曲靖地方煤矿技术改造项目管理办法.docx

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曲靖地方煤矿技术改造项目管理办法

曲靖市地方煤矿技术改造项目管理办法

第一章总则

第一条为进一步深化煤矿技术改造工作，从根本上提升煤矿安全技术装备水平，提高安全保障能力，切实解决部分生产矿井存在的井筒功能不健全、采区布置不合理、生产系统达不到规程、规范要求等问题。

根据《云南省人民政府关于印发云南省企业投资项目核准和备案实施办法的通知》（云政发〔2017〕41号）、《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市煤炭工业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（曲政办发〔2015〕142号）以及《煤矿安全规程》、《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215-2015）、《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤调〔2007〕95号 ）、《关于在小煤矿推行专用回风井、壁式采煤方法和支护方式改革的通知》（安监总煤行〔2007〕216号）等要求，结合曲靖市地方煤矿实际，制定本办法。

第二条地方煤矿技术改造项目（以下简称技改项目）是指证照齐全的生产矿井（不包括新建，改扩建矿井），按照相关规范和要求需新增运送人员井、皮带运输井、专用回风井以及矿井系统优化、安全改造升级等不新增产能的建设项目。

第三条本办法适用于曲靖市范围内所有地方煤矿（不包括中央、省属企业驻曲煤矿）技术改造项目的管理工作。

第二章技改项目备案

第四条增加专用井口的技术改造项目，由煤矿填报《曲靖市地方煤矿技术改造项目备案申请表》报县级煤炭行业管理部门，县级煤炭行业管理部门签署意见后报曲靖市煤炭工业管理局，曲靖市煤炭工业局出具备案证。

第五条其它技术改造项目，由煤矿填报《曲靖市地方煤矿技术改造项目备案申请表》报县级煤炭行业管理部门，县级煤炭行业管理部门出具备案证。

第三章技改项目设计

第六条增加专用井口的技术改造项目，《曲靖市地方煤矿技术改造项目备案申请表》经曲靖市煤炭工业局签署意见同意后，煤矿委托有煤炭设计资质的单位按照《技术改造方案设计》编制提纲，编制煤矿《技术改造方案设计》。

第七条增加专用井口的技术改造项目，《技术改造方案设计》由煤矿组织专家进行评审，县级煤炭行业管理部门进行指导。

专家从曲靖市煤炭行业专家委员会专家库中抽取，专家组人数不少于5人，专业必须涵盖采矿、机电、通风、地质、总图。

第八条增加专用井口的技术改造项目经专家评审后，由专家组出具《技术改造方案设计》评审意见，报县、市级煤炭行业管理部门备查。

第九条增加专用井口的技术改造项目，曲靖市煤炭工业局收到《技术改造方案设计》评审意见后，出具《曲靖市地方煤矿技术改造项目备案证》。

第十条其它技术改造项目由煤矿编制《技术改造方案设计》逐级上报所在地县级煤炭行业管理部门，由县级煤炭行业管理部门审核同意后出具《曲靖市地方煤矿技术改造项目备案证》。

第四章技改项目建设

第十一条技术改造项目取得《曲靖市地方煤矿技术改造项目备案证》后，煤矿要依据《技术改造方案设计》编制施工组织计划及施工安全技术措施，由煤矿法人签字后逐级上报县级煤炭行业管理部门审核同意，出具开工通知后方可开工建设。

第十二条技术改造项目在建设过程中，必须严格按照《技术改造方案设计》的内容和工期组织施工，不得擅自变更设计，做到依法建设、规范建设和安全施工。

项目实施中，若因矿井瓦斯等级、水文地质、煤层自燃倾向性、煤尘爆炸危险性发生变化，应立即停止施工。

增加专用井口的技术改造项目由原设计单位修改变更设计，组织专家重新进行评审，专家组出具评审意见报县、市级煤炭行业管理部门备查，方可重新开工建设。

其它技术改造项目由煤矿修改变更设计，报县级煤炭管理部门备查，方可重新开工建设。

第十三条煤矿在建设过程中，要处理好建设与生产的关系，加强现场安全管理和施工质量管理，严格按照煤矿安全生产标准化要求进行建设，确保工程质量，同时按照《煤矿建设安全规范》等相关规定，加强安全管理。

技改工程与原生产系统准备贯通时，必须停止生产和建设，并对系统的安全性、稳定性、可靠性进行全面评估，结合矿井实际编制贯通的安全技术措施逐级上报县级煤炭行业管理部门审批同意后，方能继续组织施工。

贯通后要及时调整矿井生产系统，确保运转正常。

第十四条技术改造项目各主要系统按《技术改造方案设计》建设完成后，由煤矿编制联合试运转方案及安全技术措施报县级煤炭行业管理部门同意后进行联合试运转，联合试运转的时间不少于1个月，最多不超过6个月。

联合试运转要以“调试为主，生产为辅”，切实做好隐患排查治理工作，联合试运转结束后煤矿要编制联合试运转报告，报县级煤炭行业管理部门备查。

第十五条县级煤炭行业管理部门要加强对煤矿技术改造项目建设的日常安全监管，确保各项安全责任和安全技术措施的落实。

要督促煤矿按批准的建设工期完成建设，建设工期可延期一次，工期延长不超过设计建设工期的50%，超过建设工期的项目取消。

坚决禁止煤矿借技术改造之名，多井口出煤，多系统进行生产。

第五章技改项目竣工验收

第十六条技术改造项目建设完成后，由煤矿编制《技术改造项目竣工验收方案》，在县级煤炭行业管理部门指导下组织专家自主进行验收，专家从曲靖市煤炭行业专家委员会专家库中抽取，专家组人数不少于5人，专业必须涵盖采矿、机电、通风、地质、总图。

第十七条技术改造项目竣工验收后，专家组出具技术改造项目竣工验收报告。

增加专用井口的技术改造项目将竣工验收报告报县、市级煤炭行业管理部门备查；其它技术改造项目将竣工验收报告报县级煤炭行业管理部门备查。

第十八条增加专用井口的技术改造项目通过竣工验收后，煤矿要及时办理好相关变更手续，完善生产要素登记后方可正常组织生产。

第六章其它

第十九条本办法如与新颁布实施的法律法规及上级相关政策发生冲突，以新的法律法规及上级相关政策为准。

第二十条本办法自2018年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日。

2010年8月19日我局印发的《曲靖市地方煤矿技术改造建设项目竣工验收管理办法》同时废止。

XXX煤矿

XXX井技术改造方案设计编制纲

编制单位：

XXXXXXXXXXXXXX

编制日期：

XXXX年XX月

一、设计说明书目录

前言

第一章矿井概况

第一节矿井基本概况

第二节矿井地质条件

第二章XXX井布置方案

第一节xxx井布置的必要性

第二节xxx井布置方案

第三节矿井开拓井筒数目、功能及装备

第四节采区布置及采煤方法

第五节矿井通风

第六节xxx井设备选型

第三章建设工期和估算投资

第一节建设工期

第二节投资估算

第三节xxx井建设预期效果评价

第四章xxx井安全技术措施及安全设施

第一节矿井自然灾害因素及安全事故分析

第二节施工安全技术措施

第三节安全设施及安全管理措施

第四节存在问题及建议

二、附图

1、矿井范围及地形地质图1：

2000

2、矿井采掘工程平面图1：

2000

3、矿井开拓方式及采区巷道布置平面图1：

2000或1：

5000

4、矿井开拓方式及采区巷道布置剖面图1：

2000

5、矿井通风系统及网络图示意

6、矿井运输系统图示意

曲靖市地方煤矿技术改造项目备案申请表

申请时间:

年月日

申办企业

企业类型

1.国有2.集体3.股份4.有限责任5.私营6.联营7.其它

法人代表

营业执照注册号

采矿许可证

安全生产许可证

矿长安全资格证

矿井核定生产能力

项目名称

主要建设内容　　　　

项目总投资

万元

其中：

土建投资

万元

计划开工时间

设备投资

万元

计划竣工时间

资

金

来

源

1.自有资金　万元

投

资

计

划

第一年

2.银行贷款万元

第二年

3.股票、债券万元

第三年

4.个人资金万元

第四年

5.其它投资万元

第五年

县级煤炭行业管理部门意见：

（盖章）

年月日

曲靖市煤炭工业局意见

（盖章）

年月日

负责人：

电话：

传真：

邮编：

注：

1、填写“企业类型”，请在相应的位置打√

曲靖市地方煤矿技术改造项目备案证

备案项目编码

申办企业

项目名称

设计单位

主要建设内容

项目总投资万元

计划开工时间计划竣工时间

新增井口名称及坐标（西安80坐标）

XXX井X:

Y:

Z:

XXX井X:

Y:

Z:

县（市、区）煤炭行业曲靖市煤炭工业局意见管理部门意见

（盖章）（盖章）

年月日年月日

注：

1.备案项目编码由备案机关自行编制2.新增专用井口的填井口名称及坐标。

抄送：

云南省煤炭工业管理局、云南煤矿安全监察局，市政府法制办、云南煤矿安全监察局曲靖监察分局、市国土资源局、市水务局、市环境保护局、市公安局矿监支队、第七纪工委。

局有关科室。

曲靖市煤炭工业局办公室2017年12月25日