全国科技进步考核工作手册国家科技部.docx
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全国科技进步考核工作手册国家科技部
附件1
全国县（市）科技进步考核工作手册
中华人民共和国科学技术部
二O一三年三月
编号：
县（市、区、旗）科技进步考核表
考核地区名称：
省（区、市）
市（地区、州、盟）
县（市、区、旗）
主要负责人（签章）:
（加盖政府章）
考核系列：
县区
自查情况：
通过不通过
填报人：
职务：
（加盖科技部门章）
电话:
电子邮件：
中华人民共和国科学技术部
二〇一三年三月
填报说明
1．考核系列中，县包括县、县级市、旗；区包括地级和地级以上城市中的城区和郊区.
2．各地区须按要求认真填写考核表中的每项指标，不能空白.所有数据除指明外，均填写全市或全县（市、区）所辖的数据；涉及到人均量指标，总人口均按常住人口计算；涉及价格因素的指标,均以现价计算;指标值如有小数，请保留两位。
3．根据全国县（市）科技进步考核程序，凡自查通过一票否决指标考核的地区，提交装订成册的考核表和相关证明材料一式两份及考核期统计年鉴一份；对自查不能通过考核的地区,只须提交考核表两份.
4．提交的各种证明材料，不管是打印件还是复印件，必须保证清晰可读。
如果有材料打印或复印不清楚，视为材料不合格;必须保证考核表中的数据与考核信息系统中的数据完全一致。
否则视为材料不合格。
5．每份材料均用A4纸打印或复印，并于左侧装订成册，且均须加盖公章.材料的装订顺序是：
考核表、证明材料目录和证明材料。
一、基本情况
序号
指标
单位
指标值
备注
2011年
2012年
1
陆地面积
平方公里
2
海域面积
平方公里
3
耕地面积
千公顷
4
总人口
万人
5
农业人口
万人
6
劳动力人口
万人
7
GDP总量
亿元
8
人均GDP
元/人
9
GDP增长率
％
10
第一、二、三产业分别占GDP比例
%
11
工业增加值
亿元
12
财政总收入
亿元
决算数
13
财政总收入的增长率
%
14
本级财政一般预算收入
亿元
15
本级财政一般预算支出
亿元
16
规模以上工业企业产品销售收入
亿元
17
专业技术人员总数
万人
18
专利申请数
件
19
发明专利申请数
件
20
授权专利数
件
21
授权发明专利数
件
22
高新技术产业产值
亿元
23
工业总产值
万人
24
万元工业增加值能耗
吨标准煤/万元
25
城镇居民人均可支配收入
元
26
农村居民人均纯收入
元
27
支柱产业（列1-3个）
二、考核内容
（一）科技在县（市）经济社会发展中的地位
1．党委政府重视情况
（1）党委或政府召开科技工作会议和听取汇报情况
序号
会议名称或听取汇报的主题
时间
地点
主要参加领导及部门
解决的重大
科技问题
备注
一票否决指标
说明：
本指标反映党委和政府对科技进步工作的重视和领导情况；描述解决的重大科技问题，不超过100字。
（2）促进科技进步和加强人才工作各类政策的制定与落实情况
序号
名称（文号）
制定时间
制定部门
执行情况及其主要成效
说明:
包括考核年度之前和期间本级制定，在考核期内执行的各类政策；描述执行情况及其主要成效，不超过100字；所填文件按重要性排序，不超过10个。
（3）党政领导科技进步目标责任制的建立和实施情况
内容
上级对本级党政领导科技进步目标责任制
本级对下级党政领导科技进步目标责任制
实施方式
主要内容
主要成效
说明：
描述实施方式、主要内容和主要成效等，分别不超过100字。
未建立目标责任制的不填写.
2．科技管理机构情况
（1）机构设置情况
序号
指标
内容
备注
1
科技管理机构名称（与公章一致）
一票否决指标（填报2013年情况）
2
科技管理机构设置状况
独立机构非独立机构
3
科技管理机构单位性质
行政事业其它
4
下属乡镇街道科技管理体系
健全不健全
（2）机构建设情况
序号
指标
单位
指标值
2011年
2012年
1
科技管理部门编制人数
人
2
科技管理部门实际人数
人
3
科技管理部门中本科及本科以上学历人数所占比例
％
4
科技管理部门直接管理的本级科学技术支出
万元
5
科技管理部门行政经费
万元
（3）机构领导班子情况
序号
姓名
职务
任现职时间
年龄
学历
学位
分管工作
2011年以来突出工作成绩
说明：
包括科技管理部门中当前在岗的所有正职和副职领导；学历和学位填写已获得学历和学位；突出工作成绩反映2011年以来的情况,不限于科技局长任内,字数不超过100字。
3．科技经费投入情况
2011—2012年科技经费主要投入表（决算数）
序号
指标
单位
指标值
备注
2011年
2012年
1
本级科学技术支出
万元
2
本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例
％
一票否决指标
3
本级科学技术支出增长比例
%
4
本级科学技术支出增长率高于本级财政经常性收入增长率的数量
个百
分点
5
企业享受研发经费加计扣除优惠政策获得的税收减免额
万元
6
高新技术企业税收优惠额
万元
2013年科技经费主要投入表（预算数）
序号
指标
单位
指标值
备注
1
本级科学技术支出
万元
2
本级财政一般预算支出
亿元
3
本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例
%
一票否决指标
（二）科技在县（市）经济社会发展中的作为
1．科技促进县（市）主导产业发展情况
（1）主要内容
序号
科技促进主导产业发展项目名称
主要内容
工作成效
说明：
重点描述县（市）引进、消化、吸收、集成先进适用技术、科技成果和再创新等举措，推动主导产业发展的项目3-5个。
描述主要内容和工作成效,分别不超过100字。
（2）相关指标
序号
指标
单位
指标值
备注
2011年
2012年
1
获上级部门科技项目数
项
2
获上级部门科技项目经费额
万元
3
10万人专利申请数
件/10万人
4
10万人授权专利数
件/10万人
5
10万人授权发明专利数
件/10万人
6
高新技术产业产值占工业总产值的比重
％
2．科技促进创业就业和科技服务体系建设情况
（1）科技促进创业就业情况
序号
行动或项目名称
启动时间
主要内容
工作成效
说明:
重点介绍推动科技特派员创业、促进科技型中小企业及现代服务业发展、开展科技人员与管理人员创业培训、开展劳动者就业技能培训等情况。
描述主要内容和工作成效，分别不超过100字。
（2）新型农村科技服务体系建设情况（非农业地区不填写）
序号
机构或工作名称
启动时间
主要内容
工作成效
说明：
新型农村科技服务体系建设包括乡镇或区域性农业技术推广、科技特派员、农业科技专家大院、农业科技园区、农民专业合作经济组织、农村信息化等内容；描述主要内容和工作成效等，分别不超过100字。
选择有代表性的1—5个填写。
（3）科技创新服务机构和平台建设及运行情况
序号
机构或工作名称
主管部门
主要内容
工作成效
说明：
科技创新服务机构和平台包括生产力促进中心、工程技术中心、技术市场、科技企业孵化器、科技创业园、科技信息网络服务平台等；描述主要建设内容和工作成效，分别不超过100字；工作成效可以是科技创新服务量和服务性收入、孵化毕业企业数量、孵化企业销售收入等。
选择有代表性的3-5个填写.
（4）相关指标
序号
指标
单位
指标值
备注
2011年
2012年
1
技术开发和服务机构数
家
2
万人拥有专业技术人员数
人
3
科技特派员人数
人
4
国家或省级认定的科技企业孵化器数
个
5
孵化器年末在孵企业数
家
6
国家或省级认定的科技园区和特色产业基地数
个
3．企业技术创新和产学研合作情况
（1）主要内容
序号
行动或项目名称
组织部门和时间
主要参与单位
主要内容和成效
说明：
产学研合作包括本地区举办产学研合作项目对接活动、推进产业技术创新战略联盟建设等；描述主要内容和成效,不超过100字.选择有代表性的3—5个填写。
（2）相关指标
序号
指标
单位
指标值
备注
2011年
2012年
1
累计认定并有效的高新技术企业数
家
2
年技术市场成交合同金额
万元
3
规模以上企业建立研发机构的比例
%
4
规模以上工业企业科技活动经费支出占产品销售收入的比例
%
4．科普工作情况
序号
科普工作内容
开展时间
参与对象
参加人数（人）
主要成效
说明：
科普工作主要包括科普基础设施建设及使用，组织大型科普活动，开展多种形式的科普教育,提高人民科学文化素质等情况；描述工作内容和主要成效，分别不超过100字。
选择有代表性的3-5个填写。
5．本地区科技工作特色
序号
项目名称
主要内容
工作成效
说明：
本地区科技工作特色是指按照主体功能区规划要求，开展的促进本地区科技进步的各项特色工作，包括：
相关科技政策的制定与落实、科技体制改革、科技企业发展、科技防灾减灾等内容。
描述主要内容和工作成效，分别不超过100字.选择有代表性的0-5个填写.
6．党委政府其他部门依靠科技促进经济社会发展的各项举措与成效
序号
部门名称及公章
工作名称
主要举措及成效
说明:
主要举措可以是教育、工信、农业、商贸、卫生、环保等多个党政部门充分发挥科技作用，促进经济社会协调发展，开展的科技兴农、科技兴贸、科技强警等工作举措.填写3—5个工作开展较好的部门，描述其主要举措及成效，不超过400字。
须加盖相应部门公章.
7．乡镇、街道党委政府依靠科技促进经济社会发展的做法及经验
序号
乡镇及街道名称
工作名称
做法及经验
说明：
做法及经验主要指乡镇党委政府、街道办等充分发挥科技作用,促进经济社会协调发展开展的各项科技工作.填写1—3个工作开展较好的乡镇或街道，描述其做法和经验，分别不超过400字.须加盖乡镇党委政府或街道办公章。
三、考核意见
地市科技管理部门意见（具体包括县、市、区提供考核材料的客观性、数据的准确性等）：
主管负责人:
（盖章）年月日
考核组意见（围绕党委政府对科技进步工作重视和领导、科技政策制订和落实、人才工作、科技投入、科技促进县（市）主导产业发展、企业技术创新和产学研合作、农业科技和民生科技、科技创新服务体系建设、科技管理机构建设等方面，指出该地区的工作特色和未来应加强的工作）：
主审专家（签字）考核组组长（签字）
年月日年月日
省（自治区、直辖市、计划单列市）科技管理部门意见：
在全省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆建设兵团）个县、区考核中排第名。
主管负责人：
（盖章）年月日
科技部复核意见：
年月日
编号：
市（地、州、盟）科技进步状况申报表
地区名称:
省（区、市）
市（地区、州、盟）
主要负责人（签章）：
（加盖政府章）
填报人：
职务：
（加盖科技部门章）
电话:
电子邮件:
中华人民共和国科学技术部
二〇一三年三月
一、基本情况
序号
指标
单位
指标值
备注
2011年
2012年
1
陆地面积
平方公里
2
海域面积
平方公里
3
耕地面积
千公顷
4
总人口
万人
5
农业人口
万人
6
劳动力人口
万人
7
GDP总量
亿元
8
人均GDP
元/人
9
GDP增长率
％
10
第一、二、三产业分别占GDP比例
％
11
工业增加值
亿元
12
财政总收入
亿元
决算数
13
财政总收入的增长率
%
14
本级财政一般预算收入
亿元
15
本级财政一般预算支出
亿元
16
规模以上工业企业产品销售收入
亿元
17
城镇居民人均可支配收入
元
18
农村居民人均纯收入
元
19
累计认定并有效的高新技术企业数
家
20
国家或省级认定的科技企业孵化器数
个
21
孵化器年末在孵企业数
家
序号
指标
单位
指标值
备注
2011年
2012年
22
国家或省级认定的科技园区和特色产业基地数
个
23
获上级部门科技项目数
项
24
获上级部门科技项目经费额
万元
25
专业技术人员总数
万人
26
专利申请总数
件
27
发明专利申请总数
件
28
授权专利总数
件
29
授权发明专利总数
件
30
10万人专利申请数
件/10万人
31
10万人授权专利数
件/10万人
32
10万人授权发明专利数
件/10万人
33
10万人发明专利申请数
件/10万人
34
高新技术产业产值
亿元
35
工业总产值
万人
36
万元工业增加值能耗
吨标准煤/万元
37
高新技术产业产值占工业总产值的比重
％
38
年技术市场成交合同金额
万元
39
技术开发和服务机构数
家
40
万人拥有专业技术人员数
人
41
规模以上企业建立研发机构的比例
％
二、考核内容
（一）党委或政府召开科技工作会议和听取汇报情况
序号
会议名称或听取汇报的主题
时间
地点
主要参加领导及部门
解决的重大
科技问题
说明：
本指标反映党委和政府对科技进步工作的重视和领导情况；描述解决的重大科技问题，不超过100字。
（二）科技管理机构建设情况
（1）机构设置情况
序号
指标
内容
备注
1
科技管理机构名称（与公章一致）
填写2013年情况
2
科技管理机构设置状况
独立机构非独立机构
3
科技管理机构单位性质
行政事业其它
4
下属县（市、区、旗）科技管理体系
健全不健全
（2）机构建设情况
序号
指标
单位
指标值
2011年
2012年
1
科技管理部门编制人数
人
2
科技管理部门实际人数
人
3
科技管理部门中本科及本科以上学历人数所占比例
%
4
科技管理部门直接管理的本级科学技术支出
万元
5
科技管理部门行政经费
万元
（三）科技经费投入情况
2011-2012年科技经费主要投入表（决算数）
序号
指标
单位
指标值
备注
2011年
2012年
1
本级科学技术支出
万元
2
本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例
%
3
本级科学技术支出增长比例
%
4
本级科学技术支出增长率高于本级财政经常性收入增长率的数量
个百
分点
5
企业享受研发经费加计扣除优惠政策获得的税收减免额
万元
6
高新技术企业税收优惠额
万元
7
规模以上工业企业科技活动经费支出占产品销售收入的比例
％
2013年科技经费主要投入表（预算数）
序号
指标
单位
指标值
备注
1
本级科学技术支出
万元
2
本级财政一般预算支出
亿元
3
本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例
％
三、审核意见
省（自治区、直辖市、计划单列市）科技管理部门对材料的客观性、数据的准确性等的审核意见：
所辖县（市、区、旗）通过考核比例达到％
主管负责人：
（盖章）年月日
科技部审定意见:
考核组组长（签字）年月日
附件1—1：
主要指标说明
1．陆地面积、海域面积、耕地面积：
以统计年鉴或有关部门提供的数据为准填报。
2．总人口:
按常住人口计算。
以统计年鉴或有关部门提供的数据为准填报。
3．农业人口、劳动力人口：
总人口中的农业人口数和劳动力人口数。
以统计年鉴或有关部门提供的数据为准填报。
4．GDP总量：
国内生产总值（GDP）指按市场价格计算的一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。
以统计年鉴数据为准填报.
5.人均GDP：
人均GDP=GDP总量/年末总人口。
6．GDP增长率:
GDP增长率=（考核年度GDP总量—考核上年度GDP总量）/考核上年度GDP总量＊100%.
7．工业增加值：
以统计年鉴数据为准填报.
8．财政总收入:
财政总收入指国家财政参与社会产品分配所取得的收入。
以统计年鉴数据为准填报。
9．财政总收入增长率：
财政总收入增长率=（考核年度财政总收入-考核上年度财政总收入）/考核上年度财政总收入＊100%。
以统计年鉴提供的数据为准填报。
10．本级财政一般预算收入：
是指本级财政一般预算的决算收入,以统计年鉴或有关部门提供的数据为准填报。
11．本级财政一般预算支出:
是指本级财政一般预算的决算支出，以统计年鉴或有关部门提供的数据为准填报。
12．规模以上工业企业产品销售收入:
规模以上工业企业是指年主营业务收入在2000万元以上的工业企业.以统计年鉴或有关部门提供的数据为准填报。
13．专业技术人员总数：
专业技术人员指从事专业技术工作和专业技术管理工作的人员，即企事业单位中已经聘任专业技术职务从事专业技术工作和专业技术管理工作的人员，以及未聘任专业技术职务，现在专业技术岗位上工作的人员。
包括工程技术人员，农业技术人员，科学研究人员，卫生技术人员，教学人员，经济人员，会计人员，统计人员，翻译人员,图书资料、档案、文博人员，新闻出版人员，律师、公证人员，广播电视播音人员,工艺美术人员，体育人员,艺术人员及企业政治思想工作人员，共十七个专业技术职务类别。
用来反映科技人力资源情况。
以统计年鉴或科技统计年鉴数据为准填报.
14．专利申请数、发明专利申请数：
专利申请数指考核期内向专利行政部门提出专利申请被受理的件数,是发明、实用新颖、外观设计三种专利申请数的总和。
发明专利申请数是发明专利申请被受理的件数。
以统计年鉴或专利管理部门提供的当年数据为准填报。
15．授权专利数、授权发明专利数:
授权专利数指考核期内由专利行政部门授予专利权的件数，是发明、实用新颖、外观设计三种专利授权数的总和。
授权发明专利数是授予专利权的发明专利的件数。
以统计年鉴或专利管理部门提供的当年数据为准填报。
16．高新技术产业产值：
以统计年鉴或科技统计年鉴的数据为准填报。
17．工业总产值：
以统计年鉴数据为准填报。
18．万元工业增加值能耗:
是指考核期内一个国家和地区内能源消耗总量与万元工业增加值的比值。
能源消费总量指一定时期内，本地区各行业和居民生活消费的各种能源的总和。
能源消费总量包括原煤和原油及其制品、天然气、电力，不包括低热值燃料、生物质能和太阳能等的利用。
万元工业增加值能耗=能源消费总量/工业增加值。
以统计年鉴或有关部门提供的数据为准填报.
19．城镇居民人均可支配收入：
指被调查的城镇居民家庭在支付个人所得税、财产税及其他经常性转移支出后所余下的实际收入.以统计年鉴提供的数据为准填报。
20．农村居民人均纯收入:
指农村常住居民家庭总收入中，扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款和上交承包集体任务金额以后剩余的，可直接用于进行生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的那一部分收入.以统计年鉴提供的数据为准填报。
21.科技管理部门编制人数和实际人数：
是指在设置独立科技管理部门的情况下，按照“三定”方案确定的科技管理部门编制人数和实际工作人员数。
如果没有独立的科技管理部门，此项填写0。
22．科技管理部门中本科及本科以上学历人数所占比例：
是指在设置独立科技管理部门的情况下科技管理部门中具有本科及本科以上学历的人员数，或者部门合并后专职从事科技管理人员中具有本科及本科以上学历的人员数占科技管
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