

容规定

项目名称和编号：

项目名称：

甘州区中心敬老院餐厅食材全年供应项目

项目编号：

采购人信息：

采购单位:

甘州区中心敬老院

联系人：

黎锐科

联系：

招标机构信息：

招标机构：

瑞图工程项目管理

公司地址：

市甘州区南关学校正门向西

联系人：

亚南

联系：

资金来源：

财政资金

项目预算：

¥元（大写：

贰拾万零柒仟叁佰元整）

供应商资格要求：

（）符合《中华人民国政府采购法》之二十二条规定；

（）投标人必须具有有效的工商营业执照；

（）投标人具有有效的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；投标人在近三年的生产、经营中无违法违纪行为，不存在不良记录及安全质量问题；

（）具有从业人员健康证明；

（）供应商必须提供由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件；

（）本项目不接受联合体投标；

注：

供应商提交的所有证明文件及材料必须清晰、准确、真实，原件带至谈判现场备查，否则按无效投标处理。

投标语言：

中文汉语

投标有效期：

日历天（从谈判截止之日算起）

投标货币：

人民币

谈判报价要求：

.供应商在《谈判响应性文件》里只允许有一个报价，任何有选择或可调整的报价将不予接受（包括有条件的折扣）。

供应商未按要求，提供了选择方案或报价的，其谈判资格将被拒绝。

.供应商只有在通过了符合性审查后方可参与谈判小组的谈判，进行第二轮谈判（最终报价）报价，第二轮的报价可根据自己的实际情况进行报价。

谈判报价围及说明：

.报价：

指实施本项目所产生的仓储费、材料费、运费、税费、装卸等全部费用。

.本项目总报价是指按照《谈判文件》第三章“谈判容”的数量报价的总合计价。

.总价格包括完成采购围全部货物采购及相关伴随服务等全过程的全部费用。

投标保证金递交说明：

（）保证金金额：

人民币肆仟元整（￥）

（）递交形式：

电汇、转支；

（）投标保证金递交截止时间为投标文件递交截止时间个工作日前，逾期递交的，将导致投标无效，责任自行承担。

（）投标保证金统一缴纳至市公共资源交易中心专用账户

（单位名称：

市公共资源交易中心；

开户行：

中国建设银行分行营业室；

账号：

（）注意事项：

.供应商必须使用公司基本账户递交保证金，且交纳保证金单位名称必须与供应商投标的单位名称一致，不得以分公司、办事处名义递交，不得由供应商以外的其他机构或个人代替供应商递交，否则视为无效保证金，其《投标文件》将被拒绝；

.请在投标保证金缴纳附言栏中仅填写八位数的投标登记号。

.对于未能按规定时间交纳投标保证金的供应商，招标人将视为非实质性响应《招标文件》予以拒绝。

如供应商有下列情形之一，谈判保证金不予退还：

（）供应商在《谈判文件》中规定的谈判有效期撤回其谈判响应性文件的；

（）中标供应商在规定期限未能按规定签订合同的；

（）供应商在谈判响应性文件中提供虚假证明材料、虚假技术参数的；

（）供应商和采购人或与其他供应商恶意串通的；

（）交纳了谈判保证金的供应商无正当理由不参加投标，且在开标前小时之前未书面通知采购机构及代理机构的；

（）《谈判文件》规定的其它情形。

投标保证金的退付：

未成交的供应商投标保证金在在成交公告期（个工作日）满后个工作日联系招标代理机构，市公共资源交易中心将全额无息退还；

保证金递交账户信息：

账户名称：

市公共资源交易中心

开户行：

建行分行营业室

账号：

行号：

招标代理机构账户信息:

招标代理费由采购人承担。

《谈判响应性文件》递交份数、时间、地点：

（）份数：

正本份,副本份，电子版份，（盘、版本），所有文件递交不退。

特别提示：

电子版《谈判响应性文件》必须与纸质版《谈判响应性文件》完全一致，否则按无效投标处理。

（）递交截止时间：

年月日时分（时间，逾期不再受理）

（）递交地点：

市公共资源交易中心

市公共资源交易中心服务大厅（市丹霞东路号二层）

评标办法：

最低评标价法

谈判小组构成:

人

评标专家确定方式：

随机抽取名专家，采购人人

谈判时间及地点：

时间：

年月日时分（时间）

地点：

市公共资源交易中心

供应商需提供产品的样品每种分袋（调味品除外）带到现场审查。

样品需要标明产地、生产厂家、供应商名称信息。

谈判结束后，除成交供交供应商的样品外全部退还。

（二）供应商须知

.定义

“政府采购当事人”系指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和招标代理机构。

“采购人”本项目系指甘州区中心敬老院。

“招标代理机构”系指瑞图工程项目管理。

“供应商”系指符合本招标项目资质要求，参加投标竞争的法人机构或其他组织。

“谈判文件”系指由采购人和招标代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。

“谈判响应性文件”系指供应商根据本《谈判文件》向采购人提交的全部文件。

“采购文件”系指包括采购活动的记录、采购预算、《谈判文件》、《谈判响应性文件》、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。

“书面形式”系指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子。

“货物”系指供应商成交后根据《谈判文件》和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的货物，包括原材料、燃料、设备等。

“服务”系指供应商成交后根据《谈判文件》和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。

.综合说明

本项目按照《中华人民国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过竞争性谈判来择优选定设备服务的供应商。

本竞争性谈判文件包括本文所列容及按本须知发出的全部和补充资料。

供应商应仔细阅读本竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款、技术规等实质性的条件和要求。

供应商被视为充分熟悉本竞谈项目的全部容及与履行合同有关的全部容，熟悉竞争性谈判文件的格式、条件和围。

供应商没有按照竞争性谈判文件的要求提交相关资料，或者供应商没有对竞争性谈判文件相关容都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其谈判无效。

.合格的供应商

具备“供应商须知前附表”第五款的基本条件；

凡是符合国家工商行政管理部门登记审核，具有相应生产经营许可的，有一定技术实力和生产规模的制造商或代理商；

供应商不得直接或间接地与本次招标的货物进行设计、编制规和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联；

供应商与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；

供应商未向招标代理机构购买《谈判文件》并登记备案的潜在供应商均无资格参加投标；

遵守国家有关的法律、法规、条例及《谈判文件》的规定。

.国家支持小微企业参与政府采购项目的优惠政策说明

根据财库【】号文件规定，对于非专门面向中小型企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予的扣除，本项目确定价格扣除为，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。

申请参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》，详见第五章第十三条，中小企业划型标准详见第五章第十四条。

本项目对参加和享受价格评审优惠政策的界定标准为：

营业收入万元以下的为中小微型企业。

其中，营业收入万元及以上的为中型企业，营业收入万元及以上的为小型企业，营业收入万元以下的为微型企业。

凡是参与小微企业价格评审扣除的供应商，必须提交上一年度的本企业财务审计报告及开户银行出具的年月日至年月日进出账户的流水帐原件逐页加盖开户银行公章，以此为证明是否为小微企业，不提供者不得享受小微企业价格扣除的优惠政策，提供虚假财务审计报告或开户银行证明的按照无效投标处理。

（三）《竞争性谈判文件》

．《谈判文件》的组成：

竞争性谈判公告

供应商须知及前附表

谈判容（包括货物清单和技术参数要求）

合同条款及合同格式

《谈判响应性文件》格式 

.《谈判文件》的澄清

供应商若对《谈判文件》有任何疑问，应于规定的谈判时间前日以书面形式向招标代理机构提出澄清要求，送至招标代理机构。

如认为有必要，招标代理机构将以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有供应商发送。

供应商在收到该澄清文件后，应于日以书面形式（加盖公章）向招标代理机构予以确认，该答复作为《谈判文件》的组成部分，具有和《谈判文件》相同的约束作用。

.《谈判文件》的修改

在《谈判文件》中规定的谈判时间前日的任何时候，无论出于何种原因，招标代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对《谈判文件》进行修改，《谈判文件》的修改书将构成《谈判文件》的一部分。

《谈判文件》的修改将以书面形式通知所有购买《谈判文件》的供应商，并对其具有约束力。

供应商在收到上述通知后，应于日以书面形式（加盖公章）向招标代理机构予以确认。

为使供应商在编制《谈判响应性文件》时有充分时间对《谈判文件》的修改部分进行研究，招标代理机构可自行决定是否延长谈判截止日期和推迟谈判时间。

（四）《谈判响应性文件》的编制

.《谈判响应性文件》编制要求

供应商应仔细阅读《谈判文件》的所有容，并按照《谈判文件》中的“谈判响应性文件格式”规定及要求容的格式提交完整的《谈判响应性文件》。

.《谈判响应性文件》的编写

供应商应按《谈判文件》的容与要求和第五章提供的格式编写其《谈判响应性文件》，供应商不得空留或缺少任何《谈判文件》要求填写的表格或提交的资料，未列出格式的部分供应商可自行编制。

供应商必须保证《谈判响应性文件》中全部资料必须真实可靠，并接受采购人、招标代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。

《谈判响应性文件》的封面及密封袋封面编制格式详见第五章第十六条。

.《谈判响应性文件》中的投标语言和计量单位

本次采购有关的所有文件均应使用中文。

《谈判响应性文件》中所有的计量单位，除《谈判文件》中有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。

.谈判报价部分

供应商按《谈判文件》要求填写“开标一览表”及“投标报价明细表”。

如果两者的报价不符，以“开标一览表”中的价格为准。

供应商应在“投标报价明细表”上标明对本项目谈判提供的货物和服务的总价格，包括单价和总价。

如果单价与总价不符，以单价为准计算总价。

本次谈判报价要求：

供应商应承担与采购活动有关的一切费用。

不论采购的结果如何，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

供应商的谈判报价是响应本项目要求的全部谈判容的价格体现，包括本项目所使用的原材料，以及货物本身已缴纳或应缴纳的营业税、销售税和其他税费；运输费、保险费和货物运抵项目现场所产生的其它费用等全部费用；货物本身必须的备件,附件和专用工具。

总价格包括完成采购围全部货物采购及相关伴随服务等全过程的全部费用。

供应商只允许在《谈判响应性文件》里有一个报价，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。

供应商应在“投标报价明细表”中对每个品目的各个组成（模块）给予详细报价。

本项目投标报价是在符合谈判文件对产品相关要求的情况下，以最大限度的折扣价或优惠后价格的体现。

投标货币：

以人民币为货币单位报价。

.《谈判响应性文件》的组成

《谈判响应性文件》应由商务文件（包括明文件）和技术文件（包括技术响应、样本资料等）组成，所有复印件须加盖公章，相关证明文件的原件扫描件应装订在《谈判响应性文件》的正本里。

按如下顺序编制：

商务文件部分应包括：

（1）投标函；

（2）开标一览表；

（3）投标报价明细表；

（4）投标保证金交纳凭证；

（5）法定代表人明（附法定代表人复印件）；

（6）法定代表人授权书原件（附被授权人复印件）；

（7）商务条款偏离表（商务文件部分及应该提供的与商务相关的全部文件都必须如实的做出偏离说明）；

（8）供应商基本情况：

1企业简介、经营围、职工人数、人员状况等；

2营业执照副本等资质证明文件（复印件加盖公章）；

3食品流通许可证或食品经营许可证（复印件加盖公章）；

4上一年度财务报表（复印件加盖公章）；

5《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》（原件装订在正本里，复印件加盖公章装订在副本里）；

6供应商资格声明。

（9）参加政府采购活动前三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；

（10）供应商对本项目的售后服务承诺书；

（11）供应商对本项目质保期外的优惠条件承诺书；

（12）供应商业绩（填写“近三年已完成或在执行类似项目一览表”）；

（13）《中小企业声明函》及《小微企业价格评审优惠申请》（若有，此声明函和申请须另外提交一份与投标函密封在同一密封袋）；

（14）供应商认为有必要提供的其他资料。

技术文件部分应包括：

（1）货物、设备的技术指标、参数及其它详细说明等技术资料；

（2）技术条款偏离表：

【供应商应对投标货物提供完整的详细的技术说明，如果对《谈判文件》指定的技术要求有建议或做任何改动（无论是正偏离还是负偏离）都应在《谈判响应性文件》中清楚的说明，不做详细说明的正偏离按照无效正偏离对待）】；

（3）供应商应对《谈判文件》第三章谈判容的要求给予逐条响应，以自己投标产品和服务所能达到的容予以填写，而不应复制《谈判文件》的技术要求作为响应容（对于提供不真实或虚假技术参数者按照无效投标处理）；

（4）供应商投标货物必须符合《谈判文件》第三章谈判容要求，质量符合国家相关规定及本项目谈判文件的要求；

（5）供应商认为有必要提供的相关技术资料及相关证明文件。

.《谈判响应性文件》的印制和签署

供应商应按“供应商须知前附表”规定的份数提交《谈判响应性文件》。

《谈判响应性文件》的正本和副本均需打印或使用不褪色墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在《谈判响应性文件》封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。

正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

《谈判响应性文件》的正本和副本均应加盖供应商公章并经法定代表人或其被授权人签字或盖章。

由被授权人签字或盖章的《谈判响应性文件》中须同时提交法定代表人授权书。

除供应商对错误处需修改外，全套《谈判响应性文件》应无涂改或行间插字和增删。

如有修改，修改处应由供应商加盖供应商的印章或由《谈判响应性文件》签字人签字或盖章。

《谈判响应性文件》的印制应采用克以上的复印纸打印（建议双面打印），采用胶装或线装装订方式装订，即不可抽取调换页的装订方式，无脱落无散页，有目录、有页码。

《谈判响应性文件》应根据《谈判文件》的要求签署、盖章，容应完整。

.《谈判响应性文件》的密封和标记

供应商应将《谈判响应性文件》的正、副本同时密封，加盖供应商公章或授权代表签字，并在封面上注明项目名称、项目编号及供应商名称并注明：

“在年月日时分之前不得启封”字样，密封后粘贴密封条，加盖骑缝章。

供应商必须将“开标一览表”单独密封，并在密封后标明“开标一览表”、项目名称、项目编号及“在月日时分之前不得启封”字样。

密封后粘贴密封条，加盖骑缝章。

供应商应将“投标函”、“投标保证金交纳凭证”、“法定代表人明”、“法定代表人授权书”（若法定代表人参加投标则不提交此项）、“中小企业声明函”（若有）及“小微企业价格评审优惠申请”（若有）密封提交，并在密封袋上标明“投标函”、项目名称、项目编号及供应商名称，用于开标前检查。

密封后粘贴密封条，加盖骑缝章。

说明：

、项统一用信封密封。

《谈判响应性文件》一律使用牛皮纸包装，且开口以及拐角处用打印“封条”或“密封”字样的密封纸进行密封，并加盖公章或密封章。

如果外层封口处未按要求密封和加写标记，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。

（五）开标

.谈判时间、地点：

招标代理机构将按照《中华人民国政府采购法》、《中华人民国招政府采购法实施条例》及《谈判文件》中规定的时间和地点组织开标会议，供应商的法定代表人或授权代表必须到场参加开标会议。

.谈判截止时间：

谈判截止时间为《谈判文件》“供应商须知前附表”中规定时间，对于迟到的《谈判响应性文件》招标代理机构和采购人概不接受。

采购人可按本须知规定通过修改《谈判文件》自行决定酌情延长提交《谈判响应性文件》的截止时间。

在此情况下，招标代理机构、采购人和供应商受谈判截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

.开标会议在有关监督部门的监督下，由招标代理机构组织并主持，检查供应商身份和《谈判响应性文件》是否符合《谈判文件》的密封要求。

.谈判时，除《谈判响应性文件》递交截止时间前，递交合格“撤回通知”的《谈判响应性文件》不予外，将由招标代理机构按照递交《谈判响应性文件》的顺序公开宣读有效供应商“开标一览表”的所有容，以及采购人认为必要的其它容。

（六）评标原则及评标办法

．评标原则

评标工作遵循“公平、公正、科学、严谨”的原则，对所有供应商一视、公平对待。

评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预、阻挠采购人采购代理机构的正常工作或者影响评标过程和结果。

评标人员严格遵守国家的有关法律、法规的规定，严格自律，同时接受有关部门的监督、审查。

评标只对实质上响应谈判文件要求的有效谈判响应性文件进行评审。

评标将依据谈判文件确定的标准和方法，结合谈判响应性文件及其补充文件进行，不得忽视谈判响应性文件的实质性容进行评标。

对谈判响应性文件采取最低评标价法的方法。

是指以价格为主要因素确定成交供应商的评标方法，即谈判小组依据竞争性谈判文件明确的采购程序、采购容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项，对供应商提交的投标报价、资信和履约能力及其他承诺的条件等进行审查、质疑、评估、比价，在全部满足竞争性谈判文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的供应商作为成交候选供应商的评标方法，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合项目质量要求和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

从开标直至宣布授予成交供应商合同前，评标人员不得向供应商或与该招投标过程无关的其他人透露对谈判响应性文件的评审、澄清、比较、成交候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

供应商申报的关于资质、业绩等文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。

供应商不得以任何形式搜集评标，不得以任何形式干扰评标或授标工作。

供应商在谈判响应性文件的评审、澄清、比较以及授予合同过程中对评标人员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。

供应商应具备较强的技术力量及综合实力，在众多工程项目中业绩、信誉良好，并能确保本次招标采购的长远售后服务。

.会议组成成员的职责

采购人：

在监督部门监督下，根据《中华人民国政府采购法》规定构成谈判小组成员。

谈判小组：

应坚持“公开、公平、公正、诚信”的宗旨，仔细细致地做好评标工作，客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

评标专家有下列情形之一的，由有关行政监督部门给予警告；情节严重的，由组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构取消担任评标专家的资格，并予以公告：

（）私下接触投标人的；

（）收受利害关系人的财物或者其他好处的；

（）向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；

（）不能客观公正履行职责的；

（）无正当理由，拒不参加评标活动的。

政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处元以上万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处万元以上万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。

　　政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的，处万元以上万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。

　　政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处万元以上